(1)

Поради настоящата криза, която е причинена от нахлуването на Русия в Украйна на 24 февруари 2022 г. и започна малко след кризата с COVID-19, земеделските стопани във всички държави членки са изправени пред изключителни трудности. Логистичните проблеми направиха земеделските стопани в ЕС уязвими спрямо предизвиканите от тази криза икономически сътресения във веригите на доставки и сега те се сблъскват с финансови затруднения и проблеми с паричните потоци. Поради продължаващите смущения на пазара и безпрецедентното стечение на обстоятелства земеделските стопани във всички държави членки срещат изключителни трудности при планирането, въвеждането и изпълнението на схемите за помощи, предвидени в Регламент (ЕС) № 1308/2013. Ето защо е необходимо тези трудности да бъдат облекчени посредством дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(2)

Признатите организации на производители и асоциации на организации на производители може да въведат — като част от своите одобрени оперативни програми — мерки за предотвратяване и управление на кризи, както е предвидено в член 33, параграф 3, първа алинея от посочения регламент, целящи да повишат тяхната устойчивост спрямо смущенията на пазара. Съгласно член 33, параграф 3, четвърта алинея от посочения регламент обаче тези мерки за предотвратяване и управление на кризи не може да съставляват повече от една трета от разходите по оперативната програма. За да се предостави по-голяма гъвкавост на споменатите организации на производители и асоциации на организации на производители и да им се даде възможност да насочват ресурсите, които са на тяхно разположение съгласно оперативните им програми, към справяне със смущенията на пазара, през 2022 г. това правило следва да не се прилага.

(3)

Необходими са конкретни мерки, чрез които на признатите организации на производители и асоциации на организации на производители да се осигури възможност да управляват своите оперативни фондове, като им се разреши да пренасочват средства, включително финансовата помощ от Съюза, в рамките на оперативния фонд към действията и мерките, които са необходими за справяне с последиците от нашествието на Русия в Украйна. За да се гарантира, че признатите организации на производители и асоциации на организации на производители са в състояние да направят това, е необходимо през 2022 г. ограничението на финансовата помощ от Съюза, предвидено в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, да се увеличи от 50 % на 70 % от реално извършените разходи.

(4)

По наложителни причини за спешност, особено предвид продължаващите смущения на пазара, тяхното тежко въздействие върху сектора на плодовете и зеленчуците, както и вероятността те да продължат и да се задълбочат, е нужно да се предприемат незабавни действия и спешно да бъдат приети мерки за смекчаване на отрицателните последици от тези смущения. Ако не бъдат предприети незабавни действия за преодоляване на тези смущения на пазара, има риск те да се задълбочат и да влошат производствените и пазарните условия в сектора на плодовете и зеленчуците.

(5)

Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

(1)

На 19 януари 2017 г. Ecolab Deutschland GmbH подаде заявление в съответствие с член 43, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012 за издаване на разрешение за единичен биоцид, наречен „Bioquell HPV-AQ“, от продуктови типове 2, 3 и 4 съгласно описанието в приложение V към посочения регламент, като предостави писмено потвърждение, че компетентният орган на Нидерландия се е съгласил да оцени заявлението. Заявлението бе заведено в Регистъра за биоциди под номер на досието BC-ML029042-45.

(2)

„Bioquell HPV-AQ“ съдържа водороден пероксид като активно вещество, което е включено в посочения в член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 528/2012 списък на Съюза на одобрените активни вещества за продуктови типове 2, 3 и 4.

(3)

На 29 март 2021 г. в съответствие с член 44, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012 оценяващият компетентен орган представи доклад за оценката и заключенията от нея на Европейската агенция по химикали („Агенцията“).

(4)

На 4 ноември 2021 г. в съответствие с член 44, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 528/2012 Агенцията представи пред Комисията становище (2), проект за обобщение на характеристиките на биоцида „Bioquell HPV-AQ“ и окончателен доклад за оценка на единичния биоцид.

(5)

В становището се стига до заключението, че биоцидът „Bioquell HPV-AQ“ отговаря на условията за разрешение на Съюза в съответствие с член 42, параграф 1 от посочения регламент и — при спазване на указаното в проекта за обобщение на характеристиките на продукта — отговаря на условията по член 19, параграф 1 от същия регламент.

(6)

На 25 ноември 2021 г. в съответствие с член 44, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 528/2012 Агенцията предаде на Комисията проект за обобщение на характеристиките на биоцида на всички официални езици на Съюза.

(7)

Комисията е съгласна със становището на Агенцията, поради което смята, че е целесъобразно да се предостави разрешение на Съюза за „Bioquell HPV-AQ“.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,

(1)

В член 4, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 на Комисията (3) се определя максималният брой на измененията на програмите за развитие на селските райони, които държавите членки могат да представят на Комисията. За да могат държавите членки да разполагат с по-голяма гъвкавост при използването на програмите за развитие на селските райони в отговор на последиците от руското нашествие в Украйна, максималният брой на измененията, упоменат в посочения член, следва да не се прилага за предложенията за изменение на програми за развитие на селските райони, които са направени в отговор на последиците от руското нашествие в Украйна и включват и несвързани с това събитие изменения, при условие че тези предложения са представени на Комисията до 30 юни 2023 г.

(2)

Използването на подпомагане от ЕЗФРСР за операции за смекчаване на въздействието от руското нашествие в Украйна и действия по възстановяване може да означава, че е възможно други цели на програмите за развитие на селските райони да не бъдат изпълнени според заплануваното. Поради тази причина това подпомагане следва да се проследява на равнището на Съюза, за да може да се обясни и обоснове използването на финансиране от ЕЗФРСР за посочените предназначения.

(3)

В Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 се определят правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013. С Регламент (ЕС) 2022/1033 на Европейския парламент и на Съвета (4) Регламент (ЕС) № 1305/2013 беше изменен, като в нов член 39в беше въведена специална мярка за предоставяне на извънредно временно подпомагане от ЕЗФРСР в отговор на последиците от руското нашествие в Украйна. Поради това правилата за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013 следва да бъдат изменени, за да може за новата мярка да се определят код на мярката и подходящ показател за изпълнението.

(4)

Следва да бъде изменен и Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (5), за да може новата мярка за извънредно временно подпомагане в отговор на последиците от руското нашествие в Украйна да бъде включена в съответните разпоредби на дял IV, които се прилагат по отношение на несвързаните с площ и с животни мерки за развитие на селските райони.

(5)

Поради това регламенти за изпълнение (ЕС) № 808/2014 и (ЕС) № 809/2014 следва да бъдат съответно изменени.

(6)

Като се има предвид спешността на ситуацията във връзка с последиците от руското нашествие в Украйна настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(7)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за развитие на селските райони,

(1)

Поради настоящата криза, която е причинена от нахлуването на Русия в Украйна на 24 февруари 2022 г. и започна малко след кризата с COVID-19, земеделските стопани във всички държави членки са изправени пред изключителни трудности. Логистичните проблеми направиха земеделските стопани в ЕС уязвими спрямо предизвиканите от тази криза икономически сътресения и сега те се сблъскват с финансови затруднения и проблеми с паричните потоци. Поради продължаващите смущения на пазара и безпрецедентното стечение на обстоятелства земеделските стопани във всички държави членки срещат изключителни трудности при планирането, въвеждането и изпълнението на схемите за помощи, предвидени в Регламент (ЕС) № 1308/2013. Ето защо е необходимо тези трудности да бъдат облекчени посредством дерогация от някои разпоредби на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 на Комисията (2).

(2)

Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 организациите на производители са длъжни да подадат до компетентните органи на държавата членка заявление за помощ или за остатъка от нея за всяка оперативна програма, за която се иска помощ, най-късно до 15 февруари на годината след тази, за която се иска помощта. Съгласно член 9, параграф 3, първа алинея от посочения регламент за изпълнение заявленията за помощ могат да включват планирани, но неизвършени разходи, ако се докажат определени елементи. Тези елементи включват обстоятелството, че съответните операции не са могли да бъдат извършени до 31 декември в годината на изпълнение на оперативната програма поради причини, независещи от съответната организация на производители, и че тези операции могат да бъдат извършени до 30 април на годината след годината, за която се иска помощта. Поради нашествието на Русия в Украйна е целесъобразно да се въведе дерогация от член 9, параграф 3, първа алинея, буква б) от посочения регламент за изпълнение и да се предвиди, че заявленията за помощ, които трябва да бъдат подадени до 15 февруари 2023 г., могат да включват разходи за операции, които са планирани за 2022 г., но не са извършени до 31 декември 2022 г., ако тези операции могат да бъдат извършени до 15 август 2023 г.

(3)

Съгласно член 11, параграф 1, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 заявления за авансови плащания могат да се подават по решение на държавата членка на тримесечие — през януари, април, юли и октомври, или на четиримесечие — през януари, май и септември. Съгласно член 12, параграф 2 от посочения регламент за изпълнение заявления за частични плащания могат да се подават по всяко време, но не повече от три пъти всяка година. За да се осигури гъвкавост за управлението на оперативните програми от страна на признати организации на производители, включително и на тяхното финансиране, е целесъобразно да се разреши дерогация от посочените разпоредби и да се постанови, че през 2022 г. заявления за авансови плащания могат да се подават по всяко време, както и че през 2022 г. заявления за частични плащания могат да се подават повече от три пъти.

(4)

Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Тъй като оперативните програми се изпълняват на основата на календарна година, предвидените в настоящия регламент дерогации, свързани със заявленията за авансови плащания и частични плащания, следва да се прилагат с обратно действие, считано от 1 януари 2022 г.

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

(1)

В Регламент (ЕО) № 66/2010 се предвижда, че екомаркировката на ЕС може да се присъжда на продукти, които имат намалено въздействие върху околната среда през целия си жизнен цикъл. За всяка продуктова група се определят специални критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС.

(2)

С Решение № 2014/312/ЕС (2) Комисията установи критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „бои и лакове за вътрешно и външно боядисване“. Валидността на тези критерии и на свързаните с тях изисквания за оценка и проверка изтича на 31 декември 2022 г.

(3)

С Решение 2014/391/ЕС (3) Комисията установи критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „матраци“. Валидността на тези критерии и на свързаните с тях изисквания за оценка и проверка изтича на 28 юли 2022 г.

(4)

С Решение 2014/763/ЕС (4) Комисията установи критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „абсорбиращи продукти за лична хигиена“. Валидността на тези критерии и на свързаните с тях изисквания за оценка и проверка изтича на 31 декември 2022 г.

(5)

С Решение (ЕС) 2016/1332 (5) Комисията установи критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „мебели“. Валидността на тези критерии и на свързаните с тях изисквания за оценка и проверка изтича на 28 юли 2022 г.

(6)

С Решение (ЕС) 2017/176 (6) Комисията установи критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „подови покрития на базата на дървесина, корк и бамбук“. Валидността на тези критерии и на свързаните с тях изисквания за оценка и проверка изтича на 26 януари 2023 г.

(7)

В съответствие със заключенията от проверката за пригодност на екомаркировката на ЕС от 30 юни 2017 г. (7) Комисията, заедно със Съвета по екомаркировка на ЕС, оцени и потвърди значението на горепосочените продуктови групи за схемата на ЕС за екомаркировка.

(8)

Освен това, съгласно заключенията от проверката за пригодност на екомаркировката на ЕС от 30 юни 2017 г., Комисията, съвместно със Съвета по екомаркировка на ЕС изпълнява решения за подобряване на полезните взаимодействия между различните продуктови групи и за засилено навлизане на екомаркировката на ЕС, включително групирането на тясно свързани продуктови групи, където е целесъобразно, и гарантиране, че по време на процеса на преразглеждане се обръща достатъчно внимание на съгласуваността между съответните политики на ЕС, нормативната уредба и научните данни.

(9)

За да се улесни допълнително преходът към по-кръгова икономика, Комисията изпитва интегрирането на метода за определяне на продуктовия отпечатък върху околната среда (ПООС) (8) при преразглеждането на критериите за екомаркировката на ЕС за абсорбиращи продукти за лична хигиена и за бои и лакове за вътрешно и външно боядисване в съответствие с новия план за действие за кръгова икономика „За по-чиста и по-конкурентоспособна Европа“ (9). Поради това е целесъобразно да се удължи валидността на критериите за екомаркировка на ЕС, определени в решения 2014/312/ЕС и 2014/763/ЕС, за да може Комисията да преразгледа критериите за бои и лакове за вътрешно и външно боядисване, след като в отрасъла приключат с процеса на преразглеждане на правилата по категории за продуктовия отпечатък върху околната среда за декоративни бои (10), както и да приключи с текущото преразглеждане на критериите за абсорбиращи продукти за лична хигиена, което продължава по-дълго от първоначално планираното, като включи резултатите от проучванията на ПООС.

(10)

По същата причина трябва да бъдат преразгледани и критериите за екомаркировка на ЕС за матраци, мебели и подови покрития на базата на дървесина, корк и бамбук в съответствие с новия план за действие за кръгова икономика „За по-чиста и по-конкурентоспособна Европа“ и свързаните с него предстоящи законодателни инициативи. Поради това е целесъобразно да се удължи срокът на валидност на критериите за екомаркировка на ЕС, определени в решения 2014/391/ЕС, (ЕС) 2016/1332 и (ЕС) 2017/176, до същата крайна дата, за да може Комисията да преразгледа критериите за трите продуктови групи заедно, в полезно взаимодействие с предстоящите законодателни инициативи, и да ги групира, ако това бъде счетено за възможно.

(11)

С цел да се даде достатъчно време за приключване на процесите на преразглеждане за всички продуктови групи и да се осигури непрекъснатост на пазара за притежателите на лицензи, срокът на валидност на сега действащите критерии и на свързаните с тях изисквания за оценка и проверка следва да бъде удължен до 31 декември 2025 г. за бои и лакове за вътрешно и външно боядисване, до 31 декември 2026 г. за матраци, до 31 декември 2023 г. за абсорбиращи продукти за лична хигиена и до 31 декември 2026 г. за мебели и за подови покрития на основата на дървесина, корк и бамбук.

(12)

Поради това решения 2014/312/ЕС, 2014/391/ЕС, 2014/763/ЕС, (ЕС) 2016/1332 и (ЕС) 2017/176 следва да бъдат съответно изменени.

(13)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010,