(1)

Съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) се изисква да се приемат мерки за опазване, като се отчитат наличните научни, технически и икономически становища, включително, когато е приложимо, докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР), както и становищата, получени от консултативните съвети.

(2)

Съветът трябва да приеме мерки за определянето и разпределянето на възможностите за риболов, включително — при необходимост — на някои функционално свързани с тези възможности условия. В член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда, че възможностите за риболов трябва да бъдат определени в съответствие с целите на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), определени в член 2, параграф 2 от посочения регламент. В член 16, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда възможностите за риболов да бъдат разпределени на държавите членки така, че да осигуряват относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки рибен запас или вид риболов.

(3)

Поради това, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да бъде определен въз основа на наличните научни становища, като бъдат отчетени биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно бъде гарантирано справедливо третиране на различните сектори на риболова, както и въз основа на мненията, изразени при консултациите със заинтересованите страни.

(4)

С Регламент (ЕС) 2019/1022 на Европейския парламент и на Съвета (2) беше установен многогодишен план за риболова на запаси от дънни видове в западната част на Средиземно море. Целта на този план е да се постигне и поддържа максималният устойчив улов (МУУ) за целевите запаси, като се гарантира, че при експлоатацията на живите морски биологични ресурси популациите на подлежащите на улов видове се възстановяват и поддържат на равнище, което е над равнищата, на които може да се постигне МУУ.

(5)

Съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1022 възможностите за риболов на запасите, изброени в член 1 от посочения регламент, трябва да бъдат определени така, че да се постигне смъртност от риболов на равнището на МУУ постепенно и с натрупване до 2020 г., доколкото е възможно, и най-късно до 1 януари 2025 г. Възможностите за риболов трябва да бъдат изразени като общо допустимо риболовно усилие за траулерите и корабите с парагади, което да бъде определено в съответствие с режима на риболовното усилие, установен в член 7 от Регламент (ЕС) 2019/1022, и като максимални ограничения на дълбоководния улов на синьо-червена скарида (Aristeus antennatus) и гигантска червена скарида (Aristaeomorpha foliacea) в съответствие с научните становища и с член 7, параграф 3, буква б) от посочения регламент.

(6)

НТИКР изрази становище, че за постигането на целевите стойности на МУУ през 2025 г. за всички рибни запаси в западната част на Средиземно море са необходими допълнителни действия и значително намаляване на смъртността от риболов при траулерите. Въз основа на това становище общото допустимо риболовно усилие за траулерите в западната част на Средиземно море за 2024 г. следва да бъде намалено с 9,5 % спрямо изходното равнище от периода между 2015 г. и 2017 г., като тази стойност следва да се приспадне от общото допустимо риболовно усилие, определено за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195 (3) на Съвета.

(7)

През 2023 г. НТИКР изрази становище, че корабите с парагади оказват въздействие върху хвърлящите хайвер екземпляри, като се има предвид, че в географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море (GFCM) те допринасят за 7 % от разтоварванията на суша на мерлуза, в географска подзона 10 на GFCM те допринасят за 13 % от общите разтоварвания на суша, а в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM — за 6 %. През 2023 г. НТИКР изрази и становище, че биомасата на репродуктивния запас от мерлуза в географски подзони 1, 5, 6 и 7 на GFCM и в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM все още е под граничното референтно равнище (BLIM) на опазване, по смисъла на член 2, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/1022, и че уловът трябва да бъде намален най-малко с 89 % в географски подзони 1, 5, 6 и 7 на GFCM и с 40 % в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM, за да се достигне FMSY през 2024 г. Ето защо за 2024 г. е подходящо максимално допустимото риболовно усилие на корабите с парагади да се запази на равнищата, определени за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195 въз основа на член 7, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/1022.

(8)

През 2023 г. НТИКР изрази становище, че смъртността на синьо-червената скарида от риболов в географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 на GFCM остава далеч от нивата на устойчивост и поради това са необходими допълнителни мерки за управление. По-специално НТИКР изрази становище, че за да се постигне FMSY до 2024 г., уловът следва да бъде намален средно с 58 %, и по-конкретно с 56 % в географски подзони 1 и 2 на GFCM, с 59 % в географска подзона 5 на GFCM и с 61 % в географски подзони 6 и 7 на GFCM. Поради това в съответствие с член 7, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) 2019/1022 е целесъобразно режимът на риболовното усилие да бъде допълнен с максимални ограничения на улова. Максималните ограничения на улова на синьо-червена скарида в географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 на GFCM следва да бъдат намалени с 5 % спрямо възможностите за риболов за 2023 г., определени с Регламент (ЕС) 2023/195.

(9)

През 2023 г. НТИКР изрази становище, че са необходими допълнителни мерки за управление на синьо-червената скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM и препоръча намаляване на общия улов с 39 %. Поради това е целесъобразно режимът на риболовното усилие да бъде допълнен с максимални ограничения на улова. Максималните ограничения на улова на синьо-червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM следва да бъдат намалени с 3 % спрямо възможностите за риболов за 2023 г., определени с Регламент (ЕС) 2023/195.

(10)

През 2023 г. НТИКР изрази становище, че са необходими допълнителни мерки за управление на гигантската червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM и препоръча намаляване на общия улов с 31%. Поради това е целесъобразно режимът на риболовното усилие да бъде допълнен с максимални ограничения на улова. Максималните ограничения на улова на гигантска червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 на GFCM следва да бъдат намалени с 3 % спрямо възможностите за риболов за 2023 г., определени с Регламент (ЕС) 2023/195.

(11)

На 43-тото си годишно заседание през 2019 г. GFCM прие Препоръка GFCM/43/2019/5 относно многогодишен план за управление за устойчив риболов на дънни видове в Адриатическо море (географски подзони 17 и 18 на GFCM), с която за периода от 2020 г. до 2026 г. беше въведен режим на риболовното усилие и пределна граница за капацитета на риболовния флот за някои запаси от дънни видове. Посочените мерки за 2024 г. следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(12)

На 46-ото си годишно заседание през 2023 г. GFCM прие Препоръка GFCM/46/2023/6 относно изпълнението на режима на риболовното усилие за основните дънни видове в Адриатическо море през 2024 г. (географски подзони 17 и 18 на GFCM), произтичаща от Препоръка GFCM/43/2019/5. Препоръка GFCM/46/2023/6 предвижда намаляване на режима на риболовното усилие за дънни траулери (OTB) с 4 % и запазване на равнищата на усилието от 2023 г. за бим траулери. С цел тези мерки да бъдат въведени в правото на Съюза, от максимално допустимото риболовно усилие за дънни траулери, определено за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 4 %, а максимално допустимото риболовно усилие за бим траулери следва да се запази на равнищата от 2023 г.

(13)

На 44-тото си годишно заседание през 2021 г. GFCM прие Препоръка GFCM/44/2021/20 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на запасите от дребни пелагични видове в Адриатическо море (географски подзони 17 и 18 на GFCM), с която за периода от 2022 г. до 2029 г. беше въведено максимално равнище на улова и съответна пределна граница за капацитета на риболовния флот за корабите с мрежи гъргър и пелагичните траулери, извършващи целеви риболов на дребни пелагични видове, с дерогация за националните флотове, които се състоят от по-малко от 10 кораба с мрежи гъргър или пелагични траулери и които извършват активен риболов на дребни пелагични видове. Посочените мерки за 2024 г. следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(14)

На 46-ото си годишно заседание през 2023 г. GFCM прие Препоръка GFCM/46/2023/5 относно удължаването на преходния режим за риболов и установяването на ограничение на улова за 2024 г. за запасите от дребни пелагични видове в Адриатическо море (географски подзони 17 и 18 на GFCM), произтичаща от Препоръка GFCM/44/2021/20. Препоръка GFCM/46/2023/5 предвижда намаляване на улова на дребни пелагични видове с 5 % за хамсия и 9 % за сардини спрямо равнищата от 2023 г. С цел тези мерки да бъдат въведени в правото на Съюза, от максималното равнище на улова, определено за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 5 % за хамсия и 9 % за сардини.

(15)

Предвид особеностите на словенския флот и неговото незначително въздействие върху запасите от дребни пелагични видове и дънни видове и в съответствие с точка 33 от Препоръка GFCM/44/2021/20 и точка 13 от Препоръка GFCM/43/2019/5 е целесъобразно да се запазят съществуващите риболовни модели и на словенския флот да се гарантира достъпът до минимално количество дребни пелагични видове, както и минимално разпределено риболовно усилие по отношение на запасите от дънни видове.

(16)

На 46-ото си годишно заседание през 2023 г. GFCM прие Препоръка GFCM/46/2023/16 относно дългосрочен план за управление на европейската змиорка. Тази препоръка запазва за 2024 г. съществуващите преходни мерки, шестмесечния период на забрана и забраната на любителския риболов. Освен това в препоръката се предвижда договарящите се страни да въведат допълнителни мерки за намаляване на смъртността от риболов при стъклените змиорки с най-малко 30 % през 2024 г. в сравнение с референтния период 2019—2021 г. В съответствие с посочената препоръка тези мерки трябва да се прилагат за всички морски води на Средиземно море, за сладките води и за бракичните води като естуарите, крайбрежните лагуни и преходните води. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(17)

На 46-тото си годишно заседание през 2023 г. GFCM прие Препоръка GFCM/46/2023/13 относно план за управление на устойчивата експлоатация на червените корали (Corallium rubrum) в Средиземно море (географски подзони 1—27), с която беше удължено с една година действието на разпоредбите на Препоръка GFCM/43/2019/4, въвеждащи замразяване на риболовното усилие, изразено като максимален брой на разрешенията за риболов, както и ограничения върху събирането на червени корали. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(18)

На 46-ото си годишно заседание през 2023 г. GFCM прие Препоръка GFCM/46/2023/14 относно многогодишен план за управление на устойчивата експлоатация на голяма корифена (Coryphaena hippurus) в Средиземно море (географски подзони 1—27). Тази препоръка въведе, в съответствие с подхода на предпазливост и за преходния период 2024—2026 г., таван на капацитета на флота, замразяване на капацитета на устройствата за привличане на рибата (УПР) за всеки кораб, ограничение на улова и временна забрана. По отношение на любителския риболов в Препоръка GFCM/46/2023/14 се предвижда също така, че трябва да се спазва дневен таван на улова, както и период на забрана за търговския риболов. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза за преходния период 2024—2026 г. Тези мерки не засягат мерките за управление, които ще бъдат предложени от Научния консултативен комитет към GFCM за дългосрочния план за управление за периода 2027—2031 г.

(19)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/4 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на дънните видове в Сицилийския пролив (географски подзони 12—16), с която бяха отменени препоръки GFCM/44/2021/12 и GFCM/42/2018/5. С Препоръка GFCM/45/2022/4 бяха въведени режим на риболовното усилие за мерлуза (Merluccius merluccius) и ограничения на улова на океанска розова скарида (Parapenaeus longirostris), както и замразяване на риболовния капацитет. В посочената препоръка се предвижда ограниченията на улова на океанска розова скарида за 2024 г. да бъдат намалени с 3 %. Поради това, с цел въвеждане на посочените мерки в правото на Съюза, от максимално допустимите ограничения на улова на океанска розова скарида, определени за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 3 %.

(20)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/5 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на запасите от гигантска червена скарида и синьо-червена скарида в Сицилийския пролив (географски подзони 12—16), с която се отменят Препоръки GFCM/44/2021/7 и GFCM/43/2019/6. С Препоръка GFCM/45/2022/5 бяха въведени ограничение на улова и замразяване на риболовния капацитет. В посочената препоръка се предвижда за 2024 г. ограниченията на улова на гигантска розова скарида и синьо-червена скарида да бъдат намалени с 3 %. Поради това и с цел въвеждане на посочените мерки в правото на Съюза, от максимално допустимите ограничения на улова на гигантска червена скарида и синьо-червена скарида, определени за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 3 %.

(21)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/6 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на запасите от гигантска червена скарида и синьо-червена скарида в Йонийско море (географски подзони 19—21), с която се отменят препоръки GFCM/44/2021/8 и GFCM/42/2018/4. С Препоръка GFCM/45/2022/6 бяха въведени ограничение на улова и замразяване на риболовния капацитет. В посочената препоръка се предвижда ограниченията на улова на гигантска червена скарида и синьо-червена скарида за 2024 г. да бъдат намалени с 3 %. Поради това и с цел въвеждане на посочените мерки в правото на Съюза, от максимално допустимите ограничения на улова на гигантска червена скарида и синьо-червена скарида, определени за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 3 %.

(22)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/7 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на запасите от гигантска червена скарида и синьо-червена скарида в Левантийско море (географски подзони 24—27), с която се отменят препоръки GFCM/44/2021/8 и GFCM/42/2018/4. С Препоръка GFCM/45/2022/7 бяха въведени ограничение на улова и замразяване на риболовния капацитет. В посочената препоръка се предвижда ограниченията на улова на гигантска червена скарида и синьо-червена скарида за 2024 г. да бъдат намалени с 3 %. Поради това и с цел въвеждане на посочените мерки в правото на Съюза, от максимално допустимите ограничения на улова на гигантска червена скарида и синьо-червена скарида, определени за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 3 %.

(23)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/3 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на червеноперия пагел (Pagellus bogaraveo) в Алборанско море (географски подзони 1—3), с която се отменят препоръки GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 и GFCM/41/2017/2. С Препоръка GFCM/45/2022/3 бяха въведени максимални равнища на улова за 2023 г., 2024 г. и 2025 г., максимален брой разрешени кораби с парагади и ръчни въдици, както и нови мерки за любителския риболов. Поради това и с цел въвеждане на посочените мерки в правото на Съюза, от максимално допустимите ограничения на улова на червенопер пагел, определени за 2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/195, следва да бъдат приспаднати 7 %.

(24)

На 43-тото си годишно заседание през 2019 г. GFCM прие Препоръка GFCM/43/2019/3 за изменение на Препоръка GFCM/41/2017/4 относно многогодишен план за управление на риболова на калкан (Scophthalmus maximus) в Черно море (географска подзона 29 на GFCM). С Препоръка GFCM/43/2019/3 за периода от 2020 г. до 2024 г. бяха въведени актуализиран регионален ОДУ и схема за разпределение на квотите за калкан, както и допълнителни мерки за опазване, по-специално двумесечен период на забрана за риболов и ограничение на риболовните дни до 180 на година. В съответствие с Препоръка GFCM/43/2019/3 посочените допълнителни мерки за опазване са функционално свързани с възможностите за риболов, тъй като без тях равнището на ОДУ за калкан би трябвало да бъде намалено, за да се гарантира възстановяването на този запас. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(25)

На 46-ото си годишно заседание през 2023 г. GFCM прие Препоръка GFCM/46/2023/7 относно многогодишен план за управление на риболова на калкан в Черно море (географска подзона 29), с която се изменя Препоръка GFCM/43/2019/3. С тази препоръка съществуващият ОДУ бе запазен до 31 декември 2024 г. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(26)

На 46-ото си годишно заседание през 2023 г. GFCM одобри прехвърляне на неизползваната квота на Съюза за калкан през 2022 г. с оглед на извънредната ситуация, породена от регионалния контекст в Черно море. Тази мярка следва да бъде въведена в правото на Съюза. Разпределението на възможностите за риболов, произтичащи от неусвояването на квотите, следва да бъде извършено въз основа на съответния принос на всяка държава членка към неусвояването, без да се променя установеният в Регламент (ЕС) 2023/195 коефициент за годишно разпределение на ОДУ.

(27)

Въз основа на научното становище, предоставено от работната група за Черно море към GFCM, сегашното равнище на смъртност от риболов на цаца (Sprattus sprattus) следва да бъде запазено, за да се гарантира устойчивостта на запасите от цаца в Черно море. Поради това е целесъобразно да се продължи определянето на автономна квота за посочените запаси.

(28)

Използването на определените в настоящия регламент възможности за риболов, предоставени на риболовните кораби на Съюза, е уредено с Регламент (ЕО) № 1224/2009 (4) на Съвета, и по-специално с членове 33 и 34 от него, които се отнасят до записването на улова и риболовното усилие и съобщаването на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Във връзка с това е необходимо да се определят кодовете, които да бъдат използвани от държавите членки при изпращането до Комисията на данни относно разтоварването на запасите, обхванати от настоящия регламент.

(29)

С цел да се насърчи използването на селективни уреди и да се определят зони с ефективна забрана за риболов с цел защита на младите екземпляри и хвърлящите хайвер екземпляри, с Регламент (ЕС) 2022/110 на Съвета (5) беше установен механизъм за компенсация във връзка с режима на риболовното усилие за траулерите. Тъй като НТИКР все още препоръчва за 2024 г. по-нататъшно подобряване на селективността на риболовните уреди и зони с ефикасна забрана за риболов с цел защита на младите екземпляри и хвърлящите хайвер екземпляри, е целесъобразно да се разпределят 4,5 % от риболовните дни. Ако даден кораб изпълнява две условия, държавата членка може да увеличи допълнително разпределения дял риболовни дни на 5 %. Ако даден кораб изпълнява поне три условия, държавата членка може да увеличи допълнително разпределения дял риболовни дни на 6 %.

(30)

В Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (6) се определят допълнителни условия за годишното управление на ОДУ, включително разпоредби за гъвкавост в членове 3 и 4 от него по отношение на предпазния и аналитичния ОДУ. Съгласно член 2 от посочения регламент при определяне на ОДУ Съветът трябва да реши за кои запаси няма да се прилагат членове 3 и 4 от регламента, като това решение зависи по-специално от биологичното състояние на запасите. Поради това, с цел да се избегне прекомерна гъвкавост, която би навредила на принципа за разумна и отговорна експлоатация на живите морски биологични ресурси, би възпрепятствала постигането на целите на ОПОР и би предизвикала влошаване на биологичното състояние на запасите, следва да се определи изрично, че член 3, параграфи 2 и 3 и член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 се прилагат за аналитичния ОДУ само в случаите, когато не е използвана възможността за гъвкавост в две последователни години, предвидена в член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(31)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите от Съюза настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2024 г. От съображения за спешност настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му,