(2)

Продуктът, който подлежи на регистрационен режим, е подвижно подемно оборудване, предназначено за повдигане на хора, самоходно, с максимална височина на подема от 6 метра или повече, и предварително сглобени или готови за сглобяване модули за него, с изключение на самостоятелно представени отделни елементи и на оборудване за повдигане на хора, монтирано на превозни средства от глави 86 и 87 от Хармонизираната система, с произход от Китайската народна република („разглежданият продукт“).

(3)

Продуктът понастоящем е класиран, за ППО, в кодове по КН ex 8427 10 10, ex 8427 20 19 и ex 8428 90 90, а за предварително сглобените или готовите за сглобяване модули за ППО, в кодове по КН ex 8431 20 00 и ex 8431 39 00 (кодове по ТАРИК: 8427101010, 8427201910, 8428909020, 8431200060 и 8431390010). Кодовете по КН и ТАРИК са посочени само за информация и без да се засяга възможността за последваща промяна в тарифното класиране.

(4)

На 15 януари 2024 г. и на 12 март 2024 г. жалбоподателят представи искания за въвеждане на регистрационен режим в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент. Жалбоподателят поиска за вноса на разглеждания продукт да се въведе регистрационен режим, което да позволи последващото прилагане на мерки по отношение на този внос, считано от датата на регистрация.

(5)

На 22 януари 2024 г. Китайската търговска камара за внос и износ на машини и електронни продукти (CCCME) представи коментари по първото искане за въвеждане на регистрационен режим от 15 януари 2024 г., като заяви, че това искане не съдържа достатъчно доказателства за увеличаване на вноса, особено по отношение на вноса от Китай след започването на процедурата, че сезонният характер на търсенето не е взет предвид и че основаният на търсенето пазар на ППО не позволява неочакван допълнителен внос или натрупване на запаси, което подкопава коригиращия ефект на митото. Комисията отхвърли тези коментари на CCCME, тъй като второто искане за въвеждане на регистрационен режим, подадено от жалбоподателя на 12 март 2024 г., съдържаше достатъчно доказателства относно увеличението на вноса след започването на процедурата, включително като се вземе предвид сезонният характер на търсенето.

(6)

В съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент Комисията може да възложи на митническите органи да предприемат необходимите действия за въвеждане на регистрационен режим за вноса, така че впоследствие по отношение на този внос да могат да бъдат прилагани мерки от датата на регистрация. Регистрационен режим по отношение на вноса може да бъде въведен въз основа на искане на промишлеността на Съюза, в което се съдържат достатъчно доказателства, даващи основание за подобно действие.

(7)

Според жалбоподателя регистрационният режим е оправдан, тъй като разглежданият продукт е дъмпингов и вносът на ниски цени причинява значителна вреда на промишлеността на Съюза.

(8)

Комисията разгледа искането в съответствие с член 10, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент.

(9)

Комисията провери дали вносителите са знаели или е следвало да знаят за дъмпинга, размера на дъмпинга и твърдяната или установената вреда. Тя анализира също така дали е налице допълнително съществено нарастване на вноса, което с оглед на времевия момент, обема и други фактори е вероятно съществено да намали коригиращия ефект на окончателното антидъмпингово мито, което ще бъде наложено.

(10)

Що се отнася до дъмпинга, в жалбата жалбоподателят представи доказателства, че вносът от КНР е дъмпингов. В жалбата също така бяха предоставени достатъчно доказателства за твърдяната вреда.

(11)

Известието за започване на настоящата процедура, публикувано на 13 ноември 2023 г., съдържаше резюме на предоставените доказателства. С публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз тази информация стана публично достъпна, а жалбата — достъпна за всички вносители. Поради това Комисията счита, че най-късно към този момент вносителите са знаели или е трябвало да знаят за твърдените дъмпингови практики, размера на дъмпинга и твърдяната вреда.

(12)

В исканията си за въвеждане на регистрационен режим жалбоподателят предостави наличната пазарна информация, според която след започването на процедурата вносът в Съюза на разглеждания продукт се е увеличил с 10 %—90 % в зависимост от вида на продукта.

(13)

Комисията провери статистическите данни (Surveillance) за вноса на разглеждания продукт въз основа на наличната информация за трите кода по ТАРИК, посочени в известието за започване за ППО (вж. съображение 3) (3). Въз основа на обемите, внесени по специалните кодове по ТАРИК, създадени при започването на процедурата за продукта, предмет на разследването, тя първо установи обема на вноса на ППО за даден период след започването на процедурата (декември 2023 г. — март 2024 г.). Тъй като вносът по кодовете по КН, съществуващи през разследвания период (от 1 октомври 2022 г. до 30 септември 2023 г.), съдържа и други продукти, Комисията коригира обемите с процентния дял на разглеждания продукт в рамките на вноса по кодовете по КН въз основа на дела на продукта, предмет на разследването, от общия код по КН в данните след започването на процедурата. След това Комисията сравни тези обеми с обемите на вноса на ППО за същия период (декември 2022 г. — март 2023 г.), който е бил част от разследвания период.

(14)

Въз основа на това Комисията установи, че в периода след започването на процедурата (декември 2023 г. — март 2024 г.) обемът на вноса се е увеличил с 16,2 % в сравнение с обема на вноса през същия период на предходната година.

Таблица 1

Внос от КНР през декември—март на годишна основа

(15)

Комисията счете, че това увеличение на вноса е значително. Въпреки че през същия период на сравнение средната цена леко се е увеличила, тя все още е била под средната цена по време на разследвания период.

(16)

С оглед на времевия момент, обемът на дъмпинговия внос и другите фактори (като например спадът в продажбите на промишлеността на Съюза, в оборота, заетостта и печалбата, посочени в жалбата и в исканията за въвеждане на регистрационен режим) е вероятно сериозно да намалят коригиращия ефект на окончателните мита. Освен това предвид започването на настоящата процедура може основателно да се очаква, че вносът на разглеждания продукт ще се повиши допълнително преди приемането на временни мерки, в случай че се определят такива, както и че вносителите биха могли бързо да увеличат своите наличности.

(17)

Поради това Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства, даващи основание да се въведе регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент.

(18)

Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмена форма и да представят доказателства в тяхна подкрепа. Наред с това Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че те отправят писмено искане, от което да е ясно, че са налице конкретни основания да бъдат изслушани.

(19)

В съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент за вноса на разглеждания продукт следва да се въведе регистрационен режим, за да се гарантира, че ако резултатите от разследването доведат до налагане на антидъмпингови мита и ако бъдат изпълнени необходимите условия, тези мита могат да бъдат наложени с обратно действие върху регистрирания внос в съответствие с приложимите правни разпоредби.

(20)

Всякакви последващи задължения ще произтичат от резултатите от антидъмпинговото разследване.

(21)

Съгласно твърденията, изложени в жалбата, с която бе поискано започването на антидъмпингово разследване, средният дъмпингов марж за разглеждания продукт варира от 178 % до 275,9 %, а средният марж на занижаване на цените възлиза на 57,5 %. Стойността на евентуални последващи задължения се определя на нивото на маржа на подбиване на цените, установено на базата на антидъмпинговата жалба, а именно 57,5 % ad valorem от стойността CIF на вноса на разглеждания продукт.

(22)

С всички лични данни, събрани в рамките на регистрационния режим, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (5),