РЕШЕНИЕ (ЕС) 2024/1102 НА СЪВЕТА

от 25 март 2024 година

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Специализирания комитет по енергетика на Европейския съюз и Обединеното кралство, създаден със Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна, относно приемането на насоките във връзка с работните договорености и административните договорености

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 194, параграф 1, във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)

На 29 април 2021 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2021/689 (1) за сключването, от името на Съюза, на Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (2) (наричано по-нататък „споразумението“). То се прилага от 1 януари 2021 г.

(2)

В съответствие с член 8, параграф 4, буква в) от Споразумението Специализираният комитет по енергетиката (наричан по-нататък „Специализираният комитет“) има правомощието да приема — по въпроси, свързани с неговата област на компетентност — решения и препоръки по всякакви въпроси, когато това е предвидено в споразумението или в допълващо споразумение или за които Съветът за партньорство му е делегирал правомощията си. Съгласно член 10, параграф 2 от споразумението специализираният комитет приема решения и отправя препоръки по взаимно съгласие. Освен това, съгласно член 8, параграф 4, буква а) от споразумението Специализираният комитет има правомощието да наблюдава и прави преглед на прилагането, както и да гарантира правилното действие на споразумението.

(3)

В член 317, параграф 1 от споразумението се предвижда, че всяка от страните гарантира, че операторите на преносни системи разработват работни договорености, които са ефикасни и приобщаващи, с цел да подпомагат планирането и оперативните задачи, свързани с постигането на целите на дял VIII („Енергетика“) от споразумението, включително рамки за сътрудничество между Европейската мрежа на операторите на преносни системи за електроенергия (ENTSO-E) и Европейската мрежа на операторите на преносни системи за газ (ENTSOG), от една страна, и операторите на преносни системи за електроенергия и газ в Обединеното кралство, от друга страна.

(4)

В член 318, параграф 1 от Споразумението се предвижда, че всяка страна гарантира, че Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER) и регулаторният орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от споразумението, осъществяват контакти и сключват административни договорености възможно най-бързо, за да улеснят постигането на целите на споразумението.

(5)

Съгласно член 317, параграф 1 от споразумението рамките за сътрудничество не включват членство в ENTSO-E или ENTSOG, нито предоставят статус, сравним с подобно членство, на операторите на преносни системи от Обединеното кралство. По същия начин, съгласно член 318, параграф 2 от споразумението административните договорености не включват участие в ACER, нито да дава статус, сравним с подобно участие, на регулаторния орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от споразумението.

(6)

Специализираният комитет следва да договори възможно най-скоро насоки във връзка с работните договорености, посочени в член 317, параграф 1 от споразумението, и насока във връзка с административните договорености, посочени в член 318, параграф 1 от споразумението. Специализираният комитет трябва да приеме решението във връзка с тези насоки на следващото си заседание или чрез писмена процедура, в зависимост от това кое от двете ще приключи по-бързо, след приключване на вътрешните процедури на всяка страна за тази цел.

(7)	Тъй като приетото решение на Специализирания комитет ще бъде обвързващо за Съюза, е целесъобразно да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Специализирания комитет.

(8)

С цел наблюдение на прилагането на споразумението, включително насоките на Специализирания комитет, позицията на Съюза следва да бъде допълнително конкретизирана, когато преди тяхното сключване работните и административните договорености се представят на Специализирания комитет за разглеждане. При условие че работните и административните договорености са в съответствие със споразумението и с позицията на Съюза, посочени в проекта на решението на Специализирания комитет, приложен към настоящото решение, следва да бъде възможно да се изрази положително становище от името на Съюза в рамките на Специализирания комитет. За да се гарантира редовното и пълноценно участие на Съвета и неговите подготвителни органи, следва да се прилагат процедурите, предвидени в Решение (ЕС) 2021/689,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Специализирания комитет по енергетика, е изложена в проекта на решение на специализирания комитет, приложен към настоящото решение.

Член 2

1. Позицията на Съюза, посочена в член 1, се конкретизира допълнително, когато преди тяхното сключване работните и административните договорености, посочени в приложенията към проекта на решение на специализирания комитет, се представят на Специализирания комитет за разглеждане.

2. За целите на параграф 1 от настоящия член Комисията предава на Съвета работните и административните договорености, посочени в същата разпоредба, в съответствие с член 2, параграф 2 от Решение (ЕС) 2021/689.

3. При условие че работните и административните договорености, посочени в параграф 1 от настоящия член, са в съответствие със споразумението и с позицията на Съюза, изложена в член 1, Съветът може да одобри даването на положително становище, което да бъде изразено от Комисията от името на Съюза.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 25 март 2024 година.

За Съвета

Председател

M. MARON

(1) Решение (ЕС) 2021/689 на Съвета от 29 април 2021 г. за сключването, от името на Съюза, на Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна, и на Споразумението между Европейския съюз и Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия относно процедурите за сигурност при обмен и защита на класифицирана информация (ОВ L 149, 30.4.2021 г., стр. 2).

(2) ОВ L 149, 30.4.2021 г., стр. 10.

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ № …/… НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИЯ КОМИТЕТ ПО ЕНЕРГЕТИКА, СЪЗДАДЕН С ЧЛЕН 8, ПАРАГРАФ 1, БУКВА Л) ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ТЪРГОВИЯ И СЪТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И СЕВЕРНА ИРЛАНДИЯ, ОТ ДРУГА СТРАНА

от …

относно приемането на насоки относно рамките за сътрудничество между съответно ENTSO-E и операторите от Обединеното кралство на преносни системи за електроенергия, ii) ENTSOG и операторите от Обединеното кралство на преносни системи за газ и iii) ACER и регулаторния орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество (GEMA и Utility Regulator)

СПЕЦИАЛИЗИРАНИЯТ КОМИТЕТ ПО ЕНЕРГЕТИКА,

като взе предвид Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (наричано по-нататък „Споразумението за търговия и сътрудничество“), и по-специално член 317, параграф 1 и член 318, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

(1)

Съгласно член 8, параграф 4, буква а) от Споразумението за търговия и сътрудничество Специализираният комитет по енергетика (наричан по-нататък „Специализираният комитет“) има правомощията да наблюдава и да прави преглед на прилагането, както и да гарантира правилното действие на Споразумението за търговия и сътрудничество в своята сфера на компетентност. Съгласно член 8, параграф 4, буква в) от Споразумението за търговия и сътрудничество той е оправомощен да приема решения и препоръки по всички въпроси, когато Споразумението за търговия и сътрудничество предвижда това или за които Съветът за партньорство е делегирал правомощията си на този специализиран комитет съгласно член 7, параграф 4, буква е) от Споразумението за търговия и сътрудничество.

(2)

В член 317, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество се предвижда задължение за всяка от страните да гарантира, че операторите на преносни системи за газ и електроенергия на Съюза и на Обединеното кралство разработват работни договорености, включително рамки за сътрудничество, които са ефикасни и приобщаващи, с цел да подпомагат планирането и оперативните задачи, свързани с постигането на целите на дял VIII (Енергетика) от Споразумението за търговия и сътрудничество. В посочената разпоредба са определени приложното поле и условията за работните договорености, по-специално, че те не включват членство в ENTSO-E или ENTSOG, нито предоставят статус, сравним с подобно членство, на операторите на преносни системи от Обединеното кралство.

(3)	Съгласно член 317, параграф 1, трета алинея от Споразумението за търговия и сътрудничество Специализираният комитет договаря насоки относно работните договорености и рамките за сътрудничество, които да се разпространят сред операторите на преносни системи възможно най-бързо.

(4)

В член 318, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество се предвижда, че всяка страна гарантира, че Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER) и регулаторният орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310, осъществяват контакти и сключват административни договорености възможно най-бързо, за да улеснят постигането на целите на Споразумението за търговия и сътрудничество, и се определят приложното поле и условията за административните договорености., По-специално, съгласно член 318, параграф 2 от Споразумението за търговия и сътрудничество административните договорености не включват участие в ACER, нито дават статус, сравним с подобно членство, на регулаторния орган на Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

(5)	Съгласно член 318, параграф 1, втора алинея от Споразумението за търговия и сътрудничество Специализираният комитет договаря насоки относно административните договорености за такова сътрудничество, които да се разпространят възможно най-бързо сред регулаторните органи.

(6)

Специализираният комитет следва да договори насоки за работните договорености, посочени в член 317, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество, и за административните договорености, посочени в член 318, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество, възможно най-бързо, като се основава във възможно най-голяма степен на работата, вече извършена от операторите на преносни системи, регулаторните органи, ENTSO-E, ENTSOG и ACER от 2021 г. насам,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приемат се насоките на Специализирания комитет, изложени в приложение I, като насоки за работните договорености между ENTSO-E и операторите от Обединеното кралство на преносни системи за електроенергия. Специализираният комитет отправя искане към страните незабавно да разпространят насоките сред операторите.

Член 2

Приемат се насоките на Специализирания комитет, изложени в приложение II, като насоки за работните договорености между ENTSOG и операторите от Обединеното кралство на преносни системи за газ. Специализираният комитет отправя искане към страните незабавно да разпространят насоките сред операторите.

Член 3

Приемат се насоките на Специализирания комитет, изложени в приложение III, като насоки за административните договорености между ACER и регулаторния орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество (GEMA и Utility Regulator). Специализираният комитет отправя искане към страните незабавно да разпространят насоките сред тях.

Член 4

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел и Лондон на …

За Специализирания комитет

Съпредседатели

I. VALERO

P. KOVACS

M. SKRINAR

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Насоки за работните договорености между ENTSO-E и операторите от Обединеното кралство на преносни системи за електроенергия

Като се има предвид член 317 от Споразумението за търговия и сътрудничество, който изисква от страните да гарантират, че операторите на преносни системи разработват работни договорености, включително рамка за сътрудничество между ENTSO-E, от една страна, и операторите на преносни системи (ОПС) за електроенергия от Обединеното кралство, от друга страна,

1.	От ENTSO-E и от ОПС за електроенергия от Обединеното кралство се изисква да разработят и приложат възможно най-бързо ефикасни и приобщаващи работни договорености, за да се гарантира ефективното им сътрудничество.

Работните договорености следва да обхващат следните области на сътрудничество и тясно свързани с тях аспекти:

—	пазарите на електроенергия;

—	достъпа до мрежите;

—	сигурността на доставките на електроенергия;

—	планирането на инфраструктурата;

—	енергията от разположени в морето инсталации;

—	ефикасното използване на междусистемните електропроводи;

—	декарбонизацията на газа.

Работните договорености следва да се ограничават до технически и административни въпроси, включително обмена на информация, като същевременно всяка страна запазва пълната си независимост при вземането на решения по отношение на функциите си по определяне на политиките съответно в Съюза и в Обединеното кралство.

3.	ОПС за електроенергия от Обединеното кралство следва да действат съвместно и следва да установят свои собствени форми на координация, за да работят с ENTSO-E, като надлежно вземат предвид съответните правила в областта на конкуренцията.

4.	Работните договорености не включват членство в ENTSO-E, нито предоставят статус, сравним с подобно членство, на ОПС за електроенергия от Обединеното кралство, нито предвиждат тяхното участие в заседанията на ENTSO-E.

5.	Работните договорености следва да бъдат разработени възможно най-бързо и преди сключването им да бъдат представени за разглеждане на Специализирания комитет. След сключването им работните договорености следва да бъдат съобщени по подходящ начин на съответните участници на пазара.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Насоки за работните договорености между ENTSOG и операторите от Обединеното кралство на преносни системи за газ

Като се има предвид член 317 от Споразумението за търговия и сътрудничество, който изисква от страните да гарантират, че техните оператори на преносни системи разработват работни договорености, включително рамка за сътрудничество между ENTSOG, от една страна, и операторите на преносни системи (ОПС) за газ от Обединеното кралство, от друга страна,

1.	От ENTSOG и от ОПС за газ от Обединеното кралство се изисква да разработят и приложат възможно най-бързо ефикасни и приобщаващи работни договорености, за да се гарантира ефективното им сътрудничество.

—	пазарите на газ;

—	достъпа до мрежите;

—	сигурността на доставките на газ;

—	планирането на инфраструктурата;

—	енергията от разположени в морето инсталации;

—	ефикасното използване на междусистемните газопроводи;

—	декарбонизацията на газа и неговото качество, включително аспекти, свързани с намаляването на емисиите на метан в природния газ.

3.	ОПС за газ от Обединеното кралство следва да действат съвместно и следва да установят свои собствени форми на координация, за да работят с ENTSOG, като надлежно вземат предвид съответните правила в областта на конкуренцията.

4.	Работните договорености не включват членство в ENTSOG, нито предоставят статус, сравним с подобно членство, на ОПС за газ от Обединеното кралство, нито предвиждат участието им в заседанията на ENTSOG.

5.	Работните договорености следва да бъдат разработени възможно най-бързо и преди сключването им да бъдат представени за разглеждане на Специализирания комитет. След сключването им работните договорености следва да бъдат съобщени по подходящ начин на съответните участници на пазара.

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Насоки за административните договорености между ACER и регулаторния орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество (GEMA и Utility Regulator).

Като се има предвид член 318 от Споразумението за търговия и сътрудничество, в който се изисква всяка страна да гарантира, че Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER) и регулаторният орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението, осъществяват контакти и сключват административни договорености, за да улеснят постигането на целите на споразумението,

1.	ACER и регулаторният орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество (GEMA и Utility Regulator), се приканват да разработят и приложат възможно най-бързо административни договорености, за да се гарантира ефективното им сътрудничество.

Административните договорености следва да обхващат следните области на сътрудничество и тясно свързани с тях аспекти:

—	пазарите на електроенергия и газ;

—	достъпа до мрежите;

—	откриването и предотвратяването на пазарните злоупотреби, включително подходящ обмен на информация;

—	сигурността на доставките на електроенергия и газ;

—	планирането на инфраструктурата;

—	енергията от разположени в морето инсталации;

—	ефикасното използване на междусистемните връзки;

—	сътрудничество между операторите на преносни системи;

—	декарбонизация и качество на газа.

Административните договорености следва да се ограничават до технически и административни въпроси, включително обмена на информация, като същевременно всяка страна запазва пълната си независимост при вземането на решения по отношение на функциите си по определяне на политиките съответно в Съюза и в Обединеното кралство.

3.	GEMA в Обединеното кралство и Utility Regulator в Северна Ирландия следва да действат съвместно и да установят свои собствени форми на координация, за да работят с ACER като част от единна делегация.

Административните договорености не включват участие в ACER, нито предоставят статус, сравним с подобно участие, на регулаторния орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество, нито предвиждат участие в заседанията на ACER на регулаторния орган в Обединеното кралство, определен в съответствие с член 310 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

5.	Административните договорености следва да бъдат разработени възможно най-бързо и преди сключването им да бъдат представени за разглеждане на Специализирания комитет. След сключването им административните договорености следва да бъдат съобщени по подходящ начин на съответните участници на пазара.