(1)

На 14 октомври 2019 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2019/1720 и Регламент (ЕС) 2019/1716 (2) относно ограничителни мерки с оглед на положението в Никарагуа.

(2)

С цел да се гарантират еднакви условия за изпълнението на Регламент (ЕС) 2019/1716, на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да изменя приложение II, съдържащо уебсайтовете за информация относно компетентните органи и адреса за изпращане на уведомления до Комисията.

(3)

Приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1716 следва да бъде заменено.

(4)

Посочените изменения попадат в обхвата на Договора и следователно за тяхното привеждане в действие е необходим нормативен акт на равнището на Съюза, по-специално с цел да се осигури еднообразно прилагане във всички държави членки.

(5)

Поради това Регламент (ЕС) 2019/1716 следва да бъде съответно изменен,

1)

В член 17 се добавя следният параграф:

2)

Приложение II се заменя с приложението към настоящия регламент.

(1)

На 14 октомври 2019 г. Съветът прие Регламент (ЕС) 2019/1716 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Никарагуа.

(2)

Съветът направи преглед на списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите, които подлежат на ограничителни мерки, съдържащ се в приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1716. Въз основа на този преглед изложението на мотивите за две физически лица следва да бъде актуализирано.

(3)

Поради това приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1716 следва да бъде съответно изменено,

(1)

На 15 октомври 2018 г. Съветът прие Регламент (ЕС) 2018/1542.

(2)

В съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) 2018/1542 Съветът направи преглед на списъка на физическите и юридическите лица, образувания и органи, посочени в член 2, който се съдържа в приложение I към посочения регламент. Едно вписване в този списък следва да бъде актуализирано.

(3)

Поради това приложение I към Регламент (ЕС) 2018/1542 следва да бъде съответно изменено,

(1)

В съответствие с член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1151/2012 заявлението за регистрация на названието „Garam Amed Bali / Bunga Garam Amed Bali“, подадено от Индонезия, бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2).

(2)

Тъй като Комисията не получи никакви възражения по член 51 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, наименованието „Garam Amed Bali / Bunga Garam Amed Bali“ следва да бъде регистрирано,

(1)

Комисията разгледа заявката за одобрение на изменения в спецификацията на защитеното наименование за произход „Sicilia“, представена от Италия в съответствие с член 105 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(2)

В съответствие с изискването по член 97, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз (2) заявката за одобрение на измененията в спецификацията.

(3)

В Комисията не постъпиха възражения по реда на член 98 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(4)

Поради това измененията в спецификацията следва да бъдат одобрени съгласно член 99 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

(1)

Комисията разгледа заявката за одобрение на изменения в спецификацията на защитеното наименование за произход „Vicenza“, представена от Италия в съответствие с член 105 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(2)

В съответствие с изискването по член 97, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз (2) заявката за одобрение на измененията в спецификацията.

(3)

В Комисията не постъпиха възражения по реда на член 98 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(4)

Поради това измененията в спецификацията следва да бъдат одобрени съгласно член 99 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

(1)

В съответствие с член 97, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията разгледа изпратеното от Франция заявление за регистрация на наименованието „Vézelay“ и го публикува в Официален вестник на Европейския съюз (2).

(2)

В Комисията не постъпиха възражения по реда на член 98 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(3)

В съответствие с член 99 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 следва да бъде предоставена правна закрила на наименованието „Vézelay“ и то да бъде вписано в регистъра, посочен в член 104 от същия регламент.

(4)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

(1)

През 2021 г. няколко държави членки уведомиха Комисията за официално потвърдено наличие в пратки с растения, растителни продукти и други обекти с произход от трети държави на вредители, които не са включени в списъка като карантинен вредител от значение за Съюза, като карантинен вредител по отношение на определена защитена зона или като регулиран некарантинен вредител от значение за Съюза в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (2) и не са регулирани в съответствие с член 30, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031.

(2)

Въз основа на данни от предварителни оценки на риска или анализи на риска, извършени до момента от компетентните органи и организации, Комисията стига до заключението, че тези вредители отговарят на критериите, определени в раздел 3, подраздел 2 от приложение I към Регламент (ЕС) 2016/2031.

(3)

Chloridea virescens, Leucinodes orbonalis, Leucinodes pseudorbonalis, Resseliella citrifrugis иSpodoptera ornithogalli са сред вредителите, за които компетентните органи са предприели действия в съответствие с член 29, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031. Тези вредители са засечени неколкократно на границите на Съюза и няма данни за тяхното наличие на територията на Съюза.

(4)

По отношение на територията на Съюза Нидерландия извърши предварителна оценка на риска за Chloridea virescens (3) и анализ на риска от вредителя за вида Американска Spodoptera, който включва Spodoptera ornithogalli (4). И в оценката, и в анализа, се стига до заключението, че посочените вредители отговарят на критериите за карантинен вредител, определени в раздел 1 от приложение I към Регламент (ЕС) 2016/2031, по отношение на територията на Съюза. Необходимо е обаче да се извърши допълнителна оценка на риска в подкрепа на включването им в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072.

(5)

Въз основа на извършената от Европейския орган за безопасност на храните („Органа“) категоризация на вредителите за Leucinodes orbonalis (5) и Leucinodes pseudorbonalis (6), тези вредители отговарят на критериите за карантинен вредител, определени в раздел 1 от приложение I към Регламент (ЕС) 2016/2031, по отношение на територията на Съюза. Въпреки това бяха посочени някои неясноти по отношение на тяхното въздействие с оглед на пригодността им за специфични климатични условия. В ход е извършването на допълнителна оценка на пригодността за специфични климатични условия, на оценка на въздействието на изменението на климата върху установяването на тези вредители в Съюза, както и на оценка на тяхното последващо въздействие.

(6)

Въз основа на извършената от Органа категоризация Resseliella citrifrugis (7) отговаря на критериите за карантинен вредител, определени в раздел 1 от приложение I към Регламент (ЕС) 2016/2031, по отношение на територията на Съюза. В ход е извършването на допълнителна оценка на риска по отношение на пътищата на навлизане и разпространение на този вредител.

(7)

Тези вредители са засечени многократно на границите на Съюза и от държавите, в които е известно наличието на тези вредители, продължават да се внасят значителни обеми от съответните им растения гостоприемници, а посочените вредители пораждат висока степен на фитосанитарен риск за територията на Съюза. Поради това се счита, че съществува непосредствена опасност от въвеждане на тези вредители на територията на Съюза. Следователно е целесъобразно да се приложи мярка за временна забрана за въвеждането им в Съюза до завършването на анализа на риска. Следва също така да се извършват основани на риска наблюдения за откриване на признаци или симптоми, показващи наличието на посочените вредители, в съответствие с член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031.

(8)

Настоящият регламент следва да се прилага за достатъчно дълъг период от време, за да се даде възможност да бъдат завършени тези оценки и анализи на риска.

(9)

Разпоредбите на настоящия регламент са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

Въз основа на предварителна оценка на риска, с Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 на Комисията (2) е изготвен списък на високорисковите растения, растителни продукти и други обекти.

(2)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2018 на Комисията (3) се установяват конкретни правила относно процедурата за извършване на оценката на риска, посочена в член 42, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/2031, по отношение на тези високорискови растения, растителни продукти и други обекти.

(3)

След предварителна оценка един вид и 34 рода растения за засаждане с произход от всички трети държави бяха включени в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 като високорискови растения. Това приложение включва рода Jasminum L.

(4)

Списъкът на растенията, растителните продукти или другите обекти, които са заличени от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 и които могат да бъдат въвеждани или придвижвани на територията на Съюза само ако са изпълнени специални изисквания, е предвиден в Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1213 на Комисията (4).

(5)

На 4 декември 2019 г. Уганда подаде до Комисията искане за износ за Съюза на невкоренени резници от Jasminum polyanthum Franchet. Искането беше подкрепено със съответното техническо досие.

(6)

На 31 март 2022 г. Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) прие научно становище относно оценката на риска от стоката, състояща се от невкоренени резници от Jasminum polyanthum Franchet, от Уганда (5). Органът определи Bemisia tabaci (неевропейски популации), Coccus viridis, Diaphania indica, Pulvinaria psidii, Scirtothrips dorsalis и Selenaspidus articulatus като вредители от значение за посочените растения за засаждане.

(7)

Органът направи оценка на мерките за намаляване на риска, описани в досието, по отношение на Bemisia tabaci (неевропейски популации), Coccus viridis, Diaphania indica, Pulvinaria psidii, Scirtothrips dorsalis и Selenaspidus articulatus и оцени вероятността стоката да бъде свободна от тези вредители.

(8)

Въз основа на това становище се счита, че фитосанитарният риск от въвеждането на територията на Съюза на невкоренени резници от вида Jasminum polyanthum Franchet, с произход от Уганда, е снижен до приемливо равнище, при условие че се прилагат съответни мерки за намаляване на риска от вредители по посочените растения за засаждане. Вследствие на това невкоренените резници от Jasminum polyanthum Franchet с произход от Уганда вече не следва да се считат за високорискови растения.

(9)

Поради това приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 следва да бъде съответно изменено.

(10)

Мерките, описани от Уганда в досието, се считат за достатъчни за намаляване до приемливо ниво на риска от въвеждане на стоката на територията на Съюза. Поради това посочените мерки следва да бъдат приети като фитосанитарни изисквания за внос, за да се гарантира фитосанитарната защита срещу въвеждането на посочената стока на територията на Съюза.

(11)

Bemisia tabaci (неевропейски популации) и Scirtothrips dorsalis са включени като карантинни вредители от значение за Съюза в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (6). Coccus viridis, Pulvinaria psidii и Selenaspidus articulatus все още не са включени в списъка на карантинните вредители от значение за Съюза, но могат да отговарят на условията за включване след извършването на пълна оценка на риска.

(12)

Поради това приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1213 следва да бъде съответно изменено.

(13)

В становището на Органа се посочва, че до момента няма данни за Diaphania indica, свързани с Jasminum polyanthum Franchet като гостоприемник. Поради това не са необходими изисквания за внос по отношение на този вредител.

(14)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/419 (7) беше изменен Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019, като се уточни, че е забранено въвеждането в Съюза на растения за засаждане от Jasminum L., различни от невкоренени резници от растения за засаждане от вида Jasminum polyanthum Franchet с произход от Израел. Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1213 беше изменено, за да бъдат включени фитосанитарните изисквания за внос, необходими, за да се гарантира, че рискът от въвеждането на тези растения за засаждане в Съюза от Израел е приемлив. Тези фитосанитарни изисквания погрешно включваха мерки по отношение на Scirtothrips dorsalis, карантинен вредител от значение за Съюза. Тъй като съгласно член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031 е забранено въвеждането, движението, държането, размножаването или освобождаването на територията на Съюза на карантинни вредители от значение за Съюза, не беше необходимо в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1213 да се включват каквито и да било мерки по отношение на Scirtothrips dorsalis.

(15)

Поради това приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1213 следва да бъде съответно поправено.

(16)

С цел спазване на задълженията на Съюза, произтичащи от Споразумението на Световната търговска организация за прилагането на санитарни и фитосанитарни мерки (8), вносът на невкоренени резници от Jasminum polyanthum Franchet от Уганда следва да бъде възобновен във възможно най-кратък срок. Поради това настоящият регламент следва да влезе в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(17)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

На 14 октомври 2019 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2019/1720 (1) относно ограничителни мерки с оглед на положението в Никарагуа.

(2)

Решение (ОВППС) 2019/1720 се прилага до 15 октомври 2022 г. Въз основа на преглед на посоченото решение срокът на действие на наложените с него ограничителни мерки следва да бъде удължен до 15 октомври 2023 г., а изложението на мотивите за две физически лица, включени в приложението към него, следва да бъде актуализирано.

(3)

Поради това Решение (ОВППС) 2019/1720 следва да бъде съответно изменено,

1)

Член 9 се заменя със следното:

2)

Приложението се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.

(1)

На 15 октомври 2018 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2018/1544 (1) относно ограничителните мерки срещу разпространението и употребата на химическо оръжие.

(2)

Решение (ОВППС) 2018/1544 се прилага до 16 октомври 2022 г. Въз основа на преглед на посоченото решение срокът на действие на ограничителните мерки, посочени в него, следва да бъде удължен до 16 октомври 2023 г., а едно вписване в списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите, посочени в членове 2 и 3, съдържащ се в приложението към посоченото решение, следва да бъде актуализирано.

(3)

Поради това Решение (ОВППС) 2018/1544 следва да бъде съответно изменено,

1)

Член 8 се заменя със следното:

2)

Приложението се изменя съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.

(1)

В член 18, параграф 1 от Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (2) („Споразумението“) се предвижда, че приемащата държава може да поиска от гражданите на Обединеното кралство, членовете на техните семейства и други лица, които пребивават на нейна територия в съответствие с условията, установени в дял II от Споразумението, да подадат заявление за нов статус на пребиваване, който предоставя правата по този дял, както и за удостоверяващ този статус документ.

(2)

Както е предвидено в член 18, параграф 4 от Споразумението, когато приемащата държава е избрала да не изисква от гражданите на Обединеното кралство, членовете на техните семейства и други лица, пребиваващи на нейна територия в съответствие с условията, установени в дял II от Споразумението, да подават заявление за новия статус на пребиваване като условие за законно пребиваване, лицата, отговарящи на условията за право на пребиваване, имат право да получат в съответствие с условията, определени в Директива 2004/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), документ за пребиваване, в който е обозначено, че е издаден в съответствие със Споразумението.

(3)

В член 26 от Споразумението се предвижда, че държавата на месторабота може да изиска от гражданите на Обединеното кралство, които имат права на погранични работници по силата на дял II от Споразумението, да подадат заявление за документ, удостоверяващ, че имат такива права съгласно този дял, и че такива граждани имат право да им бъде издаден такъв документ.

(4)

В Регламент (ЕО) № 1030/2002 на Съвета (4) се определя единният формат на разрешенията за пребиваване за гражданите на трети държави. Този формат съдържа цялата необходима информация и отговаря на много високи технически стандарти, по-специално що се отнася до гаранциите срещу подправяне и фалшифициране.

(5)

Следователно този формат следва да се използва и за документите за пребиваване, които се издават на граждани на Обединеното кралство, членовете на техните семейства и други лица, които пребивават на територията на държава членка в съответствие с условията, установени в дял II от Споразумението, след оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз.

(6)

Този формат е подходящ и за документите, които се издават на граждани на Обединеното кралство, които имат права на погранични работници в държавата членка на работа.

(7)

Тъй като тези документи ще послужат за удостоверяване на правата, предвидени в дял II от Споразумението, под рубрика № 10 „Категория на разрешението“ следва да бъде обозначено чрез вписване, че тези документи са били издадени по силата на Споразумението.

(8)

В рубрика № 12 „Забележки“ държавите членки следва да посочат дали документът за пребиваване е издаден съгласно член 18, параграф 1 или член 18, параграф 4 от Споразумението.

(9)

С цел да се гарантира, че самоличността на титуляря може да бъде проверена без всякакво съмнение, документите следва да имат минимален срок на валидност от пет години и максимален срок на валидност от десет години, за да може снимката на титуляря да се актуализира.

(10)

В съответствие с член 19, параграф 2 от Споразумението документите, издадени от държавите членки съгласно член 18, параграф 1 от Споразумението, следва да пораждат действие едва след края на преходния период, предвиден в член 126 от Споразумението.

(11)

Държавите членки обаче могат да започнат да издават разрешения за пребиваване на граждани на Обединеното кралство съгласно член 18, параграф 1 или член 18, параграф 4 от Споразумението още по време на преходния период, ако по административни или други причини решат да направят това. Регламент (ЕО) № 1030/2002, изменен с Регламент (ЕС) 2017/1954 на Европейския парламент и на Съвета (5), обаче все още не се прилага изцяло. Поради това държавите членки следва да използват настоящия формат на разрешенията за пребиваване за граждани на трети държави, както е установен в Регламент (ЕО) № 1030/2002, изменен с Регламент (ЕО) № 380/2008 на Съвета (6), докато не започне да се прилага Регламент (ЕС) 2017/1954.

(12)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 1683/95 на Съвета (7),

(1)

С Решение (ЕС) 2015/1937 на Комисията (1) беше създаден независим консултативен Европейски фискален съвет. Решението съдържа разпоредби относно мисията и задачите, състава, независимостта и функционирането на Европейския фискален съвет (наричан по-нататък „Фискалният съвет“) и неговия секретариат.

(2)

Фискалният съвет съветва Комисията, когато тя упражнява функциите си по отношение на многостранния фискален надзор.

(3)

Председателят и четиримата членове на Фискалния съвет бяха назначени от Комисията на 19 октомври 2016 г. (2) и техният мандат беше подновен на 10 април 2019 г. (3) На 9 септември 2020 г. един от членовете се оттегли, като впоследствие Комисията назначи нов член за срок от три години. Мандатът на председателя и на другите трима членове на Фискалния съвет изтича на 19 октомври 2022 г.

(4)

Прегледът на фискалната рамка на ЕС беше спрян поради пандемията от COVID-19. Впоследствие той беше стартиран отново със съобщението на Комисията от 19 октомври 2021 г., озаглавено „Икономиката на ЕС след COVID-19: последици за икономическото управление“, и понастоящем е в ход.

(5)

Предвид въздействието на пандемията от COVID-19 на 20 март 2020 г. Комисията предложи да се задейства общата клауза за дерогация от Пакта за стабилност и растеж. Съветът одобри предложението. Клаузата следва да се прилага до 2023 г.

(6)

Като се вземат предвид пандемията от COVID-19, продължаващата агресивна война на Русия срещу Украйна и последвалата енергийна криза, настоящите извънредни икономически условия също оказват въздействие върху практиките за фискален надзор.

(7)

При извънредни обстоятелства следва да бъде възможно допълнително удължаване на мандата на членовете на Фискалния съвет.

(8)

Съгласно член 3, параграф 7 и член 3, параграф 8 от решението Фискалният съвет се подпомага от секретариат. Поради същите причини органът по назначаването в Комисията следва да бъде в състояние да предприеме необходимите мерки за осигуряване на приемствеността на секретариата, така че да съответства на мандата на Фискалния съвет.

(9)

Решение (ЕС) 2015/1937 следва да бъде съответно изменено,

(1)

Отговорността за осигуряване на изпълнението на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига се носи от държавите членки, чиито компетентни органи извършват мониторинг и чрез организирането на официален контрол проверяват дали съответните изисквания на Съюза действително се спазват и изпълняват. Успоредно с този мониторинг и проверка, в член 116 от Регламент (ЕС) 2017/625 се изисква експерти на Комисията да извършват контрол, включително одит, в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза. Този контрол от страна на Комисията следва да се извършва в областта на безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията, продуктите за растителна защита и функционирането на националните системи за контрол и на компетентните органи, които работят с тях, като се вземат предвид полезните взаимодействия с различните механизми за контрол в рамките на общата селскостопанска политика.

(2)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550 на Комисията (2) бе установена многогодишната програма за контрол за периода 2021—2025 г., като този контрол се извършва от експерти на Комисията в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига; програмата съответства на продължителността на мандата на Комисията и отразява нейните приоритети. В процеса на изпълнение на посочената многогодишна програма за контрол стана ясно, че тя не е достатъчно гъвкава, за да позволи на експертите на Комисията да разследват и да събират информация във връзка със спешни ситуации, възникващи проблеми и нови обстоятелства в областите, уредени от правилата, упоменати член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625, както и от предвидените в същия регламент правила. В глава 10 от приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550 следва да се добави нова приоритетна област, която да обхване такива случаи, в съответствие с предвиденото в член 116, параграф 1, буква в), подточка iii) от Регламент (ЕС) 2017/625.

(3)

Определянето на строг график за контрол в приоритетните области за всяка от петте години на многогодишната програма за контрол не предполага наличието на гъвкавост, необходима за изпълнението на целите за проверка на функционирането на националните системи за контрол, включително разследване и събиране на информация относно практиките по правоприлагане или за проблеми, спешни ситуации и нови обстоятелства в държавите членки, както и за извършването от страна на Комисията на контрол въз основа на риска. Поради това, без да се накърнява изпълнението на многогодишната програма за контрол за периода 2021—2025 г., глава 11 от приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550, в която се определя годишният график за контрол за периода 2021—2025 г., следва да бъде заменена с програма за контрол за следващата година и да бъде актуализирана ежегодно.

(4)

Уводният текст в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550, съгласно който експертите на Комисията се ангажират да провеждат контрол, включително проверки на място и документални анализи във всяка от приоритетните области във всички държави членки, следва да бъде изменен, за да се постигне по-голямо съответствие с изискванията на член 116 от Регламент (ЕС) 2017/625.

(5)

Въпросът за генетично модифицираните организми следва да бъде въведен като нова приоритетна област поотделно в глави 10 и 11 от приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550 с цел да се постигне по-голямо съответствие на текста със съществуващото подразделяне съгласно член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625. Всички други позовавания на тази приоритетна област следва да бъдат заличени от глави 1, 2 и 7 от приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550.

(6)

Съгласно резултатите от извършвания досега от страна на Комисията контрол върху националните програми за контрол на Salmonella и резултатите от анализа на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), които могат да бъдат прочетени в докладите за зоонозите от 2019 г. (3) и 2020 г. (4), повечето държави членки са изпълнили целите на Съюза за всички категории домашни птици. Държавите членки докладват ежегодно на Комисията резултатите от извършения от тях контрол на Salmonella по отношение на стадата Gallus gallus, кокошки носачки, бройлери и пуйки за разплод и за угояване. В този контекст и като се има предвид контролът, извършван от страна на Комисията върху изпълнението на задълженията, наложени с Регламент (ЕО) № 2073/2005 на Комисията (5) по отношение на вземането на официални проби във връзка с критериите за хигиена на процеса, през 2023 г. не е необходимо извършване на специални одити на националните програми за контрол на Salmonella.

(7)

Годишните оценки на националните планове на държавите членки за мониторинг на остатъчните вещества са неразделна част от контрола, извършван от Комисията в приоритетната област „Остатъчни вещества в живи животни и храни от животински произход“. Поради това отделното позоваване на тези оценки не е необходимо и следва да бъде заличено от многогодишната програма за контрол.

(8)

Две от приоритетните области по отношение на здравеопазването на животните — активните епизоотии и ензоотичните болести — следва да бъдат преименувани съответно на болести от категории А, B и C съгласно Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета (6). Това ще приведе терминологията, използвана в многогодишната програма за контрол, в съответствие с въведената с посочения регламент.

(9)

Неотдавна Комисията включи в обхвата на извършвания от нея контрол съфинансираните от нея съществуващи национални ветеринарни програми за контрол на зоонозите, които не се предават чрез храни. Поради това през 2023 г. не следва да се извършва контрол по отношение на зоонози, които не се предават чрез храните.

(10)

Съгласно глава 3 от приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550 обхватът на целта по отношение на зоонозите, които не се предават чрез храните, е ограничен само до зоонозите, за които са въведени национални ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията. За да се даде възможност на експертите на Комисията да извършват контрол на зоонози, които не се предават чрез храните, включително и на такива, за които не са приети подобни програми (като например COVID-19 при норките), целта в многогодишната програма за контрол следва да бъде изменена.

(11)

През 2021 г. и 2022 г. Комисията отдаде приоритетно значение на контрола на болестите в приоритетната област на епизоотиите от категория А в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/429, като африканската чума по свинете и високопатогенната инфлуенца по птиците. Поради това през тези две години не е извършван контрол по отношение на ензоотичните болести от категории B и C съгласно Регламент (ЕС) 2016/429. Следователно през 2023 г. Комисията следва да извърши контрол в тази приоритетна област.

(12)

Комисията се ангажира да преразгледа законодателството в областта на хуманното отношение към животните в рамките на своето съобщение „Стратегия „От фермата до трапезата“ за справедлива, здравословна и екологосъобразна продоволствена система“ (7). В този контекст работата по приоритетните области, свързани с хуманното отношение към животните в стопанствата и по време на клането, следва да продължи и през 2023 г. Поради това аспектът на хуманното отношение към едрия рогат добитък, отглеждан за производство на месо, и към рибата в стопанствата по време на транспортирането и умъртвяването следва да бъде добавен в многогодишната програма за контрол.

(13)

С Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета (8) се въвежда изискването държавите членки да установяват основани на риска многогодишни програми за наблюдение на карантинните вредители и се предвижда провеждането на ежегодни наблюдения за установяване наличието на приоритетни вредители. Поради това в глава 5 от приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550 следва да се добави извършването на контрол от страна на Комисията върху изпълнението на тези програми за наблюдение.

(14)

Поради ограниченията във връзка с COVID-19 някои от дейностите по контрол от страна на Комисията в трети държави трябваше да бъдат отложени, което позволи на Комисията да започне поредица от дейности по контрол в приоритетната област „Продукти за растителна защита“ през 2021 г. — година по-рано от предвиденото в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550. Комисията следва да продължи да извършва контрол в тази приоритетна област и през 2023 г.

(15)

Тъй като е в ход обсъждането на проект за регламент относно устойчивата употреба на пестициди, който ще замени Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9), през 2022 г. не е извършван контрол върху устойчивата употреба на пестициди, а през 2023 г. такъв контрол също не следва да се извършва. Контролът в тази приоритетна област следва да бъде възобновен след приемането на ново правно основание.

(16)

Поради отлагането на датата на прилагане на новата законодателна уредба за биологичното производство — Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета (10) — от 1 януари 2021 г. за 1 януари 2022 г. и за да се даде на държавите членки необходимото време да въведат нови мерки, преди да започне извършването на контрол за тяхното прилагане, през 2022 г. в държавите членки не е извършван контрол в приоритетната област на биологичното производство. Следователно през 2023 г. Комисията следва да извърши контрол в тази приоритетна област.

(17)

Поредицата от дейности по контрол в приоритетната област на мониторинга на антимикробната резистентност на зоонозните и коменсалните бактерии, първоначално планирана за 2022 г. съгласно приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550, следва вместо това да започне през 2023 г., за да се постигне максимална ефективност на тези проверки, като се има предвид срокът, в който данните, необходими за тази поредица, ще бъдат на разположение за анализ.

(18)

За да може Комисията да подкрепи навременното прилагане от страна на компетентните органи на държавите членки на новите, въведени с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625 изисквания за основан на риска контрол, насочен към разкриването на измамни или подвеждащи практики, беше важно да се събере информация и примери за добри практики, за да се предоставят насоки на държавите членки. Тази цел би могла да бъде постигната най-добре чрез фактологични проучвания, а не чрез одити, тъй като този подход ще даде възможност за прилагане на по-широк обхват, за започване на диалог с компетентните органи на държавите членки и за провеждане на срещи с други правоприлагащи органи и органи за разследване на измами. Поради това целта за приоритетната област „Измами“ следва да бъде изменена, за да отразява тази промяна.

(19)

В многогодишната програма за контрол, установена с Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550, контролът върху износа беше определен като приоритетна област, по отношение на която е необходим известен надзор от страна на Комисията. Стопанските субекти в областта на храните в Съюза, които изнасят животни и стоки за трети държави, носят основната отговорност за изпълнението на изискванията за внос в трети държави. Когато пратките с животни и стоки изискват официално сертифициране на съответствието на операторите с тези изисквания, сертифицирането се предоставя от отговорните компетентни органи в държавите членки. Като се отчитат ролите и отговорностите на стопанските субекти в областта на храните и компетентните органи на държавите членки в това отношение, контролът от страна на Комисията по този аспект вече не се счита за приоритет за включване в преразгледаната многогодишна програма за контрол.

(20)

Поради това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1550 следва да бъде съответно изменено,

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2) държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на гражданите на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но са в законен престой или пребивават законно на тяхна територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу COVID-19, издадени от Федеративна република Бразилия на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу COVID-19, издадени от Федеративна република Бразилия на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

(3)

На 25 май 2022 г. Федеративна република Бразилия предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу COVID-19 в съответствие със системата, наречена Rede Nacional de Dados em Saúde. Федеративна република Бразилия информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Федеративна република Бразилия информира Комисията, че сертификатите за ваксинация срещу COVID-19, издавани от Федеративна република Бразилия в съответствие със системата Rede Nacional de Dados em Saúde, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

(4)

Федеративна република Бразилия също така уведоми Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

(5)

На 12 септември 2022 г. по искане на Федеративна република Бразилия Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу COVID-19, издавани от Федеративна република Бразилия, са в съответствие със системата Rede Nacional de Dados em Saúde, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Федеративна република Бразилия в съответствие със системата Rede Nacional de Dados em Saúde, съдържат необходимите данни.

(6)

Освен това Федеративна република Бразилия информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват Comirnaty, Jcovden, Vaxzevria, CoronaVac и Covid-19 (рекомбинантна ваксина) на Fiocruz.

(7)

Федеративна република Бразилия също така уведоми Комисията, че не издава оперативно съвместими сертификати за направено изследване.

(8)

Освен това Федеративна република Бразилия информира Комисията, че не издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване.

(9)

В допълнение Федеративна република Бразилия информира Комисията, че когато проверяващите във Федеративна република Бразилия проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията и няма да бъдат съхранявани след това.

(10)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за ваксинация срещу COVID-19, издадени от Федеративна република Бразилия в съответствие със системата Rede Nacional de Dados em Saúde, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

(11)

Поради това сертификатите за ваксинация срещу COVID-19, издадени от Федеративна република Бразилия в съответствие със системата Rede Nacional de Dados em Saúde, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/953.

(12)

За да може настоящото решение да се прилага, Федеративна република Бразилия следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

(13)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране на действието на настоящото решение или за неговата отмяна, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 престанат да се изпълняват.

(14)

С цел Федеративна република Бразилия да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(15)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също така за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

(2)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които трябва да се считат за равностойни на установените съгласно посочения регламент. Освен това в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2) държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но са в законен престой или пребивават законно на тяхна територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Нова Зеландия по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Нова Зеландия по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

(3)

На 15 ноември 2021 г. Комисията прие Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1993 (3) за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Нова Зеландия в рамките на системата My Covid Record, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

(4)

На 19 април 2022 г. Нова Зеландия информира Комисията, че островите Кук, Ниуе и Токелау са поискали от нея да поиска разширяване на обхвата на Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1993, за да бъдат обхванати сертификатите за COVID-19, издадени на островите Кук, Ниуе и Токелау. Както отбелязва Нова Зеландия, островите Кук и Ниуе са самоуправляващи се държави в свободна асоциация с Нова Зеландия, а Токелау е несамоуправляваща се територия на Нова Зеландия. Искането на Нова Зеландия беше отправено в изпълнение на задълженията ѝ да вземе предвид жизненоважните интереси на островите Кук, Ниуе и Токелау.

(5)

В този контекст Нова Зеландия предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау в рамките на системата, наречена My Covid Record, т.е. системата, обхваната от Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1993. Нова Зеландия информира Комисията, че счита, че издадените по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау сертификати за COVID-19 чрез използване на системата My Covid Record се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Нова Зеландия информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау в съответствие със системата My Covid Record, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

(6)

Нова Зеландия също така информира Комисията, че островите Кук, Ниуе и Токелау приемат оперативно съвместимите сертификати за ваксинация и направено изследване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

(7)

На 25 юли 2022 г. по искане на Нова Зеландия, направено от името на островите Кук, Ниуе и Токелау, Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Нова Зеландия по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау в съответствие със системата My Covid Record, са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, което дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Нова Зеландия по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау в съответствие със системата My Covid Record, съдържат необходимите данни.

(8)

Освен това Нова Зеландия информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19 по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау, които понастоящем включват Comirnaty.

(9)

Нова Зеландия също така информира Комисията, че издава по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау оперативно съвместими сертификати за тестове за амплификация на нуклеинови киселини и за тестове за антигени, одобрени от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение № 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4), въз основа на препоръката на Съвета от 21 януари 2021 г. (5)

(10)

Освен това Нова Зеландия информира Комисията, че не издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау.

(11)

В допълнение Нова Зеландия информира Комисията, че когато проверяващите на островите Кук, Ниуе и Токелау проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията или резултата от направено изследване на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

(12)

Следователно са изпълнени необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Нова Зеландия по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау в съответствие със системата My Covid Record, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

(13)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Нова Зеландия по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау в съответствие със системата My Covid Record, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953.

(14)

За да може настоящото решение да се прилага, връзката на Нова Зеландия с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1993, следва да бъде разширена, за да обхване сертификатите, издадени на островите Кук, Ниуе и Токелау.

(15)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

(16)

С оглед на необходимостта да бъде разширена връзката на Нова Зеландия с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, за да бъдат обхванати възможно най-бързо сертификатите по отношение на островите Кук, Ниуе и Токелау, настоящото решение следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(17)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,