![]() |
Официален вестник |
BG Cерия L |
2024/190 |
5.1.2024 |
РЕШЕНИЕ (ЕС) 2024/190 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 15 декември 2023 година
за изменение на Решение (ЕС) 2016/948 относно изпълнението на програмата за закупуване от корпоративния сектор (ЕЦБ/2016/16) (ЕЦБ/2023/38)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 12.1, втора алинея във връзка с член 3.1, първо тире и член 18.1 от него,
като има предвид, че:
(1) |
На 9 септември 2022 г. Управителният съвет прие Решение (ЕС) 2022/1613 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2022/29) (1), с което се изменя Решение (ЕС) 2016/948 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2016/16) (2). Решение (ЕС) 2022/1613 (ЕЦБ/2022/29) предвижда включването на съображения, свързани с изменението на климата, в разпределянето на референтни стойности при покупките на корпоративни облигации по програмата за закупуване от корпоративния сектор (ПЗКС) и временната програма за закупуване на активи в условията на извънредна ситуация, причинена от пандемия, по-специално с цел управление на експозицията на Евросистемата към финансови рискове, свързани с климата, в съответствие с методика, одобрена от Управителния съвет. |
(2) |
Съгласно Решение (ЕС) 2022/1613 (ЕЦБ/2022/29) съображенията, свързани с изменението на климата, бяха включени чрез „пренасочване“ на референтния показател към емитенти с по-добри резултати по отношение на климата, т.е. делът на активите в баланса на Евросистемата, емитирани от предприятия с по-добри резултати по отношение на климата, беше увеличен спрямо този на предприятия с по-слаби резултати по отношение на климата. Както е отбелязано в съображение 1 от Решение (ЕС) 2022/1613 (ЕЦБ/2022/29), резултатите на емитентите по отношение на климата следва да се измерват въз основа на техните емисии на парникови газове, степента на амбициозност на техните цели за намаляване на въглеродните емисии и свързаните с климата оповестявания. |
(3) |
На 19 септември 2022 г. Европейската централна банка (ЕЦБ) публикува на уебсайта си допълнителна информация за включването на съображения, свързани с изменението на климата, в покупките си на корпоративни облигации, с която се обясняват основните елементи на начина, по който ще се оценяват резултатите на емитентите по отношение на климата, включително методиката за определяне на климатичните оценки. |
(4) |
На 23 март 2023 г. ЕЦБ публикува доклад, озаглавен „Финансови оповестявания, свързани с климата, на наличностите на Евросистемата от ценни книжа на корпоративния сектор, държани за целите на паричната политика“ (3). Освен че описва напредъка на Евросистемата в управлението и смекчаването на финансовите рискове, свързани с изменението на климата, в доклада се съдържа допълнителна информация за методиката за определяне на климатичните оценки и подхода „пренасочване“, прилагани след влизането в сила на Решение (ЕС) 2022/1613 (ЕЦБ/2022/29). |
(5) |
На 5 октомври 2023 г., след първия редовен преглед на методиката за определяне на климатичните оценки, Управителният съвет реши, че съществуващата публична информация за нея следва да бъде изложена по консолидиран начин и публикувана като част от Решение (ЕС) 2016/948 (ЕЦБ/2016/16). Това се прави с цел да се подобрят правната сигурност, яснотата и прозрачността по отношение на методиката за определяне на климатичните оценки и подхода „пренасочване“. |
(6) |
Поради това Решение (ЕС) 2016/948 (ЕЦБ/2016/16) следва да бъде съответно изменено, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения
Решение (ЕС) 2016/948 (ЕЦБ/2016/16) се изменя, както следва:
1) |
Член 4а се заменя със следното: „Член 4а Включване на съображения, свързани с изменението на климата, в разпределянето на референтни стойности 1. Разпределянето на референтни стойности, посочено в член 4, параграф 3, включва съображения, свързани с изменението на климата, по-специално с оглед на управлението на експозицията на Евросистемата към финансови рискове, свързани с климата, в съответствие с методика, одобрена от Управителния съвет, включваща елементите, изложени в приложението. 2. Когато счете за необходимо, Управителният съвет може да преразгледа методиката, посочена в параграф 1, по-специално за да вземе предвид финансовите рискове, свързани с климата, и напредъка в областта на оценката на риска.“ |
2) |
Текстът, изложен в приложението към настоящото решение, е добавен като приложение. |
Член 2
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено във Франкфурт на Майн на 15 декември 2023 година.
Председател на ЕЦБ
Christine LAGARDE
(1) Решение (ЕС) 2022/1613 на Европейската централна банка от 9 септември 2022 г. за изменение на Решение (ЕС) 2016/948 относно изпълнението на програмата за закупуване от корпоративния сектор (ЕЦБ/2016/16) (ЕЦБ/2022/29) (ОВ L 241, 19.9.2022 г., стр. 13).
(2) Решение (ЕС) 2016/948 на Европейската централна банка от 1 юни 2016 г. относно изпълнението на програмата за закупуване от корпоративния сектор (ЕЦБ/2016/16) (ОВ L 157, 15.6.2016 г., стр. 28).
(3) Достъпен на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Към Решение (ЕС) 2016/948 (ЕЦБ/2016/16) се добавя следното приложение:
„ПРИЛОЖЕНИЕ
МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КЛИМАТИЧНИТЕ ОЦЕНКИ И ПОДХОД НА ПРЕНАСОЧВАНЕ
1. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КЛИМАТИЧНИТЕ ОЦЕНКИ
За всеки емитент се изчислява оценка на неговите резултати по отношение на климата („климатична оценка“) въз основа на три показателя – показател за оповестяване, ретроспективен показател и перспективен показател – по формула, определена от Управителния съвет. Климатичната оценка е в диапазона от минимум нула до максимум пет и се съсредоточава върху финансовите рискове, свързани с климата, оценени въз основа на: а) качеството на оповестяванията на емитента, б) интензитета на последните емисии на емитента (1) и в) целите на емитента, свързани с климата. Колкото по-висока е оценката, толкова по-добър е резултатът по отношение на климата.
1.1. Оповестителен показател
С оповестителния показател се оценява качеството на оповестяванията от емитентите по отношение на емисиитe им на парникови газове от обхват 1 и 2, както е посочено в Протокола за парниковите газове (2), в съответствие с формула, определена от Управителния съвет. Оповестителният показател възнаграждава емитентите с висококачествени оповестявания. Емитентите получават по-добра оценка по този показател, когато оповестените от тях данни са преминали проверка от трето лице. Емитентите получават най-слабата оценка, ако не разполагат с данни за емисиите си, които да оповестят.
1.2. Ретроспективен показател
С ретроспективния показател се оценява равнището на предишните емисии на парникови газове на емитентите, като се оценяват интензитетът на емисиите и темпът на декарбонизация. При този показател се вземат предвид интензитетът на емисиите на парникови газове на емитентите от обхват 1 и обхват 2 и средните секторни стойности на интензитета на емисиите на парникови газове от обхват 3. Той съчетава подхода „отличникът на класа“ и подхода „най-добрият във вселената“ в съответствие с методика, определена от Управителния съвет. Подходът „отличникът на класа“ сравнява предприятието с предприятия със сходни характеристики в конкретни промишлени сектори. Подходът „най-добрият във вселената“ сравнява предприятията в цялата корпоративна вселена по отношение както на интензитета на емисиите в даден момент, така и на темпа на декарбонизация.
1.3. Перспективен показател
С перспективния показател се оценява очакваната еволюция на интензитета на емисиите на парникови газове на емитентите. Сред факторите, водещи до по-висока оценка по този показател, са степента на амбициозност и достоверността на обявените от емитентите цели за намаляване на интензитета на емисиите на парникови газове (особено ако целта е научно обоснована и е валидирана от трето лице) и наблюдаваното придържане към тези цели, оценени в съответствие с методика, определена от Управителния съвет.
2. ПОДХОД НА ПРЕНАСОЧВАНЕ
Покупките на корпоративни облигации се пренасочват към емитенти с по-високи климатични оценки по формула, определена от Управителния съвет. Пренасочването означава, че претегленият спрямо пазарната капитализация дял на активите в референтната стойност, която влияе върху покупките на Евросистемата от корпоративния сектор, ще бъде увеличен за емитентите с по-добра климатична оценка в сравнение с емитентите с по-слаби климатични оценки. Пренасочената референтна стойност е включена в ограниченията на групите емитенти, за да се гарантира, че покупките се ръководят от тази стойност.
(1) Интензитетът на емисиите за даден емитент се определя като емисиите на парникови газове на емитента (в tCO2) се разделя на приходите на емитента (в милиони евро).
(2) В Протокола за парниковите газове се прави разграничение между преки емисии на парникови газове на предприятията от собствени или контролирани източници (обхват 1), непреки емисии от закупени или получени електричество, пара, отопление и охлаждане (обхват 2) и всички други непреки емисии, включително по-специално емисиите по корпоративната верига на стойността, било нагоре или надолу (обхват 3). Вж. уебсайта на Протокола за парниковите газове www.ghgprotocol.org.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/190/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)