(1)

Съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2019/979 на Комисията (2) емитентите на ценни книжа, конвертируеми или заменяеми с акции на трето лице, са понастоящем длъжни да публикуват допълнение към своите проспекти в случаите, посочени в член 18 от същия регламент. От друга страна, Делегиран регламент (ЕС) № 382/2014 на Комисията (3), който бе заменен с Делегиран регламент (ЕС) 2019/979, не изисква от тези емитенти да публикуват допълнение в такива случаи. Тъй като тези правила са доказали своята ефективност и не са засегнали равнището на защита на инвеститорите, всички позовавания на емитенти на ценни книжа, конвертируеми или заменяеми с акции на трето лице, следва да бъдат заличени от списъка в член 18, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/979.

(2)

За да могат инвеститорите да направят сравнителен преглед на динамиката в отчета за паричните потоци на нефинансов субект, който емитира дялови ценни книжа, в таблица 3 от приложение I към Делегиран регламент (ЕС) 2019/979 следва да се добави колона с информация за паричните потоци за двете години, предхождащи годината на проспекта.

(3)

В поле 26 от приложение VII към Делегиран регламент (ЕС) 2019/979 относно депозитарните разписки се използва съкращението „DRCP“. Съкращението в това поле обаче следва да бъде „DPRS“ — използвано в Системата за референтни данни за финансовите инструменти (СРДФИ), управлявана от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) в съответствие с Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета (4).

(4)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2019/979 следва да бъде съответно изменен.

(5)

В текстовете на английски, португалски, словашки и чешки език на член 21 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/979 е пропусната дума, което затруднява разбирането на тази разпоредба. Тази разпоредба следва да бъде съответно поправена.

(6)

Настоящият регламент се основава на проекта на регулаторни технически стандарти, представен на Комисията от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП).

(7)

С оглед на правната сигурност резюметата на проспекти, одобрени между 21 юли 2019 г. и 16 септември 2020 г., следва да продължат да бъдат валидни до края на валидността на тези проспекти.

(8)

Регламент (ЕС) 2017/1129 и Делегиран регламент (ЕС) 2019/979 се прилагат от 21 юли 2019 г. От съображения за правна сигурност и за да се гарантира правилното функциониране на портала за уведомления за проспектите, член 1, точки 1, 3 и 4 и член 2 от настоящия делегиран регламент следва да се прилагат от същата дата както Регламент (ЕС) 2017/1129 и Делегиран регламент (ЕС) 2019/979.

(9)

Предвид неотложния характер на този въпрос и ограничения обхват и въздействие на проектите на регулаторни стандарти, на които се основава настоящият регламент, ЕОЦКП не проведе открити обществени консултации, нито анализира съответните потенциални разходи и ползи. ЕОЦКП поиска становището на Групата на участниците от сектора на ценните книжа и пазарите, създадена с член 37 от Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (5),

(1)

Член 18, параграф 1 се изменя, както следва:

(2)

вмъква се следният член 22а:

(3)

Приложение I се изменя съгласно приложение 1 към настоящия регламент;

(4)

Приложение VII се изменя съгласно приложение 2 към настоящия регламент.

(1)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 на Комисията (2) се определя информацията, която емитентите на дялови и недялови ценни книжа са длъжни да оповестяват. Изискванията за оповестяване за недяловите ценни книжа са по-малко строги, отколкото тези за дяловите ценни книжа. Преди да бъдат преобразувани или преди да бъдат упражнени предоставените от тях права, някои дялови ценни книжа, като например някои видове конвертируеми, заменяеми и дериватни ценни книжа, са подобни на недялови ценни книжа. Поради това емитентите на тези конвертируеми, заменяеми и дериватни ценни книжа следва да подлежат на облекчените правила за оповестяване, приложими за недялови ценни книжа.

(2)

Съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129 емитентите могат да използват универсален регистрационен документ за оповестяване на годишния финансов отчет, изискван съгласно Директива № 2004/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). В Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 се изисква емитентите, използващи тази възможност в универсалния регистрационен документ, да предоставят пълния универсален регистрационен документ на разширяем език за маркиране на хипертекст (XHTML), което представлява непропорционална административна тежест. Поради това член 24, параграф 4 и член 25, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 следва да бъдат изменени, за да се даде възможност на емитентите да представят само информацията, съдържаща се в годишния финансов отчет, във формат XHTML.

(3)

Раздел 3 от глава II от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 относно допълнителната информация, която трябва да бъде включена в проспекта, се прилага за всички видове проспекти, включително проспекта на ЕС за растеж. Тъй като проспектът на ЕС за растеж е предмет на стандартизиран формат и последователност, е необходимо да се изясни редът на оповестяване на информационните елементи, свързани с дериватните ценни книжа и, когато е приложимо, на базисните акции, и/или на информацията, която трябва да бъде оповестена, ако е дадено съгласие за използване на проспекта в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/1129. Член 32 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 и приложения 26 и 27 към този регламент следва да бъдат съответно актуализирани.

(4)

С член 2, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/2115 на Европейския парламент и на Съвета (4) беше изменено приложение V към Регламент (ЕС) 2017/1129, като изискването за оповестяване на отчета за оборотния капитал в проспекта на ЕС за растеж стана приложимо за всички емитенти на дялови ценни книжа, независимо от тяхната пазарна капитализация. Член 32, параграф 1, буква ж) от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 и приложение 26 към този регламент следва да бъдат съответно изменени.

(5)

В приложения 1, 3, 6—9, 24 и 25 към Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 се предвижда годишната финансова информация за минали периоди за повечето дялови и недялови ценни книжа да се подлага на независим одит, а одиторският доклад да се изготвя в съответствие с Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) и Регламент (ЕС) № 537/2014 на Европейския парламент и на Съвета (6). В тези приложения също така се изисква, в случаите, когато не се прилагат Директива 2006/43/ЕО и Регламент (ЕС) № 537/2014 и когато тези одитни доклади относно финансовата информация за минали периоди са били отхвърлени от задължителните одитори или когато те съдържат квалификации, изменения на становища, отказ от отговорност или забележки, тези елементи да се възпроизвеждат изцяло, както и мотивите за тях. За да могат инвеститорите да вземат информирани инвестиционни решения, е целесъобразно емитентите да трябва да се съобразяват с горепосочените изисквания за оповестяване, независимо от това дали е приложима Директива 2006/43/ЕО или Регламент (ЕС) № 537/2014. Поради това приложения 1, 3, 6—9, 24 и 25 към Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 следва да бъдат съответно изменени.

(6)

Когато се прилага опростеният режим на оповестяване за вторични емисии, в приложение 4 към Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 се изисква предприятията за колективно инвестиране да предоставят информация, произтичаща от някои раздели и точки от приложение 3. За да се приведе в съответствие с изискванията за оповестяване за първичните емисии, този списък с раздели и точки следва да бъде изменен, за да включва информация относно договори от съществено значение и да изключва проформа финансова информация.

(7)

В документа за ценни книжа за вторични емисии на недялови ценни книжа описанието на вида, класа и размера на ценните книжа, които се предлагат или допускат до търговия, следва да попадат в категория В, както за първичните емисии, тъй като не всички подробности за тази информация са известни към момента на одобряване на базовия проспект. Освен това, за да се постигне съответствие с изискванията за оповестяване за първичните емисии, е необходимо да се уточни, че при вторичните емисии на недялови ценни книжа за непрофесионални инвеститори, когато резюмето на проспекта е заменено отчасти с информацията, посочена в член 8, параграф 3, букви в) — и) от Регламент (ЕС) № 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета (7), тази информация следва също да се съдържа в документа за ценни книжа. Приложение 16 към Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 следва да бъде съответно изменено.

(8)

В член 33, параграф 7 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 се прави погрешно позоваване на приложение 22 към същия регламент вместо към приложение 23. Грешката следва да бъде поправена.

(9)

В член 26, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2017/1129 се изисква в регистрационния документ или универсалния регистрационен документ, за който е изпратено уведомление в съответствие с параграф 2 от същия член, да се съдържа допълнение, в което се определя основната информация за емитента, посочена в член 7, параграф 6 от същия регламент. В член 42, параграф 2, буква ж) от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 погрешно се изисква винаги да се подава такова допълнение, а не само когато то е изисквано. Грешката следва да бъде поправена.

(10)

Регламент (ЕС) 2017/1129 и Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 се прилагат от 21 юли 2019 г. От съображения за правна сигурност и за да се гарантира, че емитентите не са обект на ненужни административни тежести, член 1, точки 1—8 и член 2 от настоящия делегиран регламент следва да имат същата дата на прилагане както Регламент (ЕС) 2017/1129 и Делегиран регламент (ЕС) 2019/980.

(11)

В интерес на правната сигурност, проспекти, одобрени между 21 юли 2019 г. и 16 септември 2020 г., следва да останат валидни до края на тяхната валидност,

(1)

Член 2 се заменя със следното:

(2)

Член 4 се заменя със следното:

(3)

Член 12 се заменя със следното:

(4)

Член 13 се заменя със следното:

(5)

В член 24 параграф 4 се заменя със следното:

(*1)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/815 на Комисията от 17 декември 2018 г. за допълнение на Директива 2004/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета чрез регулаторни технически стандарти за определянето на единния електронен формат за отчитане (ОВ L 143, 29.5.2019 г., стр. 1).“;"

(6)

В член 25 параграф 5 се заменя със следното:

(7)

Член 28 се заменя със следното:

(8)

Член 30 се заменя със следното:

(9)

В член 32, параграф 1 буква д) се заменя със следното:

(10)

в член 32, параграф 1 буква ж) се заменя със следното:

(11)

В член 32, параграф 1 се добавят следните букви п) и р):

(12)

Вмъква се следният член 46а:

(13)

Приложение 1 се изменя съгласно приложение I към настоящия регламент;

(14)

Приложение 3 се изменя съгласно приложение II към настоящия регламент;

(15)

Приложение 4 се изменя съгласно приложение III към настоящия регламент;

(16)

Приложение 6 се изменя съгласно приложение IV към настоящия регламент;

(17)

Приложение 7 се изменя съгласно приложение V към настоящия регламент;

(18)

Приложение 8 се изменя съгласно приложение VI към настоящия регламент;

(19)

Приложение 9 се изменя съгласно приложение VII към настоящия регламент;

(20)

Приложение 16 се изменя съгласно приложение VIII към настоящия регламент;

(21)

Приложение 24 се изменя съгласно приложение IX към настоящия регламент;

(22)

Приложение 25 се заменя с текста, изложен в приложение Х към настоящия регламент;

(23)

Приложение 26 се изменя съгласно приложение XI към настоящия регламент;

(24)

Приложение 27 се изменя съгласно приложение XII към настоящия регламент.

(1)

В член 33 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/980 параграф 7 се заменя със следното:

(2)

в член 42, параграф 2 буква ж) се заменя със следното:

(1)

По смисъла на споразуменията, сключени в рамките на Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори (2), Съюзът е поел задължението да се позволи на Испания да внася годишно 300 000 тона сорго.

(2)

Между 1 януари и 26 април 2020 г. в Испания са внесени 43 069 тона сорго. През този период вносното мито за сорго беше определено на 0 EUR за тон в съответствие с Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (3). От 27 април 2020 г. насам и след въвеждането на по-висока от нулева ставка на вносното мито за сорго в съответствие с посочения регламент, в Испания са внесени 2 366 тона сорго.

(3)

С цел да се гарантира усвояването в пълен обем на квотите за внос, в член 6 от Регламент (ЕО) № 1296/2008 на Комисията (4) е предвидена възможността да се намали митото за внос, определено в съответствие с Регламент (ЕС) № 642/2010.

(4)

С цел да се улесни вносът на сорго в Испания до края на 2020 г. е необходимо да се приложи намаление с фиксиран размер, възлизащо на 100 % от размера на вносното мито, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 642/2010, по отношение на количествата сорго за внос в Испания в рамките на тарифната квота, открита на 1 януари 2020 г. в съответствие с Регламент (ЕО) № 1296/2008,

(1)

С Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 на Комисията (2) бяха въведени редица дерогации от съществуващите правила, за да се подпомогнат сектора на плодовете и зеленчуците и лозаро-винарския сектор да се справят с последиците от пандемията от COVID-19.

(2)

Поради пандемията от COVID-19 през 2020 г. много признати организации на производители и асоциации на такива организации в сектора на плодовете и зеленчуците са изправени пред трудности при изпълнение на одобрените им оперативни програми. Някои от одобрените действия и мерки няма да се изпълняват през 2020 г. и следователно част от оперативните средства няма да се изразходват. Други признати организации на производители и асоциации на такива организации изменят оперативните си програми с оглед на изпълнението на действия и мерки за справяне с последствията от пандемията от COVID-19 в сектора на плодовете и зеленчуците, като например мерки за управление на кризи. В Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 вече е предвидена гъвкавост по отношение на изпълнението на оперативните програми.

(3)

Прилагането на Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 показа, че са необходими допълнителни мерки, за да се даде възможност на признатите организации на производители и на асоциациите на такива организации да управляват своите оперативни фондове, по-специално когато те са изменили оперативните си програми въз основа на посочения регламент.

(4)

Признатите организации на производители и асоциации на такива организации трябва да могат да пренасочват средства, включително финансовата помощ от Съюза, в рамките на оперативния фонд към действията и мерките, които са необходими за справяне с последиците от пандемията от COVID-19. За да се гарантира, че признатите организации на производители и асоциации на такива организации са в състояние да направят това, е необходимо да се увеличи през 2020 г. ограничението на финансовата помощ от Съюза, предвидена в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, от 50 % на 70 % от реално извършените разходи.

(5)

С Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 бяха въведени редица дерогации от съществуващите правила в лозаро-винарския сектор, за да се улеснят производителите на вино и за да им се помогне да се справят с последиците от пандемията от COVID-19. След публикуването на Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 обаче положението на лозаро-винарския сектор се влоши още повече.

(6)

В началото на пазарната 2019 г.—2020 г. запасите от вино бяха на най-високото си равнище от 2009 г. насам. През май 2020 г. износът на вино за трети държави от най-големите държави членки производители намаля с между 22 % и 63 % в обемно изражение спрямо тези от май 2019 г. Консумацията на вино беше сериозно засегната от последиците, свързани с пандемията от COVID-19, като затварянето на границите, хотелите и заведенията за обществено хранене, както и от прекъсването на всички туристически дейности. Всички тези елементи непрекъснато водят до нарастване на излишъците от вино и оказват натиск върху пазара и цените.

(7)

Не се очаква ситуацията да се подобри бързо, дори и с частично възобновяване на хотелиерските дейности в Съюза. Повторното отваряне на ресторантите като цяло подлежи на изисквания за социално дистанциране, което означава, че ресторантите и баровете не са в състояние да поемат същия брой клиенти, както преди мерките, въведени за справяне с пандемията от COVID-19. Според оценки от секторите на хотелиерството и заведенията за обществено хранене е възможно 30 % от ресторантите изобщо да не отворят. В много държави членки все още съществуват ограничения по отношение на броя лица, които могат да се събират на едно място, включително на празничните събития от лично естество, като сватби, където традиционно се консумира вино. Все още се препоръчва или се налага ограничение на контактите, а гражданите не са готови да възстановят предишната си социална активност, тъй като пандемията от COVID-19 все още не е отминала. Следователно въпреки облекчаването на някои правила, наложени по време на изолацията, през юни 2020 г. положението все още не се е нормализирало и най-вероятно няма да има промяна в това отношение.

(8)

Следователно, предвид продължителността на ограниченията, наложени от държавите членки за борба с пандемията от COVID-19, и това, че последствията ще продължат да се усещат, дългосрочното икономическо въздействие върху основните пазари на продуктите от лозаро-винарския сектор и отрицателните ефекти по отношение на търсенето на вино продължиха и се задълбочиха.

(9)

С оглед на това особено сериозно сътресение на пазара и увеличаващите се затруднения в лозаро-винарския сектор, като се започне с налагането от страна на Съединените щати на мита върху вноса на вина от Съюза през октомври 2019 г. и се продължи с ограничителните мерки, дължащи се на световната пандемия от COVID-19 и последствията от тях понастоящем, лозаро-винарският сектор е изправен пред изключителни трудности, включително от финансово естество. Това оказва въздействие върху планирането, изпълнението и прилагането на операциите по линия на програмите за подпомагане в лозаро-винарския сектор, тъй като операторите страдат от значително намален паричен поток спрямо обичайното през предходните години.

(10)

Изпълнението на мерките за справяне с кризата и увеличението на максималното участие на Съюза, въведено с Делегиран регламент (ЕС) 2020/592, показаха, че са недостатъчни за подобряване на финансовото положение на операторите в лозаро-винарския сектор. По-специално те не са в състояние да компенсират тежките загуби на приходи вследствие на кризата.

(11)

Предвид тези обстоятелства бенефициерите следва да могат да получават авансови плащания по мерките, въведени с Делегиран регламент (ЕС) 2020/592, т.е. „Кризисна дестилация на вино“ и „Помощ за кризисно съхранение на вино“. Тези авансови плащания следва да покриват 100 % от размера на подпомагането от Съюза и следва да се изплащат, при условие че е била внесена гаранция в размер, който е равен най-малко на 110 % от авансовото плащане. Целта е да се гарантира, че възможно най-много вино може да се изтегли от пазара в рамките на тези две мерки през финансовата 2020 година, като същевременно се помогне на засегнатите бенефициери по отношение на паричните потоци и им се осигури гъвкавост, благодарение на която повече бенефициери ще могат да извършват операции по тези две мерки. Освен това разрешаването на авансови плащания от 100 % ще позволи на държавите членки да използват ефикасно годишните си финансови средства и да компенсират забавянето при изпълнение на мерките поради пандемията от COVID-19.

(12)

С Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 се предоставя също така възможност за държавите членки да извършват национални плащания, допълващи подпомагането от Съюза за мерките „Кризисна дестилация на вино“ и „Помощ за кризисно съхранение на вино“, тъй като вследствие на пандемията от COVID-19 е необходимо да се изтеглят от пазара максималните възможни количества вино, които не са били консумирани, нито продадени или изнесени по време на пандемията. Националните плащания позволяват максимално увеличаване на тези количества в допълнение към тези, които могат да бъдат подпомагани в рамките на бюджетните ограничения, определени за програмите за подпомагане в лозаро-винарския сектор. С Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 се предвижда също така, че тези допълнителни национални плащания са предмет на правилата за държавна помощ. Това задължение обаче възпрепятства определени държави членки да извършват национални плащания и да прилагат по ефикасен начин мерките, въведени с Делегиран регламент (ЕС) 2020/592. Поради това е целесъобразно да се измени Делегиран регламент (ЕС) 2020/592, за да се гарантира, че член 211, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, в който се предвижда, че плащанията, направени от държавите членки, не са предмет на правилата за държавна помощ, се прилага за тези мерки.

(13)

Чрез въведените с Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 дерогации участието на Съюза в действителните разходи за мерките, предвидени в член 46, параграф 6, член 47, параграф 3, член 49, параграф 2 и член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, беше временно увеличено с 5 % или 10 %.

(14)

Освен това, преди Делегиран регламент (ЕС) 2020/592, с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/132 на Комисията (3) чрез дерогация от член 45, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 беше въведено временно увеличение с 10 % на участието на Съюза в действителните разходи за мярката „популяризиране“ с оглед на трудната ситуация на експортните пазари вследствие на налагането от Съединените щати през октомври 2019 г. на мита върху вноса на вино от Съюза.

(15)

Увеличението на участието на Съюза представлява форма на финансово подпомагане, което обаче не налага допълнително финансиране от Съюза, тъй като продължават да се прилагат бюджетните ограничения за програмите за подпомагане на лозаро-винарския сектор, определени в приложение VI към Регламент (ЕС) № 1308/2013. Поради това държавите членки могат да решат да разпределят по-големи суми за въпросните мерки само в рамките на годишния бюджет, предвиден в посоченото приложение. Следователно целта на увеличените размери на финансирането е да се предостави подпомагане на сектора в дадената нестабилна ситуация на пазара, без да е необходимо за това да се мобилизират допълнителни средства.

(16)

Първите реакции на сектора, представени на Комисията от интергрупата „Вино и спиртни напитки“ към Европейския парламент и от представители на европейския лозаро-винарски сектор, показват обаче, че горепосочените увеличения на максималното участие на Съюза — въведени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/132 за мярката „популяризиране“ и с Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 за мерките „преструктуриране и конверсия на лозя“, „събиране на реколтата на зелено“, „застраховане на реколтата“ и „инвестиции“ — не са били достатъчни, за да позволят на повечето от потенциалните бенефициери да изпълняват тези мерки през 2020 г. Сумите, изразходвани в рамките на бюджетните ограничения за националните програми за подпомагане от 16 октомври 2019 г. до края на април 2020 г., са под обичайните средни стойности на разходите между 16 октомври и края на април следващата година.

(17)

Очевидно е, че мерките за изолация, предприети в държавите членки през последните няколко месеца, са влошили ситуацията, тъй като, inter alia, ограниченията на движението на стоки и хора, въведени за борба с пандемията от COVID-19, са попречили на операторите да кандидатстват за финансиране по линия на програмите за подпомагане в лозаро-винарския сектор, а на бенефициерите — да извършват избраните от тях операции. В резултат на това държавите членки са изразходили много малка част от своите бюджетни средства за финансовата 2020 г.

(18)

С оглед на безпрецедентната комбинация от обстоятелства и произтичащите от това смущения на пазара е необходимо да се предостави по-голяма финансова подкрепа на операторите, за да им се помогне да се справят в тези трудни икономически времена. Тази гъвкавост е възможна от финансова гледна точка поради наличността на средства, заделени за програмите за подпомагане в лозаро-винарския сектор, които до момента са останали неизползвани и които в противен случай биха били изгубени поради ежегодността на бюджета.

(19)

За да се окаже необходимата подкрепа на лозаро-винарския сектор и да се подпомогнат потенциалните бенефициери да изпълняват мерките по националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор, които имат за цел да засилят пазарната им позиция и са необходими, за да подпомогнат възстановяването им след кризата, е целесъобразно да се предоставят дерогации от член 45, параграф 3, член 46, параграф 6, член 47, параграф 3, член 49, параграф 2 и член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за срока на действие на тази мярка. Дерогациите следва да предвидят временно увеличение с 20 % на максималното участие на Съюза в мярката „информиране“, както е посочено в член 45, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и с още 10 % за мярката „популяризиране“, както е предвидено понастоящем в Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/132, и за мерките „преструктуриране и конверсия на лозя“, „събиране на реколтата на зелено“, „застраховане на реколтата“ и „инвестиции“, както е предвидено понастоящем в Делегиран регламент (ЕС) 2020/592. Това ще предостави допълнително финансово облекчение на бенефициерите, като намали собственото им участие, и ще помогне на държавите членки да усвоят максимална част от наличния си бюджет.

(20)

За да се избегне дискриминацията, възможността бенефициерите да поискат авансови плащания в размер на 100 % за кризисна дестилация и кризисно съхранение и възможността държавите членки да допълват участието на Съюза в тези мерки с национални плащания, без тези плащания да подлежат на правилата за държавна помощ, следва да се прилагат с обратна сила, считано от датата на влизане в сила на Делегиран регламент (ЕС) 2020/592. По същата причина и с оглед съгласуваното прилагане на всички мерки участието на Съюза в избраните кандидатури по мерките „информиране и популяризиране“, „преструктуриране и конверсия на лозя“, „събиране на реколтата на зелено“, „застраховане на реколтата“ и „инвестиции“ след влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 и не по-късно от 15 октомври 2020 г. може да бъде увеличено с обратна сила и при спазване на правилата за държавна помощ, когато е приложимо.

(21)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2020/592 следва да бъде съответно изменен.

(22)

Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

(1)

Член 1 се заменя със следното:

(2)

Член 2 се заменя със следното:

(3)

Член 3 се изменя, както следва:

(4)

Член 4 се изменя, както следва:

(5)

Вмъква се следният член 5а:

(6)

Член 6 се заменя със следното:

(7)

В член 7 параграф 2 се заменя със следното:

(8)

В член 8 уводното изречение се заменя със следното:

„Чрез дерогация от член 49, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовото участие на Съюза в подпомагането на застраховането на реколтата не надвишава 70 % от разходите за застрахователни премии, платени от производителите за застраховка:“;

(9)

В член 9 букви а)—г) се заменят със следното:

(*4)  Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (ОВ L 78, 20.3.2013 г., стр. 41).“;"

(10)

Член 10 се заменя със следното:

(1)

С Директива 2004/58/ЕО на Комисията (2) бромоксинил бе включен като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (3).

(2)

Активните вещества, включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, се смятат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009 и са посочени в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (4).

(3)

Срокът на одобрението на активното вещество бромоксинил, определен в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011, изтича на 31 юли 2021 г.

(4)

В съответствие с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012 (5) на Комисията в предвидения в същия член срок бе подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество бромоксинил.

(5)

Заявителят представи допълнителните досиета, изисквани съгласно член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012. Според докладващата държава членка заявлението е пълно.

(6)

Докладващата държава членка изготви доклад за оценка във връзка с подновяването, като се консултира със съдокладващата държава членка, и на 21 март 2016 г. го представи на Европейския орган по безопасност на храните („Органа“) и на Комисията.

(7)

Органът направи обществено достъпно допълнителното обобщено досие. Освен това изпрати доклада за оценка във връзка с подновяването до заявителя и до държавите членки за коментар и започна обществена консултация по него. Органът препрати получените коментари на Комисията.

(8)

На 10 април 2017 г. Органът предаде на Комисията заключението си (6) за това дали може да се очаква бромоксинил да отговаря на критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(9)

В заключението на Органа се посочва, че по време на партньорската проверка експерти от държавите членки и от Органа предложиха бромоксинилът, който понастоящем подлежи на хармонизирано класифициране и етикетиране в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 (7) като вещество, токсично за репродукцията категория 2, да бъде класифициран като токсичен за репродукцията категория 1В в съответствие с критериите, определени в посочения регламент. Поради това Комисията поиска от Органа да прецени дали може да се докаже незначителна експозиция в съответствие с точка 3.6.4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1107/2009. На 8 ноември 2018 г. Органът предаде на Комисията своето заключение (8), според което при разглежданите представителни видове употреба несвързаната с прием на храна експозиция на бромоксинил не може да се смята за незначителна. В заключението си Органът установи, че представителните видове употреба на бромоксинил излагат на риск пребиваващите деца дори когато се вземат предвид наличните мерки за намаляване на риска.

(10)

В заключението си от 2017 г. Органът установи също така висок риск за дивите бозайници, произтичащ от експозицията на бромоксинил чрез храната. Освен това Органът стигна до заключението, че оценката на риска за потребителите от продуктите от животински произход и оценката на риска за водните организми не са могли да бъдат завършени.

(11)

В своя научен доклад (9) Органът стигна до заключението, че въпреки че за някои видове употреба на бромоксинил и в някои държави членки може да няма достатъчно налични химични алтернативи, има голям брой превантивни и лечебни нехимични методи, и че често е възможна комбинация от химични и нехимични методи. Като се имат предвид посочените по-горе опасения, по-специално риска за пребиваващите деца, както и съществуването на алтернативи, които биха позволили прилагането на принципите на интегрираното управление на вредителите, както е предвидено в член 55 от Регламент (ЕО) № 1107/2009, условията за прилагане на дерогацията от член 4, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1107/2009, които са кумулативни, не са изпълнени.

(12)

Комисията прикани заявителя да представи своите коментари относно заключението на Органа. Освен това в съответствие с член 14, параграф 1, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012 Комисията прикани заявителя да представи коментари по доклада във връзка с подновяването на одобрението. Заявителят представи своите коментари, които бяха разгледани внимателно.

(13)

Независимо от изложените от заявителя аргументи обаче не бе възможно да бъдат отхвърлени опасенията по отношение на активното вещество.

(14)

Вследствие на това по отношение на един или повече представителни видове употреба на най-малко един продукт за растителна защита не беше установено, че посочените в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 критерии за одобрение са изпълнени. Затова в съответствие с член 20, параграф 1, буква б) от посочения регламент е целесъобразно одобрението на активното вещество бромоксинил да не бъде подновено.

(15)

Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 следва да бъде съответно изменен.

(16)

На държавите членки следва да се предостави достатъчно време да отнемат разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи бромоксинил.

(17)

За продуктите за растителна защита, съдържащи бромоксинил, за които държавите членки предоставят гратисен период в съответствие с член 46 от Регламент (ЕО) № 1107/2009, този период не трябва да надвишава 12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент.

(18)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/869 на Комисията (10) срокът на одобрението на бромоксинил бе удължен до 31 юли 2021 г., за да се даде възможност процедурата по подновяването да приключи, преди срокът на одобрението на посоченото вещество да изтече. Тъй като обаче решението за неподновяване на одобрението се взема, преди да изтече удълженият срок, настоящият регламент следва да започне да се прилага възможно най-скоро.

(19)

Настоящият регламент не възпрепятства подаването на ново заявление за одобрение на бромоксинил в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(20)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

С писма, заведени в Комисията на 20 февруари 2020 г., Дания и Швеция поискаха разрешение за удължаване на срока на прилагане на специална мярка за дерогация от членове 168, 169, 170 и 171 от Директива 2006/112/ЕО, с които се установява изискването данъчно задължените лица да упражняват правото си да приспадат или да получават възстановяване на данъка върху добавената стойност (ДДС) в държавата членка, в която е платен.

(2)

Съгласно член 395, параграф 2, втората алинея от Директива 2006/112/ЕО с писмо от 2 април 2020 г. Комисията изпрати исканията, отправени от Дания и Швеция, към другите държави членки. С писмо от 3 април 2020 г. Комисията уведоми Дания и Швеция, че разполага с цялата информация, необходима за оценка на искането.

(3)

Исканията за дерогация са свързани с възстановяването на ДДС, платен върху пътните такси за използването на транспортната връзка „Йоресунд“ между Дания и Швеция. Съгласно разпоредбите за ДДС относно мястото на доставка на услуги, свързани с недвижим имот, част от ДДС върху пътните такси за транспортната връзка „Йоресунд“ се дължат на Дания и част – на Швеция.

(4)

По силата на Решение 2000/91/ЕО на Съвета (2) на Дания и Швеция беше разрешено чрез дерогация от изискването данъчно задължените лица да упражняват правото си да приспадат или да получават възстановяване на ДДС в държавата членка, в която е платен, да прилагат до 31 декември 2002 г. специална мярка, с която се позволява на данъкоплатците да искат възстановяване на ДДС само от една администрация. Впоследствие срокът на действие на посоченото разрешение бе удължен с Решение 2003/65/ЕО на Съвета (3) до 31 декември 2006 г. и с Решение 2007/132/ЕО на Съвета (4) до 31 декември 2013 г. С Решение за изпълнение 2013/680/ЕС на Съвета (5) на Дания и Швеция беше разрешено да прилагат специална мярка за дерогация от членове 168, 169, 170 и 171 от Директива 2006/112/ЕО от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г.

(5)

Правното и фактическото положение, обосновали дерогацията, не са се променили и продължават да съществуват. Поради това на Дания и Швеция следва да бъде предоставено разрешение да прилагат специалната мярка за допълнителен ограничен срок.

(6)

Прилагането на специална мярка няма неблагоприятно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС.

(7)

Поради това Решение за изпълнение 2013/680/ЕС следва да бъде съответно изменено,

(1)

По силата на член 91, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 в Решение за изпълнение 2014/190/ЕС (2) се определя, наред с другото, годишното разпределение по държави членки на специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост (ИМЗ) и списъкът на допустимите региони за ИМЗ.

(2)

С Регламент (ЕС) 2020/1041 на Европейския парламент и на Съвета (3) за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 специално разпределените средства за ИМЗ за 2020 г. бяха увеличени.

(3)

Регионите, които са допустими за увеличение на средствата по линия на специално разпределените средства за ИМЗ за 2020 г., са определени в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) № 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) въз основа на най-актуалните налични годишни данни за младежката безработица. По силата на член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 разходите по ИМЗ са допустими до 31 декември 2023 г. както за регионите, които вече са изброени в трите списъка в приложение IV към Решение за изпълнение 2014/190/ЕС, така и за регионите, допустими за увеличение на средствата по линия на специално разпределените средства за ИМЗ за 2020 г. Следователно съществуващите списъци следва да продължат да се прилагат и трябва да бъдат допълнени със списък на регионите, допустими за увеличение на средствата по линия на специално разпределените средства за ИМЗ за 2020 г. От съображения за яснота и прозрачност приложение IV към Решение за изпълнение 2014/190/ЕС следва да бъде съответно изменено.

(4)

В съответствие с приложение VIII към Регламент (ЕС) № 1303/2013 разпределението по държави членки на увеличените средства за 2020 г. следва да се извършва по същата процедура като при първоначалното разпределение и разпределението на средствата за периода 2017—2020 г. Годишното разпределение на специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост, посочени по цени от 2011 г. в приложение III към Решение за изпълнение 2014/190/ЕС, следва да бъде съответно изменено.

(5)

За да се даде възможност на държавите членки да планират отрано, годишното разпределение следва да бъде представено и по текущи цени, за да бъде отразена годишната индексация от 2 %, предвидена в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013. Поради това приложение X към Решение за изпълнение 2014/190/ЕС следва да бъде съответно изменено.

(6)

Поради това Решение за изпълнение 2014/190/ЕС следва да бъде изменено,

1)

приложения III и IV се заменят с текста на приложение I към настоящото решение;

2)

приложение X се заменя с текста на приложение II към настоящото решение.