РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2024/453 НА КОМИСИЯТА

от 5 февруари 2024 година

относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Италия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 220, параграф 1, първа алинея, буква а) от него,

като има предвид, че:

(1)	В периода от 1 януари 2022 г. до 30 април 2022 г. Италия потвърди и обяви появата на 23 огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5. Засегнатите видове са пилета и кокошки носачки от вида Gallus domesticus, пуйки, патици и токачки.

(2)	Италия предприе незабавно и ефикасно всички необходими ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, изисквани в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета (2) и Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията (3).

(3)

По-конкретно Италия взе мерки за борба, мониторинг и превенция и определи предпазни и надзорни зони („регулираните зони“) в съответствие с решения за изпълнение (ЕС) 2022/53 (4), (ЕС) 2022/106 (5), (ЕС) 2022/145 (6), (ЕС) 2022/198 (7), (ЕС) 2022/257 (8), (ЕС) 2022/349 (9), (ЕС) 2022/417 (10), (ЕС) 2022/454 (11), (ЕС) 2022/522 (12), (ЕС) 2022/623 (13) и (ЕС) 2022/690 (14) на Комисията.

(4)

Италия информира Комисията, че необходимите ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, приложени за ограничаване и ликвидиране на разпространението на болестта, са засегнали много голям брой оператори и че тези оператори са понесли загуби на доход, които не са допустими за финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/690 на Европейския парламент и на Съвета (15).

(5)

На 27 февруари 2023 г. Комисията получи от Италия официално искане за частично финансиране на някои извънредни мерки съгласно член 220, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за огнищата, потвърдени в периода от 1 януари 2022 г. до 30 април 2022 г. На 14 март 2023 г., 17 май 2023 г., 6 декември 2023 г. и 12 януари 2024 г. италианските органи поясниха и документираха искането си.

(6)

В резултат на приложените ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, посочени в съображение 3, бяха удължени периодите на некултивиране, беше забранено въвеждането на птици и беше ограничено преместването в стопанствата на всички видове домашни птици, разположени в регулираните зони. Това доведе до загуба на производство на яйца за люпене, яйца за консумация, живи животни и месо от домашни птици в тези стопанства, но също така и до загуби, дължащи се на унищожаване и преокачествяване в по-нисък клас на яйцата и месото.

(7)

В съответствие с член 220, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 частичното финансиране от Съюза трябва да бъде равно на 50 % от направените от Италия разходи за съответните извънредни мерки за подпомагане на пазара. След като разгледа полученото от Италия искане във връзка с огнищата, потвърдени в периода от 1 януари 2022 г. до 30 април 2022 г., Комисията следва да определи максималните количества, допустими за финансиране по отношение на всяка извънредна мярка за подпомагане на пазара.

(8)	С цел да се избегне всякакъв риск от свръхкомпенсиране, размерът на частичното финансиране с единна ставка следва да се основава на технически и икономически проучвания или на счетоводни документи и да бъде определен на подходящо равнище за всяко животно и продукт по категории.

(9)

С цел да се избегне всякакъв риск от двойно финансиране, понесените загуби не трябва да са били компенсирани от държавна помощ или застраховки, а частичното финансиране от Съюза по настоящия регламент следва да бъде ограничено до допустимите животни и продукти, за които не е получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/690.

(10)

Обхватът и продължителността на извънредните мерки за подпомагане на пазара, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени до това, което е строго необходимо за подпомагането на пазара. По-специално извънредните мерки за подпомагане на пазара следва да се прилагат единствено за продукцията от яйца и домашни птици в стопанствата, разположени в регулираните зони, и за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в италианското законодателство, по отношение на 23-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 1 януари 2022 г. до 30 април 2022 г.

(11)

С цел да се осигури гъвкавост, в случай че броят на допустимите за компенсиране яйца или животни се различава от максималния брой, определен в настоящия регламент въз основа на оценки, компенсацията може да бъде коригирана в определени граници, стига да се спазва максималният размер на частично финансираните от Съюза разходи.

(12)

По бюджетни съображения, за частично финансиране от Съюза следва да бъдат допустими само плащанията, които Италия е направила за бенефициерите най-късно до 30 септември 2024 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (16), заменен от 1 януари 2023 г. с член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията (17), не следва да се прилага.

(13)	С цел да се гарантират допустимостта и правилността на плащанията, Италия следва да извършва предварителни проверки.

(14)	С цел да се гарантира незабавното изпълнение от Италия на установените в настоящия регламент мерки, този регламент следва да влезе в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(15)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Съюзът предоставя частично финансиране, равно на 50 % от направените от Италия разходи за подпомагане на пазара на яйца и птиче месо, който е бил сериозно засегнат от 23-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5, установени и обявени от Италия в периода от 1 януари 2022 г. до 30 април 2022 г.

Член 2

1. Направените от Италия разходи са допустими за частично финансиране от Съюза само:

а)	за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, посочени в законодателните актове на Съюза, изброени в приложението и отнасящи се за периода, посочен в член 1; и

б)	за стопанствата за домашни птици, в които са се прилагали ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните и които са разположени в зоните, посочени в изброените в приложението законодателни актове на Съюза („регулираните зони“); и

в)	ако Италия е изплатила на бенефициерите съответните суми най-късно до 30 септември 2024 г.; и

г)	ако по отношение на животното или продукта не е ползвана за посочения в буква а) период каквато и да било компенсация под формата на държавна помощ или на застраховка и за тях не е получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/690.

2. Никоя от сумите, изплатени от Италия след 30 септември 2024 г., не е допустима за финансиране от Съюза, независимо от нейния дял от разходите.

Член 3

1. Максималният размер на частичното финансиране от Съюза възлиза на 46 670 790 EUR, разпределено, както следва:

а)

за загубите, свързани с удължените периоди на некултивиране в регулираните зони, се прилагат следните единни ставки:

i)	0,020 EUR на седмица на млада кокошка, класирана в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 1 712 326 животни;

ii)	0,062 EUR на седмица на клетъчно отглеждана кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 2 640 927 животни;

iii)	0,070 EUR на седмица на подово отглеждана кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 2 403 234 животни;

iv)	0,062 EUR на седмица на свободно отглеждана кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 61 052 животни;

v)	0,092 EUR на седмица на биологично отглеждана кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 96 222 животни;

vi)	0,046 EUR на седмица на бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 51 416 397 животни;

vii)	0,054 EUR на седмица на скопен петел, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 149 980 животни;

viii)

0,077 EUR на седмица на пиле Golden, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 63 948 животни;

ix)	0,092 EUR на седмица на женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 3 747 578 животни;

x)	0,152 EUR на седмица на мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 5 025 869 животни;

xi)	0,122 EUR на седмица на женска или мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 11 280 животни;

xii)	0,473 EUR на седмица на пуйка за разплод, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 20 263 животни;

xiii)

0,111 EUR на седмица на патица, класирана в код по КН 0105 99 10, за максимален брой от 89 600 животни;

xiv)	0,055 EUR на седмица на токачка, класирана в код по КН 0105 99 50, за максимален брой от 307 904 животни;

xv)	0,299 EUR на седмица на токачка за разплод, класирана в код по КН 0105 99 50, за максимален брой от 118 000 животни;

б)

за загубите, свързани със съкращаването на производствения цикъл (преждевременно клане на животни) в регулираните зони, се прилагат следните единни ставки:

i)	0,059 EUR на седмица на бройлер за разплод, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 97 480 животни;

ii)	0,473 EUR на седмица на пуйка за разплод, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 42 066 животни;

iii)	0,037 EUR на седмица на преокачествена(о) в по-нисък клас млада кокошка или селско пиле, класирана(о) в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 12 198 животни;

iv)	0,103 EUR на седмица на преокачествен в по-нисък клас бройлер или скопен петел, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 16 451 130 животни;

v)	0,132 EUR на седмица на преокачественa в по-нисък клас женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 374 957 животни;

vi)	0,224 EUR на седмица на преокачественa в по-нисък клас мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 730 944 животни;

в)

за загубите, свързани с удължените периоди на отглеждане и угояване в регулираните зони, се прилагат следните единни ставки:

i)	0,066 EUR на седмица на стандартна млада кокошка, класирана в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 872 739 животни;

ii)	0,070 EUR на седмица на подово отглеждана млада кокошка, класирана в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 666 082 животни;

iii)	0,139 EUR на седмица на биологично отглеждана млада кокошка, класирана в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 36 596 животни;

iv)	0,081 EUR на седмица на бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 24 140 животни;

v)	0,066 EUR на седмица на селско пиле, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 1 716 животни;

vi)	0,189 EUR на седмица на женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 513 948 животни;

vii)	0,302 EUR на седмица на мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 378 384 животни;

г)

за загубата на стойност на животни и продукти в регулираната зона се прилагат следните единни ставки:

i)	0,132 EUR на унищожено кокоше яйце за люпене, класирано в код по КН 0407 11 00, за максимален брой от 1 164 942 яйца;

ii)	0,525 EUR на унищожено пуешко яйце за люпене, класирано в код по КН 0407 19 11, за максимален брой от 552 137 яйца;

iii)	0,132 EUR на унищожено яйце за люпене, на токачка, класирано в код по КН 0407 19 11, за максимален брой от 416 986 яйца;

iv)	0,228 EUR на умъртвено пиле от бройлерна генетична линия, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 8 733 309 животни;

v)	0,340 EUR на умъртвено пиле от генетична линия на селски пилета, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 87 750 животни;

vi)	0,550 EUR на умъртвено женско пуйче, класирано в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 271 790 животни;

vii)	1,000 EUR на умъртвено мъжко пуйче, класирано в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 396 850 животни;

viii)

0,225 EUR на умъртвено пиле от генетична линия на токачки, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 44 193 животни;

ix)	0,096 EUR на преработено в яйчен продукт яйце за люпене, класирано в код по КН 0407 11 00, за максимален брой от 10 294 920 яйца;

x)	0,022 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от клетъчно отглеждана кокошка, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 8 414 970 яйца;

xi)	0,029 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от подово отглеждана кокошка, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 449 280 яйца;

xii)	0,028 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от биологично производство, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 1 188 000 яйца.

2. Когато допустимият за компенсиране брой яйца или животни или допустимото за компенсиране количество месо надхвърля максималния брой яйца или животни или максималното тегло месо по всяка позиция съгласно определеното в параграф 1, допустимите за частично финансиране от Съюза разходи може да се коригират за всяка позиция и да надхвърлят сумите, получени при прилагане на максималния брой за всяка позиция, при условие че общите корекции остават под 20 % от максималния размер на частично финансираните от Съюза разходи, посочени в параграф 1.

Член 4

Италия трябва да извърши административни проверки и проверки на място в съответствие с членове 59 и 60 от Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета (18).

По-специално Италия трябва да провери:

а)	допустимостта на заявителя, подаващ искането за подпомагане;

б)	за всеки допустим заявител — допустимостта, количеството и стойността на действителната загуба на продукция;

в)	че нито един допустим заявител не е получил финансиране от каквито и да е други източници за компенсиране на загубите, посочени в член 2 от настоящия регламент.

По отношение на допустимите заявители, за които административните проверки са завършени, помощта може да бъде изплатена, без да се изчаква приключването на всички проверки, по-специално тези относно заявителите, избрани за проверки на място. Всички проверки на място трябва все пак да бъдат извършени не по-късно от 6 месеца след плащанията.

В случаите, когато допустимостта на даден заявител не е била потвърдена, помощта се възстановява и се налагат санкции в съответствие с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116.

Член 5

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 5 февруари 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.

(2) Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) (ОВ L 84, 31.3.2016 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).

(3) Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията от 17 декември 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правила за профилактика и контрол на някои болести от списъка (ОВ L 174, 3.6.2020 г., стр. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).

(4) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/53 на Комисията от 11 януари 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 9, 14.1.2022 г., стр. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/53/oj).

(5) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/106 на Комисията от 21 януари 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 18, 27.1.2022 г., стр. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/106/oj).

(6) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/145 на Комисията от 31 януари 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 24, 3.2.2022 г., стр. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/145/oj).

(7) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/198 на Комисията от 9 февруари 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 31, 14.2.2022 г., стр. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/198/oj).

(8) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/257 на Комисията от 21 февруари 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 42, 23.2.2022 г., стр. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/257/oj).

(9) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/349 на Комисията от 28 февруари 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 64, 2.3.2022 г., стр. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/349/oj).

(10) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/417 на Комисията от 8 март 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 85, 14.3.2022 г., стр. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/417/oj).

(11) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/454 на Комисията от 16 март 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 92, 21.3.2022 г., стр. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/454/oj).

(12) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/522 на Комисията от 29 март 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 104, 1.4.2022 г., стр. 74, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/522/oj).

(13) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/623 на Комисията от 11 април 2022 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 115, 13.4.2022 г., стр. 90, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/623/oj).

(14) Решение за изпълнение (ЕС) 2022/690 на Комисията от 26 април 2022 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 128, 2.5.2022 г., стр. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/690/oj).

(15) Регламент (ЕС) 2021/690 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. за създаване на програма за вътрешния пазар, конкурентоспособността на предприятията, включително малките и средните предприятия, областта на растенията, животните, храните и фуражите, и европейската статистика (програма „Единен пазар“), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 99/2013, (ЕС) № 1287/2013, (ЕС) № 254/2014 и (ЕС) № 652/2014 (ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/690/oj).

(16) Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/907/oj).

(17) Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 20, 31.1.2022 г., стр. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).

(18) Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).