(1)

С Регламент (ЕС) 2023/194 (1) на Съвета се определят възможностите за риболов за 2023 г. на определени рибни запаси, приложими във водите на Съюза, както и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза. Общият допустим улов (ОДУ) и мерките, функционално свързани с ОДУ, определени с Регламент (ЕС) 2023/194, следва да бъдат изменени, за да се вземе предвид резултата от консултациите с трети държави.

(2)

С Регламент (ЕС) 2023/194 е определена временна квота на Съюза за атлантическа треска (Gadus morhua) във водите на Свалбард и в международните води от подзона 1 и участък 2b на Международния съвет за изследване на морето (ICES) за периода от 1 януари 2023 г. до 31 март 2023 г. За да се даде възможност за продължаване на риболовните дейности, е необходимо тази временна квота на Съюза да бъде заменена с окончателна квота на Съюза за този запас за 2023 г. Поради това Съветът следва да определи квотата на Съюза за атлантическа треска във водите на Свалбард и в международните води от подзона 1 и участък 2b на ICES въз основа на референтния ОДУ за атлантическа треска в арктически води и историческите права на риболов на Съюза. Окончателната квота на Съюза за атлантическа треска във водите на Свалбард и в международните води от подзона 1 и участък 2b на ICES за 2023 г. следва да бъде определена на равнището от 15 629 тона, което съответства на процента, посочен в точка 3, буква а) от политическата договореност между ЕС и Норвегия във връзка с риболовните дейности в подзони 1 и 2 на ICES. Квотата на Съюза за атлантическа треска във водите на Свалбард и в международните води от подзона 1 и участък 2b на ICES следва да бъде разпределена на държавите членки в съответствие с Решение 87/277/ЕИО на Съвета (2), като се приложат необходимите адаптации поради оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, както е посочено в таблица Д от приложение 36 към Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (3).

(3)

С Регламент (ЕС) 2023/194 е определена временна квота на Съюза за черна писия (Reinhardtius hippoglossoides) в международните води от подзони 1 и 2 на ICES за периода от 1 януари 2023 г. до 31 март 2023 г. За да се даде възможност за продължаване на риболовните дейности, е необходимо тази временна квота на Съюза да бъде заменена с окончателна квота на Съюза за този запас за 2023 г. Окончателната квота на Съюза за черна писия в международните води от подзони 1 и 2 на ICES за 2023 г. следва да бъде определена на равнището от 1 711 тона. Равнището на тази квота на Съюза съответства на 9,25 % от ОДУ за черна писия в подзони 1 и 2 на ICES за 2023 г., както е предложено от Съюза в рамките на Комисията за риболова в североизточните части на Атлантическия океан, а именно 18 494 тона, в съответствие със становището на ICES.

(4)

В Регламент (ЕС) 2023/194 не са определени възможностите за риболов на морски костур (Sebastes spp.) в международните води от подзони 1 и 2 на ICES за 2023 г. За да се даде възможност риболовът на този запас да започне след началото на съответния риболовен сезон на 1 юли 2023 г., квотата на Съюза за морски костур в международните води в подзони 1 и 2 на ICES следва да бъде определена въз основа на средната стойност на трите най-високи годишни улова на морски костур от Съюза в международните води от подзони 1 и 2 на ICES в периода 2013—2022 г.

(5)

Поради това Регламент (ЕС) 2023/194 следва да бъде съответно изменен.

(6)

Възможностите за риболов, предвидени в Регламент (ЕС) 2023/194, се прилагат от 1 януари 2023 г. Поради това разпоредбите, въведени с настоящия регламент по отношение на възможностите за риболов, следва също да се прилагат от 1 януари 2023 г. Такова прилагане със задна дата не засяга принципите на правната сигурност и защитата на оправданите правни очаквания, тъй като съответните възможности за риболов са увеличени или все още не са изчерпани. Предвид неотложната необходимост да се избегне каквото и да било прекъсване на риболовните дейности настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

(1)

В съответствие с член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1151/2012 заявлението за регистрация на наименованието „Suruç Narı“, подадено от Турция, бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2).

(2)

Тъй като Комисията не получи никакви възражения по член 51 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, наименованието „Suruç Narı“ следва да се регистрира,

(1)

В съответствие с член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1151/2012 заявлението за регистрация на наименованието „Haricot de Soissons“, подадено от Франция, бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2).

(2)

Тъй като Комисията не получи никакви възражения по член 51 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, наименованието „Haricot de Soissons“ следва да се регистрира,

(1)

В приложения I и II към Регламент (ЕО) № 1925/2006 е установен списъкът с витамини и минерални вещества, както и съответните им форми, които могат да бъдат влагани в храни.

(2)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/16 на Комисията (2) пускането на пазара на никотинамид рибозид хлорид като нова храна се разрешава за употреба в хранителни добавки за възрастни, както е определено в член 2 от Директива 2002/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3).

(3)

Тъй като първоначалното разрешение на посоченото вещество като нова храна съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/16 се отнася само за добавки в храните, веществото е включено в списъка в приложение II към Директива 2002/46/ЕО с Регламент (ЕС) 2021/418 на Комисията (4). След като получи заявление за разширяване на употребата на никотинамид рибозид хлорид като нова храна, което да обхване и употребата му за хранителни цели като източник на ниацин, по-специално в заместители на хранения, Комисията поиска от Европейския орган по безопасност на храните („Органа“) да представи становище за това разширяване на употребата в съответствие с Регламент (ЕС) 2015/2283 на Европейския парламент и на Съвета (5) и въз основа на резултатите от тази оценка, в контекста на Регламент (ЕО) № 1925/2006, да оцени безопасността и бионаличността на посоченото вещество, когато се влага в съответните храни. На 14 септември 2021 г. Органът прие научно становище за разширяването на употребата на никотинамид рибозид хлорид като нова храна (6).

(4)

От посоченото становище следва, че употребата на никотинамид рибозид хлорид като източник на ниацин в храни не поражда опасения за безопасността, при условие че са изпълнени някои условия. Тези условия са изброени в разрешението за посоченото вещество в Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1160 на Комисията (7).

(5)

В съответствие с член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1925/2006 в храните могат да бъдат влагани само витамини и/или минерални вещества, изброени в приложение I, във формата, посочена в приложение II към същия акт. Въз основа на положителното становище на Органа и на разрешаването му като нова храна с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1160, никотинамид рибозид хлорид следва да бъде включен в приложение II към Регламент (ЕО) № 1925/2006 като форма на ниацин.

(6)

Бяха проведени консултации с Консултативната група по хранителната верига и здравето на животните и растенията и нейните коментари бяха взети под внимание.

(7)

Поради това Регламент (ЕО) № 1925/2006 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

Регламент (ЕИО) № 2821/71 оправомощава Комисията да прилага посредством регламент член 101, параграф 3 от Договора към някои категории споразумения, решения и съгласувани практики, попадащи в приложното поле на член 101, параграф 1 от Договора, които имат за предмет научноизследователската и развойна дейност, свързана с продукти или процеси до етапа на промишлена приложимост, и използването на резултатите, включително разпоредби относно правата върху интелектуалната собственост.

(2)

Съгласно член 179, параграф 2 от Договора Съюзът следва да насърчава предприятията, включително малките и средните предприятия, по отношение на дейността им в областта на научните изследвания и технологичните разработки с високо качество и да подкрепя усилията им за изграждане на сътрудничество помежду им. Сътрудничеството между предприятията в областта на научноизследователската и развойна дейност може да допринесе за постигането на целите на Европейския зелен пакт (3).

(3)

В Регламент (ЕС) № 1217/2010 на Комисията (4) се определят категории споразумения за изследвания и разработки, които според Комисията отговарят по принцип на условията по член 101, параграф 3 от Договора. Срокът на действие на посочения регламент изтича на 30 юни 2023 г. С оглед на цялостния положителен опит от прилагането на посочения регламент и резултатите от оценката на този регламент, е целесъобразно да се приеме нов регламент за групово освобождаване.

(4)

С настоящия регламент се цели да се улесни научноизследователската и развойна дейност, като в същото време ефективно се защитава конкуренцията. Той също има за цел гарантиране на адекватна правна сигурност за предприятията. Постигането на тези цели следва да бъде съобразено с необходимостта от възможно най-голямо опростяване на административния надзор и на нормативната уредба.

(5)

Под определено ниво на пазарна мощ може да се приеме като цяло, за прилагането на член 101, параграф 3 от Договора, че положителното въздействие на споразуменията за научноизследователска и развойна дейност ще бъде по-голямо в сравнение с каквото и да било отрицателно въздействие върху конкуренцията.

(6)

За целите на прилагането на член 101, параграф 3 от Договора посредством регламент не е необходимо да се определят тези споразумения, които могат да попаднат в приложното поле на член 101, параграф 1 от Договора. При индивидуалната оценка на споразуменията съгласно член 101, параграф 1 от Договора трябва да се вземат предвид няколко фактора, и по-специално структурата на съответния пазар.

(7)

Сътрудничеството при осъществяването на съвместна или платена научноизследователска и развойна дейност и при използването на резултатите по всяка вероятност ще подпомогне техническия и икономическия напредък, ако страните участват в сътрудничеството с допълващи се умения, активи или дейности.

(8)

Потребителите по принцип би трябвало да бъдат облагодетелствани от по-големия обем и по-високата ефективност на научноизследователската и развойна дейност чрез въвеждането на нови или подобрени продукти, технологии или процеси, по-бързото пускане на пазара на такива продукти, технологии или процеси или намаляването на цените в резултат на нови или подобрени продукти, технологии или процеси.

(9)

Съвместното използване на резултатите може да бъде под различни форми, като например производство и разпространение на продукти, прилагане на технологии или процеси или предоставяне или лицензиране на права върху интелектуална собственост, или споделяне на ноу-хау, необходимо за такова производство или приложение, което допринася съществено за техническия или икономическия прогрес.

(10)

За да се обоснове освобождаването, установено с настоящия регламент, съвместното използване следва да се отнася за продукти (включително стоки и услуги), технологии или процеси, за които използването на резултатите от научноизследователската и развойна дейност е абсолютно необходимо.

(11)

Освен това всички страни следва да се съгласят в споразумението за научноизследователска и развойна дейност, че те ще имат пълен достъп до крайните резултати на съвместната научноизследователска и развойна дейност, включително всички възникнали въпроси относно права на интелектуална собственост и ноу-хау, за целите на по-нататъшната научноизследователска и развойна дейност и за целите на използването, веднага след като окончателните резултати са налице. Достъпът до резултатите по принцип не следва да бъде ограничаван с оглед използването на резултатите с цел допълнителна научноизследователска и развойна дейност. При все това, когато страните, в съответствие с настоящия регламент, ограничат своите права на използване, особено когато специализират в контекста на използването, достъпът до резултатите за целите на използването може да бъде съответно ограничен. Освен това, когато в научноизследователската и развойна дейност участват академични структури, научни институти или предприятия, които предоставят научноизследователска и развойна дейност като търговска услуга, без по принцип активно да използват резултатите, те могат да се съгласят да използват резултатите от научноизследователската и развойна дейност единствено с цел да извършват допълнителна научноизследователска и развойна дейност.

(12)

В зависимост от своите възможности и търговски нужди страните могат да дадат различен принос в своето сътрудничество относно научноизследователската и развойна дейност. Следователно, с цел да се отразят и компенсират различията в стойността или в същността на приноса на страните, в споразумението за научноизследователска и развойна дейност, по отношение на което се прилага освобождаването, установено в настоящия регламент, може да се предвиди едната страна да компенсира другата за получаването на достъп до резултатите за целите на по-нататъшните научноизследователска и развойна дейност или използване. Компенсацията обаче не следва да бъде толкова висока, че на практика да възпрепятства този достъп.

(13)

Когато в споразумението за научноизследователска и развойна дейност не се предвижда съвместно използване на резултатите, страните следва да се договорят в споразумението за научноизследователска и развойна дейност да си предоставят взаимно достъп до съответното си предварително съществуващо ноу-хау, ако това ноу-хау е абсолютно необходимо за целите на използване на резултатите от другите страни. Всяка начислена компенсация (например лицензионни такси) не следва да бъде толкова висока, че на практика да попречи на другите страни да имат достъп до това ноу-хау.

(14)

Установеното от настоящия регламент освобождаване следва да се ограничи само до споразуменията за научноизследователска и развойна дейност, с които не се дава възможност на предприятията да премахнат конкуренцията по отношение на значителна част от въпросните продукти, технологии или процеси. Следователно от груповото освобождаване е необходимо да се изключат споразуменията между конкуренти, чийто общ дял от пазара на продукти, технологии или процеси, които могат да бъдат подобрени, заместени или заменени от резултатите от научноизследователската и развойна дейност, надвишава определено равнище към момента на сключване на споразумението.

(15)

Когато една страна финансира няколко научноизследователски и развойни проекта, осъществявани от конкуренти по отношение на едни и същи продукти, технологии или процеси, не може да се изключи възможността да възникнат антиконкурентни ефекти на препятстване, по-специално когато тази страна получава изключителното право да използва резултатите спрямо трети страни. Следователно, що се отнася до платените споразумения за научноизследователска и развойна дейност, ползата от освобождаването, установено в настоящия регламент следва да бъде ограничена до споразумения, съгласно които общият пазарен дял на всички страни, участващи в свързаните споразумения, а именно финансиращата страна и всички страни, извършващи научноизследователската и развойна дейност, не надвишава определено равнище.

(16)

Освобождаването, предвидено в настоящия регламент, обаче не следва да зависи от праг на пазарния дял, когато страните по споразумението за научноизследователска и развойна дейност не са конкурентни предприятия по отношение на продукти, технологии или процеси, които могат да бъдат подобрени, заместени или заменени с продукти, технологии или процеси, произтичащи от споразумението. Това включва например споразумения, свързани с разработването на продукти, технологии или процеси, които биха създали изцяло ново търсене, или научноизследователска и развойна дейност, която не е тясно свързана с конкретен продукт, технология или процес или все още не е насочена към конкретна цел.

(17)

Не съществува презумпция, че тези споразумения за научноизследователска и развойна дейност влизат в приложното поле на член 101, параграф 1 от Договора или че не отговарят на условията на член 101, параграф 3 от Договора, ако е надхвърлен прагът на пазарния дял, определен в настоящия регламент, или не са спазени други условия от настоящия регламент. В такива случаи е необходимо да се извърши индивидуална оценка на споразумението за научноизследователска и развойна дейност съгласно член 101 от Договора.

(18)

За да се гарантира поддържането на ефективна конкуренция по време на съвместното използване на резултатите от съвместната или платената научноизследователска и развойна дейност, следва да се предвиди разпоредба за прекратяване на груповото освобождаване, ако общият дял на страните на пазара на продукти, технологии или процеси, произтичащи от научноизследователската и развойна дейност, надвиши определено равнище. Независимо от пазарните дялове на страните обаче освобождаването следва да продължи да се прилага за определен срок, след като започне съвместното използване, за да се изчака да се стабилизират пазарните им дялове, особено след въвеждането на изцяло нов продукт, и за да се осигури минимален срок за възвръщаемост на направените инвестиции.

(19)

Освобождаването, установено в настоящия регламент не следва да се прилага за споразумения, съдържащи ограничения, които не са абсолютно необходими за постигането на положителните резултати, породени от споразумението за научноизследователска и развойна дейност. По принцип споразуменията, съдържащи някои видове строги ограничения на конкуренцията, като ограничаването на свободата на страните да осъществяват научноизследователска и развойна дейност в област, която не е свързана със споразумението, фиксирането на цените, начислявани на трети страни, ограниченията на производството или продажбите и ограниченията за извършване на пасивни продажби на продукти, технологии или процеси, произтичащи от съвместна или платена научноизследователска и развойна дейност, следва да се изключат от освобождаването, установено с настоящия регламент, независимо от пазарния дял на страните. В този контекст ограниченията за областта на използване не представляват ограничения на производството или продажбите, и не представляват териториални или потребителски ограничения.

(20)

С определянето на прагове на пазарния дял, неосвобождаването на някои споразумения и условията, предвидени в настоящия регламент, като цяло се гарантира, че със споразуменията, по отношение на които се прилага груповото освобождаване, не се дава възможност на страните да премахнат конкуренцията по отношение на значителна част от въпросните продукти, технологии или процеси.

(21)

Споразуменията между предприятия, които не са конкуриращи се доставчици на продукти, технологии или процеси, които могат да бъдат подобрени, заместени или заменени с резултатите от научноизследователската и развойна дейност и които отговарят на условията на настоящия регламент, ще доведат само при изключителни обстоятелства до премахване на ефективната конкуренция в областта на иновациите. Затова е целесъобразно да се предостави възможност такива споразумения да се ползват от освобождаването, установено с настоящия регламент, независимо от пазарния дял, а всеки изключителен случай да бъде решаван чрез оттегляне на възможността за освобождаване, установена в този регламент. Освобождаването на такива споразумения съгласно настоящия регламент не засяга конкурентната оценка на споразуменията за научноизследователска и развойна дейност, които не отговарят на условията на настоящия регламент или на споразуменията, по отношение на които възможността за освобождаване съгласно настоящия регламент е била оттеглена.

(22)

В настоящия регламент следва да се посочат типични ситуации, при които може да се счете за целесъобразно да се оттегли възможността за освобождаване, предвидена в настоящия регламент, в съответствие с член 29 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета (5).

(23)

Тъй като споразуменията за научноизследователска и развойна дейност често са дългосрочни, особено в случаите, когато сътрудничеството обхваща и използването на резултатите, срокът на действие на настоящия регламент следва да се фиксира на 12 години,

а)

ограничаването на свободата на страните да извършват научноизследователска и развойна дейност самостоятелно или в сътрудничество с трети страни:

б)

ограничаването на производството или продажбите, с изключение на:

в)

фиксирането на цени при продажбата на договорните продукти или лицензирането на договорните технологии на трети страни, с изключение на фиксирането на цените, начислявани на непосредствените клиенти, или фиксирането на лицензионните такси, начислявани на преките лицензополучатели, когато съвместното използване на резултатите:

г)

ограничаването на територията, на която, или на клиентите, на които страните могат пасивно да продават договорните продукти или да лицензират договорните технологии, с изключение на изискването за изключително лицензиране на резултатите от научноизследователската и развойна дейност спрямо друга страна;

д)

ограничаването на активните продажби на договорните продукти или договорните технологии на териториите или на клиентите, които не са били разпределени изключително на една от страните чрез специализация в контекста на използването;

е)

изискването да се откаже да се задоволи търсенето от страна на клиенти на съответните територии на страните или от страна на клиенти, които са разпределени по някакъв друг начин между страните чрез специализация в контекста на използването, когато тези клиенти биха продавали договорните продукти на други територии в рамките на вътрешния пазар;

ж)

изискването да се създават трудности пред потребителите или препродавачите да получават договорните продукти от други препродавачи в рамките на вътрешния пазар.

(1)

Регламент (ЕИО) № 2821/71 оправомощава Комисията да прилага посредством регламент член 101, параграф 3 от Договора към някои категории споразумения, решения и съгласувани практики, попадащи в приложното поле на член 101, параграф 1 от Договора, които имат за предмет специализация, включително и споразуменията, необходими за осъществяването на такава специализация.

(2)

В Регламент (ЕС) № 1218/2010 на Комисията (3) се определят категориите споразумения за специализация, за които Комисията смята, че по принцип отговарят на условията, посочени в член 101, параграф 3 от Договора. Срокът на действие на посочения регламент изтича на 30 юни 2023 г. Предвид общия положителен опит с прилагането на посочения регламент и резултатите от оценката на регламента, е целесъобразно да се приеме нов регламент за групово освобождаване.

(3)

Настоящият регламент има за цел гарантиране на ефикасна защита на конкуренцията и осигуряване на достатъчна правна сигурност за предприятията. Постигането на тези цели следва да бъде съобразено с необходимостта от възможно най-голямо опростяване на административния надзор и на нормативната уредба.

(4)

За целите на прилагането на член 101, параграф 3 от Договора посредством регламент не е необходимо да се определят тези споразумения, които могат да попаднат в приложното поле на член 101, параграф 1 от Договора. При индивидуалната оценка на споразуменията съгласно член 101, параграф 1 от Договора трябва да се вземат предвид няколко фактора, и по-специално структурата на съответния пазар.

(5)

Предимствата от освобождаването, въведено с настоящия регламент, следва да се ограничат до тези споразумения, за които може да се допусне с достатъчна степен на сигурност, че отговарят на условията по член 101, параграф 3 от Договора. Под определено ниво на пазарна мощ може да се приеме като цяло, за прилагането на член 101, параграф 3 от Договора, че положителното въздействие на споразуменията за специализация ще бъде по-голямо в сравнение с каквото и да било отрицателно въздействие върху конкуренцията.

(6)

Настоящият регламент следва да се прилага споразумения за производството на стоки и подготовката на услугите. Подготовката на услуги означава дейности, извършвани нагоре по веригата спрямо предоставянето на услуги на клиентите (например сътрудничество при създаването или експлоатацията на платформа, чрез която ще се предоставя услуга). Предоставянето на услуги на клиенти попада извън приложното поле на настоящия регламент, освен когато страните се споразумеят да предоставят съвместно услуги, подготвени съгласно споразумението за специализация.

(7)

Споразуменията за специализация най-вероятно ще допринесат за подобряване на производството на стоки или подготовката на услуги и тяхното разпространение, ако страните притежават допълващи се умения, активи или дейности, тъй като в този случай споразумението им позволява да се съсредоточат върху производството на определени стоки или подготовката на определени услуги и по този начин да работят по-ефективно и да доставят продуктите по-евтино. При наличието на ефективна конкуренция е твърде вероятно потребителите да получат справедлив дял от получените ползи.

(8)

Тези ползи могат да произтичат първо от споразумения, при които една или повече страни изцяло или частично се отказват от производството на определени стоки или от подготовката на определени услуги в полза на друга страна или страни („едностранна специализация“); второ, от споразумения, при които две или повече страни изцяло или частично се отказват от производството на определени, но различни стоки или от подготовката на определени, но различни услуги в полза на друга страна или страни („реципрочна специализация“) и трето, от споразумения, при които две или повече страни поемат ангажимент да произвеждат съвместно определени стоки или да подготвят определени услуги („съвместно производство“).

(9)

Прилагането на настоящия регламент спрямо споразуменията за едностранна и реципрочна специализация следва да се ограничи до сценарии, при които страните извършват дейност на един и същ продуктов пазар. Въпреки това не е необходимо страните да развиват дейност на един и същ географски пазар. В допълнение, концепциите за едностранна и реципрочна специализация не следва да изискват от дадена страна да намали капацитета, тъй като е достатъчно тя да намали своя производствен обем.

(10)

За да се осигури получаването на предимства от специализацията, без да се налага някоя от страните надолу по производствената верига да напусне изцяло пазара, споразуменията за едностранна и реципрочна специализация следва да бъдат обхванати от настоящия регламент единствено когато в тях са предвидени задължения за доставка и покупка. Задълженията за доставка и покупка могат да бъдат, без това да е задължително, изключителни по своето естество.

(11)

Настоящият регламент следва да се прилага за споразумения за съвместно производство, сключени от страни, които вече извършват дейност на един и същ продуктов пазар, но също и от страни, които искат да навлязат на даден продуктов пазар чрез споразумението за съвместно производство. Концепцията за споразумение за съвместно производство не следва да изисква от страните да намалят индивидуалните си дейности по отношение на производството на стоки или подготовката на услуги извън обхвата на тяхното предвидено съвместно споразумение.

(12)

Може да се приеме, че когато делът на страните на съответния пазар за продуктите, предмет на споразумение за специализация, не надвишава определено равнище, споразуменията по принцип ще осигурят икономически предимства под формата на икономии от мащаба или от обхвата или по-добри производствени технологии, като същевременно потребителите ще получат справедлив дял от произтичащите от тях предимства.

(13)

Когато продуктите, обхванати от споразумение за специализация, са междинни продукти, използвани за вътрешни нужди изцяло или частично от една или повече от страните като вложен материал за тяхното собствено производство на продукти надолу по веригата, които те впоследствие продават на пазара, освобождаването, предоставено от настоящия регламент, следва също да зависи от пазарния дял на страните на съответния пазар за тези продукти надолу по веригата, който да не надвишава определено равнище. В такъв случай вземането предвид на пазарния дял на страните само на ниво междинен продукт не би отчело потенциалния риск от изключване от пазара или увеличаване на цената на вложения материал за конкурентите на ниво продукти надолу по веригата.

(14)

Няма презумпция, че споразуменията за специализация влизат в приложното поле на член 101, параграф 1 от Договора или че не отговарят на условията на член 101, параграф 3 от Договора, когато е надхвърлен прагът на пазарния дял, определен в настоящия регламент, или не са удовлетворени други условия на настоящия регламент. В такива случаи е необходимо да се извърши индивидуална оценка на споразумението за специализация съгласно член 101 от Договора.

(15)

Настоящият регламент не следва да освобождава споразумения, съдържащи ограничения, които не са необходими за постигането на положително въздействие, получено чрез споразумения за специализация. По принцип споразуменията, съдържащи определени видове строги ограничения на конкуренцията, като например фиксиране на цени, начислени на трети страни, ограничаване на производството или продажбите и разпределяне на пазари и клиенти, следва да се изключат от предимствата на освобождаването, установено в настоящия регламент, независимо от пазарния дял на страните.

(16)

Прагът на пазарния дял, неосвобождаването на някои споразумения и условията, предвидени в настоящия регламент, обикновено гарантират, че със споразуменията, по отношение на които се прилага груповото освобождаване, не се дава възможност на страните да премахнат конкуренцията по отношение на значителна част от въпросните стоки или услуги.

(17)

В настоящия регламент следва да се посочат типични ситуации, при които може да се счете за целесъобразно да се отнеме възможността за освобождаване, установена в него, в съответствие с член 29 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета (4).

(18)

За да се улесни сключването на споразумения за специализация, които могат да повлияят на структурата на страните, срокът на действие на настоящия регламент следва да се определи на 12 години,

а)

пазарните дялове се изчисляват въз основа на стойността на реализираните продажби; ако не са налични данни за реализираните продажби, могат да се използват приблизителни оценки, основани на друга надеждна пазарна информация, включително обема на реализираните продажби;

б)

пазарните дялове се изчисляват въз основа на данни за предходната календарна година или като алтернатива, когато предходната календарна година не е представителна за позицията на страните на съответния пазар или пазари, пазарните дялове се изчисляват като средна стойност на пазарните дялове на страните за предходните 3 календарни години;

в)

пазарният дял, който се държи от предприятията, посочени в член 1, параграф 2, точка (5), се разделя поравно за всяко предприятие, което притежава едно или повече от правата или правомощията, изброени в член 1, параграф 2, точка (1);

г)

ако пазарните дялове, посочени в член 3, първоначално не надвишават 20 %, но впоследствие се повишат над това равнище на поне един от съответните пазари, освобождаването, установено в член 2, продължава да бъде приложимо за срок от 2 последователни календарни години след годината, през която за пръв път е превишен прагът от 20 %.

а)

фиксиране на цени при продажба на продуктите на специализацията на трети страни с изключение на фиксирането на цените, начислени на преките клиенти в рамките на съвместната дистрибуция;

б)

ограничаване на продукцията или продажбите, с изключение на:

в)

разпределяне на пазари или клиенти.

(1)

Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за циантранилипрол са определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 396/2005.

(2)

За циантранилипрол беше подадено заявление определяне на стойности, при които е вносът е допустим, в съответствие с член 6, параграфи 2 и 4 от Регламент (ЕО) № 396/2005 за посоченото вещество, използвано в Канада и Съединените щати върху картофи, „тропически кореноплодни и грудкови зеленчуци“, „тиквови и кратункови с неядлива кора“, китайско зеле, други листни растения от рода Brassica, „марули и салатни растения“, „спанак и подобни листни зеленчуци“ (с изключение на спанак), магданоз и маслодайни семена с по-малко стопанско значение (т.е. ленено, маково, сусамово и синапено семе, тиквени семки, семена от шафранка, пореч, камелина, конопено и рициново семе). Заявителят предостави данни, сочещи че разрешените видове употреба на посоченото вещество при тези култури в Канада и Съединените американски щати водят до по-високи стойности на остатъчни вещества от разрешените с Регламент (ЕО) № 396/2005 МДГОВ и че е необходимо да бъдат определени по-високи МДГОВ, за да се избегнат пречките пред търговията при вноса на посочените култури в Съюза. За кайсии беше подадено второ заявление съгласно член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 396/2005 за изменение на съществуващите МДГОВ.

(3)

В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 396/2005 съответната държава членка подложи на оценка тези заявления и изпрати докладите за оценка на Комисията.

(4)

Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) направи оценка на заявленията и на докладите за оценка, като обърна специално внимание на рисковете за потребителите, а когато е приложимо — и за животните, и даде обосновано становище по предложените МДГОВ (2). Той изпрати това становище до заявителите, до Комисията и до държавите членки и го направи общодостъпно.

(5)

По отношение на циантранилипрол в кайсии, картофи, „тропически кореноплодни и грудкови зеленчуци“, „тиквови и кратункови с неядлива кора“, китайско зеле, други листни растения от рода Brassica, къдрава листна ендивия/широколистна ендивия, „марули и салатни растения“, „спанак и подобни листни зеленчуци“ (с изключение на спанак) и магданоз Органът стигна до заключението, че е необходимо допълнително проучване на въпроса от страна на лицата, отговарящи за управлението на риска, тъй като липсва известна информация относно токсичността на продуктите от разграждането на циантранилипрол в преработените продукти. Тъй като Органът стигна до заключението, че експозицията на потребителите на тези продукти от разграждането е ниска и че границата на експозиция е широка, е целесъобразно да се предложи МДГОВ, получени от Органа за циантранилипрол, да бъдат въведени за всички тези продукти.

(6)

По отношение на циантранилипрол в марули Органът стигна до заключението, че е необходимо допълнително проучване на въпроса от страна на лицата, отговарящи за управлението на риска, във връзка с избора на набора от данни за определяне на МДГОВ. Въз основа на информацията, предоставена от Органа, е целесъобразно да се предложи МДГОВ за циантранилипрол в марули да бъде определена на 15 mg/kg въз основа на данните за остатъчните вещества върху салати с незавити листа.

(7)

По отношение на всички други изменения на МДГОВ, поискани от заявителите за циантранилипрол, Органът стигна до заключението, че са изпълнени всички изисквания във връзка с изчерпателността на представените данни и че поисканите от заявителите изменения на МДГОВ са приемливи с оглед на безопасността на потребителите въз основа на оценка на експозицията на потребителите за 27 конкретни групи европейски потребители. В своето заключение Органът взе предвид най-актуалната информация относно токсикологичните свойства на веществото. Риск от превишаване на допустимата дневна доза или на острата референтна доза не бе установен нито при дългосрочната експозиция на това вещество чрез консумация на всички хранителни продукти, които биха могли да го съдържат, нито при краткосрочната експозиция, дължаща се на прекомерна консумация на съответните продукти.

(8)

Въз основа на обоснованото становище на Органа и като се вземат под внимание факторите от значение, изброени в член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 396/2005, се счита, че предложените изменения на МДГОВ отговарят на изискванията на посочения член.

(9)

Поради това Регламент (ЕО) № 396/2005 следва да бъде съответно изменен.

(10)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

На 13 декември 2022 г. Комисията по Кодекс алиментариус прие нови максимално допустими граници на остатъчни вещества по Кодекс алиментариус (CXL) за ацетамиприд, биксафен, хлороталонил, клофентезин, клотианидин, ципродинил, дифеноконазол, етипрол, фенхексамид, фенпикоксамид, фенпироксимат, флуенсулфон, флуопирам, флутианил, имазалил, изопротиолан, изоксафлутол, мандипропамид, метконазол, метопрен, метоксифенозид, протиоконазол, пидифлуметофен, пирасулфотол, пиразифлумид, хиноксифен, спинеторам, спиропидион, тебуконазол, тиаметоксам, трифлоксистробин и тринексапак-етил (2).

(2)

Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за посочените вещества са определени в приложения II, III и V към Регламент (ЕО) № 396/2005 с изключение на етипрол, флуенсулфон и пидифлуметофен, за които няма специално определени МДГОВ и веществата не са включени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 396/2005, поради което за тях се прилага стойността по подразбиране от 0,01 mg/kg, установена в член 18, параграф 1, буква б) от същия регламент.

(3)

В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3), когато съществуват международни стандарти или предстои тяхното приемане, те се вземат под внимание при разработването или привеждането в съответствие на законодателството в областта на храните, освен когато тези стандарти или съответните части от тях биха били неефективно или неподходящо средство за постигане на легитимните цели на законодателството в областта на храните, или при наличие на научно основание, или когато биха довели до степен на защита, различна от определената като подходяща в Съюза. Освен това, в съответствие с член 13, буква д) от същия регламент Съюзът трябва да способства за постигането на последователност между международните технически стандарти и законодателството в областта на храните, като същевременно гарантира, че не се понижава възприетата от него висока степен на защита.

(4)

Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) направи оценка на рисковете за потребителите и изготви научен доклад (4). В случаите, за които Органът установи потенциален риск за здравето на потребителите, Съюзът изрази резерви (5) (6) пред Комитета по Кодекса за остатъчните вещества от пестициди по отношение на предложените CXL. Такъв беше случаят със следните комбинации пестицид/продукт: ацетамиприд (всички продукти), хлороталонил (всички продукти), клофентезин (всички продукти), клотианидин (всички продукти), дифеноконазол (всички продукти), етипрол (всички продукти), фенпироксимат (лимони и сладки лимони, помело и грейпфрути), флуенсулфон (всички продукти), имазалил (всички продукти), изопротиолан (всички продукти), метконазол (всички продукти), метопрен (всички продукти), протиоконазол (всички продукти), пидифлуметофен (всички продукти), пирасулфол (всички продукти), пиразифлумид (всички продукти), хиноксифен (всички продукти), спинеторам (чай, зелен, черен), спиропидион (всички продукти), тебуконазол (всички продукти), тиаметоксам (всички продукти), трифлоксистробин (всички продукти) и тринексапак-етил (всички продукти).

(5)

Поради това тези CXL, за които Съюзът не представи резерви пред Комитета по Кодекса за остатъчните вещества от пестициди, тъй като Органът не установи рискове за потребителите в Съюза, могат да се считат за безопасни. Такъв е случаят с някои CXL за биксафен, ципродинил, фенхексамид, фенпикоксамид, фенпироксимат, флутианил, изоксафлутол, мандипропамид, метоксифенозид и спинеторам. Тези CXL следва да бъдат включени в Регламент (ЕО) № 396/2005 като МДГОВ, освен когато се отнасят до продукти, които не са включени в приложение I към посочения регламент, или когато са с по-ниски нива от настоящите МДГОВ. Поради това не следва да се правят промени по отношение на МДГОВ за флуопирам.

(6)

Въз основа на научния доклад на Органа и като се вземат под внимание факторите, изброени в член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 396/2005, които са от значение за разглеждания въпрос, се счита, че предложените изменения на МДГОВ отговарят на изискванията на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 396/2005.

(7)

Поради това Регламент (ЕО) № 396/2005 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,