(1)

В съответствие с член 53, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012 Комисията разгледа заявлението на Португалия за одобрение на изменение в продуктовата спецификация на защитеното наименование за произход „Carne Barrosã“, регистрирано по силата на Регламент (ЕО) № 1263/96 на Комисията (2).

(2)

Тъй като въпросното изменение не е несъществено по смисъла на член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, в съответствие с член 50, параграф 2, буква а) от същия регламент Комисията публикува заявлението за изменение в Официален вестник на Европейския съюз (3).

(3)

Тъй като Комисията не получи никакви възражения по член 51 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, изменението в продуктовата спецификация следва да бъде одобрено,

(1)

В съответствие с член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1151/2012 заявлението за регистрация на наименованието „Castagna di Roccamonfina“, подадено от Италия, бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2).

(2)

Тъй като Комисията не получи никакви възражения по член 51 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, наименованието „Castagna di Roccamonfina“ следва да бъде регистрирано,

(1)

На 26 март 2019 г. в съответствие с член 43, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012 дружеството Ecolab Deutschland GmbH подаде заявление до Европейската агенция по химикали („Агенцията“) за предоставяне на разрешение на Съюза за групата биоциди с наименование „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ от продуктов тип 1, описан в приложение V към посочения регламент, като предостави писмено потвърждение, че компетентният орган на Швеция приема да направи оценка на заявлението. Заявлението бе заведено в Регистъра за биоциди под номер на досието BC-RS050191-24.

(2)

Групата биоциди „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ съдържа пропан-1-ол като активно вещество, включено в посочения в член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 528/2012 списък на Съюза на одобрените активни вещества за продуктов тип 1.

(3)

На 9 септември 2021 г. в съответствие с член 44, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012 оценяващият компетентен орган предаде на Агенцията доклад за оценката и заключенията от нея.

(4)

На 24 март 2022 г. Агенцията предостави на Комисията своето становище (2), проекта за обобщение на характеристиките на биоцидите от групата „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ и окончателния доклад за оценката на групата биоциди в съответствие с член 44, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 528/2012.

(5)

В становището се стига до заключението, че „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ е група биоциди по смисъла на член 3, параграф 1, буква т) от Регламент (ЕС) № 528/2012, отговаря на условията за предоставяне на разрешение на Съюза по член 42, параграф 1 от същия регламент и — при спазване на указаното в проекта за обобщение на характеристиките на биоцидите — отговаря на условията по член 19, параграфи 1 и 6 от посочения регламент.

(6)

На 12 април 2022 г. в съответствие с член 44, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 528/2012 Агенцията предаде на Комисията проекта за обобщение на характеристиките на биоцидите на всички официални езици на Съюза.

(7)

Комисията е съгласна със становището на Агенцията и поради това смята, че е целесъобразно да се предостави разрешение на Съюза за „Ecolab UA BPF 1-Propanol“.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,

(1)

Съгласно член 1, параграф 4 от Насоки (ЕС) 2015/510 (ЕЦБ/2014/60) Управителният съвет може по всяко време да променя средствата, инструментите, изискванията, критериите и процедурите за изпълнение на операциите по паричната политика на Евросистемата.

(2)

На 22 юли 2019 г. в изпълнение на основната си цел за поддържане на ценова стабилност чрез запазване на благоприятни условия за банково кредитиране и като подкрепя по този начин нерестриктивната позиция на паричната политика в държавите членки, чиято парична единица е еврото, Управителният съвет прие Решение (ЕС) 2019/1311 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2019/21) (2) . В това решение се предвижда извършване на трета поредица от целеви дългосрочни операции по рефинансиране (ЦДОР-III) за периода от септември 2019 г. до март 2021 г.

(3)

След приемането на Решение (ЕС) 2019/1311 (ЕЦБ/2019/21) параметрите и условията на ЦДОР-III бяха неколкократно прекалибрирани, както беше счетено за необходимо и целесъобразно с оглед на съществуващите по това време рискове за ценовата стабилност, трансмисионния механизъм на паричната политика и икономическите перспективи в еврозоната. Тези корекции бяха извършени в среда на временно забавяне на темпа на инфлацията, изискваща силно нерестриктивна позиция на паричната политика, за да се гарантира ценова стабилност в средносрочен план. По-специално, на 12 септември 2019 г. с цел да запази благоприятните условия за банково кредитиране, да осигури плавното предаване на паричната политика в държавите членки, чиято парична единица е еврото, и да подкрепи нерестриктивната позиция на паричната политика, Управителният съвет реши да промени някои параметри на ЦДОР-III, включително да увеличи срока до падежа на всички операции от две на три години и да предвиди намаление на приложимите лихвени проценти. На 12 март 2020 г. с цел да подпомогне отпускането на банкови кредити на най-засегнатите от разпространението на заболяването коронавирус (COVID-19), по-специално на малките и средните предприятия, Управителният съвет реши да промени някои параметри на ЦДОР-III, включително да увеличи квотата на заети средства. Освен това, с цел да подпомогне допълнително предоставянето на кредити на домакинствата и фирмите в условията на преобладаващи икономически сътресения и засилена несигурност, на 30 април 2020 г. Управителният съвет реши да предвиди при определени условия допълнително временно намаление на лихвените проценти, които се прилагат спрямо всички ЦДOP-III (3). На 10 декември 2020 г. Управителният съвет взе решение за допълнително прекалибриране на условията на ЦДОР-III с цел запазване на благоприятните условия за финансиране, докато трае пандемията, и по този начин да се подпомогне притокът на кредит към всички сектори на икономиката, да се окаже подкрепа на икономическата активност и да се запази ценовата стабилност в средносрочен план. По-специално бе решено периодът, за който ще се прилагат значително по-благоприятни условия, да се удължи до юни 2022 г., да бъдат проведени три допълнителни операции между юни и декември 2021 г. и да се увеличи общата сума, която участниците имат право да заемат в ЦДОР-III. По това време Управителният съвет посочи, че остава в готовност да приспособи всички свои инструменти по подходящ начин, за да осигури устойчиво доближаване на инфлацията към целевото равнище в съответствие със стремежа си към симетрия (4).

(4)

ЦДОР-III, коригирани при необходимост, поради това изиграха ключова роля за поддържането на ценова стабилност, по-специално по време на острата фаза на пандемията, като запазиха благоприятни условия за финансиране в среда на временно забавяне на темпа на инфлацията и подкрепиха нерестриктивната позиция на паричната политика, необходима за справяне със сериозните рискове от влошаване на икономиката и ценовата стабилност. През този период Европейската централна банка (ЕЦБ) предостави изключително благоприятни условия за финансиране на участващите кредитни институции чрез ЦДОР-III с цел поддържане на кредитирането на реалната икономика в период на силен стрес.

(5)

Бързото и неочаквано повишаване на инфлацията до равнища, които са безпрецедентни след въвеждането на еврото, дължащо се главно на неочаквано високите енергийни разходи и недостиг на доставки, както и същественото повишение на прогнозата за средносрочната инфлация от края на 2021 г. насам, изискват основна преоценка на подходящата позиция на паричната политика. Цените на енергията и суровините рязко се повишиха след руското нашествие в Украйна и последвалите смущения в търговията изостриха затрудненията в доставките, повишената несигурност и засиления инфлационен натиск в различните сектори. Тази драстична промяна в обстоятелствата не е било възможно да се предвиди както при установяването на ЦДОР-III, така и при прекалибрирането на техните условия, и се дължеше до голяма степен на външни сътресения. Тази неочаквана и безпрецедентна промяна в обстоятелствата, утежнени от икономическите последици от руската инвазия в Украйна, изисква корекции в позицията на паричната политика и прекалибриране на всички инструменти на паричната политика, включително ЦДОР-III. По-специално, Управителният съвет предприе ускорен път на нормализиране на паричната политика с изтеглена във времето концентрация на мерките, за да се гарантира, че инфлацията се стабилизира на целта от 2 % в средносрочен план в съответствие със задачата на ЕЦБ за ценова стабилност. От декември 2021 г. Управителният съвет реши да преустанови нетните покупки на активи по програмата за закупуване на активи и програмата за закупуване на активи в условията на извънредна ситуация, причинена от пандемия, и впоследствие да увеличи основните лихвени проценти на ЕЦБ с общо 200 базисни пункта до момента.

(6)

Докато повишаването на основните лихвени проценти досега беше предавано гладко на домакинствата и предприятията в еврозоната, настоящите обстоятелства изискват допълнително ускоряване на предаването на лихвената политика към условията за финансиране в по-широк план. Съществуващите ценови условия на ЦДОР-III предполагат, че преди и след двата периода със специален лихвен процент от 24 юни 2020 г. до 23 юни 2022 г. приложимият лихвен процент е свързан с лихвения процент по депозитното улеснение или с лихвения процент по основните операции по рефинансиране за целия срок на съответната операция. Това забавя нормализирането на условията за банково кредитиране и възпрепятства способността на ЕЦБ да изпълнява задачата си за поддържане на ценовата стабилност. Всъщност с повишаването на основните лихвени проценти процентът на ЦДОР-III се коригира само много постепенно. Поради това настоящите условия на ЦДОР-III предлагат много малко стимули за участващите кредитни институции да изплатят предсрочно своите непогасени суми по ЦДОР-III. Настоящите условия на ЦДОР-III също така допринасят за поддържането на по-голям баланс на Евросистемата, което от своя страна е в ущърб на планираното нормализиране на паричната политика. Това е така, защото размерът на баланса на централната банка е ключов сигнал за степента на нерестриктивност на паричната политика към икономиката и оказва пряко влияние върху цената на ликвидността на пазара. Следователно една корекция в условията на ЦДОР-III, с която се премахва възпиращият фактор за предсрочно погасяване от страна на участниците на непогасените им суми по ЦДОР-III, би благоприятствала и намаляването на баланса на Евросистемата, привеждайки го в по-голямо съответствие с настоящата позиция по паричната политика. Следователно корекцията в условията на ЦДОР-III преследва целта за поддържане на ценовата стабилност чрез ускоряване на нормализирането на условията за финансиране и намаляване на баланса на Евросистемата.

(7)

На 27 октомври 2022 г. Управителният съвет реши да приеме допълнителни мерки на паричната политика, целящи да гарантират своевременното връщане на инфлацията към средносрочната цел на ЕЦБ от 2 %. Управителният съвет счита, че пълният набор от мерки, приети на 27 октомври 2022 г., е необходим и пропорционален за прилагане на позиция на паричната политика, подходяща за възстановяване на ценовата стабилност в средносрочен план. Като част от този пакет Управителният съвет реши, че лихвеният процент, който трябва да се прилага към всяка съответна непогасена ЦДОР-III, трябва да се изчислява, както следва: считано от 23 ноември 2022 г. до датата на падежа или датата за предсрочно погасяване на всяка съответна непогасена ЦДОР-III, лихвеният процент следва да бъде индексиран спрямо средните приложими основни лихвени проценти на ЕЦБ за този период, а не за срока на действие на всяка съответна ЦДОР-III, за да се допринесе за цялостния процес на нормализиране на паричната политика.

(8)

Смята се, че обвързването на лихвения процент по ЦДОР-III със средния лихвен процент по депозитното улеснение или със средния лихвен процент по основните операции по рефинансиране за остатъчния матуритет на съответната ЦДОР-III е подходящо за предизвикване на ускорено нормализиране на условията за финансиране и намаляване на баланса на Евросистемата, за да се постигне целта за поддържане на ценова стабилност. Очаква се тази мярка да увеличи разходите на банките за финансиране, като по този начин да допринесе за своевременното възстановяване на ценовата стабилност в настоящата инфлационна среда. Освен това се очаква увеличението на разходите за банково финансиране в резултат от прекалибрирането на условията на ЦДОР-III да окаже влияние върху лихвените проценти по кредитите, което не е незначително. Влиянието на промените в условията на ЦДОР-III върху лихвените проценти по банковите кредити в крайна сметка се очаква да окаже значително понижаващо въздействие върху инфлацията в средносрочен план. Освен това се очаква промените в условията на ЦДОР-III да премахнат възпиращите фактори за предсрочно погасяване на непогасените заети средства по ЦДОР-III от страна на участващите кредитни институции, като по този начин намалят баланса на Евросистемата и допринесат за цялостното нормализиране на паричната политика.

(9)

Обвързването на лихвения процент по ЦДОР-III със средния лихвен процент по депозитното улеснение или със средния лихвен процент по основните операции по рефинансиране за остатъчния срок до падежа на съответната операция ЦДОР-III не надхвърля необходимото. Не съществуват мерки на паричната политика с по-малка степен на намеса, които в същото време да са и еднакво ефикасни за постигане на целта за едновременно предизвикване на нормализиране на условията за финансиране и намаляване на баланса на Евросистемата. Освен това желаният напредък към по-строги парични условия и условия за финансиране, който би бил постигнат чрез коригирано ценообразуване на ЦДОР-III, не би могъл да бъде постигнат по-ефективно чрез повишаване на лихвените проценти.

(10)

Всяко потенциално неблагоприятно въздействие, което предложените промени могат да окажат върху участващите кредитни институции, се смекчава чрез запазване на приложимото в момента благоприятно ценообразуване до 22 ноември 2022 г., чрез въвеждане на допълнителни дати за предсрочно погасяване, на които тези институции биха могли да погасят непогасените си суми по ЦДОР-III, чрез предоставяне на достатъчно време да преразгледат структурата на финансирането си, преди промените да влязат в сила, и чрез продължаване на предлагането на лихвен процент по ЦДОР-III, който дори след промяната е благоприятен в сравнение с възможностите за пазарно финансиране. Съществуващото изчисляване на лихвения процент поради това следва да се запази за периода от датата на сетълмент на всяка съответна ЦДОР-III до 22 ноември 2022 г. Освен това следва да се въведат три допълнителни дати за доброволно предсрочно погасяване, за да се предоставят на участниците в ЦДОР-III допълнителни възможности за прекратяване на съответната ЦДОР-III или намаляване на сумата по нея преди падежа.

(11)

Като се има предвид важността на целта за поддържане на ценова стабилност, промяната на ценообразуването на ЦДОР-III във възможно най-кратък срок и без преходни мерки е от съществено значение за постигане на заложените цели за предизвикване на ускорено нормализиране на условията за финансиране и намаляване на баланса на Евросистемата. Приемането на преходни мерки би намалило ефективността на промените за насърчаване на банките да нормализират условията за кредитиране и би запазило силни възпиращи фактори за предсрочно доброволно погасяване, както и би създало риск от размиване на политическия сигнал, предаван чрез мярката. Поради това настоящото решение следва спешно да влезе в сила.

(12)

Поради това Решение (ЕС) 2019/1311 (ЕЦБ/2019/21) следва да бъде съответно изменено,