1.   Производството, пускането на пазара, последващата доставка или предоставянето на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, и употребата на изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, са забранени.

2.   Вносът или износът на изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, е забранен.

1.   Пускането на пазара и всяка последваща доставка или предоставяне на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, на продукти и оборудване, съдържащи изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, или чието функциониране зависи от посочените вещества, са забранени.

2.   Вносът или износът на продукти и оборудване, съдържащи изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, или чието функциониране зависи от посочените вещества, е забранен. Тази забрана не се прилага за лични вещи.

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 1 изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, може да бъдат произвеждани, пускани на пазара и впоследствие доставяни или предоставяни на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, с цел употреба като изходна суровина.

2.   Когато е целесъобразно, Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 29 за допълване на настоящия регламент чрез съставяне на списък на химическите производствени процеси, за които се забранява употребата като изходна суровина на изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, въз основа на техническите оценки, извършени съгласно Протокола, по-специално четиригодишните доклади, изготвяни от групите за оценка съгласно Протокола, които включват оценки на наличните алтернативи на съществуващите видове употреба като изходна суровина и на емисионните нива при съществуващите видове употреба като изходна суровина.

3.   Чрез дерогация от параграф 2, когато не са налице технически оценки на наличните алтернативи на съществуващите видове употреба като изходна суровина и на емисионните нива при съществуващите видове употреба като изходна суровина, извършени съгласно Протокола, които да предоставят достатъчно основание за вземане на решение дали да се забрани употребата като изходна суровина, до 31 декември 2027 г. Комисията прави въз основа на научни препоръки своя собствена оценка на съществуващите видове употреба като изходна суровина, въздействието по отношение на озоноразрушаващия потенциал (ОНП) и наличието на по-точни данни за емисиите на парникови газове от изходните суровини, технологичното развитие, водещо до наличието на технически осъществими алтернативи, както и използването на енергия, ефективността, икономическата осъществимост и разходите за тези алтернативи, и приема, когато е целесъобразно, въз основа на тази оценка делегираните актове, посочени в параграф 2.

4.   Списъкът, установен в параграф 2, може да бъде актуализиран с оглед на констатациите от четиригодишните доклади, изготвяни от групите за оценка съгласно Протокола, или въз основа на собствените оценки на Комисията.

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 1, изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, може да бъдат произвеждани, пускани на пазара и впоследствие доставяни или предоставяни на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, с цел употреба като производствени агенти в процесите, посочени с приложение III. Тези вещества се използват като производствени агенти единствено при спазване на условията, определени съгласно параграфи 2 и 3 от настоящия член.

2.   Посочените в параграф 1 вещества, които нарушават озоновия слой, биват използвани само като производствени агенти в инсталации, съществуващи на 1 септември 1997 г., когато емисиите на вещества, които нарушават озоновия слой, от тези инсталации са незначителни и при спазване на условията, посочени в параграф 3.

3.   Комисията може посредством актове за изпълнение да състави списък на предприятия, за които се разрешава употребата на изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, в качеството им на производствени агенти в процесите, посочени в приложение III, в инсталации, посочени в параграф 2 от настоящия член, като за всяко предприятие се посочват максималните количества, които могат да бъдат използвани като съставки или за потребление като производствени агенти, както и максималните емисионни нива. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

4.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение III, когато това е необходимо поради развитие в областта на технологиите или поради решения, взети от страните по Протокола.

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 1 изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, може да бъдат произвеждани, пускани на пазара и впоследствие доставяни или предоставяни на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, с цел употреба за основни видове лабораторна и аналитична употреба и при спазване на условията, определени по силата на параграф 2 от настоящия член.

2.   Комисията може посредством актове за изпълнение да определи всички възможни основни видове лабораторна и аналитична употреба, за които са разрешени производството и вносът в Съюза на вещества, които нарушават озоновия слой, изброени в приложение I, периода, за който е валидно изключението, и потребителите, които могат да се възползват от тези основни видове лабораторна и аналитична употреба. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

3.   Предприятие, което пуска на пазара или впоследствие доставя или предоставя на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, вещества, които нарушават озоновия слой, за основните видове лабораторна и аналитична употреба, както е посочено в параграф 1, съхранява записи относно следната информация за всяко вещество:

4.   Предприятие, което използва вещества, които нарушават озоновия слой, за основни видове лабораторна и аналитична употреба, както е посочено в параграф 1, съхранява записи относно следната информация за всяко вещество:

5.   Записите, посочени в параграфи 3 и 4, се съхраняват за най-малко 5 години и се предоставят при поискване на компетентните органи на държавите членки или на Комисията.

6.   Веществата, които нарушават озоновия слой, които се използват за основните видове лабораторна и аналитична употреба, както е посочено в параграф 1, се пускат на пазара и впоследствие се доставят или предоставят на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, само при условията, определени в приложение IV.

7.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение IV, когато това е необходимо поради развитие в областта на технологиите или поради решения, взети от страните по Протокола.

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 1 халони може да се пуснат на пазара и да се използват за видовете употреба от критично значение в съответствие с приложение V. Халони може да се пускат на пазара и впоследствие да се доставят или предоставят на друго лице в рамките на Съюза, срещу заплащане или безплатно, само от предприятия, които имат разрешение от компетентния орган на съответната държава членка за съхранение на халони за видовете употреба от критично значение.

2.   Системите за противопожарна защита и пожарогасителите, които съдържат халони, използвани за посочените в параграф 1 от настоящия член видове употреба от критично значение, или чието функциониране зависи от посочените халони, се извеждат от експлоатация до крайните дати, установени в приложение V. Съдържащите се в системите за противопожарна защита и пожарогасители халони се възстановяват в съответствие с член 20, параграф 5.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение V, когато не са налични технически и икономически приложими алтернативи или технология за видовете употреба от критично значение, посочени в същото приложение, в рамките на установените в него срокове, или те не са приемливи поради въздействието им върху околната среда и здравето, или когато това е необходимо, за да се гарантира спазването на международните задължения на Съюза по отношение на видовете употреба от критично значение на халоните, определени по-специално от Протокола, Международната организация за гражданско въздухоплаване или Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби.

4.   Комисията може посредством актове за изпълнение и след обосновано искане от компетентен орган на държава членка да предостави ограничени във времето дерогации от крайните или граничните срокове, установени в приложение V, за конкретен случай, при който в искането за дерогация е доказано, че не е налична друга технически или икономически приложима алтернатива за конкретното приложение. Комисията включва изисквания за докладване в тези актове за изпълнение и изисква представянето на подкрепящи доказателства, необходими за надзор на използването на дерогацията, включително доказателства за количествата халони, възстановени за рециклиране или регенериране, резултатите от направените проверки за изтичане и количествата неизползвани халони на склад. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

1.   При спешни случаи, когато неочакваното разпространение на вредител или заболяване изисква това, Комисията може с актове за изпълнение, по искане на компетентния орган на държава членка и след уведомяване на Секретариата по озоновия слой в съответствие с Решение IX/7 на страните по Протокола, да разреши временното производство, пускане на пазара и употреба на метилбромид, при условие че пускането на пазара и употребата на метилбромид са разрешени съответно от регламенти (ЕО) № 1107/2009 и (ЕС) № 528/2012. Всички неизползвани количества метилбромид се унищожават.

2.   В актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 от настоящия член, се уточняват мерките, които ще се предприемат за намаляване на емисиите на метилбромид по време на употребата, и са приложими за период, не по-дълъг от 120 дни, и за количества, непревишаващи 20 метрични тона метилбромид. Комисията включва в тези актове за изпълнение изисквания за докладване и изисква представянето на подкрепящи доказателства, необходими за надзор на употребата на метилбромид, включително доказателства, отнасящи се до унищожаването на веществото след края на дерогацията. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

1.   Чрез дерогация от член 5, параграф 1 продуктите и оборудването, за които употребата на съответното вещество, което нарушава озоновия слой, е разрешена в съответствие с член 8 или 9, може да бъдат пускани на пазара, и впоследствие доставяни или предоставяни на друго лице в рамките на Съюза срещу заплащане или безплатно.

2.   С изключение на видовете употреба от критично значение, посочени в член 9, параграф 1, системите за противопожарна защита и пожарогасителите, които съдържат халони, биват забранени и изведени от експлоатация.

3.   Продукти и оборудване, които съдържат вещества, които нарушават озоновия слой, или чието функциониране зависи от посочените вещества, се извеждат от експлоатация при достигане на края на жизнения им цикъл.

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 2 и член 5, параграф 2 се разрешава вносът на:

2.   Вносът, посочен в параграф 1 от настоящия член, е обвързан с представяне пред митническите органи на валидна лицензия, издадена от Комисията в съответствие с член 16, с изключение на случаите на временно складиране.

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 2 и член 5, параграф 2 се разрешава износът на:

2.   Чрез дерогация от член 5, параграф 2 Комисията може с актове за изпълнение, след искане от компетентен орган на държава членка, да разреши износа на продукти и оборудване, които съдържат флуорохлоровъглеводороди, за които е доказано, че предвид икономическата стойност и очаквания оставащ експлоатационен срок на конкретната стока забраната за износ би представлявала непропорционална тежест за износителя, и подобен износ е в съответствие с националното законодателство в държавата на местоназначение. Преди да разреши искането за износ, Комисията проверява дали националното законодателство на държавата на местоназначение гарантира, че след края на жизнения им цикъл с тези продукти и оборудване се борави по подходящ начин с оглед свеждане до минимум на изпусканията на озоноразрушаващи вещества. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

Преди извършването на такъв износ Комисията уведомява държавата на местоназначение за това.

3.   Износът, посочен в параграфи 1 и 2 от настоящия член, е обвързан с представяне пред митническите органи на валидна лицензия, издадена от Комисията в съответствие с член 16, с изключение на случаите на реекспорт след временно складиране.

1.   Забраняват се вносът, пускането на пазара, всяка последваща доставка или предоставяне на друго лице в рамките на Съюза срещу заплащане или безплатно, употребата, или износът на контейнери за еднократна употреба за вещества, които нарушават озоновия слой, празни или изцяло или частично напълнени, освен за основните видове лабораторна и аналитична употреба, както е посочено в член 8. Такива контейнери може да се съхраняват или транспортират само за последващо обезвреждане.

Първа алинея се прилага за контейнери за еднократна употреба, а именно:

2.   Всички контейнери за еднократна употреба, посочени в параграф 1, буква а), се задържат, отнемат, изтеглят или изземват от пазара от митническите органи или от органите за надзор на пазара с цел обезвреждане чрез унищожаване. Забранява се реекспортът на контейнери за еднократна употреба, които са забранени в съответствие с параграф 1.

3.   Предприятията, които пускат на пазара контейнери за многократна употреба за вещества, които нарушават озоновия слой, представят декларация за съответствие, която включва доказателства, потвърждаващи наличието на обвързващи договорености за връщането на тези контейнери с цел многократна употреба, по-специално чрез идентифициране на съответните участници, техните задължителни ангажименти и съответните логистични договорености. Тези договорености стават задължителни за дистрибуторите на контейнерите за многократна употреба за вещества, които нарушават озоновия слой, на крайните потребители.

Предприятията, посочени в първата алинея, съхраняват декларацията за съответствие за срок от най-малко 5 години от пускането на пазара на контейнерите за многократна употреба за вещества, които нарушават озоновия слой, и представят тази декларация при поискване на компетентния орган на съответната държава членка или на Комисията. Доставчиците на контейнери за многократна употреба за вещества, които нарушават озоновия слой, за крайните ползватели съхраняват доказателства за съответствие с обвързващите договорености, посочени в първа алинея за период от най-малко 5 години от доставката до крайния ползвател и при поискване предоставят това доказателство на компетентния орган на съответната държава членка или на Комисията.

Чрез актове за изпълнение Комисията може да определи изискванията за включване в декларацията за съответствие на елементите, които са от съществено значение за обвързващите договорености, посочени в първа алинея. Посочените актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

4.   Забранява се пускането на пазара на вещества, които нарушават озоновия слой, освен ако производителите или вносителите не предоставят доказателства пред компетентния орган на държавата членка към момента на пускането на пазара, че трифлуорометан, получен като страничен продукт по време на производствения процес на веществата, които нарушават озоновия слой, включително по време на производството на изходната суровина за производството на тези вещества, е унищожен или възстановен за последваща употреба с помощта на най-добрите налични техники.

За целите на предоставянето на тези доказателства производителите и вносителите изготвят декларация за съответствие с приложена придружаваща документация:

Производителите и вносителите съхраняват декларацията за съответствие и придружаващата документация за период от най-малко 5 години от пускането на пазара и ги предоставят при поискване на компетентния орган на съответната държава членка и на Комисията.

Чрез актове за изпълнение Комисията може да определи подробните правила, свързани с декларацията за съответствие, и придружаващата документация, посочени във втора алинея. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

5.   Веществата, които нарушават озоновия слой, изброени в приложение I, произведени или пуснати на пазара като изходна суровина, като производствени агенти за основните видове лабораторна и аналитична употреба или за унищожаване или регенериране, според посоченото съответно в членове 6, 7, 8 и 12, може да бъдат използвани единствено за тези цели.

Контейнерите, които съдържат вещества, които нарушават озоновия слой, предвидени за видовете употреба, посочени в членове 6, 7, 8 и 12 от настоящия регламент, носят етикет с ясно обозначение, че веществото може да се използва единствено за приложимата цел. Когато към такива вещества се прилагат изискванията за етикетиране, определени в Регламент (ЕО) № 1272/2008, такова обозначение се включва в етикетите, предвидени в посочения регламент.

Чрез актове за изпълнение Комисията може да определи формата и указанията, които да се използват в етикетите, посочени във втора алинея. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

6.   Предприятията, които произвеждат, включително като странично производство или вторично производство, пускат на пазара, доставят на друго лице в Съюза или получават от друго лице в Съюза изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, предназначени за употреба като изходна суровина, като производствени агенти или предназначени да бъдат унищожени или регенерирани, както и предприятията, които унищожават или регенерират тези вещества или използват тези вещества като изходна суровина или като производствени агенти, съхраняват записи, съдържащи най-малко следната информация за всяко вещество, което нарушава озоновия слой, според случая:

Предприятията съхраняват записите, посочени в първа алинея, най-малко 5 години след производството, пускането на пазара, доставката или получаването и при поискване я предоставят на компетентните органи на съответната държава членка или на Комисията. Тези компетентни органи и Комисията гарантират поверителността на информацията, съдържаща се в тези записи.

1.   Комисията създава и осигурява функционирането на електронната лицензионна система за изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, и за продуктите и оборудването, които съдържат посочените вещества или чието функциониране зависи от посочените вещества (наричана по-нататък „лицензионната система“).

2.   Предприятията, които желаят да получат лицензиите, изисквани съгласно член 13, параграф 2 или член 14, параграф 3, подават заявление, използвайки лицензионната система. Преди да подадат такова заявление, предприятията трябва да имат валидна регистрация в лицензионната система. Предприятията също така гарантират, че имат валидна регистрация в лицензионната система, преди да докладват съгласно член 24.

Заявленията за лицензии се обработват в рамките на 30 дни. Лицензиите се издават в съответствие с правилата и процедурите, определени в приложение VII.

3.   Лицензии могат да бъдат издавани на предприятия с установяване в Съюза, и на предприятия с установяване извън Съюза.

Предприятията с установяване извън Съюза назначават изключителен представител, установен в Съюза, който поема пълната отговорност за спазването на настоящия регламент. Изключителният представител може да бъде същият, който е назначен съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (22).

4.   Лицензиите биват ограничени във времето. Те продължават да бъдат валидни до изтичане на срока им на валидност, докато не бъдат спрени или отнети от Комисията по силата на настоящия член или докато не бъдат оттеглени от предприятието. В случай на внос или износ на възстановени, рециклирани или регенерирани халони, съхранявани за видовете употреба от критично значение, посочени в член 9, параграф 1, срокът не надвишава крайната дата за употребата от критично значение, посочена в приложение V.

5.   Всяко предприятие, което притежава лицензия, докато трае нейният срок на валидност, уведомява Комисията без неоправдано забавяне за всички промени, които биха могли да настъпят за срока на валидност на лицензията по отношение на информацията, подадена в съответствие с приложение VII.

6.   Комисията може да поиска допълнителна информация, когато това е необходимо за потвърждаване на точността и пълнотата на информацията, предоставена от предприятията в съответствие с приложение VII.

7.   Компетентните органи на държавите членки, включително митническите органи, или Комисията може да изискат сертификат за естеството или състава на веществата, които предстои да се внасят или изнасят, и може да изискат копие от лицензията, издадена от държавата, от която се осъществява износът или в която се осъществява вносът.

8.   В конкретни случаи и доколкото е необходимо, Комисията може да споделя предоставената в лицензионната система информация с компетентните органи на съответните страни по Протокола.

9.   Действието на лицензията се спира, когато е налице основателно подозрение, че не е спазено задължение, посочено в настоящия регламент. Лицензията се отнема, когато е налице доказателство, че не е спазено задължение, посочено в настоящия регламент. Заявлението за лицензия се отхвърля или лицензията се отнема също така, ако са налице доказателства за сериозни или повтарящи се нарушения от страна на предприятието на митническото законодателство на Съюза или на законодателството на Съюза в областта на околната среда, които са свързани с дейностите му съгласно настоящия регламент.

Предприятията се информират във възможно най-кратък срок за всяко отхвърлено заявление за лицензия или за всяко спиране или отнемане на лицензия, като се посочват причините за отхвърлянето, спирането или отнемането. Държавите членки също се информират за такива случаи.

10.   Предприятията предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че износът на озоноразрушаващи вещества:

11.   Компетентните органи на държавите членки, включително митническите органи, имат достъп до лицензионната система за целите на прилагането на настоящия регламент. Достъпът на митническите органи до лицензионната система се осигурява чрез средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише (наричана по-нататък „средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише“), посочена в параграфи 14 и 15.

12.   Компетентните органи на държавите членки и Комисията гарантират поверителността на информацията, включена в лицензионната система.

13.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение VII, когато е необходимо, за да се осигури безпроблемното функциониране на лицензионната система, да се улесни прилагането на митническия контрол или когато е необходимо за спазването на Протокола.

14.   Комисията осигурява взаимовръзката на лицензионната система със средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише чрез системата на Европейския съюз „Митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати“, създадена с Регламент (ЕС) 2022/2399.

15.   Държавите членки осигуряват взаимовръзката на своите национални среди за митническо обслужване на едно гише със системата на Европейския съюз „Митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати“ за целите на обмена на информация с лицензионната система.

1.   Митническите органи и органите за надзор на пазара прилагат забраните и другите ограничения, посочени в настоящия регламент, по отношение на вноса и износа.

2.   За целите на вноса предприятието, притежаващо лицензията по силата на член 13, параграф 2 от настоящия регламент, е вносителят. В случаите, в които вносителят не е на разположение, предприятието, притежаващо лицензията е деклараторът, посочен в митническата декларация, който е титуляр на разрешението за специален режим, различен от транзит, освен ако не е налице прехвърляне на права и задължения съгласно член 218 от Регламент (ЕС) № 952/2013, за да се позволи на друго лице да бъде декларатор. В случай на режим транзит предприятието — притежател на лицензията, е титуляр на режима.

За целите на износа предприятието, притежаващо лицензията по силата на член 14, параграф 3, е износителят, посочен в митническата декларация.

3.   В случаите на внос на вещества, които нарушават озоновия слой, и на продукти и оборудване, които съдържат посочените вещества или чието функциониране зависи от посочените вещества, вносителят или, когато няма такъв, деклараторът, посочен в митническата декларация или в декларацията за временно складиране, а в случаите на износ — износителят, посочен в митническата декларация, предоставя на митническите органи в митническата декларация, когато е приложимо, следното:

4.   Митническите органи потвърждават по-специално дали в случаите на внос вносителят, посочен в митническата декларация, или, когато няма такъв, деклараторът, а в случаите на износ — износителят, посочен в митническата декларация, притежава валидна лицензия по смисъла на член 13, параграф 2 и член 14, параграф 3.

5.   Когато е уместно, митническите органи съобщават информация относно митническото оформяне на стоките на лицензионната система чрез средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише.

6.   Вносителите на изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, в контейнери за многократна употреба, предоставят на разположение на митническите органи в момента на подаване на митническата декларация, свързана с допускането за свободно обращение, декларация за съответствие, според посоченото в член 15, параграф 3, включваща доказателства, които потвърждават въведените правила за връщане на контейнера с цел многократна употреба.

7.   Вносителите на халони в съответствие с член 13, параграф 1, буква ж) и износителите на халони в съответствие с член 14, параграф 1, буква д) предоставят на разположение на митническите органи в момента на подаване на митническата декларация, свързана с допускането за свободно обращение или за износ, сертификат, потвърждаващ естеството на веществото, както е посочено в член 13, параграф 1, буква ж) и член 14, параграф 1, буква д)

8.   Вносителите на вещества, които нарушават озоновия слой, предоставят на митническите органи доказателствата, посочени в член 15, параграф 4, в момента на подаване на митническата декларация, свързана с допускането за свободно обращение.

9.   При извършването на проверки въз основа на анализ на риска в контекста на системата за управление на риска в митниците и в съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) № 952/2013 митническите органи проверяват спазването на правилата за внос и износ, определени в настоящия регламент. При анализа на риска се вземат предвид по-специално всяка налична информация относно вероятността от незаконна търговия с вещества, които нарушават озоновия слой, и историята на спазване на изискванията от страна на съответното предприятие.

10.   Въз основа на анализ на риска, когато извършва физически проверки на веществата, които нарушават озоновия слой, продуктите и оборудването, обхванати от настоящия регламент, при внос и износ митническият орган проверява по-специално следното:

Вносителят или износителят предоставя лицензията на разположение на митническите органи по време на проверките в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) № 952/2013

11.   Митническите органи отнемат или задържат веществата, които нарушават озоновия слой, продуктите и оборудването, които са забранени с настоящия регламент, за разпореждане с тях в съответствие с членове 197 и 198 от Регламент (ЕС) № 952/2013, или информират компетентните органи, за да гарантират отнемането и задържането на такива вещества, продукти и оборудване за разпореждане с тях. Органите за надзор на пазара също така изтеглят или изземват от пазара такива вещества и продукти и оборудване в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2019/1020.

Забранява се реекспортът на вещества, които нарушават озоновия слой, продукти и оборудване, обхванати от настоящия регламент, които не са в съответствие с настоящия регламент.

12.   Митническите органи или органите за надзор на пазара предприемат всички необходими мерки, за да предотвратят опитите за внос или износ на веществата, които нарушават озоновия слой, продуктите и оборудването, обхванати от настоящия регламент, за които вече не е разрешено да влизат или излизат от територията.

13.   Държавите членки определят или одобряват митнически учреждения или други места и посочват маршрута до тези учреждения и места в съответствие с членове 135 и 267 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за представяне пред митническите органи на изброени в приложение I към настоящия регламент вещества, които нарушават озоновия слой, и на продукти и оборудване, които съдържат посочените вещества, или чието функциониране зависи от посочените вещества, при тяхното въвеждане на митническата територия на Съюза или при тяхното извеждане от нея. Контролът се извършва от служители на митническото учреждение или от други упълномощени лица в съответствие с националните правила, които са запознати с въпросите, свързани с предотвратяването на незаконни дейности, обхванати от настоящия регламент, и имат достъп до подходящо оборудване за извършване на съответните физически проверки въз основа на анализ на риска.

Само определените или одобрени митнически служби или други места, посочени в първата алинея, имат право да откриват или закриват транзитен режим на изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, или на продукти и оборудване, които съдържат тези вещества или чието функциониране зависи от тези вещества.

1.   Въз основа на редовен мониторинг на търговията с вещества, които нарушават озоновия слой, и оценка на потенциалните рискове от незаконна търговия, свързани с движението на вещества, които нарушават озоновия слой, и продукти и оборудване, които съдържат тези вещества или чието функциониране зависи от тези вещества, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 с цел:

2.   При приемането на делегиран акт съгласно параграф 1 Комисията взема предвид ползите за околната среда и социално-икономическото въздействие на методиката, която ще бъде установена съгласно букви а), б) и в) от посочения параграф.

1.   Забраняват се вносът и износът на изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, и на продукти и оборудване, които съдържат посочените вещества или чието функциониране зависи от посочените вещества, от и за всяка държава или организация за регионална икономическа интеграция, която не е дала съгласие за обвързване с разпоредбите на Протокола, приложими за дадено вещество, контролирано съгласно Протокола.

2.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на правилата, приложими за допускането за свободно обращение и за износа на продукти и оборудване, внесени от и изнесени за всяка държава или организация за регионална икономическа интеграция, по смисъла на параграф 1, които са произведени при употреба на изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, но не съдържат вещества, които могат да бъдат определени с положителност като озоноразрушаващи вещества, изброени в посоченото приложение, както и на правилата за идентифициране на такива продукти и оборудване. При приемането на тези делегирани актове Комисията взема предвид съответните решения, взети от страните по Протокола, а по отношение на правилата за идентифициране на такива продукти и оборудване — периодичните технически съвети, давани на страните по Протокола.

3.   Чрез дерогация от параграф 1 Комисията може да разреши чрез актове за изпълнение търговията с всяка държава или организация за регионална икономическа интеграция, по смисъла на параграф 1, с изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, и с продукти и оборудване, което съдържа посочените вещества или чието функциониране зависи от посочените вещества, или което е произведено с едно или повече от посочените вещества, доколкото на срещата на страните по Протокола съгласно член 4, параграф 8 от него е установено, че държавата или организацията за регионална икономическа интеграция спазва изцяло изискванията на Протокола и е предоставила данни за това, както е посочено в член 7 от Протокола. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

4.   При спазване на всяко решение, взето от страните по Протокола, както е посочено в параграф 2, параграф 1 се прилага за всяка територия, която не е обхваната от Протокола по същия начин, по който такива решения се прилагат за всяка държава или организация за регионална икономическа интеграция по смисъла на параграф 1.

5.   Когато органите на територия, която не попада в обхвата на Протокола, спазват изцяло Протокола и са предоставили данни за това, както е посочено в член 7 от Протокола, Комисията може да реши, че някои или всички разпоредби на параграф 1 от настоящия член не се прилагат по отношение на тази територия. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

1.   Веществата, които нарушават озоновия слой, които се съдържат в хладилно и климатично оборудване и термопомпи, оборудване, което съдържа разтворители или противопожарни системи и пожарогасители, се възстановяват по време на операции по поддръжка или сервизно обслужване на оборудването или преди демонтажа или обезвреждането на оборудването с цел унищожаването, рециклирането или регенерирането им, освен ако подобно възстановяване се регулира по силата на друг правни актове на Съюза.

2.   Считано от 1 януари 2025 г. собствениците на сгради и строителните предприемачи гарантират, че по време на дейности по обновяване, ремонт или разрушаване на постройки, които предполагат отстраняване на плоскости от пенопласт, съдържащи пенопласти с изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, емисиите се избягват, доколкото е възможно, като се борави с пенопластите и съдържащите се в тях вещества по начин, който гарантира унищожаването на тези вещества. В случай на възстановяване на тези вещества възстановяването се извършва само от физически лица с подходяща квалификация.

3.   Считано от 1 януари 2025 г. собствениците на сгради и строителните предприемачи гарантират по време на дейности по обновяване, ремонт или разрушаване на постройки, които предполагат отстраняване на пенопласти в ламинирани плоскости, монтирани в кухини или вградени структури, които съдържат изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, емисиите ще се избягват, доколкото е възможно, като се борави с пенопластите или съдържащите се в тях вещества по начин, който гарантира унищожаването на тези вещества. В случай на възстановяване на тези вещества възстановяването се извършва само от физически лица с подходяща квалификация.

Когато отстраняването на пенопластите, посочено в първа алинея, не е технически осъществимо, собственикът на сградата или строителният предприемач изготвя документация, доказваща невъзможността за отстраняване в конкретния случай. Тази документация се съхранява в продължение на 5 години и се предоставя при поискване на компетентния орган на съответната държава членка и на Комисията.

4.   Халони, съдържащи се в противопожарни системи и пожарогасители, се възстановяват по време на операции по поддръжка или сервизно обслужване на оборудването или преди демонтажа или обезвреждането на оборудването с цел рециклирането или регенерирането им.

Унищожаването на халони e забранено, освен ако няма документирани доказателства, че чистотата на извлеченото или рециклираното вещество технически не позволява неговото регенериране и последваща повторна употреба. Предприятията, които унищожават халони в такива случаи, съхраняват тази документация за период от поне 5 години. Тази документация се предоставя при поискване на компетентния орган на съответната държава членка и на Комисията.

5.   Веществата, които нарушават озоновия слой, съдържащи се в продукти и оборудване, различни от посочените в параграфи 1—4, се извличат за унищожаване, рециклиране или регенериране, ако това е технически и икономически осъществимо, или се унищожават без предварително извличане, освен ако подобно извличане е регулирано по силата на други правни актове на Съюза.

6.   Изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, и продуктите и оборудването, съдържащи такива вещества, се унищожават само чрез технология за унищожаване, която е одобрена от страните по Протокола.

Другите вещества, които нарушават озоновия слой, за които не е одобрена технология за унищожаване, се унищожават само чрез технология за унищожаване, която е в съответствие с правото на Съюза и националното право относно отпадъците, и когато са спазени допълнителните изисквания на това право.

7.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за допълване на настоящия регламент чрез съставяне на списък с продукти и оборудване, при които извличането на веществата, които нарушават озоновия слой, или унищожаването на продукти и оборудване без предварително извличане на веществата, които нарушават озоновия слой, се смята за технически и икономически осъществимо, като се посочва, когато това е целесъобразно, технологията, която следва да бъде прилагана.

8.   Държавите членки насърчават възстановяването, рециклирането, регенерирането и унищожаването на изброените в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, и въвеждат минималните изисквания за квалификация на персонала.

1.   Преднамереното изпускане в атмосферата на вещества, които нарушават озоновия слой, включително когато те се съдържат в продукти и оборудване, се забранява, ако изтичането не е технически необходимо за съответните видове употреба, разрешени съгласно настоящия регламент.

2.   Предприятията вземат всички необходими предпазни мерки с цел предотвратяване и свеждане до минимум на всяко непреднамерено изпускане на вещества, които нарушават озоновия слой, по време на производството, включително при изпускане, което е предизвикано непреднамерено в хода на производството на други химикали, в процеса на производство на оборудване, употреба, съхранение и прехвърляне от един контейнер или система в друг(а) или при транспортиране.

3.   Операторите, които експлоатират хладилно или климатично оборудване или термопомпи или противопожарни системи, включително техните вериги, които съдържат изброени в приложение I вещества, които нарушават озоновия слой, гарантират, че стационарното оборудване или системите:

4.   Операторите, които експлоатират оборудване или системи, съдържащи вещества, които нарушават озоновия слой, гарантират, че всяко установено изтичане се отстранява без неоправдано забавяне, без да се засяга забраната за употреба на тези вещества, които нарушават озоновия слой, освен ако подобно извличане е регулирано по силата на други правни актове на Съюза.

5.   Посочените в параграф 4 оператори съхраняват записи за количеството и вида на добавените халони и вещества, които нарушават озоновия слой, изброени в приложение I, и за извлеченото количество по време на поддръжката или сервизното обслужване и окончателното обезвреждане на оборудването или системите, посочени в същия параграф. Те съхраняват записи също така за друга имаща отношение информация, включително идентификационни данни за предприятието, което е извършило проверките за изтичане, поддръжката или сервизното обслужване, както и датите и резултатите от направените проверки за изтичане. Тези записи се съхраняват за период от минимум 5 години и се предоставят при поискване на компетентния орган на съответната държава членка и на Комисията.

6.   Държавите членки въвеждат минималните изисквания за квалификация на персонала, който извършва дейностите, посочени в параграфи 3 и 4.

1.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение II, за да включи в него всички вещества, които не са обхванати от настоящия регламент, но за които Групата за научна оценка (SAP), създадена съгласно Протокола, или друг признат орган с равнозначен авторитет са установили, че имат значителен ОНП.

2.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение I, за да включи в него всички вещества, които отговарят на условията, посочени в параграф 1 от настоящия член, и се изнасят, внасят, произвеждат или пускат на пазара в значителни количества, и ако е целесъобразно, да определи възможни изключения от ограниченията, посочени в глави II или IV.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложения I и II по отношение на ПГЗи ОНП на тези вещества, когато това е необходимо с оглед на новите доклади за оценка, изготвени от Междуправителствения комитет по изменение на климата, или новите доклади на Групата за научна оценка и за да се добави към тези приложения ПГЗ на тези вещества на база 20-годишен период, когато има налична информация.

1.   До 30 юни 2024 г. и всяка година след това държавите членки докладват в електронна форма на Комисията следната информация за предходната календарна година:

2.   Чрез актове за изпълнение Комисията може, когато е целесъобразно, да определи формата на подаване на информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на параграф 1 от настоящия член, когато това е необходимо с оглед на решенията на страните по Протокола.

1.   До 31 март 2025 г. и всяка година след това всяко предприятие докладва на Комисията чрез електронен инструмент за докладване данните, изброени в приложение VI, за предходната календарна година за всяко вещество, което нарушава озоновия слой.

Държавите членки също имат достъп до електронния инструмент за докладване за предприятията, които попадат под тяхната юрисдикция.

Преди да докладват, предприятията се регистрират в лицензионната система.

2.   Компетентните органи на държавите членки и Комисията вземат съответните мерки за защита на поверителния характер на предоставената им в съответствие с този член информация.

3.   Когато е необходимо, чрез актове за изпълнение Комисията определя формата и средствата за докладване, посочени в приложение VI. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 28, параграф 2.

4.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на приложение VI, когато това е необходимо с оглед на решенията, взети от страните по Протокола.

1.   Когато е необходимо, за да се гарантира съответствие с настоящия регламент, компетентните органи на всяка държава членка, включително митническите органи, органите за надзор на пазара, органите по околната среда и всякакви други компетентни органи с контролни функции, си сътрудничат помежду си, с компетентните органи на всяка държава членка, с Комисията и ако е необходимо, с административните органи на трети държави.

Когато сътрудничество с митническите органи е необходимо, за да се гарантира правилното прилагане на системата за управление на митническия риск, компетентните органи на държавите членки предоставят цялата необходима информация на митническите органи в съответствие с член 47, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

2.   Когато митническите органи, органите за надзор на пазара или всеки друг компетентен орган на дадена държава членка установят нарушение на настоящия регламент, този компетентен орган уведомява органа по околна среда или, ако няма такъв, всеки друг орган, отговорен за налагането на санкции в съответствие с член 27.

3.   Държавите членки гарантират, че техните компетентни органи могат да имат ефективен достъп до всякаква информация, необходима за прилагането на настоящия регламент, и да обменят такава информация помежду си. Тази информация включва данни, свързани с митниците, информация за собствеността и финансовото състояние, нарушения на законодателство в областта на околната среда, както и данни, записани в лицензионната система.

Информацията, посочена в първа алинея, се предоставя също така на компетентните органи на други държави членки и на Комисията, когато това е необходимо, за да се гарантира прилагането на настоящия регламент.

4.   Компетентните органи предупреждават компетентните органи на други държави членки, когато установят нарушение на настоящия регламент, което може да засегне повече от една държава членка. Компетентните органи информират по-специално компетентните органи на други държави членки, когато открият на пазара съответен продукт, който не е съответствие с настоящия регламент, за да може той да бъде задържан, отнет, изтеглен или иззет от пазара с цел обезвреждане.

За обмена на информация, свързана с митническия риск, се използва системата за управление на митническия риск.

Митническите органи също така обменят съответна информация, свързана с нарушенията на разпоредбите на настоящия регламент, в съответствие с Регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета (23) и при необходимост искат помощ от другите държави членки и от Комисията.

1.   Компетентните органи на държавите членки извършват проверки, за да установят дали предприятията спазват задълженията си по настоящия регламент.

2.   Проверките се извършват съгласно подход, основан на риска, който отчита по-специално историята на спазване на изискванията от страна на предприятията, риска от неспазване на настоящия регламент за конкретен продукт и всяка друга съответна информация, получена от Комисията, митническите органи, органите за надзор на пазара, органите по околната среда и други органи с контролни функции на държавите членки или от компетентните органи на трети държави.

Компетентните органи на държавите членки извършват също така проверки, когато разполагат с доказателства или друга относима информация (включително въз основа на обосновани опасения), предоставени от трети страни или от Комисията, относно потенциално неспазване на настоящия регламент.

3.   Проверките, посочени в параграфи 1 и 2 включват:

Без да се засяга Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета (24), когато онлайн платформа, попадаща в обхвата на глава III, раздел 4 от посочения регламент, позволява сключването на договори от разстояние с предприятия, предлагащи вещества, които нарушават озоновия слой, или продукти и оборудване, които съдържат такива вещества, компетентните органи на държавите членки проверяват дали предприятието, веществата, които нарушават озоновия слой, и предлаганите продукти или оборудване отговарят на изискванията, определени в настоящия регламент. Компетентните органи информират Комисията и съответните компетентни органи, посочени в член 49 от Регламент (ЕС) 2022/2065, и си сътрудничат с тях, за да се гарантира спазването на посочения регламент.

Проверките се извършват, без предприятието да бъде предварително предупреждавано, освен ако е необходимо предварително уведомяване, за да се осигури ефективност на проверките. Държавите членки гарантират, че предприятията предоставят на компетентните органи цялата необходима помощ, за да могат тези органи да извършват проверките, предвидени в настоящия член.

4.   Компетентните органи на държавите членки съхраняват записи за проверките, в които се посочват по-специално тяхното естество и резултатите от тях, както и за предприетите мерки в случай на неспазване. Записите за всички проверки се съхраняват най-малко 5 години.

5.   По искане на друга държава членка дадена държава членка може да извършва проверки или други официални процедури по разследване на предприятия, за които има съмнения, че участват в незаконното движение на вещества, продукти или оборудване, обхванати от настоящия регламент, и които извършват дейност на територията на тази държава членка. Подалата искането държава членка се уведомява за резултата от проверката или от разследването.

6.   При изпълнението на задачите, които ѝ се възлагат от настоящия регламент, Комисията може да поиска цялата необходима информация от компетентните органи на държавите членки и от предприятията. Когато Комисията отправя искане за предоставяне на информация от предприятие, тя изпраща копие от искането до компетентния орган на държавата членка, на територията на която се намира седалището на предприятието.

7.   Комисията предприема подходящи стъпки за насърчаване на адекватен обмен на информация и сътрудничество между компетентните органи на държавите членки и между тези компетентни органи и Комисията. Комисията взема съответните мерки за защита на поверителния характер на информацията, получена съгласно настоящия член.

1.   Без да се засягат задълженията им съгласно Директива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (25), държавите членки установяват правилата за санкциите, които се прилагат за нарушения на настоящия регламент, и вземат всички необходими мерки за осигуряване на прилагането на тези санкции. Преди 1 януари 2026 г. държавите членки уведомяват Комисията за тези правила и мерки и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.

2.   Санкциите са ефективни, пропорционални и възпиращи и се определят, като надлежно отчитат следното, според случая:

3.   Санкциите включват:

4.   Административните имуществени санкции, посочени в параграф 3, буква а), трябва да са пропорционални на екологичните щети, когато е приложимо, и ефективно да лишават съответните нарушители от икономическите ползи, произтичащи от техните нарушения. Размерът на санкциите постепенно се увеличава при повторни нарушения.

В случаите на незаконно производство, внос, износ, пускане на пазара или употреба на вещества, които нарушават озоновия слой, или на продукти и оборудване, които съдържат посочените вещества или чието функциониране зависи от посочените вещества, максималният размер на административните имуществени санкции е най-малко пет пъти пазарната стойност на съответните вещества, които нарушават озоновия слой, или съответните продукти и оборудване. При повторно нарушение, извършено в рамките на пет години, максималният размер на административната имуществена санкция е равен най-малко на осемкратната пазарна стойност на съответните вещества, които нарушават озоновия слой, или съответните продукти и оборудване.

1.   Комисията се подпомага от комитет по веществата, които нарушават озоновия слой. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

2.   При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

1.   Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 6, параграф 2, член 7, параграф 4, член 8, параграф 7, член 9, параграф 3, член 18, параграф 1, член 19, параграф 2, член 20, параграф 7, член 22, член 23, параграф 3 и член 24, параграф 4, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от 11 март 2024 г.

Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 16, параграф 13, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от 3 март 2025 г.

3.   Делегирането на правомощията, посочени в член 6, параграф 2, член 7, параграф 4, член 8, параграф 7, член 9, параграф 3, член 16, параграф 13, член 18, параграф 1, член 19, параграф 2, член 20, параграф 7, член 22, член 23, параграф 3 и член 24, параграф 4, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.   Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

5.   Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.   Делегиран акт, приет съгласно член 6, параграф 2, член 7, параграф 4, член 8, параграф 7, член 9, параграф 3, член 16, параграф 13, член 18, параграф 1, член 19, параграф 2, член 20, параграф 7, член 22, член 23, параграф 3 и член 24, параграф 4, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

1.   До 1 януари 2030 г. Комисията публикува доклад за въздействието на настоящия регламент. Докладът включва оценка на наличието на алтернативи на веществата, които нарушават озоновия слой, за видовете употреба, регламентирани съгласно членове 6 – 9.

2.   Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета (26), може по собствена инициатива да предоставя научни становища и да изготвя доклади относно съгласуваността на настоящия регламент с целите на Регламент (ЕС) 2021/1119 и с международните ангажименти на Съюза по Парижкото споразумение.

1.   Регламент (ЕО) № 1005/2009 се отменя.

2.   Член 18 от Регламент (ЕО) № 1005/2009, приложим на 10 март 2024 г., продължава да се прилага до 2 март 2025 г.

3.   Член 27 от Регламент (ЕО) № 1005/2009, приложим на 10 март 2024 г., продължава да се прилага по отношение на отчетния период от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г.

4.   Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение VIII.