(1)

С Решение 2001/539/ЕО на Съвета (2) Общността сключи Конвенцията за уеднаквяване на някои правила за международния въздушен превоз, приета в Монреал на 28 май 1999 г. (Конвенцията от Монреал), в която се установяват нови правила за застрахователна отговорност по отношение на международния въздушен превоз на хора, багаж и товари.

(2)

С Регламент (ЕО) № 785/2004 бяха установени минимални застрахователни изисквания по отношение на отговорността за пътници, багаж и товари, за да се гарантира, че въздушните превозвачи са адекватно застраховани за покриване на своята отговорност по Конвенцията от Монреал.

(3)

Международната организация на гражданската авиация (ИКАО) преразгледа неотдавна лимитите на застрахователната отговорност на въздушните превозвачи по Конвенцията от Монреал, като приложи инфлационен коефициент, който съответства на натрупаната инфлация от датата на влизане в сила на Конвенцията от Монреал.

(4)

ИКАО установи, че от 30 декември 2009 г., датата на влизане в сила на предишните преразгледани лимити съгласно Конвенцията от Монреал, инфлационният коефициент е надхвърлил 10 процента — прагът за задействане на актуализация на лимитите на застрахователната отговорност. Поради това лимитите на застрахователната отговорност бяха съответно преразгледани.

(5)

Установените с Регламент (ЕО) № 785/2004 минимални застрахователни изисквания по отношение на отговорността за пътници, багаж и товари следва да бъдат своевременно актуализирани спрямо преразгледаните лимити на застрахователната отговорност по Конвенцията от Монреал, които са в сила от 28 декември 2019 г.

(6)

За отговорност по отношение на пътници минималните застрахователни изисквания от Регламент (ЕО) № 785/2004 бяха установени на ниво, значително надвишаващо преразгледаните лимити на застрахователната отговорност по Конвенцията от Монреал.

(7)

За отговорност по отношение на багаж и товари минималните застрахователни изисквания от Регламент (ЕО) № 785/2004 следва да бъдат увеличени до нивото на преразгледаните лимити на застрахователната отговорност по Конвенцията от Монреал.

(8)

Поради това Регламент (ЕО) № 785/2004 следва да бъде съответно изменен,

(1)

На 3 септември 2019 г. в съответствие с член 55, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 528/2012 Изпълнителният орган за здраве и безопасност на Обединеното кралство (Health and Safety Executive, „компетентният орган“) прие решение да разреши предоставянето на пазара и употребата на открито на биоцида Ficam D срещу гнезда на азиатски стършели до 1 март 2020 г. („действието“). Компетентният орган уведоми Комисията и компетентните органи на останалите държави членки за това действие и за основанията за него в съответствие с член 55, параграф 1, втора алинея от същия регламент.

(2)

Според информацията, предоставена от компетентния орган, действието е необходимо, за да се защитят животните и околната среда, и по-специално медоносните пчели и други полезни насекоми. Азиатският стършел (Vespa velutina nigrithorax de Buysson, 1905) е посочен в Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1141 на Комисията (3) като инвазивен чужд вид, който засяга Съюза, тъй като съществуват научни доказателства, че е вероятно той да окаже значително неблагоприятно въздействие върху биологичното разнообразие или свързаните с него екосистемни услуги. По-конкретно, азиатският стършел е заплаха за медоносните пчели и други полезни насекоми, с които се храни, нарушавайки по този начин екологичната им роля.

(3)

Съгласно член 17 от Регламент (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета (4) от държавите членки се изисква бързо да прилагат мерки за ликвидиране, след като включен в списъка вид е открит на тяхна територия на ранен етап от инвазията.

(4)

Ficam D представлява продукт на прах, съдържащ бендиокарб като активно вещество, който е одобрен за употреба в биоциди от продуктов тип 18 (инсектициди, акарициди и продукти за контрол на други артроподи), както е определен в приложение V към Регламент (ЕС) № 528/2012. Продуктът Ficam D е разрешен съгласно националното законодателство на Обединеното кралство, уреждащо биоцидите, и представлява основен инструмент за третиране и обезвреждане на гнезда на азиатски стършели. С Регламент (ЕС) № 528/2012 се разрешава употребата на продукта само в затворени помещения поради потенциалната вреда за околната среда при използването му на открито.

(5)

На 28 януари 2020 г. Комисията получи обосновано искане от компетентния орган за удължаване на срока на действието в съответствие с член 55, параграф 1, трета алинея от Регламент (ЕС) № 528/2012. Искането бе отправено въз основа на опасения, че е възможно медоносните пчели и други полезни насекоми да бъдат застрашени от азиатския стършел след 1 март 2020 г. и като се има предвид, че Ficam D е от решаващо значение в борбата срещу тази заплаха.

(6)

Компетентният орган търси алтернативни методи за третирането на гнездата на азиатски стършели, както и алтернативи на прякото третиране — например чрез примамки. Все още обаче е необходимо време за изпитвания и анализ на алтернативите, за да се потвърди тяхната осъществимост и ефикасност и да се определи най-добрата алтернатива на Ficam D.

(7)

Освен това според компетентния орган първоначалните проучвания на алтернативите показват предимствата на Ficam D спрямо неговите алтернативи за третиране на гнезда на азиатски стършели. Третирането с Ficam D не изисква повторни прилагания, като по този начин се предотвратява освобождаването на стършелите майки, способни да изграждат нови гнезда; този продукт не дразни стършелите, което е важно, особено когато третирането се извършва в населени райони, и не изисква напояване на гнездата за разлика от течните продукти, което би причинило разпадането на гнездото и би затруднило или направило невъзможно извършването на изключително важни лабораторни изследвания, като например генетични анализи за определяне на връзките между гнездата.

(8)

Тъй като липсата на контрол над азиатския стършел може да застраши медоносните пчели и други полезни насекоми и тази опасност не може да бъде овладяна по подходящ начин с други средства, е целесъобразно да се разреши на компетентния орган да удължи срока на действие при определени условия.

(9)

Като се има предвид, че срокът на действието изтече на 2 март 2020 г., настоящото решение следва да се прилага с обратно действие.

(10)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,