(1)

Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Ислямска република Мавритания (наричана по-долу „Мавритания“), одобрено с Регламент (ЕО) № 1801/2006 на Съвета (1), се прилага временно от 8 август 2008 г. Протоколът към него за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в посоченото споразумение, който се прилага временно от същия ден, беше заменян неколкократно.

(2)

Срокът на действие на настоящия протокол към Споразумението изтича на 15 ноември 2021 г.

(3)

На 8 юли 2019 г. Съветът прие решение, с което на Комисията беше разрешено да започне преговори с Мавритания с оглед на сключването на ново Споразумение за партньорство в областта на устойчивото рибарство и на нов протокол за прилагане на посоченото споразумение.

(4)

Между септември 2019 г. и юли 2021 г. се проведоха осем кръга преговори с Мавритания. Преговорите приключиха и Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Ислямска република Мавритания (наричано по-долу „Споразумението за партньорство“) и протоколът за неговото прилагане (наричан по-долу „протоколът“), бяха парафирани на 28 юли 2021 г.

(5)

В сътветствие с Решение ST 12392/21 на Съвета (2) Споразумението за партньорство и протоколът бяха подписани на 15 ноември 2021 година.

(6)

Предвидените в протокола възможности за риболов следва да се разпределят между държавите членки за целия срок на прилагане на протокола.

(7)

Настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-скоро с оглед на икономическото значение на риболовните дейности на корабите на Съюза в риболовната зона на Мавритания и с необходимостта да се избегне или намали, доколкото е възможно, периодът на прекъсване на тези дейности.

(8)

Протоколът ще се прилага временно от датата на подписването му, за да се позволи продължаване на риболовните дейности на корабите на Съюза. Поради това настоящият регламент следва да се прилага от същата дата,

(1)

В Делегиран регламент (ЕС) 2020/2014 на Комисията (2) се предоставят подробности относно начина на изпълнение на задължението за разтоварване при определени видове риболов в Северно море за периода 2021—2023 г. въз основа на съвместна препоръка, представена от Белгия, Дания, Германия, Франция, Нидерландия и Швеция (Групата от Схевенинген).

(2)

Съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2020/2014 някои изключения от задължението за разтоварване се прилагат временно до 31 декември 2021 г. В тези случаи държавите членки, които имат пряк управленски интерес, следва да представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2021 г. допълнителни научни данни в подкрепа на изключението. Представените данни следва да бъдат оценени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) най-късно до 31 юли 2021 г.

(3)

На 30 април 2021 г. Групата от Схевенинген представи на Комисията съвместна препоръка с искане за удължаване на срока на някои изключения от задължението за разтоварване отвъд 2021 г., съгласувана с Регионалния консултативен съвет за Северно море и Консултативния съвет по пелагичните видове и съдържаща допълнителна научна информация. На 26 юли 2021 г. Групата от Схевенинген представи преработена версия на съвместната препоръка.

(4)

НТИКР прегледа тази съвместна препоръка през май 2021 г. (3) На 16 юли 2021 г. Комисията представи проекта на делегиран акт на експертна група, състояща се от представители на държавите членки, в рамките на заседание, на което присъства и представител на Европейския парламент като наблюдател.

(5)

В член 6, параграф 1, буква в), подточка ii) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/2014 е предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на морска писия, уловена с дънни тралове (OTB, PTB) с размер на окото 90—119 mm и снабдени с определени панели, във водите на Съюза от участък 3а на Международния съвет за изследване на морето (ICES). Групата от Схевенинген поиска разширяване на обхвата на изключението, за да се разреши от 1 октомври до 31 декември всяка година използването на панел с квадратно око на мрежата с размер най-малко 120 mm при тралове в подучастък Категат на ICES. НТИКР отбеляза (4), че предоставената от Дания допълнителна научна информация потвърждава, че процентът на оцеляване на изхвърляната писия ще бъде сходен или по-добър при по-големите размери на окото, включително за панелите Селтра и панели с квадратно око на мрежата с размер 120 mm, в сравнение с размера на окото 80—99 mm, разрешен за риболов с тралове с трални дъски (ОТ). Поради това обхватът на изключението следва да бъде разширен, така че да включва и използването на панел с квадратно око на мрежата с размер най-малко 120 mm при траловете в подучастък Категат.

(6)

В член 11, точка 11 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/2014 се предвижда минимално изключение за меджид под минималния референтен размер за опазване, уловен от кораби, използващи бим тралове с размер на окото на мрежата 80—119 mm, в подзона 4 на ICES. Групата от Схевенинген поиска удължаване на срока на изключението до 31 декември 2023 г. и представи нова научна информация. НТИКР извърши оценка на тези данни и стигна до заключението (5), че в съвместната препоръка се разглеждат до голяма степен проблемите, установени от НТИКР в предишните му оценки. По-специално очакваните разходи за разтоварване на нежелания улов са значителни и биха изисквали значителна допълнителна работна ръка на борда. Освен това НТИКР признава, че има проблеми и предизвикателства във връзка с подобряването на селективността при този вид риболов. Поради това срокът на изключението следва да бъде удължен до 31 декември 2023 г.

(7)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните стопански дейности. Той следва да се прилага от 1 януари 2022 г.,

(1)

В Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 на Комисията (2) се предоставят подробности относно начина на изпълнение на задължението за разтоварване при определени видове дънен риболов в западните води за периода 2021—2023 г. въз основа на две съвместни препоръки, представени съответно от Белгия, Испания, Франция, Нидерландия и Португалия („държавите членки, споделящи югозападните води“), и Белгия, Ирландия, Испания, Франция и Нидерландия („държавите членки, споделящи северозападните води“).

(2)

Съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 някои изключения от задължението за разтоварване се прилагат временно до 31 декември 2021 г. В тези случаи държавите членки, които имат пряк управленски интерес, следва да представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2021 г. допълнителни научни данни в подкрепа на изключението. Представената информация следва да бъде оценена от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) най-късно до 31 юли 2021 г.

(3)

На 30 април 2021 г. държавите членки, споделящи северозападните води, представиха на Комисията съвместна препоръка с искане за изменение на плана за премахване на изхвърлянето на улов за определени видове риболов в северозападните води, съгласувана с Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Консултативния съвет по пелагичните видове.

(4)

На 30 април 2021 г. държавите членки, споделящи югозападните води, представиха на Комисията съвместна препоръка с искане за изменение на плана за премахване на изхвърлянето на улов за определени видове риболов в югозападните води, съгласувана с Регионалния консултативен съвет за югозападните води и Консултативния съвет по пелагичните видове.

(5)

НТИКР прегледа тези съвместни препоръки през май 2021 г. (3) На 16 юли 2021 г. Комисията представи проектите на делегирани актове на експертна група, състояща се от представители на държавите членки, в рамките на заседание, в което присъства и представител на Европейския парламент като наблюдател.

(6)

В Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 се определя обхватът на изключенията, приложими в северозападните води, т.е. подзони 5 (с изключение на участък 5а и само водите на Съюза от участък 5b), 6 и 7 на Международния съвет за изследване на морето (ICES). В същия регламент се определя обхватът на изключенията, приложими в югозападните води, т.е. подзони 8, 9 и 10 на ICES — водите около Азорските острови — и зони 34.1.1, 34.1.2 и 34.2.0 на Комитета по риболова в централната източна част на Атлантическия океан (CECAF) — водите около Мадейра и Канарските острови). За целите на правна яснота прилагането на тези мерки следва изрично да се отнася до водите на Съюза от тези зони. Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 следва да бъде изменен.

(7)

Държавите членки, споделящи северозападните води, поискаха ново изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на писия, уловена с грибове (SSC) в участъци 7b—7k на ICES. Те предоставиха нови научни данни, които доказват високите проценти на оцеляване при изхвърлянето на екземпляри от писия при този вид риболов. Тези данни за процентите на оцеляване бяха представени на НТИКР, който стигна до заключението (4), че те са надеждни и позволяват солидни оценки във връзка със способността за оцеляване при този вид риболов. Поради това изключението следва да бъде включено в Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015.

(8)

С член 10, параграф 4, буква б) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 е предоставено изключение, чийто срок на действие е до 31 декември 2021 г., въз основа на високата способност за оцеляване по отношение на кукувичев скат, уловен с дънни тралове в подзона 8 на ICES. Държавите членки, споделящи югозападните води, поискаха удължаване на срока на изключението до 31 декември 2023 г. НТИКР направи преглед на научните данни, представени от държавите членки, споделящи югозападните води, и стигна до заключението, че процентите на оцеляване в последните изследвания са ниски, но показват големи различия. За 2021 г. обаче са планирани допълнителни научни изследвания, в които ще се съчетават проучването на жизнеспособността на борда и наблюдението в плен. Поради това срокът на изключението следва да бъде удължен до 2022 г., за да има достатъчно време за завършване на изследванията. Изисква се държавите членки да представят резултатите от тези изследвания, получени от НТИКР, най-късно до 1 май 2022 г.

(9)

С член 13, параграф 1, буква е) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 е предоставено минимално изключение за капрови риби, уловени от кораби, използващи дънни тралове, в участъци 7b, 7c и 7f—7k на ICES. Държавите членки, споделящи северозападните води, поискаха да се уточни, че изчисляването на изключението следва да се основава на улова, извършен с всички уреди. НТИКР стигна до заключението (5), че това искане има последици за потенциалния обем на изхвърлянията, разрешен въз основа на минималното изключение, но съответният обем при минимално изключение в размер на 0,5 % е малък, независимо от това дали се касае за улов, извършен с всички риболовни уреди или само с дънни тралове. Освен това изключението следва да се прилага само за кодовете на риболовните уреди на съответните дънни тралове, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011. Поради това изключението следва да се предостави при тези условия до 31 декември 2022 г. Изисква се държавите членки да представят поисканите от НТИКР данни за улова най-късно до 1 май 2022 г.

(10)

С член 13, параграф 1, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 е предоставено минимално изключение за меджид, уловен от кораби, използващи дънни тралове и грибове, пелагични тралове и бим тралове, в участъци 7b—7k на ICES. Това изключение е предоставено само до декември 2021 г. предвид общия природозащитен статус на меджида в подзони 7b—7k на ICES. Държавите членки, споделящи северозападните води, поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР направи преглед на научните данни, предоставени от държавите членки, споделящи северозападните води, и стигна до заключението (6), че процентите на изхвърляне са относително ниски и че след въвеждането на коригиращите мерки в Келтско море селективността се е подобрила (7). Меджидът в Келтско море обаче е запас, който е тясно свързан с улова на атлантическа треска в същото море, и подлежи на строго наблюдение. Поради това срокът на изключението следва да бъде удължен до 31 декември 2022 г. и от държавите членки се изисква да предоставят поисканите от НТИКР данни за улова най-късно до 1 май 2022 г.

(11)

С член 14, параграф 1от Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 е предоставено минимално изключение за меджид, уловен от кораби, използващи пелагични тралове, бим тралове, дънни тралове и грибове, в подзона 8 на ICES. В списъка на риболовните уреди обаче не са включени уредите, съответстващи на пелагични тралове (OTM, PTM и TM). Държавите членки, споделящи югозападните води, поискаха от Комисията да поправи пропуска. Съответно изключението следва да бъде изменено.

(12)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2020/2015 следва да бъде съответно изменен и поправен.

(13)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните стопански дейности. Той следва да се прилага от 1 януари 2022 г.,

(1)

С Делегиран регламент (ЕС) 2017/86 на Комисията (2) беше установен план за премахване на изхвърлянето на улов за някои дънни видове в Средиземно море, който беше приложим от 1 януари 2017 г. до 31 декември 2019 г. и се основаваше на три съвместни препоръки, представени на Комисията през 2016 г. от редица държави членки с пряк управленски интерес в риболова в Средиземно море (Гърция, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Малта и Словения). Трите съвместни препоръки се отнасяха съответно до западната част на Средиземно море, Адриатическо море и югоизточната част на Средиземно море.

(2)

За да се избегнат прекомерни разходи за обработка на нежелания улов, с Делегиран регламент (ЕС) 2017/86 е установено минимално изключение за някои дънни видове. Срокът на действие на посочения регламент изтича на 31 декември 2021 г.

(3)

Хърватия, Италия и Словения (групата на високо равнище Adriatica) и Гърция, Италия, Кипър и Малта (групата на високо равнище Sudestmed) имат пряк управленски интерес по отношение на риболова съответно в Адриатическо море и в югоизточната част на Средиземно море. На 7 и 14 май 2021 г. групите на високо равнище Adriatica и Sudestmed представиха научни данни, за да поискат удължаване на срока на минималното изключение, предвидено в Делегиран регламент (ЕС) 2017/86.

(4)

Минималните изключения за дребни пелагични видове при целевия риболов на тези видове са установени в Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 на Комисията (3). За разлика от това минималните изключения за прилова на дребни пелагични видове при дънния риболов следва да бъдат включени в настоящия регламент, както се изисква в научните данни, представени от групите на високо равнище.

(5)

Научните данни бяха подложени на оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) в периода 17—21 май 2021 г. (4) На 13 и 21 юли 2021 г. групите на високо равнище Adriatica и Sudestmed представиха съответно актуализирани научни данни, които бяха съобразени с научните становища на НТИКР.

(6)

Комисията отбеляза, че в Адриатическо море и югоизточната част на Средиземно море няколко вида се улавят едновременно в много различни количества, което затруднява подхода по отделни запаси. Освен това тези видове се улавят от малки риболовни кораби и се разтоварват на множество различни места за разтоварване, разпръснати географски по крайбрежието, което води до прекомерни разходи за обработка на нежелания улов.

(7)

НТИКР отбеляза, че комбинираният подход за определяне на минимални изключения, включен в предоставените научни данни, обхваща широка група от видове с най-различни нива на изхвърляне, но прие за обоснован този широкообхватен подход предвид сложния характер на риболовните дейности в Адриатическо море и в югоизточната част на Средиземно море. Освен това НТИКР счита, че индивидуални минимални изключения, обхващащи един-единствен вид, най-вероятно биха довели до множество отделни изключения, които биха били също толкова трудни за наблюдение.

(8)

Групата на високо равнище Adriatica предостави актуализирани научни данни за прекомерните разходи за обработка на нежелания улов. Въпреки че НТИКР отбеляза, че са предоставени оценки за нарастването на разходите, той подчерта, че е трудно да се прецени доколко разходите са прекомерни. НТИКР посочи, че предоставената информация за прекомерните разходи може да бъде допълнена и че следва да се извърши оценка на въздействието на изключението. Освен това НТИКР отбеляза, че следва да се даде приоритет на намаляването на обема на нежелания улов чрез използване на селективни риболовни уреди или защитени морски зони. Комисията приветства ангажимента на групата на високо равнище Adriatica за продължаване на работата по селективността и пространствените ограничения на риболова като приоритет за постигане на намаляване на нежелания улов. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с предложените процентни стойности.

(9)

В актуализираните научни данни за Адриатическо море се предлага удължаването на срока на минималното изключение за хамсия (Engraulis encrasicolus), средиземноморска сардина (Sardina pilchardus), същински скумрии (Scomber spp.) и сафриди (Trachurus spp.), което да се прилага през 2022 г. за не повече от 5 % от общия годишен прилов на тези видове, извършен от кораби, използващи дънни тралове (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). НТИКР отбеляза, че при този вид риболов процентът на изхвърляне е доста висок, но че все още се осъществяват проекти за селективност. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с една година при предложените процентни стойности. До 1 май 2022 г. групата на високо равнище Adriatica следва да представи допълнителни данни въз основа на текущите изследвания, както и оценка на въздействието на изключението.

(10)

Групата на високо равнище Sudestmed предостави актуализирани научни данни за прекомерните разходи за обработка на нежелания улов. Въпреки че НТИКР отбеляза, че са предоставени оценки за нарастването на разходите, той подчерта, че е трудно да се прецени доколко разходите са прекомерни. НТИКР посочи, че предоставената информация за прекомерните разходи може да бъде допълнена и че следва да се извърши оценка на въздействието на изключението. Освен това НТИКР отбеляза, че следва да се даде приоритет на намаляването на обема на нежелания улов чрез използване на селективни риболовни уреди или защитени морски зони. Комисията приветства ангажимента на групата на високо равнище Sudestmed за продължаване на работата по селективността и пространствените ограничения на рибарството като приоритет за постигане на намаляване на нежелания улов. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен при предложените процентни стойности.

(11)

Предвид големия брой различни видове, които се улавят едновременно при дънния риболов с куки, въдици, хрилни мрежи и тристенни хрилни мрежи в югоизточната част на Средиземно море, групата на високо равнище Sudestmed предложи различно минимално изключение за някои видове, а именно: когато се ловят по-често, да се прилага по-нисък праг за минималното изключение, отколкото когато се ловят по-рядко. Тъй като това отразява ситуацията във връзка със смесения риболов в югоизточната част на Средиземно море, Комисията счита, че изключението следва да бъде предоставено при предложените процентни стойности.

(12)

В актуализираните научни данни, предоставени за югоизточната част на Средиземно море, се предлага удължаването на срока на минималното изключение за хамсия (Engraulis encrasicolus), средиземноморска сардина (Sardina pilchardus), същински скумрии (Scomber spp.) и сафриди (Trachurus spp.), което да се прилага през 2022 г. за не повече от 5 % от общия годишен прилов на тези видове, извършен от кораби, използващи дънни тралове (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). НТИКР отбеляза, че при този вид риболов процентът на изхвърляне е доста висок, но че все още се осъществяват проекти за селективност. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с една година при предложените процентни стойности. До 1 май 2022 г. групата на високо равнище Sudestmed следва да представи допълнителни данни въз основа на текущите изследвания, както и оценка на въздействието на изключението.

(13)

В актуализираните си научни данни държавите членки потвърдиха ангажимента си да увеличат селективността на риболовните уреди в съответствие с резултатите от настоящите научноизследователски програми, за да се намали и ограничи нежеланият улов и по-специално уловът на екземпляри под минималните референтни размери за опазване.

(14)

В актуализираните си научни данни държавите членки поемат също така ангажимент да набележат допълнителни зони със забрана за риболов с цел намаляване на смъртността при младите екземпляри.

(15)

Поисканите мерки са в съответствие с член 15, параграф 4, буква в).

(16)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза и върху свързаните с него икономически дейности. В интерес на правната сигурност настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2022 г.

(1)

В Регламент (ЕС) № 1380/2013 е заложена целта за постепенното премахване на изхвърлянето на улов при всички риболовни дейности в Съюза, като се въведе задължение за разтоварване.

(2)

Конкретно за Черно море в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се установява задължението за разтоварване на целия улов на видовете, спрямо които се прилагат ограничения на улова. В съответствие с член 15, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 задължението за разтоварване следва да се прилага най-късно от 1 януари 2017 г. по отношение на видовете, които са определящи за съответните риболовни дейности. Към тези видове спада и калканът.

(3)

На 20 октомври 2016 г. Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) 2017/87 (2) за установяване на план за премахване на изхвърлянето на улов на калкан в Черно море, в който беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на калкан, уловен със закотвени дънни хрилни мрежи. Той се прилагаше от 1 януари 2017 г. до 31 декември 2019 г.

(4)

България и Румъния имат пряк управленски интерес по отношение на риболова на калкан в Черно море. На 12 февруари 2021 г. посочените държави членки представиха на Комисията съвместна препоръка с искане за подновяване на плана за премахване на изхвърлянето на улов и на изключението въз основа на способността за оцеляване по отношение на калкана, уловен със закотвени дънни хрилни мрежи в Черно море. На 15 юли 2021 г. тези държави членки представиха актуализирана съвместна препоръка. Във връзка с високия процент на оцеляване на въпросния вид бяха получени становища от съответните научни органи.

(5)

Научният, технически и икономически комитет по рибарство (3) (НТИКР) извърши оценка на представената актуализирана съвместна препоръка и отбеляза, че са необходими подобрения на предоставената информация. Комисията отчита, че съществуват научни изследвания (4), които доказват високата способност за оцеляване на калкана, уловен в Черно море от кораби на държави извън ЕС, използващи хрилни мрежи. Тъй като въпросните изследвания се отнасят до същия морски басейн, същите видове и риболовни уреди като включените в изключението, поискано от България и Румъния, Комисията счита, че това изследване следва да бъде взето предвид за целите на изключението.

(6)

Въз основа на научните доказателства и оценката на НТИКР изключението въз основа на способността за оцеляване, разрешено съгласно член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013, следва да бъде включено в настоящия регламент за срок от една година.

(7)

До 1 май 2022 г. съответните държави членки следва да представят допълнителни данни относно приблизителните оценки във връзка със способността на оцеляване при риболова на калкан с хрилни мрежи.

(8)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза. В съответствие със съвместната препоръка и предвид графика, установен в член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2022 г.,

(1)

С Регламент (ЕС) 2019/1022 се установява многогодишен план за улов на дънни видове в западната част на Средиземно море. С член 14 от посочения регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, за да допълни регламента, като конкретизира правилата във връзка със задължението за разтоварване за всички запаси от видове в западната част на Средиземно море, за които се прилага задължението за разтоварване, както и за прилова на пелагични видове в рамките на риболова на запасите съгласно посочената разпоредба.

(2)

С Делегиран регламент (ЕС) 2017/86 на Комисията (2) беше установен план за премахване на изхвърлянето на улов за някои дънни видове в Средиземно море, който беше приложим от 1 януари 2017 г. до 31 декември 2019 г. и се основаваше на три съвместни препоръки, представени на Комисията през 2016 г. от редица държави членки с пряк управленски интерес в риболова в Средиземно море (Гърция, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Малта и Словения). Трите съвместни препоръки се отнасяха съответно до западната част на Средиземно море, Адриатическо море и югоизточната част на Средиземно море.

(3)

На 7 май 2021 г., след консултации в рамките на Консултативния съвет за Средиземно море (MEDAC), Испания, Франция и Италия (групата на високо равнище Pescamed) представиха на Комисията съвместна препоръка, в която се предлага удължаване на срока на някои изключения от задължението за разтоварване за риболова на дънни видове в западната част на Средиземно море.

(4)

Съвместната препоръка беше подложена на оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) в периода 17—21 май 2021 г. (3)

(5)

На 21 юли 2021 г. групата на високо равнище Pescamed представи актуализирана съвместна препоръка, която беше съобразена с оценката на НТИКР.

(6)

В съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) Комисията разгледа съвместната препоръка в контекста на оценката на НТИКР, за да се гарантира, че тя е съвместима със съответните мерки за опазване, включително със задължението за разтоварване.

(7)

Комисията отбеляза, че в западната част на Средиземно море няколко вида се улавят едновременно в много различни количества, което затруднява подхода по отделни запаси. Освен това тези видове се улавят от малки риболовни кораби и се разтоварват на множество различни места за разтоварване, разпръснати географски по крайбрежието, което води до прекомерни разходи за обработка на нежелания улов.

(8)

В актуализираната съвместна препоръка се предлага удължаване до 2022 г. на срока на изключението въз основа на способността за оцеляване, предвидено в член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013, което се прилага за двучерупчести мекотели, а именно миди Сен Жак (Pecten jacobeus), миди от вида Venerupis spp. (Venerupis spp.) и средиземноморски миди (Venus spp.), уловени с механични драги (HMD). НТИКР напомни на държавите членки, че трябва да бъдат завършени две текущи изследвания, за да може допълнително да се оцени процентът на оцеляване на миди Сен Жак, миди от вида Venerupis spp. и средиземноморски миди. Тъй като данните за процента на оцеляване на тези видове не са достатъчни, за да се направят заключения, Комисията счита, че изключението въз основа на способността за оцеляване следва да бъде включено в настоящия регламент за срок от една година, докато се получат съответните данни за способността за оцеляване. До 1 май 2022 г. заинтересованите държави членки следва да представят на Комисията съответните данни за способността за оцеляване на посочените три вида, за да може НТИКР да изготви цялостна оценка на основанията за изключението, а Комисията да извърши преглед.

(9)

В актуализираната съвместна препоръка се предлага удължаване на срока на изключението въз основа на способността за оцеляване, което се прилага за норвежки омар (Nephrops norvegicus), уловен с дънни тралове (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), за 2022 г., 2023 г. и 2024 г. НТИКР счита, че според научните данни в западната част на Средиземно море и други региони този вид е с много нисък процент на оцеляване през месеците юли и август. Тъй като през останалата част от годината се наблюдава висок процент на оцеляване и като се вземат предвид характеристиките на риболовните уреди, риболовните практики и екосистемата, Комисията счита, че срокът на изключението въз основа на способността за оцеляване следва да бъде удължен с три години, с изключение на месеците юли и август всяка година.

(10)

В актуализираната съвместна препоръка се предлага удължаване на срока на изключението въз основа на способността за оцеляване, което се прилага за норвежки омар (Nephrops norvegicus), уловен с винтери и капани (FPO, FIX), за 2022 г., 2023 г. и 2024 г. НТИКР счете, че предоставената конкретна информация в подкрепа на това изключение е ограничена. Като се има предвид, че този риболов е доста селективен, Комисията обаче счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с три години.

(11)

В актуализираната съвместна препоръка се предлага удължаване на срока на изключението въз основа на способността за оцеляване за северен пагел (Pagellus bogaraveo), уловен с куки и въдици (LHP, LHM, LLS, LLD, LL, LTL, LX), за 2022 г. и 2023 г. НТИКР счита, че са предоставени данни в подкрепа на това изключение, но следва да се извършат допълнителни научни изследвания, за да се наблюдава пряко оцеляването при изхвърляне. Поради това Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с две години.

(12)

В актуализираната съвместна препоръка се предлага удължаване на срока на изключението въз основа на способността за оцеляване за омар (Homarus gammarus) и лангусти (Palinuridae), уловени с мрежи (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN) и с винтери и капани (FPO, FIX), за 2022 г. и 2023 г. НТИКР счита, че са представени данни в подкрепа на тезата, че въздействието на изключението върху способността за оцеляване вероятно е ниско, но следва да се извършат допълнителни научни изследвания, за да се наблюдава пряко процентът на оцеляване при изхвърляне. Поради това Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с две години.

(13)

В съвместната препоръка бяха предоставени актуализирани научни данни за прекомерните разходи за обработка на нежелания улов. НТИКР отбеляза, че действително са предоставени оценки за увеличението на разходите, но подчерта, че е трудно да се прецени от какъв размер нагоре разходите са прекомерни. НТИКР посочи, че предоставената информация относно прекомерните разходи може да бъде допълнена и че следва да се извърши оценка на въздействието на изключението. Освен това НТИКР отбеляза, че следва да се даде приоритет на намаляването на обема на нежелания улов чрез използване на селективни риболовни уреди или чрез защитени морски зони. Комисията приветства ангажимента на групата на високо равнище Pescamed за продължаване на работата по селективността и пространствените ограничения на риболова като приоритет за постигане на намаляване на нежелания улов. НТИКР посочи, че комбинираният подход за определяне на минимални изключения обхваща широка група видове с най-различни проценти на изхвърляне, но прие за обоснован този широкообхватен подход предвид сложния характер на видовете риболов в западната част на Средиземно море. НТИКР счита също така, че индивидуални минимални изключения, обхващащи един-единствен вид, най-вероятно биха довели до множество отделни изключения, които биха били също толкова трудни за наблюдение. Поради това Комисията е на мнение, че срокът на изключението следва да бъде удължен с предложените процентни стойности.

(14)

В съвместната си препоръка държавите членки потвърдиха ангажимента си да увеличат селективността на риболовните уреди в съответствие с резултатите от настоящите научноизследователски програми, за да се намали и ограничи нежеланият улов и по-специално уловът на екземпляри под минималните референтни размери за опазване.

(15)

Освен това в съвместната препоръка държавите членки се ангажират да набележат допълнителни зони със забрана за риболов с цел намаляване на смъртността при младите екземпляри, когато има доказателства за висока концентрация на млади екземпляри. Мерките, предложени в актуализираните съвместни препоръки, са в съответствие с член 15, параграф 4, член 15, параграф 5, букви б) и в) и член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(16)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза и върху свързаните с него икономически дейности. Той следва да се прилага от 1 януари 2022 г.,

(1)

С Регламент (ЕО) № 1484/95 на Комисията (3) се определят правилата за прилагане на системата на допълнителни вносни мита и се фиксират представителните цени в секторите на птичето месо и яйцата, както и за яйчния албумин.

(2)

Редовната проверка на данните, на които се основава определянето на представителните цени за продуктите от секторите на птичето месо и яйцата, както и за яйчния албумин, показва, че се налага да бъдат променени представителните цени при внос на някои продукти, като се има предвид разликата в цените в зависимост от произхода.

(3)

Поради това Регламент (ЕО) № 1484/95 следва да бъде изменен.

(4)

С оглед на необходимостта да се осигури възможно най-бързото прилагане на тази мярка след предоставянето на актуализираните данни, е целесъобразно настоящият регламент да влезе в сила в деня на публикуването му,

(1)

В част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (2) са посочени активните вещества, които се считат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(2)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/52 на Комисията (3) срокът на одобренията на активните вещества димоксистробин, мекопроп-P, метирам, оксамил и пираклостробин бе удължен до 31 януари 2022 г., а срокът на одобренията на активните вещества бенфлуралин, флуазинам, флутоланил и мепикват — до 28 февруари 2022 г.

(3)

Заявленията за подновяване на одобренията на посочените вещества бяха подадени в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012 на Комисията (4), отменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1740 на Комисията (5). Процедурата за подновяване на одобрението на посочените активни вещества, установена в Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012 на Комисията, обаче, продължава да се прилага в съответствие с член 17, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1740 на Комисията.

(4)

Поради факта, че оценката на тези активни вещества е била забавена по независещи от заявителите причини, е възможно срокът на одобренията на посочените активни вещества да изтече, преди да бъде взето решение за тяхното подновяване. Поради това е необходимо срокът на техните одобрения да бъде удължен.

(5)

Освен това е необходимо да бъде удължен срокът на одобренията на активните вещества флуазинам, флутоланил, мекопроп-P, мепикват, метирам и пираклостробин, с цел да се осигури необходимото време за извършване на оценка, свързана със свойствата на тези активни вещества, нарушаващи функциите на ендокринната система, в съответствие с процедурата, установена в членове 13 и 14 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012.

(6)

В случаите, в които Комисията приема регламент, с който не се подновява одобрението на дадено активно вещество, посочено в приложението към настоящия регламент, тъй като не са изпълнени критериите за одобряване, Комисията посочва като дата на изтичане на срока по-късната от двете дати — датата, определена преди влизането в сила на настоящия регламент, или датата на влизане в сила на регламента, с който не се подновява одобрението на активното вещество. В случаите, в които Комисията приема регламент, с който се подновява одобрението на активно вещество, посочено в приложението към настоящия регламент, Комисията се стреми да посочи, съобразно конкретните обстоятелства, най-ранната възможна дата на прилагане.

(7)

Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

С вписване 17 от приложение VI към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (2) се забранява въвеждането в Съюза на клубени от видовете Solanum L. и техни хибриди, различни от посочените във вписвания 15 и 16 от него, включително клубени от Solanum tuberosum L. („посоченото растение“), с произход от някои трети държави.

(2)

Тази забрана не се прилага по отношение на трети държави от Европа и конкретни области, изброени във вписване 17, четвърта колона, буква б) от приложение VI към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072, ако те са признати за свободни от Clavibacter sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Nouioui et al. („посочения вредител“), който причинява болестта пръстеновидно гниене по картофите, или ако тяхното законодателство е признато за еквивалентно на правилата на Съюза относно защитата срещу този вредител.

(3)

От информацията, предоставена от Черна гора и свързана с годишните кампании по наблюдение между 2010 г. и 2020 г., и от информацията, събрана по време на одит на сектора на картофите, проведен от Комисията в същата държава през ноември 2019 г., изглежда, че посоченият вредител не е бил наличен в Черна гора. Тази страна разработи задоволителен план за последващи действия в отговор на препоръките от окончателния доклад от одита по отношение на подобряването на фитосанитарния контрол в сектора на картофите. Поради това е целесъобразно Черна гора да бъде призната за свободна от Clavibacter sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Nouioui et al. и да се разреши въвеждането в Съюза на картофи за консумация от Черна гора, тъй като тя се счита за свободна от посочения вредител.

(4)

С решения за изпълнение 2012/219/ЕС (3) и (ЕС) 2015/1199 (4) на Комисията бяха признати за свободни от посочения вредител съответно Сърбия и Босна и Херцеговина.

(5)

Тъй като въз основа на съответните резултати от наблюдението и одитите положението в Босна и Херцеговина и в Сърбия не се е променило след приемането на посочените решения за изпълнение, тези трети държави все още се считат за свободни от посочения вредител и картофите за консумация, произведени на тяхна територия, следва да могат да бъдат въвеждани в Съюза.

(6)

За да се гарантира, че Босна и Херцеговина, Черна гора, Сърбия и Обединеното кралство продължават да са свободни от посочения вредител, от тези трети държави следва да се изисква всяка година до 30 април да представят на Комисията резултатите от проучвания от предходната година, потвърждаващи отсъствието на посочения вредител на тяхна територия, тъй като това би осигурило достатъчно време за подходящото събиране и представяне на тези резултати.

(7)

Следователно вписване 17, четвърта колона, букви б) и в) от приложение VI към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 следва да бъде съответно изменено, така че да се отнася и за Босна и Херцеговина, Черна гора, Сърбия и Обединеното кралство.

(8)

От съображения за правна яснота решения за изпълнение 2012/219/ЕС и (ЕС) 2015/1199 следва да бъдат отменени.

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

С Регламент (ЕО) № 474/2006 на Комисията (2) бе установен списъкът на въздушните превозвачи, на които е наложена оперативна забрана в границите на Съюза.

(2)

Някои държави членки и Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз („Агенцията“) съобщиха на Комисията информация в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2111/2005, която е от значение за актуализирането на този списък. Такава информация беше предоставена и от трети държави и международни организации. Въз основа на постъпилата информация списъкът следва да бъде актуализиран.

(3)

Комисията информира всички засегнати въздушни превозвачи — пряко или чрез органите, отговарящи за регулаторния надзор върху тях — за най-важните факти и съображения, на които се основава решението да им се наложи оперативна забрана в границите на Съюза или да се изменят условията на оперативна забрана, наложена на въздушен превозвач, включен в списъка в приложения А или Б към Регламент (ЕО) № 474/2006.

(4)

Комисията предостави възможност на засегнатите въздушни превозвачи да прегледат всички значими документи, да представят писмени коментари и да направят устно изложение пред Комисията и комитета, създаден с член 15 от Регламент (ЕО) № 2111/2005 („Комитет на ЕС за авиационна безопасност“).

(5)

Комисията информира Комитета на ЕС за авиационна безопасност за продължаващите съвместни консултации, които се провеждат съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005 и Регламент (ЕО) № 473/2006 на Комисията (3) с компетентните органи и въздушните превозвачи на Армения, Коморските острови, Ирак, Казахстан, Либия, Мексико, Молдова, Пакистан, Русия и Южен Судан. Комисията информира Комитета на ЕС за авиационна безопасност и за състоянието на авиационната безопасност в Екваториална Гвинея, Конго (Бразавил), Мадагаскар, Судан и Суринам.

(6)

Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност относно техническите оценки, извършени за целите на първоначалната оценка и непрекъснатото наблюдение на разрешенията на операторите от трети държави (ОТД), издадени по силата на Регламент (ЕС) № 452/2014 на Комисията (4).

(7)

Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност също така за резултатите от анализа на наземните инспекции, извършени в рамките на програмата за оценяване на безопасността на чуждестранните въздухоплавателни средства (SAFA) в съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията (5).

(8)

Освен това Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност за проектите за техническа помощ, осъществявани в трети държави, на които е наложена оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 474/2006. Агенцията и Франция предоставиха също така информация за плановете и исканията за допълнителна техническа помощ и сътрудничество, насочени към подобряване на административния и техническия капацитет на органите за гражданско въздухоплаване в трети държави, с цел да им бъде оказано съдействие за отстраняване на несъответствията с приложимите международни стандарти за безопасност в гражданското въздухоплаване. Държавите членки бяха приканени да отговорят на тези искания на двустранeн принцип, като координират действията си с Комисията и Агенцията. Във връзка с това Комисията отново подчерта ползата от предоставянето на информация на международната въздухоплавателна общност, по-специално чрез инструмента за партньорство за съдействие при прилагането на безопасността на въздухоплаването, предоставен от Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО), относно оказваната от Съюза и неговите държави членки техническа помощ на трети държави за повишаване на авиационната безопасност в целия свят.

(9)

Евроконтрол представи на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност актуализирана информация за състоянието на функцията на SAFA и ОТД, чрез която се подават сигнали за предупреждение, включително статистически данни за съобщенията, предупреждаващи за въздушни превозвачи, на които е наложена забрана.

(10)

След като Агенцията анализира получената информация от проведените наземни инспекции на въздухоплавателните средства на превозвачи от Съюза и от стандартизационните инспекции, проведени от Агенцията, допълнена с информация от специалните инспекции и одити, проведени от националните въздухоплавателни органи, няколко държави членки и Агенцията, в качеството на компетентен орган, предприеха определени коригиращи мерки и мерки за правоприлагане, за които информираха Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност.

(11)

Държавите членки и Агенцията, в качеството на компетентен орган, отново потвърдиха готовността си да предприемат необходимите действия, когато важна за безопасността информация показва наличието на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните стандарти за безопасност от страна на въздушни превозвачи от Съюза.

(12)

През юни 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/736 на Комисията (6) в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 бяха включени въздушни превозвачи от Армения.

(13)

На 3 ноември 2021 г. Комисията, Агенцията, държавите членки и Комитетът за гражданско въздухоплаване на Армения (CAC) проведоха техническа среща, по време на която САС представи актуална информация относно действията, предприети след техническата среща, проведена на 15 април 2021 г., за отстраняване на установените пропуски по отношение на безопасността. CAC направи преглед на последните развития по отношение на законодателната рамка в областта на гражданското въздухоплаване в Армения и представи информация за по-нататъшното развитие на функциите и отговорностите на отдела/звеното на CAC, както и наръчника за човешките ресурси.

(14)

CAC също така информира Комисията за новоразработеното ръководство за управление на безопасността и за обученията по системата за управление на безопасността (СУБ), през които преминава персоналът на CAC.

(15)

Освен това CAC уведоми Комисията, че свидетелствата за авиационен оператор (САО) на въздушните превозвачи Atlantis Armenian Airlines и Fly Armenia Airways са били отнети и че е бил сертифициран нов въздушен превозвач Flyone Armenia (САО № 074). Тъй като CAС не е доказал достатъчна способност да изпълнява съответните стандарти за безопасност и да осигурява тяхното правоприлагане, издаването на САО на посочения нов въздушен превозвач не гарантира в достатъчна степен спазването на международните стандарти за безопасност.

(16)

Комисията отчита напредъка, постигнат от CAC в отговор на опасенията във връзка с авиационната безопасност, които доведоха до включването на въздушни превозвачи, сертифицирани в Армения, в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 през юни 2020 г. В информацията и документацията, предоставена от CAC, обаче няма достатъчно доказателства, че пропуските по отношение на безопасността, установени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2020 г., са били ефективно отстранени, за да се гарантира съответствие с международните стандарти за безопасност. Комисията ще продължи да работи със CAC и да наблюдава приеманите по-нататък мерки и дейности за отстраняване на тези пропуски, свързани с безопасността, включително капацитета на САС за надзор на безопасността. В този контекст беше отбелязано, че Агенцията ще управлява проект за техническа помощ в подкрепа на усилията на CAC за укрепване на надзора на авиационната безопасност в Армения.

(17)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че по отношение на въздушните превозвачи от Армения списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да бъде изменен, за да се включи Flyone Armenia в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 и да се заличат Atlantis Armenian Airlines и Fly Armenia Airways от посоченото приложение.

(18)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Армения, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на въпросните въздушни превозвачи.

(19)

Въздушният превозвач Air Service Comores беше включен в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 на 22 март 2006 г.

(20)

На 12 октомври 2006 г. с Регламент (ЕО) № 1543/2006 на Комисията (7) той беше преместен от приложение А в приложение Б към Регламент (ЕО) № 474/2006.

(21)

Като част от дейностите си по непрекъснато наблюдение Комисията поиска от Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie de l’Union des Comores (ANACM) да представи списък на всички притежатели на САО, сертифицирани в Коморските острови.

(22)

На 15 юли 2021 г. ANACM потвърди писмено прекратяването на дейността на въздушния превозвач Air Service Comores.

(23)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да се измени, така че въздушният превозвач Air Service Comores да бъде заличен от приложение Б към Регламент (ЕО) № 474/2006.

(24)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Коморските острови, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(25)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) № 2111/2005.

(26)

През декември 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2322 на Комисията (8) в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 беше включен въздушният превозвач Iraqi Airways.

(27)

На 17 юни 2021 г., по искане на Ирак и като част от дейностите на Комисията по непрекъснато наблюдение, Комисията, Агенцията, държавите членки и иракският орган за гражданско въздухоплаване (ICAA) проведоха техническа среща. По време на срещата ICAA представи актуална информация относно действията, предприети след включването на Iraqi Airways в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006, както и информация относно степента на приключване на одита по документи на Всеобщата програма на ИКАО за одит на надзора за безопасност — Подход за непрекъснато наблюдение (USOAP CMA).

(28)

Освен това ICAA посочи пред Комисията, че всички препоръки, произтичащи от проекта за техническа помощ на ICAA, изпълнен от Агенцията през 2017 г., са били разгледани и изпълнени. В допълнение към информацията, предоставена преди техническата среща, ICAA се ангажира да предостави допълнителни доказателства за посочения напредък. По време на втората част на срещата по изрично искане на Ирак Комисията и Агенцията разясниха процеса на издаване на разрешение за ОТД с оглед на бъдещо заявление за разрешение на ОТД от Iraqi Airways или други въздушни превозвачи, сертифицирани в Ирак.

(29)

По време на срещата на 17 юни 2021 г. Комисията уточни, че би могла да обмисли изваждането на Iraqi Airways от приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006, когато постъпи информация, включително чрез посещение за оценка на място от страна на Съюза, която да потвърди, че Ирак спазва стандартите на ИКАО за сертифициране и надзор, и Iraqi Airways докаже пред Агенцията и Комисията, че причините, довели до отрицателното решение за ОТД през 2015 г., са били отстранени.

(30)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, на които е наложена оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Ирак.

(31)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Ирак, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(32)

През декември 2016 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2214 на Комисията въздушните превозвачи от Казахстан бяха заличени от приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 (9).

(33)

През февруари 2020 г. започнаха официални консултации с компетентните органи в Казахстан като част от непрекъснатото наблюдение на системата за надзор върху безопасността в Казахстан. В този контекст по време на заседанието му през май 2021 г. на Комитета на ЕС за авиационна безопасност беше представен преглед на положението с надзора върху безопасността в Казахстан.

(34)

Като последващо действие във връзка с разискванията на Комитета за авиационна безопасност на ЕС през май 2021 г. експерти от Комисията, Агенцията и държавите членки проведоха посещение за оценка на място от страна на Съюза в Казахстан между 11 и 15 октомври 2021 г. в Комитета за гражданско въздухоплаване на Казахстан („CAC KZ“) и в авиационната администрация на Казахстан (AAK), и бе направена също така извадка от трима въздушни превозвачи, сертифицирани в Казахстан, а именно Air Astana, Jupiter Jet и Qazaq Air.

(35)

Посещението за оценка съсредоточи дейностите си върху AAK предвид нейната водеща роля и отговорност при надзорните дейности на въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан. Представители на CAC KZ обаче участваха във всички дейности по оценяване, тъй като редица политически дейности, като например приемането на процедурите на AAK, са от неговата компетентност.

(36)

От посещението за оценка става ясно, че макар AAK да показва силни страни, все още има слабости, като например неспазване на задълженията на AAK по време на процесите на сертифициране на въздушните превозвачи. Освен това процесът на надзор следва да бъде адаптиран и при необходимост да стане по-строг, за да се гарантира, че всички въздушни превозвачи са обект на надзор, съизмерим с техния размер и сложност, както и непрекъснатото спазване на приложимите международни стандарти за безопасност.

(37)

Освен това CAC KZ следва да обърне повече внимание на това да се гарантира, че законодателната рамка се актуализира редовно така, че казахстанските правила да включват измененията на приложенията на ИКАО. CAC KZ и AAK трябва да гарантират прилагането на стабилни вътрешни механизми и процедури, които превръщат съществуващата правна и техническа рамка в планови дейности и процедури на организацията. В този контекст CAC KZ и AAK следва да подобрят своите цялостни функции по управление на качеството, както и казахстанската държавна програма за безопасността, за да се гарантира, че потенциалните рискове за безопасността биват разпознавани и адекватно ограничавани по системен и своевременен начин.

(38)

По отношение на лицензионните дейности, извършвани от AAK, за да се гарантира изпълнението на лицензионните отговорности на Казахстан като договаряща държава по ИКАО, екипът за оценка установи области, които се нуждаят от подобрение, по-специално процедурите на инспекторите, системата за теоретични изпити на полетния екипаж и процедурите, позволяващи стандартизиран подход към квалификацията на полетните проверяващи, както и надзора върху тези процедури.

(39)

Персоналът за летателна годност има добри познания за процедурите, които са в сила в рамките на AAK. Необходими са обаче допълнителни подобрения, по-специално в областта на периодичното и специализираното обучение, за да се гарантира необходимата квалификация на инспекторите. Подбраната случайна извадка от дейностите, извършвани от персонала за летателна годност, показва отклонения от изискванията, по-специално в областта на сертифицирането и надзора на операторите и организациите за техническо обслужване.

(40)

Air Astana, основният пътнически и товарен превозвач в Казахстан, беше предмет на специално посещение от екипа за оценка на 13 октомври 2021 г. Въздушният превозвач разполага с добре функционираща и стабилна СУБ, която генерира полезни данни за въздушния превозвач. Като цяло въз основа на анализа на извадката беше възможно да се потвърди, че е въведена стабилна и функционална система за контрол на спазването на правилата (CMS). Висшето ръководство на дружеството познава добре тези системи и ги използва, за да идентифицира рисковете и да предприема подходящи мерки за намаляване на най-големите рискове до приемливи нива.

(41)

Операциите на въздушния превозвач се подпомагат от квалифицирани техници и бази за линейно техническо обслужване с възможност за поддръжка. По време на посещението не бяха установени проблеми или недостатъци в областта на летателната годност.

(42)

Въздушният превозвач демонстрира стабилна и структурирана система за контрол на различните аспекти на обучението на полетния екипаж, кабинния екипаж и полетните диспечери, включително инструкторите и полетните проверяващи. Подбраните на случаен принцип досиета показаха проследимост на свидетелствата за обучение и надлежно попълване на формулярите.

(43)

Jupiter Jet е товарен превозвач в Казахстан със седалище в Алмати и беше предмет на специално посещение от екипа за оценка на 13 октомври 2021 г. Той е основан като съвместно дружество с акции авиокомпания ATMA през 1996 г., преименувано през 2016 г. Превозвачът извършва ad hoc чартърни услуги с един Антонов AN-12.

(44)

Въздушният превозвач е разработил и прилага СУБ, но са необходими допълнителни подобрения, за да може системата да постигне изискваното ниво на зрялост.

(45)

Въздушният превозвач показа солидна и структурирана система за контрол на различните аспекти на поддържането на летателната годност.

(46)

По време на посещението беше установено, че процедурите, свързани с електронната пилотска чанта (EFB), като част от ръководството за експлоатация, са много общи. Освен това в ръководството за експлоатация беше установено също така, че някои от процедурите не са актуални или напълно разработени, например главата, свързана със системата за предупреждаване и избягване на опасни сближения (TCAS), не включва всички стандартни обаждания TCAS 7.1 и свързаните с тях процедури. Ръководството за експлоатация трябва да бъде прегледано и проверено дали съответства на приложимите стандарти.

(47)

Qazaq Air, създадено през 2015 г., е междурегионален въздушен превозвач за превоз на пътници и товари със седалище в Нур-Султан и оперира с флот от пет турбовитлови самолета De Havilland Dash-8-Q400NG. На 14 октомври 2021 г. екипът за оценка проведе специално посещение на въздушния превозвач.

(48)

Qazaq Air разполага със СУБ, която генерира полезни данни за въздушния превозвач. По време на оценката обаче беше установено, че Qazaq Air не е извършвал систематично всички дейности в съответствие с изискванията на Ръководството за управление на безопасността, напр. не са извършвани одити на безопасността и все още не е проведено упражнение за реагиране при извънредни ситуации.

(49)

Въздушният превозвач е разработил и приложил функция за контрол на спазването на правилата, но са необходими допълнителни подобрения, за да се гарантира пълният ѝ потенциал, по-специално по отношение на приключването на констатациите от вътрешните одити.

(50)

По време на оценката бяха установени някои несъответствия с ръководството за експлоатация на въздушния превозвач. Повод за особено безпокойство е фактът, че въздушният превозвач не е установил квалификационни критерии за експлоатация при намалена видимост за полетните екипажи, макар въздушният превозвач да е бил одобрен за полети при намалена видимост.

(51)

Qazaq Air използва компютърна система за планиране и проследяване на полетния екипаж. По време на оценката на преминатите от полетните диспечери обучения беше установено, че редица периодични обучения са закъснели.

(52)

Въз основа на обсъжданията Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигна до заключението, че следва да се обърне специално внимание на наблюдението, включително чрез изслушване на CAC KZ, както и на AAK на следващото заседание на Комитета на ЕС за авиационна безопасност, на техните последващи действия, за да се вземат предвид забележките, направени по време на посещението за оценка, и по-специално по отношение на изготвянето и ефективното прилагане на подходящ план за коригиращи действия.

(53)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, на които е наложена оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Казахстан.

(54)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(55)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) № 2111/2005.

(56)

През декември 2014 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 1318/2014 на Комисията (10) в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 бяха включени въздушни превозвачи от Либия.

(57)

С писмо от 2 юни 2021 г. либийският орган за гражданско въздухоплаване (LYCAA) предостави информация относно своята структура, система за надзор и дейности, включително ръководства за процедури за вътрешен инспектор, инструкции за организациите за гражданско въздухоплаване, формуляри за специалисти и организации в областта на въздухоплаването, принудителни мерки, предприети от 2019 г. насам, както и текущия списък на притежателите на САО и регистрираните въздухоплавателни средства.

(58)

Предоставената информация показва, че LYCAA е сертифицирал два нови въздушни превозвача, а именно Berniq Airways (AOC 032/21) и Hala Airlines (AOC 033/21), както и че Global Aviation and Services вече се казва Global Air Transport. Тъй като LYCAA не е доказал достатъчен капацитет да прилага съответните стандарти за безопасност и да осигурява тяхното правоприлагане, издадените САО на тези два нови въздушни превозвачи не гарантира в достатъчна степен спазването на международните стандарти за безопасност.

(59)

На 1 септември 2021 г., по искане на Либия и като част от дейностите по непрекъснато наблюдение, Комисията, Агенцията, държавите членки и представители на LYCAA проведоха техническа среща. По време на тази среща LYCAA представи накратко своята организация и функции, включително основните принципи за извършване на надзор на безопасността. Друга информация, предоставена от LYCAA, включва актуализиран преглед на развитието и актуалната степен на изпълнение на техните действия по препоръките, произтичащи от проекта за техническа помощ на LYCAA, представени от Агенцията през 2019 г. LYCAA представи също така информация относно резултатите от одита по документи на Всеобщата програма на ИКАО за одит на надзора за безопасност — Подход за непрекъснато наблюдение (USOAP CMA), проведен през 2020 г.

(60)

LYCAA показа известен напредък в прилагането на международните стандарти за безопасност, но Комисията и Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигнаха до заключението, въз основа на информацията и документацията, предоставени от LYCAA, включително информацията, предоставена от LYCAA на техническата среща на 1 септември 2021 г., че LYCAA не е успял да докаже действително спазване и прилагане на съответните международни стандарти за безопасност.

(61)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че списъкът на въздушните превозвачи от Либия, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да се измени така, че въздушните превозвачи Berniq Airways и Hala Airlines да бъдат включени в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006.

(62)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Либия, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(63)

В приложение А или приложение Б към Регламент (ЕО) № 474/2006 никога не са били включвани въздушни превозвачи от Мексико.

(64)

След смъртоносното произшествие на мексиканския въздушен превозвач Global Air (Aerolíneas Damojh, S.A. de C.V.) в Куба на 18 май 2018 г., Комисията се свърза с Генералната дирекция за гражданско въздухоплаване на Мексико (DGAC Mexico) с искане за подробна информация. На 16 октомври 2018 г. Комисията, Агенцията и DGAC Mexico започнаха официални консултации, включващи техническа среща.

(65)

Въз основа на проведените консултации, предоставената информация и данните от програмите SAFA и TCO на ЕС, според които към онзи момент не са били налице сериозни или системни проблеми, Комисията счете, че положението с безопасността на въздухоплаването в Мексико не поражда остри опасения във връзка с безопасността.

(66)

На 25 май 2021 г. Федералната въздухоплавателна администрация на САЩ (FAA) даде рейтинг категория 2 на DGAC Mexico в рамките на своята програма за оценка на безопасността на международното въздухоплаване („IASA“), тъй като счита, че DGAC Mexico не отговаря на международните стандарти за безопасност.

(67)

На 23 юни 2021 г. Комисията изпрати писмо до DGAC Mexico, с което изрази опасенията си във връзка с решението на FAA и поиска съответната информация, която би показала степента на опасенията за безопасността, установени от FAA.

(68)

На 20 септември 2021 г. DGAC Mexico предостави на Комисията информация относно недостатъците, които са били установени от FAA по отношение на критичните елементи, определени от ИКАО, както и относно програмите и дейностите за техническа помощ, които са били предприети за правилното справяне с тези проблеми.

(69)

Въз основа на наличната информация, включително информацията, представена от DGAC Mexico в нейното писмо от 20 септември 2021 г., Комисията счита, че на този етап DGAC Mexico притежава необходимия капацитет и желание за отстраняване на пропуските по отношение на безопасността, когато такива биват установени.

(70)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, на които е наложена оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Мексико.

(71)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Мексико, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(72)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) № 2111/2005.

(73)

През април 2019 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/618 на Комисията (11) в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 бяха включени всички въздушни превозвачи от Молдова, с изключение на Air Moldova, Fly One и Aerotranscargo.

(74)

Като последващо действие във връзка с разискванията на Комитета за авиационна безопасност на ЕС през май 2021 г. експерти от Комисията, Агенцията и държавите членки проведоха посещение за оценка на място от страна на Съюза в Молдова между 20 и 24 септември 2021 г. в Органа за гражданско въздухоплаване на Молдова („CAAM“) и в избрани на случаен принцип три въздушни превозвача, сертифицирани в Молдова, а именно Terra Avia, Fly Pro и HiSky..

(75)

В доклада от посещението за оценка се посочва, че CAAM е постигнала значителни подобрения в редица области след посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2019 г. От особено значение е постигнатата от CAAM стабилност от гледна точка на изготвянето на националната нормативна уредба в областта на въздухоплаването и показаната зрялост при провеждане на качествен и ефективен надзор. Беше отбелязано, че CAAM е положила значителни усилия за актуализиране на по-голямата част от националните разпоредби и за разработване на нови такива. CAAM работи по изготвянето на подходящи насоки в подкрепа на неговия персонал при изпълнението на неговите задачи по надзор.

(76)

CAAM е разработила стабилна система за управление на качеството. Следван е одитният план за 2021 г., като одитите и инспекциите са извършени в съответствие с графика. Констатациите, направени в резултат на тази дейност, са били разгледани или се разглеждат от отговорния персонал.

(77)

Дейностите по лицензиране се извършват от CAAM в съответствие с международните стандарти за безопасност. Екипът за оценка обаче открои области, в които са необходими допълнителни подобрения, по-специално довършването на системата за теоретични изпити за частни пилоти и определени медицински експерти, както и укрепването на надзора на полетните проверяващи от инспектор на CAAM.

(78)

Програмата за непрекъснат надзор е всеобхватна по отношение на областите и броя на одитите, а квалификацията и опитът на инспекторите са надлежно застъпени в съществуващите и бъдещите планирани обучения. Извършваните одити са надлежно документирани и наблюдавани, по-специално по отношение на действията на въздушните превозвачи, включително коригиращи действия и анализ на първопричините. Необходимо е обаче допълнително стандартизиране на процедурите за инспекция, особено по отношение на регистрирането на констатациите, направени по време на инспекционните дейности.

(79)

CAAM е в състояние да привлече достатъчен брой служители, съобразен с актуалния размер и обхват на сектора на въздухоплаването, над който се упражнява надзор. Всички интервюирани служители имат необходимата квалификация и познания. Програмите и плановете за теоретичното обучение бяха счетени за подходящи.

(80)

Екипът заключи, че CAAM има капацитета да упражнява надзор над авиационните дейности в Молдова, да поддържа стабилна регулаторна система, да изпълнява и осигурява правоприлагането на съществуващите разпоредби в областта на въздухоплаването с цел решаване на възникващите проблеми по отношение на безопасността. Системата за надзор на безопасността в Молдова е добре изградена, макар все още да се работи по допълнителното ѝ усъвършенстване и по това тя да остане актуална и съобразена с неотдавна направените изменения на международните стандарти за безопасност.

(81)

Terra Avia е учреден през 2005 г. като частен въздушен превозвач и експлоатира Boeing 747 за редовни товарни полети и Airbus A320 за чартърни пътнически полети. Въздушният превозвач има функционираща CMS и СУБ. По време на оценката на СУБ на въздушния превозвач екипът установи някои области, които се нуждаят от допълнителни подобрения. Въздушният превозвач демонстрира много положително отношение към по-нататъшното подобряване на системите за безопасност.

(82)

Управлението на поддържането на летателната годност се извършва от две различни структури: едната се намира в Молдова, а другата — в Шарджа (ОАЕ). Екипът за оценка заключи, че въздушният превозвач трябва да подобри своята система за водене на документация за различните дейности по техническо обслужване, извършвани на различните места и свързани с неговите въздухоплавателни средства.

(83)

Ръководството за експлоатация на Terra Avia отразява извършваните операции и е изготвено в съответствие с приложимите разпоредби в Молдова. Оправдано е обаче то да се актуализира, за да бъдат включени и принципни процедури за опасните товари.

(84)

Fly Pro експлоатира два товарни самолета Boeing 747. CMS и СУБ са напълно разработени и се прилагат, но ръководството за управление на безопасността и ръководството за контрол на спазването на правилата следва да бъдат изменени, за да се съгласуват отчетността и отговорностите на управителя по безопасността и на управителя за контрола на спазването на правилата. В областта на наблюдението на полетните данни Fly Pro има утвърдена програма, която включва активна система за обратна връзка.

(85)

Fly Pro разполага с надеждна система за поддържане на летателната годност и действа уверено в различните си роли, въпреки че процесът на документиране на извършваните дейности може да бъде подобрен.

(86)

Ръководството за експлоатация на Fly Pro отразява извършените операции и е изготвено в съответствие с приложимите разпоредби в Молдова. Въздушният превозвач следва да подобри административната методология, като записва всички свързани с полетите дейности, например полетните дневници. Освен това списъкът на минималното оборудване на въздушния превозвач следва да бъде по-добре пригоден за въздухоплавателните средства, за които се прилага, и следва да подлежи на редовен и подходящ контрол.

(87)

HiSky е създаден през септември 2019 г. и експлоатира Airbus A319 самостоятелно, като същевременно разполага с едно въздухоплавателно средство по силата на споразумение за мокър лизинг с въздушния превозвач HiSky Europe, сертифициран в Румъния.

(88)

HiSky е разработил и прилага стабилна СУБ, която генерира полезни данни за въздушния превозвач. CMS е стабилна и функционална, но са желателни незначителни подобрения по отношение на изготвянето на отчетите и отговорностите на управителя по безопасността и на управителя за контрола на спазването на правилата. Висшето ръководство на дружеството познава добре тези системи и ги използва, за да идентифицира рисковете и да предприема подходящи мерки за намаляване на най-големите рискове до приемливи нива.

(89)

HiSky е разработил необходимите ръководства, които съдържат политиките и подробно описание на свързаните с тях процедури, които са одобрени от CAAM. Издаващият свидетелства персонал е надлежно обучен на експлоатираните типове въздухоплавателни средства. Понастоящем одобреното ръководство за експлоатация отразява извършваните операции и е изготвено в съответствие с приложимите разпоредби в Молдова.

(90)

Операциите на HiSky се подпомагат от квалифицирани техници и бази за линейно техническо обслужване с възможност за поддръжка. Въздушният превозвач е създал система за проследяване на обучението, проверка на валидността и гарантиране на проследимостта на свидетелствата за обучение и попълнените формуляри за проверка.

(91)

Въз основа на резултатите от посещението за оценка на място от страна на Съюза Комисията покани CAAM и въздушните превозвачи Terra Avia, Fly Pro и HiSky на изслушване пред Комитета на ЕС за авиационна безопасност на 10 ноември 2021 г.

(92)

По време на това изслушване CAAM представи на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност въведената система за гарантиране на надзора на безопасността на сертифицираните в Молдова въздушни превозвачи. СААМ обясни, че напредъкът в ефективното прилагане на международните стандарти за безопасност е резултат от поредица от действия, предприети от 2019 г. насам. Като подчерта ангажимента си за непрекъснато подобряване, CAAM представи на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност цялостен и подробен преглед на изпълнението на плана за коригиращи действия, разработен в отговор на резултатите от посещението за оценка на място от страна на Съюза през септември 2021 г. Той включва определените за в бъдеще стратегически цели, като например измененията на молдовската правна рамка, ръководствата и процедурите на CAAM, продължаването на подобренията в системата за управление на качеството и по-нататъшното подобряване на ефективното прилагане на международните стандарти за безопасност.

(93)

Освен това CAAM информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност за плановете за коригиращи действия, разработени от въздушните превозвачи Terra Avia, Fly Pro и HiSky в отговор на резултатите от посещението за оценка на място от страна на Съюза през септември 2021 г. Тези планове за коригиращи действия бяха координирани и одобрени от CAAM и бяха включени в надзорните дейности на CAAM.

(94)

По време на изслушването CAAM се ангажира да информира Комисията за по-нататъшните действия във връзка с останалите забележки, направени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2021 г. Освен това CAAM се ангажира да продължи диалога по въпросите на безопасността, включително чрез предоставяне на съответната информация и допълнителни срещи, когато Комисията прецени за необходимо.

(95)

Комисията подчерта и молдовските власти признаха, че за тях е важно да гарантират стабилност и трайна независимост на ръководството на CAAM, тъй като стана ясно, че това е бил важен фактор в полза на подобренията, наблюдавани най-вече през изминалата година.

(96)

На основата на цялата налична в момента информация, включително резултатите от посещението за оценка на място от страна на Съюза през септември 2021 г. и изслушването пред Комитета на ЕС за авиационна безопасност се счита, че са налице достатъчно доказателства за спазването на приложимите международни стандарти за безопасност от страна на CAAM и въздушните превозвачи, сертифицирани в Молдова.

(97)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че на този етап във връзка с въздушните превозвачи от Молдова поместеният в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006 списък на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да бъде изменен и от него да се заличат всички въздушни превозвачи, сертифицирани в Молдова.

(98)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Молдова, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(99)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) № 2111/2005.

(100)

През март 2007 г. Pakistan International Airlines беше включен в приложение Б към Регламент (ЕО) № 474/2006 с Регламент (ЕО) № 235/2007 на Комисията (12), а впоследствие — през ноември 2007 г., беше заличен от посоченото приложение с Регламент (ЕО) № 1400/2007 на Комисията (13).

(101)

На 24 юни 2020 г., след произшествието със самолет на Pakistan International Airlines на 22 май 2020 г., в изявление на пакистанския федерален министър на въздухоплаването се посочва, че голям брой свидетелства за правоспособност на полетни екипажи, издадени от пакистанския орган за гражданско въздухоплаване (PCAA), са били получени чрез измама.

(102)

Този факт, както и очевидната липса на ефективен надзор върху безопасността от страна на PCAA, накара Агенцията да прекрати временно разрешенията на ОТД на Pakistan International Airlines и Vision Air, считано от 1 юли 2020 г. Това положение се запазва, тъй като към настоящия момент Агенцията счита, че не са изпълнени всички условия, които са необходими за отмяна на временното прекратяване.

(103)

Други международни организации за авиационна безопасност също реагираха на това положение в Пакистан. На 15 юли 2020 г. FAA понижи рейтинга на Пакистан до категория 2 в рамките на своята програма IASA. През февруари 2021 г. ИКАО изрази сериозно опасение за безопасността (SSC) в областта на лицензирането и обучението на персонала във връзка с процеса на лицензиране на полетните екипажи в Пакистан.

(104)

На 1 юли 2020 г. Комисията реши да започне консултации с PCAA в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 473/2006. В този контекст Комисията, в сътрудничество с Агенцията и държавите членки, организира редица технически срещи с PCAA — на 9 юли и 25 септември 2020 г., 15 и 16 март 2021 г., както и на 15 октомври 2021 г.

(105)

По време на тези срещи бяха обсъдени различни въпроси, по-специално надзорът върху въздушните превозвачи, сертифицирани от Пакистан, включително техните СУБ. Комисията поиска информация и фактология, за да провери дали не е подобна ситуацията и в ред други области, които също са предмет на надзор върху безопасността от страна на PCAA, като например сертифицирането на кабинния екипаж, лицензирането на инженери по техническото обслужване или сертифицирането на въздушни превозвачи.

(106)

PCAA предостави информация, която беше анализирана от Комисията и от експертите на Агенцията. По време на заседанието на 15 октомври 2021 г. PCAA информира за по-нататъшните действия, предприети в отговор на опасенията, установени от Комисията. Става дума за недостатъци в управлението на качеството на документираните процедури, липса на насоки за инспекторите, неотговарящ на изискванията процес за квалификация за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на транспортни пилоти (ATPL), слабо или никакво проследяване на коригиращите действия в резултат на констатациите и липса на подходящ капацитет за анализ на първопричините. Във връзка с това и предвид одита USOAP на ИКАО, планиран в периода 29 ноември — 10 декември 2021 г., PCAA информира за основното преразглеждане на техните наръчници и процедури, по-специално за промените в процеса на лицензиране на PCAA, както и за вътрешните проверки за потвърждаване на съответствието с международните стандарти за безопасност и за решаването на въпроса със SSC, повдигнат от ИКАО.

(107)

Комисията поиска от PCAA да изпрати допълнителна информация относно промените в своята система за лицензиране, новите и/или преработени наръчници и процедури, резултатите или докладите от вътрешните проверки, както и за уведомяването на ИКАО за различие по отношение на проверката на уменията при ATPL.

(108)

Въз основа на наличната информация и обмена с PCAA Комисията признава усилията на PCAA да предприеме коригиращи действия за отстраняване на установените пропуски по отношение на безопасността. Комисията, със съдействието на Агенцията и държавите членки, не успя обаче да определи еднозначно дали са били приложени и доколко са били ефективни коригиращите мерки, за да бъдат трайно ограничени установените пропуски по отношение на безопасността. Въз основа на това, за да определи дали са необходими по-нататъшни действия съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията ще продължи да си сътрудничи с PCAA и да наблюдава предприеманите занапред мерки и действия за справяне с положението в Пакистан, включително посредством резултатите от планирания одит USOAP на ИКАО, както и чрез посещение за оценка на място от страна на Съюза в Пакистан.

(109)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, на които е наложена оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Пакистан.

(110)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Пакистан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(111)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) № 2111/2005.

(112)

Комисията, Агенцията и компетентните органи на държавите членки продължиха да следят отблизо показателите за безопасност на въздушните превозвачи, сертифицирани в Русия, които изпълняват полети в границите на Съюза, включително чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на някои руски въздушни превозвачи в съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012.

(113)

На 31 август 2020 г. въздушният превозвач SKOL Airline LLC, сертифициран в Русия, подаде заявление до Агенцията за разрешение на ОТД. Агенцията анализира заявлението в съответствие с изискванията, определени в Регламент (ЕС) № 452/2014, и изрази сериозни опасения във връзка с безопасността поради факта, че SKOL Airline LLC не можа да докаже, че спазва изискванията по член 3 от посочения регламент и по-специално стандартите, съдържащи се в приложенията към Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване. След интензивен обмен с Агенцията на 12 февруари 2021 г.SKOL Airline LLC реши да оттегли заявлението си.

(114)

На 25 март 2021 г. въздушният превозвач SKOL Airline LLC подаде отново заявление до Агенцията за разрешение на ОТД. Агенцията анализира новото заявление в съответствие с изискванията, определени в Регламент (ЕС) № 452/2014, и отново изрази сериозни опасения във връзка с безопасността поради факта, че SKOL Airline LLC не можа да докаже, че спазва изискванията по член 3 от посочения регламент и по-специално стандартите, съдържащи се в приложенията към Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване. Агенцията стигна до заключението, че SKOL Airline LLC не отговаря на тези изисквания. Ето защо на 19 юли 2021 г. Агенцията отхвърли заявлението от съображения за безопасност. Въздушният превозвач SKOL Airline LLC не упражни правото си да обжалва това решение в съответствие с членове 108—114 от Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета (14).

(115)

На 20 октомври 2021 г. представители на Комисията, Агенцията и държавите членки се срещнаха с представители на Руската федерална агенция за въздушен транспорт (FATA), за да извършат преглед на показателите за безопасност на сертифицираните в Русия въздушни превозвачи въз основа на наземните инспекции, извършени в периода 24 март 2021 г. — 1 октомври 2021 г., и за да определят случаите, в които FATA следва да прилага по-строг надзор.

(116)

При извършения преглед на наземните инспекции по програмата SAFA на сертифицирани в Русия въздушни превозвачи не бяха установени съществени или повтарящи се пропуски по отношение на безопасността. По време на срещата бяха представени и резултатите от изпълняваната от Агенцията в съответствие с Регламент (ЕС) № 452/2014 програма за наблюдение на въздушните превозвачи, сертифицирани в Русия, които притежават разрешение на ОТД. Комисията отбеляза също така, че резултатите от въпросната програма за наблюдение също не разкриват значителни или повтарящи се пропуски по отношение на безопасността.

(117)

След отказа на Агенцията от съображения за безопасност да одобри заявлението за ОТД на въздушния превозвач SKOL Airline LLC, на 22 октомври 2021 г. въздушният превозвач SKOL Airline LLC беше поканен на изслушване от Комисията и Комитета за авиационна безопасност на 9 ноември 2021 г. На 28 октомври 2021 г. въздушният превозвач SKOL Airline LLC потвърди участието си в планираното изслушване.

(118)

На 28 октомври 2021 г. FATA уведоми Комисията за наложена на въздушния превозвач SKOL Airline LLC забрана, съгласно която въздушният превозвач не може да извършва полети отвъд държавната граница на Русия. FATA поиска от Комисията да преразгледа необходимостта от изслушване на въздушния превозвач SKOL Airline LLC, тъй като въз основа на решението на FATA SKOL Airline LLC няма да може да извършва полети в Съюза.

(119)

На 3 ноември 2021 г. Комисията уведоми FATA, че SKOL Airline LLC е бил поканен на изслушване поради неспазване на стандартите, съдържащи се в приложенията към Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване, и поради това не оттегля поканата си за изслушване.

(120)

Въздушният превозвач SKOL Airline LLC беше изслушан на 9 ноември 2021 г. По свое искане FATA също присъства на изслушването. По време на изслушването въздушният превозвач SKOL Airline LLC представи накратко дейностите, свързани с двете заявления за разрешение на ОТД. Той подчерта трудностите, с които се е сблъскал по време на процеса, за да докаже, че спазва изискванията на Регламент (ЕС) № 452/2014. Макар да признава всички констатации, направени от Агенцията, въздушният превозвач не предостави никаква информация относно мерките, които е предприел за отстраняване на нередностите по тези констатации. Той също така не представи никакви доказателства за текущия етап на изпълнение на коригиращите действия във връзка с тези констатации. Въз основа на информацията, предоставена от въздушния превозвач SKOL Airline LLC преди и по време на изслушването, въздушният превозвач не е в състояние да установи несъответствия в своите процеси, процедури и оперативни дейности.

(121)

FATA заяви, че не е подкрепила повторното заявление за разрешение на ОТД от 25 март 2021 г. на въздушния превозвач SKOL Airline LLC. FATA също така информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност, че ще проведе допълнителни, ad hoc одити на SKOL Airline LLC, ако впоследствие въздушният превозвач подаде отново до Агенцията заявление за издаване на разрешение на ОТД.

(122)

Въз основа на цялата налична към момента информация, включително по-специално отхвърлянето на заявлението за ОТД от Агенцията на 19 юли 2021 г. от съображения за безопасност, и информацията, предоставена по време на изслушването, Комисията и Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигнаха до заключението, че въздушният превозвач SKOL Airline LLC не е успял да докаже съответствие с международните стандарти за безопасност.

(123)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, Комисията счита, че списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да се измени така, че въздушният превозвач SKOL Airline LLC да бъде включен в приложение А към Регламент (ЕО) № 474/2006.

(124)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи от Русия, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(125)

В случай че при тези инспекции бъде установен непосредствен риск за безопасността, произтичащ от неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да наложи оперативна забрана на съответните въздушни превозвачи, сертифицирани в Русия, и да ги включи в приложение А или приложение Б към Регламент (ЕО) № 474/2006.

(126)

В приложение А или приложение Б към Регламент (ЕО) № 474/2006 никога не са били включвани въздушни превозвачи от Южен Судан.

(127)

През последните три години в Южен Судан са настъпили девет произшествия и сериозни инциденти, включително катастрофата на 2 март 2021 г. на самолета Let-410 с регистрационен номер HK-4274, експлоатиран от South Sudan Supreme Airlines, довел до смъртта на 10 души, и неотдавнашната катастрофа на 2 ноември 2021 г. на самолета Антонов AN-26 с регистрационен номер TR-NGT, довела до смъртта на пет души. И в двата случая автентичността на регистрационните обозначения е поставена под въпрос, тъй като те изглежда вече не са валидни и следователно може да са били използвани като фалшиви регистрационни знаци върху въпросните въздухоплавателни средства. Обстоятелствата около тези събития породиха опасения по отношение на способността на Органа за гражданско въздухоплаване на Южен Судан (SSCAA) да осъществява надлежен надзор на безопасността на въздушните превозвачи под негова отговорност.

(128)

На 26 март 2021 г. Комисията изпрати писмо до SSCAA, в което изрази опасенията си във връзка с положението с авиационната безопасност в Южен Судан, и поиска документи, в които се описват структурата и организацията на SSCAA, системата му за сертифициране и надзор, както и надзорните дейности, извършвани по отношение на въздушните превозвачи, сертифицирани в Южен Судан. Поискана беше и информация относно статуса на настоящите притежатели на САО, регистрираните в Южен Судан въздухоплавателни средства, организациите за техническо обслужване и свидетелствата за правоспособност на летателните екипажи.

(129)

На 23 юли 2021 г. SSCAA отговори на запитването на Комисията, като съобщи, че САО на South Sudan Supreme Airlines е временно прекратено. Освен това SSCAA информира Комисията, че поради подозрения, свързани с регистрацията на катастрофиралото въздухоплавателно средство, SSCAA извършва преглед на всички оператори на въздухоплавателни средства и САО в страната. Освен това SSCAA съобщи, че са в ход действия за подобряване в областта на разпоредбите, ръководствата и обучението. SSCAA обаче не предостави поискания набор от документи.

(130)

На 5 октомври 2021 г. Комисията изпрати ново писмо до SSCAA, в което потвърди искането си посочените по-горе документи да бъдат предоставени най-късно до 18 октомври 2021 г. В писмото си Комисията поясни също така, че несвоевременното предоставяне на исканата информация ще се разглежда като отказ от сътрудничество от страна на SSCAA при повдигане на опасения относно системата за надзор на безопасността в Южен Судан.

(131)

На 5 ноември 2021 г. делегацията на ЕС в Джуба, Южен Судан, се срещна с ръководителя на SSCAA, който потвърди, че писмото от 5 октомври 2021 г. е било получено. SSCAA се ангажира да изпрати отговори на въпросите до края на ноември и предостави два документа, които включват информация относно програмата за инспекции, надзор и одит на SSCAA, както и доклади за проверки на някои въздушни превозвачи и на въздухоплавателни средства, регистрирани в чужбина, но опериращи в Южен Судан. Комисията внимателно ще проучи документацията, която ще ѝ бъде предоставена, за да реши дали SSCAA ще бъде поканен на следващото заседание на Комитета на ЕС за авиационна безопасност.

(132)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 2111/2005, и предвид текущите консултации с SSCAA по член 3 от Регламент (ЕО) № 473/2006 на Комисията, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, на които е наложена оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Южен Судан.

(133)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Южен Судан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

(134)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на международните стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) № 2111/2005.

(135)

Поради това Регламент (ЕО) № 474/2006 следва да бъде съответно изменен.

(136)

В членове 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 2111/2005 се признава необходимостта от бързо, а при нужда дори от спешно, вземане на решения предвид последствията за безопасността. Поради това, с цел защита на чувствителната информация и на пътуващите, е необходимо решенията в контекста на актуализирането на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или ограничение в границите на Съюза, да се публикуват и да влязат в сила непосредствено след тяхното приемане.

(137)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за авиационна безопасност, създаден съгласно член 15 от Регламент (ЕО) № 2111/2005,

(1)

На 30 януари 2021 г. Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/111 (2), съгласно който износът на ваксини срещу COVID-19, както и на активни вещества, включително основни и оперативни клетъчни банки, използвани за производството на такива ваксини, подлежи на условие за представяне на разрешение за износ в съответствие с член 5 от Регламент (ЕС) 2015/479 за период от шест седмици. Впоследствие, на 12 март 2021 г., Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/442 (3), съгласно който до 30 юни 2021 г. износът на същите продукти подлежи на условие за представяне на разрешение за износ в съответствие с член 6 от Регламент (ЕС) 2015/479.

(2)

На 24 март 2021 г. Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/521 (4), който въвежда като допълнителен елемент необходимостта при разглеждането на искане за издаване на разрешение за износ да се оцени дали такова разрешение не представлява заплаха за сигурността на доставките в Съюза на стоките, обхванати от Регламент (ЕС) 2021/442. Със същия регламент Комисията взе решение временно да бъде преустановено освобождаването от обхвата на Регламент (ЕС) 2021/442 на определени държави на получаване.

(3)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/521 на Комисията бе приет съгласно член 5 от Регламент (ЕС) 2015/479 и се прилагаше за период от шест седмици. Впоследствие срокът на действие на въведените с посочения регламент мерки бе удължен до 30 юни 2021 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/734 на Комисията (5).

(4)

Срокът на действие както на Регламент (ЕС) 2021/442, така и на Регламент (ЕС) 2021/521, бе удължен за допълнителен период — първоначално до 30 септември 2021 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1071 на Комисията (6), а след това — до 31 декември 2021 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1728 на Комисията (7).

(5)

Производството и доставките на дози от ваксини срещу COVID-19 в Съюза се увеличиха, което намали риска износът да застраши изпълнението на предварителните споразумения за закупуване между Съюза и производителите на ваксини или сигурността на доставките в Съюза на ваксини срещу COVID-19 и на техните активни вещества.

(6)

Според Комисията, при сегашните обстоятелства и състояние на доставките, след 31 декември 2021 г. не е необходимо да се прилага изискването за представяне на разрешение за износ на ваксини срещу свързани с ТОРС коронавируси (вид на вируса на тежкия остър респираторен синдром (SARS-CoV) и активни вещества, включително основни и оперативни клетъчни банки, използвани за производството на тези ваксини.

(7)

Запазва се обаче необходимостта за срок от 24 месеца, считано от 1 януари 2022 г., в съответствие с процедурата по член 56, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (8), да се подлага на наблюдение износът и да се изисква декларацията за износ или реекспорт да включва допълнителните кодове по ТАРИК, посочени в приложението, както и броя на дозите (а в случай на многодозови опаковки — броят на дозите за възрастни).

(8)

Това наблюдение следва да позволи на Комисията да събира допълнителни статистически данни за износа на ниво производител с оглед на своевременното установяване на: i) признаци за неспазване на предварителното споразумение за закупуване, сключено от Комисията; ii) други обстоятелства, които биха могли да застрашат сигурността на доставките в Съюза, както и iii) способността на Съюза да поема ангажименти за бъдещи дарения и да предоставя такива. Това следва да даде възможност на Комисията, когато това е оправдано, да предприема по-нататъшни действия в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2015/479, за да предотврати възникването на критична ситуация поради недостиг на тези продукти,

(1)

На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (наричана по-нататък „Стратегията на ЕС“), в глава III от която се съдържа списък на мерките за борба срещу такова разпространение.

(2)

Съюзът активно изпълнява Стратегията на ЕС и прилага мерките, изброени в глава III от нея, по-специално мерките, свързани със засилването, прилагането и всеобщото приемане на Конвенцията за забрана на биологични и токсични оръжия (КБТО).

(3)

На 20 март 2006 г. Съветът прие План за действие на ЕС относно биологичното и токсичното оръжие, в допълнение към Съвместно действие 2006/184/ОВППС (1) за подкрепа на КБТО.

(4)

На 16 ноември 2015 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2015/2096 (2) относно позицията на Съюза във връзка с Осмата конференция за преглед на държавите — страни по КБТО.

(5)

На Осмата конференция за преглед на КБТО беше взето решение мандатът на звеното за подпомагане на прилагането на КБТО, създадено в рамките на Женевския клон на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA), който бе договорен на Седмата конференция за преглед на КБТО, да бъде подновен за периода 2017—2021 г.

(6)

На 21 януари 2019 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2019/97 (3) за подкрепа на КБТО в рамките на Стратегията на ЕС. Настоящото решение допълва Решение 2019/97 чрез по-нататъшно укрепване на биологичната безопасност и биологичната сигурност на национално, регионално и международно равнище в контекста на продължаващата пандемия от COVID-19.

(7)

Предвид поуките, извлечени от пандемията от COVID-19, е необходимо да се увеличат усилията за подобряване на биологичната безопасност и биологичната сигурност на международно, регионално и национално равнище,

(1)

На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (наричана по-нататък „Стратегията на ЕС“), като в глава III от нея се съдържа списък на мерките за борба срещу такова разпространение.

(2)

В Стратегията на ЕС се подчертава решаващата роля на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КЗХО) и на Организацията за забрана на химическото оръжие (ОЗХО) за създаването на свят без химическо оръжие. Целите на Стратегията на ЕС допълват тези, преследвани от ОЗХО, в контекста на отговорността на тази организация за изпълнението на КЗХО.

(3)

На 22 ноември 2004 г. Съветът прие Съвместно действие 2004/797/ОВППС (1) в подкрепа на дейностите на ОЗХО. След изтичане на срока му на действие то беше последвано от Съвместно действие 2005/913/ОВППС на Съвета (2), което на свой ред беше последвано от Съвместно действие 2007/185/ОВППС на Съвета (3). Съвместно действие 2007/185/ОВППС беше последвано от решения 2009/569/ОВППС (4), 2012/166/ОВППС (5), 2013/726/ОВППС (6), (ОВППС) 2015/259 (7), (ОВППС) 2017/2302 (8), (ОВППС) 2017/2303 (9), (ОВППС) 2019/538 (10) и (ОВППС) 2021/1026 (11) на Съвета.

(4)

С Решение (ОВППС) 2017/2303 бе предвидена, inter alia, подкрепа за достъпа на ОЗХО до сателитни изображения и до анализ на изображенията, предоставяни от Сателитния център на Европейския съюз (SatCen).

(5)

На 10 декември 2018 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2018/1943 (12), с което бе предвидено 12-месечно удължаване без допълнителни разходи на срока за изпълнение на Решение (ОВППС) 2017/2303.

(6)

На 9 декември 2019 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2019/2112 (13), с което бе предвидено допълнително 12-месечно удължаване без допълнителни разходи на срока за изпълнение на Решение (ОВППС) 2017/2303.

(7)

Благодарение на изпълнението на Решение (ОВППС) 2017/2303 ОЗХО можеше да се опира на уникалната информация, предоставяна от анализа на сателитни изображения на SatCen, както при планирането на мисиите, така и при анализа на информацията.

(8)

Необходимо е да се укрепи оперативната ефективност на ОЗХО чрез продължаване на предоставянето на сателитни изображения и анализ на изображенията от SatCen в подкрепа на дейностите и мисиите, възлагани от ОЗХО, след края на периода на изпълнение на Решение (ОВППС) 2017/2303,

(1)

На 18 декември 2017 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2017/2370 (1), което възлага техническото изпълнение на определени проекти на Fondation pour la recherche stratégique (FRS).

(2)

В съответствие с член 3, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2017/2370, споразумението за отпускане на безвъзмездни средства с FRS беше подписано на 21 декември 2017 г. Срокът на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства трябваше да изтече на 21 декември 2020 г.

(3)

На 26 май 2020 г. FRS поиска удължаване на срока за изпълнение на Решение (ОВППС) 2017/2370 до 20 декември 2021 г. Поисканото удължаване се дължеше на пандемията от COVID-19, и по-специално на отлагането на редица дейности, посочени в член 1 от посоченото решение, и нежеланието на националните администрации в някои целеви държави да обсъждат организирането на подобни дейности предвид несигурната обстановка, дължаща се на пандемията.

(4)

На 20 юли 2020 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2020/1066 (2), с което Решение (ОВППС) 2017/2370 беше изменено, като срокът за изпълнението му бе удължен до 20 декември 2021 г.

(5)

На 27 септември 2021 г. FRS поиска допълнително удължаване с 13 месеца до 21 януари 2023 г. на срока на действие на Решение (ОВППС) 2017/2370 с оглед на продължаващото въздействие на пандемията от COVID-19 и свързаните с нея ограничения за пътуване върху планираните от FRS дейности.

(6)

Продължаването на дейностите, посочени в член 1 от Решение (ОВППС) 2017/2370, няма последици от гледна точка на финансовите ресурси до 21 януари 2023 г.

(7)

Поради това Решение (ОВППС) 2017/2370 следва да бъде съответно изменено,

(1)

На 7 юли 2020 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2020/979 (1), което предвижда проект в два етапа. Етап I е проучване за осъществимост за разработване на международно призната система за валидиране на управлението на оръжията и боеприпасите (AAMVS).

(2)

В Решение (ОВППС) 2020/979 се предвижда, че изпълнението на етап II на проекта, изразяващ се в разработване на концепция за създаване на AAMVS, може да бъде разрешено, ако Съветът реши така въз основа на резултата от проучването за осъществимост.

(3)

Проучването, разрешено с Решение (ОВППС) 2020/979, показа, че разработването на AAMVS е осъществимо, като бяха откроени няколко елемента, които ще трябва да бъдат разгледани, за да бъде реализирана концепцията. Етап II ще включва изготвянето на предложение за рамка на AAMVS и план за разработване на системата. Чрез резултатите от тази дейност ще се цели да се подпомагат и насочват бъдещите усилия за изграждането на AAMVS.

(4)

Въз основа на резултата от проучването за осъществимост Съветът следва да реши дали етап II на проекта да бъде изпълнен.

(5)

Решение (ОВППС) 2020/979 изтича 14 месеца след датата на сключване на споразумението за финансиране, посочено в член 3, параграф 4 от него, освен ако Съветът реши да удължи срока на действие на решението, за да разреши изпълнението на етап II от проекта.

(6)

Продължаването на дейностите, посочени в член 1 от Решение (ОВППС) 2020/979, до 30 ноември 2022 г. няма отражение върху финансовите средства.

(7)

Решение (ОВППС) 2020/979 следва да бъде съответно изменено,