European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Cерия L


2024/895

20.3.2024

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/895 НА КОМИСИЯТА

от 13 декември 2023 година

за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 по отношение на изчислението на приемливите пасиви и преходния режим

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 103, параграф 7 от нея,

като има предвид, че:

(1)

По силата на Директива (ЕС) 2019/879 на Европейския парламент и на Съвета (2) бе изменено определението за „приемливи задължения“, съдържащо се в член 2, параграф 1, точка 71 от тогавашния текст на Директива 2014/59/ЕС. Според новото определение „приемливи задължения“ са само задълженията, които са приемливи за минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения. Това изменение следва да бъде отразено в Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 на Комисията (3), който се отнася до предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането. По-конкретно, препратките в посочения делегиран акт към предишното определение за „приемливи задължения“, което се съдържаше в член 2, параграф 1, точка 71 от Директива 2014/59/ЕС, следва да бъдат променени, така че да препращат към член 2, параграф 1, точка 71а от посочената директива, където се съдържа новото определение. Освен това трябва да се промени формулата за изчисляване на показателя „Собствени средства и приемливи пасиви, държани от институцията в превишение на МИССПП“ по приложение I, стъпка 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/63, така щото да включва само задълженията (пасивите), които не са приемливи за МИССПП.

(2)

С Директива (ЕС) 2019/879 бяха изменени и разпоредбите на член 45, параграфи 1 и 2 от Директива 2014/59/ЕС, за да се предвиди ново изчисление на минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения, съгласно което това изискване вече се изчислява като процентен дял от общата рискова експозиция (ОРЕ) и като процентен дял от мярката за общата експозиция (МОЕ) на съответния субект. Ето защо следва да се уточни въз основа на кой параметър следва да се изчислява показателят „Собствени средства и приемливи пасиви, държани от институцията в превишение на МИССПП“, предвиден в Делегиран регламент (ЕС) 2015/63. Освен това, за да се осигури достатъчно предпазлива стойност на посочения показател, следва да се предвиди, че за изчислението на този показател следва да се използва по-високата стойност на МИССПП измежду МИССПП, изчислено според ОРЕ, и МИССПП, изчислено според МОЕ.

(3)

По силата на Директива (ЕС) 2019/879 също така бе удължена възможността за органите за преструктуриране да освобождават отделните субекти от задължението за прилагане на МИССПП на индивидуално равнище, като вместо това им бе разрешено да изискват прилагане на МИССПП на консолидирано равнище, и в частност при обстоятелствата, посочени в член 45е, параграфи 3 и 4 и в член 45ж от Директива 2014/59/ЕС. Това изменение на Директива 2014/59/ЕС следва да бъде отразено в член 8, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/63.

(4)

В член 20, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 понастоящем се предвижда преходен режим, по силата на който по-малките институции може да правят вноски в националните механизми за финансиране на преструктурирането или в Единния фонд за преструктуриране под формата на фиксирани суми, вместо действителни вноски въз основа на риска. Този преходен режим е в сила до края на първоначалния срок за постигане на целевото равнище на Единния фонд за преструктуриране, който по силата на член 69 от Регламент (ЕС) № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета (4) приключва на 31 декември 2023 г. По силата на член 102, параграф 1 от Директива 2014/59/ЕС обаче първоначалният срок за постигане на целевото равнище на националните механизми за финансиране на преструктурирането приключва една година по-късно – 31 декември 2024 г. Това положение поражда нееднакво третиране на институциите, правещи вноски в националните механизми за финансиране на преструктурирането, и съответно на институциите, правещи вноски в Единния фонд за преструктуриране. За да се осигури възможност и за институциите, правещи вноски в националните механизми за финансиране на преструктурирането, да внасят фиксирана сума до края на първоначалния срок на съответния им национален механизъм за финансиране на преструктурирането, действието на преходния режим следва да бъде удължено с една година до 31 декември 2024 г. чрез замяна на препратката в член 20, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 към член 69, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 806/2014 с препратка към член 102, параграф 1 от Директива 2014/59/ЕС.

(5)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 следва да бъде съответно изменен.

(6)

Необходимо е на органите за преструктуриране да се даде повече време, за да могат да приемат решенията си относно вноските в механизмите за финансиране на преструктурирането и да изпратят уведомленията за тях в съответствие с изменените изисквания. Поради това е необходимо да се предвиди преходна разпоредба за 2024 г. с цел удължаване на сроковете за тези уведомления.

(7)

Тъй като органите за преструктуриране трябва да приложат изменените изисквания, за да изчислят и съберат вноските за 2024 г. във възможно най-кратък срок, е необходимо да се предвиди, че настоящият регламент ще влезе в сила в деня след публикуването му.

(8)

Съгласно член 14, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 в срок до 31 януари всяка година институциите трябва да предоставят на органите за преструктуриране информацията, която е от значение за изчисляването на вноските. Необходимо е на институциите да се даде още един месец, за да могат да предоставят тази информация през 2024 г.

(9)

Необходимо е да се предотврати правната несигурност относно метода, който ще се прилага за отчитането на информация и изчислението на вноските в националните механизми за финансиране на преструктурирането. Поради тази причина органите за преструктуриране следва да имат възможността да дават на институциите указания за информацията, която трябва да се предоставя за изчислението на годишните им вноски, като се взема предвид удължаването на преходния режим на фиксираните суми през 2024 г. – достатъчно време преди установения срок за събирането на вноските през 2024 г. За да се осигури непрекъснатост на отчитането на информация и метода на изчисление за всички периоди на плащане на вноските и да се даде възможност на органите за преструктуриране да издават необходимите указания от 1 декември 2023 г., удължаването на преходния режим, което трябва да се предвиди в член 20, параграфи 5, 8 и 9, следва да се прилага с обратна сила от посочената дата,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Делегиран регламент (ЕС) 2015/63

Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 се изменя, както следва:

1)

В член 3 точка 17 се заменя със следното:

„(17)

„приемливи пасиви“ означава приемливите задължения, определени в член 2, параграф 1, точка 71а от Директива 2014/59/ЕС;“.

2)

В член 8 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Когато компетентният орган е освободил изцяло от задължението за прилагане на капиталовите изисквания дадена институция на индивидуално равнище съгласно член 7, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 575/2013, а органът за преструктуриране също я е освободил изцяло от задължението за прилагане на минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения (в настоящия регламент наричано съкратено „МИССПП“) на индивидуално равнище в съответствие с член 45е, параграф 3 или 4 или член 45ж от Директива 2014/59/ЕС, показателят по член 6, параграф 2, буква а) от настоящия регламент може да се изчислява на консолидирано равнище. Резултатът, получен по този показател на консолидирано равнище, се прилага за всяка институция, която е част от групата, с цел изчисляване на показателя за риска на институцията.“

3)

В член 20 параграф 5 се заменя със следното:

„5.   Без да се засяга член 10 от настоящия регламент, по време на първоначалния срок, посочен в член 102, параграф 1 от Директива 2014/59/ЕС, държавите членки може да позволят на институциите, чиито общи активи не надвишават 3 000 000 000 евро, да платят фиксирана сума в размер на 50 000 евро за първите 300 000 000 евро от общите задължения (пасиви), намалени със собствения капитал (собствените средства) и гарантираните депозити. За общите задължения (пасиви), намалени със собствения капитал (собствените средства) и гарантираните депозити, в размер над 300 000 000 евро съответните институции правят вноска в съответствие с членове 4–9 от настоящия регламент.“

4)

В член 20 се добавят следните параграфи 8 и 9:

„(8)   Като изключение от член 13, параграф 1, що се отнася до периода на плащане на вноските през 2024 г., органите за преструктуриране уведомяват до 31 май 2024 г. всяка институция, посочена в член 2, за своите решения за определяне на годишната дължима от всяка институция вноска.

(9)   Като изключение от член 14, параграф 4 и във връзка с информацията, която трябва да се предостави на органа за преструктуриране през 2023 г., информацията по посочения параграф се предоставя не по-късно от 29 февруари 2024 г.“

5)

Приложение I се изменя съгласно приложението към настоящия регламент.

Член 2

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от деня след деня на публикуването му, с изключение на параграфи 3 и 4 от член 1, които се прилагат от 1 декември 2023 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 13 декември 2023 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 190.

(2)  Директива (ЕС) 2019/879 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за изменение на Директива 2014/59/ЕС по отношение на капацитета за поемане на загуби и рекапитализация на кредитните институции и инвестиционните посредници и на Директива 98/26/ЕО (ОВ L 150, 7.6.2019 г., стр. 296).

(3)  Делегиран регламент (ЕС) 2015/63 на Комисията от 21 октомври 2014 г. за допълване на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането (ОВ L 11, 17.1.2015 г., стр. 44).

(4)  Регламент (ЕС) № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 г. за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) № 1093/2010 (OB L 225, 30.7.2014 г., стр. 1).


ПРИЛОЖЕНИЕ

„ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ГОДИШНИТЕ ВНОСКИ НА ИНСТИТУЦИИТЕ

СТЪПКА 1

Изчисляване на базовите показатели

Органът за преструктуриране изчислява следните показатели, като прилага следните мерки:

Група

Показател

Мерки

Рискова експозиция

Собствени средства и приемливи пасиви, държани от институцията в превишение на МИССПП

Formula

Където за целите на този показател:

„Собствените средства“ („собственият капитал“) са сборът от капитала от първи ред и капитала от втори ред в съответствие с определението в член 4, параграф 1, точка 118 от Регламент (ЕС) № 575/2013.

„Приемливите пасиви“ („приемливите задължения“) са сборът на задълженията, посочени в член 2, параграф 1, точка 71а от Директива 2014/59/ЕС.

„Общо пасиви“ са общите пасиви (общият размер на пасивите) съгласно определението в член 3, точка 11 от настоящия регламент. Деривативните пасиви се включват в общите пасиви, при условие че правата за нетиране на контрагента са признати изцяло.

„МИССПП“ („минимално изискване за собствени средства и приемливи пасиви“) е минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения съгласно определението в член 45, параграф 1 от Директива 2014/59/ЕС.

Този показател се изчислява чрез използване на по-високата стойност на МИССПП измежду МИССПП, изчислено като процентен дял от общата рискова експозиция (ОРЕ) на съответния субект по член 45, параграф 2, буква а) от Директива 2014/59/ЕС, и МИССПП, изчислено като процентен дял от мярката за общата експозиция (МОЕ) на съответния субект по член 45, параграф 2, буква б) от Директива 2014/59/ЕС.

Рискова експозиция

Коефициент на ливъридж

Коефициент на ливъридж (отношението на ливъридж), определен съгласно член 429 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и отчитан в съответствие с приложение Χ към Регламент за изпълнение (ЕС) № 680/2014.

Рискова експозиция

Отношение на базовия собствен капитал от първи ред

Отношение на базовия собствен капитал от първи ред, определено съгласно член 92 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и отчитано в съответствие с приложение Χ към Регламент за изпълнение (ЕС) № 680/2014.

Рискова експозиция

ОРЕ/Общо активи

Formula

където

„ОРЕ“ е общата рискова експозиция съгласно определението в член 92, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 575/2013.

За понятието „общо активи“ има определение в член 3, параграф 12 от настоящия регламент.

Стабилност и разнообразие на източниците на финансиране

Коефициент на стабилност на нетното финансиране

Коефициент (отношение) на стабилност на нетното финансиране, отчитан в съответствие с член 415 от Регламент (ЕС) № 575/2013.

Стабилност и разнообразие на източниците на финансиране

Коефициент на ликвидно покритие

Коефициент (отношение) на ликвидно покритие, отчитан в съответствие с член 415 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и с Делегиран регламент (ЕС) 2015/61.

Значение на институцията за стабилността на финансовата система или икономиката

Дял от междубанковите заеми и депозити в ЕС

Formula

където:

„Междубанковите заеми“ се определят като сбор на балансовите стойности на заемите и авансовите плащания към кредитни институции и други финансови предприятия, определени за целите на образци номер 4.1, 4.2, 4.3 и 4.4 от приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) № 680/2014.

„Междубанковите депозити“ се определят като сбор на балансовите стойности на депозитите на кредитни институции и други финансови предприятия, определени за целите на образец номер 8.1 от приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) № 680/2014.

„Общо междубанкови заеми и депозити в ЕС“ представлява сбор от съвкупните междубанкови заеми и депозити, държани от институциите във всяка държава членка, изчислен в съответствие с член 15.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/895/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)