(1)

С Решение 2002/917/ЕО на Съвета (1) Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (наричана по-нататък спогодбата Интербус) (2), беше сключена от името на Съюза на 3 октомври 2002 г. и влезе в сила на 1 януари 2003 г. (3).

(2)

На 16 юли 2018 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2018/1195 (4) за подписването на Протокола към спогодбата Интербус относно международните редовни и специализирани редовни превози (наричан по-нататък „протоколът“).

(3)

Протоколът беше отворен за подписване от 16 юли 2018 г. до 16 април 2019 г. и беше подписан от Съюза на 11 април 2019 г. Никоя друга от договарящите се страни по спогодбата Интербус (наричани по-нататък „договарящи се страни“) не е подписала протокола преди изтичането на срока за това. Поради това протоколът не влезе в сила.

(4)

На 18 февруари 2020 г. Съветът оправомощи Комисията да започне преговори за изменение на протокола с цел да се направят някои технически промени във връзка с подписването и влизането му в сила, както и да се отрази промяната в наименованието на една от договарящите се страни.

(5)

Преговорите за изменение на протокола приключиха успешно. Беше определен нов срок от две години за подписването на протокола. Освен това протоколът беше изменен, така че за влизането му в сила да се изисква одобрение или ратификация от по-малък брой договарящи се страни, както и беше предвиден по-кратък период на изчакване след одобряването или ратификацията, отколкото е посоченият в спогодбата Интербус. Също така промяната на наименованието на бившата югославска република Македония в Република Северна Македония беше отразена в протокола.

(6)

От съображения за яснота и улесняване на бързото подписване и влизане в сила на протокола е целесъобразно да се изготви нов Протокол за международни редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси (наричан по-нататък „новият протокол“), в който да са отразени договорените промени и който да замени протокола, който беше открит за подписване до 16 април 2019 г.

(7)

Новият протокол следва да улесни извършването на международни редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобус, между договарящите се страни и поради това да доведе до подобряване на пътническите транспортни връзки между тях.

(8)

С цел да се улесни прилагането на новия протокол, и по-спицеално работата на съвместния комитет, създаден с член 18 от него, новият протокол до голяма степен отразява правилата, въведени със спогодбата Интербус.

(9)

За да не се забавят прекомерно ползите от него, за новия протокол се предвижда да влезе в сила — за онези договарящи се страни, които са го подписали и одобрили или ратифицирали — когато бъде подписан и одобрен или ратифициран от три договарящи се страни, включително от Съюза.

(10)

Поради това новият протокол следва да бъде подписан от името на Съюза, при условие че бъде сключен на по-късна дата,

(1)

Снабдяването на ЕС с определени продукти от риболов понастоящем зависи от вноса от трети държави. През последните десетилетия се наблюдава нарастване на тази зависимост за задоволяване на търсенето на посочените продукти в Съюза. За да се гарантира, че производството на продукти от риболов в Съюза не е застрашено и да се осигури достатъчно снабдяване с такива продукти за неговата преработвателна промишленост, за редица продукти от риболов митата за внос следва да бъдат суспендирани или намалени в рамките на тарифни квоти с подходящ обем. Наред с това, за да се гарантира лоялна конкуренция между вносните и европейските продукти от риболов на пазара на Съюза, следва да бъде отчетено въздействието на мерките върху конкурентоспособността на производителите на такива продукти в Съюза.

(2)

С Регламент (ЕС) 2018/1977 на Съвета (1) се откриват автономни тарифни квоти на Съюза за определени продукти от риболов за периода 2019—2020 г. и се предвижда начинът на управлението им. Тъй като периодът на прилагане на посочения регламент изтича на 31 декември 2020 г., за периода 2021—2023 г. следва да се приеме нов регламент, с който да се предвидят тарифни квоти.

(3)

Всички вносители от Съюза следва да разполагат с равнопоставен и непрекъснат достъп до предвидените в настоящия регламент тарифни квоти, като определените ставки за тези квоти следва да се прилагат без прекъсване до изчерпването им към целия внос на съответните продукти от риболов във всички държави членки.

(4)

В Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията (2) се предвижда система за управление на тарифните квоти, която следва хронологичния ред на датите на приемане на митническите декларации за допускане за свободно обращение. Откритите с настоящия регламент тарифни квоти следва да бъдат управлявани от Комисията и държавите членки в съответствие с тази система.

(5)

Важно е да се гарантират прозрачност, предвидимост и правна сигурност за всички заинтересовани страни. Тъй като целта на тарифните квоти е да се осигури достатъчно снабдяване на преработвателната промишленост на Съюза с продукти от риболов, за правото на ползване на квотите следва да се изисква минимално равнище на обработка или операции.

(6)

С цел да се гарантира ефективното управление на тарифните квоти държавите членки следва да имат право да изваждат от обема на тарифните квоти необходимите количества, които съответстват на действително извършените от тях операции по внос. Този метод на управление изисква тясно сътрудничество между държавите членки и Комисията, поради което Комисията следва да може да наблюдава темповете на изчерпване на тарифните квоти и съответно да информира държавите членки,

(1)

С Решение 87/369/ЕИО на Съвета (1) Съюзът одобри Международна конвенция по Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (2) и протокола за изменение към нея (3) (Конвенцията за ХС), с която, наред с другото, се създава Комитетът по Хармонизираната система (КХС).

(2)

Съгласно член 7, параграф 1, букви б) и в) от Конвенцията за ХС КХС отговаря за подготовката на обяснителни бележки, мнения за класиране, или други мнения за тълкуване на Хармонизираната система и за изготвяне на препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване и прилагане на Хармонизираната система.

(3)

Съгласно член 8, параграф 2 от Конвенцията за ХС обяснителните бележки, мненията за класиране, другите мнения за тълкуване на Хармонизираната система и препоръките за осигуряване на унифицирано тълкуване и прилагане на Хармонизираната система, изготвени по време на сесия на Комитета по Хармонизираната система („решенията на КХС“), се считат за одобрени от Съвета на Световната митническа организация (СМО), ако не по-късно от края на втория месец, следващ месеца, през който е закрита сесията, на която те са били приети, нито една договаряща страна по Конвенцията за ХС не е уведомила генералния секретар на СМО, че иска въпросът да бъде поставен пред Съвета на СМО.

(4)

В съответствие с член 8, параграф 3 от Конвенцията за ХС, когато даден въпрос е поставен пред Съвета на СМО в съответствие с разпоредбите на член 8, параграф 2 от Конвенцията за ХС, Съветът на СМО одобрява тези обяснителни бележки, мнения за класиране, други мнения или препоръки, освен ако някой член на Съвета на СМО, който е договаряща страна по Конвенцията за ХС, не изиска те да бъдат отнесени изцяло или отчасти пред КХС за преразглеждане.

(5)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на СМО във връзка с приемането на обяснителни бележки, мнения за класиране или други мнения за тълкуване на Хармонизираната система и препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване на Конвенцията за ХС, тъй като въпросните решения, изготвени от КХС, ще могат да окажат решаващо въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, а именно Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (4).

(6)

В интерес на Съюза е позициите, изразени от Съюза в рамките на КХС, да се определят в съответствие с принципите, критериите и насоките, на които се подчинява тарифното класиране на стоките. В интерес на Съюза е също тези позиции да се определят бързо, за да може Съюзът да упражнява правата си в КХС.

(7)

Защитата на правата на Съюза изисква освен това Комисията да може да поиска от името на Съюза даден въпрос да бъде отнесен до Съвета на СМО и до КХС за преразглеждане съгласно член 8, параграф 3 от Конвенцията за ХС, за да се избегне приемане на решение по въпрос, по който Съветът или не е в състояние да постигне позиция преди изтичането на срока, предвиден в член 8, параграф 2 от Конвенцията за ХС, или е постигнал позиция, която се различава по същество от приетото от КХС решение.

(8)

С оглед на променящото се и сложно техническо естество на класирането на стоките съгласно Конвенцията за ХС, на големия брой въпроси, разглеждани на двете заседания на КХС, които се провеждат всяка година, както и на краткото време за разглеждане на документите, издадени от секретариата на СМО и договарящите страни в подготовка за заседанията на КХС, и на произтичащата от това необходимост позицията на Съюза да бъде съобразена с новостите, включително новата техническа и друга важна информация, представена преди или по време на заседанията на КХС, следва да бъдат набелязани необходимите стъпки за уточняването на позицията на Съюза, следвайки принципа на лоялно сътрудничество между институциите на Съюза, залегнал в член 13, параграф 2 от Договора за Европейския съюз.

(9)

С оглед на нееднократното късно предоставяне на работни документи преди заседанията на КХС и с цел да се защитят правата и интересите на Съюза в рамките на СМО, Комисията следва да се стреми да приканва секретариата на СМО да осигури наличието на работни документи в съответствие с процедурния правилник на КХС, така че такива документи да бъдат изпращани най-малко 30 дни преди откриването на съответната сесия.

(10)

За да се гарантира, че Съветът е в състояние редовно да оценява и при необходимост да преразглежда политиката, изложена в настоящото решение, както и в духа на лоялното сътрудничество между институциите на Съюза, залегнало в член 13, параграф 2 от Договора за Европейския съюз, валидността на настоящото решение следва да бъде ограничено във времето,

(1)

В съответствие с процедурата, установена в членове 19—22 от Регламент (ЕС) 2018/1877 (наричан по-нататък „Финансовия регламент за 11-ия ЕФР“), в срок до 15 октомври 2020 г. Комисията следва да представи предложение, в което се определят: а) горната граница на годишната вноска за 2022 г.; б) годишният размер на вноската за 2021 г.; в) размерът на първата част от вноската за 2021 г.; и г) индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2023—2024.

(2)

В съответствие с член 46 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.

(3)

В член 20, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че поканите за вноски първо усвояват сумите, предвидени за предходни Европейски фондове за развитие (ЕФР). Поради това следва да се отправи покана за внасяне на средства по 10-ия ЕФР за ЕИБ и по 11-ия ЕФР за Комисията.

(4)

В член 55 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че сумите от проекти по 10-ия ЕФР или от други предходни ЕФР, които не са поети като задължение съгласно член 1, параграф 3 от Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз или са отменени съгласно член 1, параграф 4 от посоченото споразумение, освен ако Съветът не е решил единодушно друго, трябва да бъдат приспаднати от частта от вноските на държавите членки, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от същото споразумение.

(5)

В членове 152 и 153 от Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (3) се предвижда, че Обединеното кралство трябва да остане страна по ЕФР до приключването на 11-ия ЕФР и всички предходни неприключени ЕФР. Въпреки това делът на Обединеното кралство в отменените средства от проекти по 10-ия ЕФР или предходни ЕФР не трябва да се използва повторно.

(6)

На 24 октомври 2019 г. с Решение (ЕС) 2019/1800 (4), въз основа на предложение на Комисията, Съветът определи горната граница на годишния размер на вноските на държавите членки за ЕФР за 2021 г. на 3 700 000 000 EUR за Комисията и на 300 000 000 EUR за ЕИБ,

(1)

Мандатът на членовете на Европейския икономически и социален комитет изтече на 20 септември 2020 г.

(2)

На 2 октомври 2020 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2020/1392 за назначаване на членовете на Европейския икономически и социален комитет за периода от 21 септември 2020 г. до 20 септември 2025 г. и за отмяна и замяна на Решението на Съвета за назначаване на членовете на Европейския икономически и социален комитет за периода от 21 септември 2020 г. до 20 септември 2025 г., прието на 18 септември 2020 г. (2). На 22 октомври 2020 г. и на 30 октомври 2020 г. Съветът прие други две решения за назначаване на членове на Европейския икономически и социален комитет за периода от 21 септември 2020 г. до 20 септември 2025 г. (3). В Европейския икономически и социален комитет остават незаети едно място за Френската република и едно място за Словашката република и трябва да бъдат запълнени с последващи решения за назначаване, които се прилагат със задна дата, считано от 21 септември 2020 г.

(3)

С писмо от 10 септември 2020 г. Словашката република предложи г-н Juraj SIPKO да бъде назначен за член на Европейския икономически и социален комитет за периода от 21 септември 2020 г. до 20 септември 2025 г., за да се допълни списъка с членовете.

(4)

С писмо от 18 септември 2020 г. Френската република предложи г-н Bruno CHOIX да бъде назначен за член на Европейския икономически и социален комитет за периода от 21 септември 2020 г. до 20 септември 2025 г., за да се допълни списъка с членовете,