(1)

В съответствие с Директива 2006/112/ЕО на Съвета (3) държавите членки освобождават от данък върху добавената стойност (ДДС) вноса на стоки от и доставката на стоки и услуги за Съюза, Европейската общност за атомна енергия, Европейската централна банка или Европейската инвестиционна банка или за органите, създадени от Европейския съюз, за които е в сила Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз („Протоколът“), в границите и при условията на протокола и споразуменията за неговото прилагане или споразуменията за седалищата, доколкото това не води до нарушаване на конкуренцията. Това освобождаване обаче е строго ограничено до покупките, направени за служебно ползване, и не се прилага за ситуации, в които стоки и услуги са закупени от органи на Съюза в отговор на извънредната ситуация, предизвикана от пандемията от COVID-19, особено когато те се предоставят безплатно на държавите членки или трети страни като национални органи или институции.

(2)

Поради това, тъй като все още съществува спешна необходимост от приемане на мерки, за да се създаде готовност за действие при справянето с продължаващата санитарна криза, е необходимо да се гарантира освобождаване от ДДС за закупуването на стоки и услуги от Комисията или от агенция или орган, създадени съгласно правото на Съюза при изпълнението на техните задачи, за да се отговори на пандемията от COVID-19. Това би гарантирало, че мерките, предприети в рамките на различните инициативи на Съюза в тази ситуация, не са възпрепятствани от размера на ДДС, който не може да бъде възстановен от институциите на Съюза, или от тежестта за привеждане в съответствие, произтичаща от задълженията за регистрация по ДДС.

(3)

Директива (ЕС) 2020/2020 (4) на Съвета не е достатъчна за постигане на целта за засилване на борбата с пандемията от COVID-19, тъй като тя позволява само за ограничен период от време прилагането от държавите членки на намалени ставки за доставката на медицински изделия за инвитро диагностика на COVID-19 и услугите, тясно свързани с такива изделия, или предоставянето на освобождаване с възможност за приспадане на ДДС, платен на предходния етап по отношение на доставката на ваксини срещу COVID-19 и медицински изделия за инвитро диагностика на COVID-19 и на услугите, тясно свързани с тези ваксини и изделия.

(4)

Поради това Директива 2006/112/ЕО следва да бъде съответно изменена.

(5)

С оглед на настоящата пандемия от COVID-19 мерките, които биха могли да попаднат в обхвата на новото освобождаване за справяне с последиците от пандемията от COVID-19, вече са в ход, например в рамките на Инструмента за спешна подкрепа, създаден с Регламент (ЕС) 2020/521 на Съвета (5). Ако се плащаше ДДС за сделки, свързани с такива мерки, биха се изгубили ценни ресурси, което ще доведе до по-малко стоки и услуги, предоставяни на държавите членки пропорционално на размера на дължимия данък. За да се използва оптимално бюджетът на Съюза за справяне с много сериозните последици от пандемията от COVID-19, освобождаванията, въведени с настоящата директива, следва в такъв случай да се прилагат с обратна сила, считано от 1 януари 2021 г. Това прилагане с обратна сила е абсолютно необходимо, за да се избегне компрометиране на ефекта на мерките, предприети за справяне с последиците от пандемията от COVID-19. Всяка корекция, която се изисква по отношение на първоначално обложените сделки, може да бъде направена чрез вече въведени механизми за корекция, например чрез последваща справка-декларация за ДДС.

(6)

С оглед на неотложния характер на ситуацията, свързана с пандемията от COVID-19, настоящата директива следва да влезе в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз,

(1)

В Регламент (ЕС) 2019/1241 се предвижда установяването на технически мерки за Северно море.

(2)

Пряк управленски интерес по отношение на риболова в Северно море имат Белгия, Дания, Германия, Франция, Нидерландия и Швеция (Групата от Схевенинген). На 15 и 19 октомври 2020 г. посочените държави членки представиха две съвместни препоръки в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) и член 15, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/1241, в които се предлага приемането чрез делегиран акт на Комисията на някои изменения на действащите разпоредби относно защитната зона за писия и защитната зона за цаца в Северно море, установени в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241. На 2 февруари 2021 г. те представиха преработен текст на съвместната препоръка относно защитната зона за цаца. И двете съвместни препоръки бяха изпратени от посочените държавни членки за консултация до съответните консултативни съвети.

(3)

Тъй като и в двете съвместни препоръки се предлагат промени в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241, в настоящия делегиран регламент се предвиждат мерките, препоръчани от държавите членки както по отношение на защитната зона за цаца, така и по отношение на защитната зона за писия.

(4)

Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) извърши оценка на данните, представени от държавите членки в подкрепа на разпоредбите, включени в двете съвместни препоръки (3). Предложените мерки бяха подложени на оценка в съответствие с принципите, установени в член 15, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/1241.

(5)

В представената от държавите членки съвместна препоръка относно защитната зона за писия се предлага въвеждането на специално изключение за кораби, чиято двигателна мощност надвишава 221 kW и които използват датски грибове, при условие че спазват съответните размери на окото, предвидени в част Б, точка 1.1 от приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и стигна до заключението, че предвид малкия брой на засегнатите кораби и ограниченото въздействие на датските грибове върху дъното не се очаква въвеждането на специалното изключение за датските грибове да окаже значително въздействие върху равнището на защита в рамките на зоната. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(6)

Наред с това в съвместната препоръка относно защитната зова за писия се предлага понятието „дънни тралове“ в част В, точка 2.2, буква в) от приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241 да бъде заменено с „дънни тралове (ОТВ)“. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и стигна до заключението, че с предложената промяна може да се премахнат евентуални неясноти в регламента и се осигуряват равнища на защита, които са поне равностойни на изисканите понастоящем по силата на Регламент (ЕС) 2019/1241, а най-вероятно дори по-високи от тях. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(7)

Освен това в съвместната препоръка относно защитната зона за писия се предлага максималната дължина от 24 m за бим траулерите да бъде включена в списъка на корабите, определен в част В, точка 2.4 от приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241, след като настоящият регламент започне да се прилага. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и стигна до заключението, че с предложената промяна се осигуряват равнища на защита, които са поне равностойни на изисканите понастоящем по силата на Регламент (ЕС) 2019/1241. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(8)

В представената от държавите членки съвместна препоръка относно защитната зона за цаца се предлага да се продължи — за период от три години — практиката, според която от 1 юли до 31 октомври в тази зона се премахва забраната за кораби с определени уреди, както беше предвидено в Делегиран регламент (ЕС) № 1395/2014 на Комисията (4) за периода до 31 декември 2020 г. НТИКР анализира представените от държавите членки данни във връзка със защитната зона за цаца и стигна до заключението, че няма ясни признаци, че премахването на забраната в защитната зона за цаца от 2017 г. е причинило щети на запаса от херинга. Освен това НТИКР заключи, че не се очаква премахването на забраната в защитната зона за цаца да понижи настоящите равнища на защита. Той обаче отбеляза, че са необходими повече години мониторинг на риболова, за да се докаже поддържането на равностойни равнища на защита. Поради това НТИКР предложи въздействието на премахването на забраната да бъде отново подложено на оценка след тригодишен мониторинг. Държавите членки поеха ангажимент да наблюдават през този период въздействието на премахването на забраната в защитната зона за цаца, като събират данните, посочени в тяхната съвместна препоръка, във връзка с прилова на херинга в рамките на риболова на цаца. Данните ще бъдат представени за оценка от НТИКР. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(9)

Поради това Регламент (ЕС) 2019/1241 следва да бъде съответно изменен.

(10)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните икономически дейности,

1.

„в)

които участват или оказват подкрепа за действия, застрашаващи мира, стабилността или сигурността в Либия, или възпрепятстват или подкопават успешното приключване на политическия преход в страната, включително чрез:“

„в)

които участват или оказват подкрепа за действия, застрашаващи мира, стабилността или сигурността в Либия, или възпрепятстващи или подкопаващи успешното приключване на политическия преход в страната, включително чрез:“.

2.

„в)

които участват или оказват подкрепа за действия, застрашаващи мира, стабилността или сигурността в Либия, или възпрепятстват или подкопават успешното приключване на политическия преход в страната, включително чрез:“

„в)

които участват или оказват подкрепа за действия, застрашаващи мира, стабилността или сигурността в Либия, или възпрепятстващи или подкопаващи успешното приключване на политическия преход в страната, включително чрез:“.