(1)

Съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139, и по-специално съгласно член 68 от него, понастоящем Комисията е оправомощена да приема делегирани актове относно признаването на сертификати и друга документация, които удостоверяват съответствието с правилата за гражданското въздухоплаване, издадени в съответствие със законодателството на трета държава, и осигуряват равностойно равнище на безопасност спрямо предвиденото в Регламент (ЕС) 2018/1139.

(2)

Основната цел на настоящия регламент е привеждане на сегашната нормативна уредба в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139 и поради това съдържанието на член 8, приложение III и на свързаните разпоредби от Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (2) относно признаването на сертификати, издадени от трети държави, следва да се включи в делегиран акт. Освен това сега тези разпоредби включват и правила относно признаването на сертификати за аеростати и планери, издадени от трети държави.

(3)

В Регламент (ЕС) № 1178/2011 са посочени условията за признаване на свидетелствата за летателна правоспособност, издадени от трети държави. При определени условия свидетелство за летателна правоспособност, издадено от трета държава, може понастоящем да се признае от държавите членки или такова свидетелство може да се признае при подаване на заявление от страна на притежателя му за свидетелство за летателна правоспособност съгласно Регламент (ЕС) № 1178/2011. Към настоящия момент това признаване зависи от препоръка от одобрена организация за обучение.

(4)

Правилата, приложими за организациите за обучение, осигуряващи обучение за определени свидетелства за летателна правоспособност и квалификации за нетърговски дейности, бяха опростени и беше въведено понятието „декларирана организация за обучение (DTO)“ съгласно Регламент (ЕС) 2018/1119 на Комисията (3). Поради това правилата за признаване на свидетелствата за летателна правоспособност, издадени от трети държави, следва да се актуализират, за да се даде възможност на DTO да признават такива свидетелства на притежатели, които подават заявление за свидетелство за летателна правоспособност, издадено съгласно нормативната уредба на Съюза.

(5)

По тази причина член 8 от Регламент (ЕС) № 1178/2011 и приложение III към него, които понастоящем съдържат изискванията за признаване на свидетелствата за летателна правоспособност, издадени от трети държави, следва да се заличат,

(1)

С цел да се осигури еднакво прилагане на Комбинираната номенклатура, приложена към Регламент (ЕИО) № 2658/87 (2) на Съвета, е необходимо да се приемат мерки относно класирането на стоките, посочени в приложението към настоящия регламент.

(2)

Регламент (ЕИО) № 2658/87 определя общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура. Тези правила се прилагат също така и за всяка друга номенклатура, която изцяло или частично се основава на нея или която добавя допълнителни подраздели към нея и която е създадена със специални разпоредби на Съюза, с оглед на прилагането на тарифни и други мерки, свързани с търговията със стоки.

(3)

Съгласно тези общи правила стоките, описани в колона 1 от таблицата в приложението, следва да бъдат класирани в кодовете по КН, посочени в колона 2, на основание на посоченото в колона 3 от същата таблица.

(4)

Целесъобразно е да се предвиди обвързващата тарифна информация, която е издадена по отношение на обхванатите от настоящия регламент стоки и която не е в съответствие с него, да може да продължи да се ползва от титуляря за известен срок по силата на член 34, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Този срок следва да бъде три месеца.

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,

1)

С цел да се осигури еднакво прилагане на Комбинираната номенклатура, приложена към Регламент (ЕИО) № 2658/87 (2) на Съвета, е необходимо да се приемат мерки относно класирането на стоките, посочени в приложението към настоящия регламент.

2)

Регламент (ЕИО) № 2658/87 определя общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура. Тези правила се прилагат също така и за всяка друга номенклатура, която изцяло или частично се основава на нея или която добавя допълнителни подраздели към нея и която е създадена със специални разпоредби на Съюза, с оглед на прилагането на тарифни и други мерки, свързани с търговията със стоки.

3)

Съгласно тези общи правила стоките, описани в колона 1 от таблицата в приложението, следва да бъдат класирани в кодовете по КН, посочени в колона 2, на основание на посоченото в колона 3 от същата таблица.

4)

Целесъобразно е да се предвиди обвързващата тарифна информация, която е издадена по отношение на обхванатите от настоящия регламент стоки и която не е в съответствие с него, да може да продължи да се ползва от титуляря за известен срок по силата на член 34, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Този срок следва да бъде три месеца.

5)

Комитетът по Митническия кодекс не е представил становище в срока, определен от неговия председател,

(1)

В съответствие с член 97 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията разгледа заявката за предоставяне на правна закрила на наименованието „Commune de Champagne“ като защитено географско указание, подадена от Communauté de la vigne et du vin de la Commune de Champagne, Canton de Vaud, Швейцария (CVVCCVDCH) и нейните членове (заявителя) на 3 ноември 2015 г.

(2)

В отговор на поисканите от страна на Комисията разяснения, по-специално във връзка с правната закрила на наименованието „Commune de Champagne“, CVVCCVDCH представи нова редакция на спецификацията на продукта, а също резюме и допълнителна информация, съответно на 1 декември 2016 г. и 7 април 2017 г.

(3)

Комисията констатира, че наименованието „Commune de Champagne“ не фигурира сред наименованията, регистрирани в швейцарския каталог на контролираните наименования за произход, който се води от Office Fédéral de l’Agriculture (Федералната агенция за селското стопанство) в съответствие с член 25 от Наредбата относно винарството и вноса на вина, 916.140 от 14 ноември 2007 г.

(4)

Освен това, след като разгледа предадената от CVVCCVDCH документация, Комисията е на мнение, че наименованието „Commune de Champagne“ не може да бъде надлежно защитено в Швейцария. От една страна, със Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (2), и по-специално член 8 от приложение 7 към него, се въвежда задължение за Конфедерация Швейцария да защити и запази на швейцарска територия наименованието „Champagne“, при условие че виното е с произход от Европейския съюз. От друга страна, що се отнася до член 32 от Правилника за вината от кантона Во от 27 май 2009 г. (кантон Во, Конфедерация Швейцария), Комисията констатира, че той се отнася до правото върху вина с контролирано наименование за произход при определени условия да се изписва названието на общината. Този член определя правилата за етикетиране на вина с контролирано наименование за произход, в случая „Bonvillars“, доколкото позволява да се изпише наименованието на общината на произход на гроздето. Сам по себе си той не придава на наименованието „Commune de Champagne“ правна закрила като географско указание.

(5)

По този начин Комисията установява, че заявителят не е привел доказателство за това, че въпросното наименование е надлежно защитено в неговата страна на произход. Следователно не е изпълнено условието по член 94, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(6)

От гореизложеното става видно, че не са изпълнени условията, определени в дял II, глава I, раздел 2, подраздел 2 „Наименования за произход и географски указания“ от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(7)

Поради това, в съответствие с член 97, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, следва да се отхвърли заявката за предоставяне на правна закрила на наименованието „Commune de Champagne“ като защитено географско указание.

(8)

Мярката, предвидена в настоящото решение, е в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

(1)

На 3 май 2019 г. Европейската комисия започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Европейския съюз на продукти от стъклени влакна с непрекъсната нишка („ПМСВ“ — „подсилващи материали от стъклени влакна“) с произход от Бахрейн и Египет („засегнатите държави“) в съответствие с член 5 от основния регламент. Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (2) („известието за започване“).

(2)

Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 21 март 2019 г. от Европейската асоциация на производителите на стъклени влакна („жалбоподателя“ или „APFE“) от името на производители, представляващи повече от 25 % от общото производство в Съюза. Жалбата бе подкрепена от производители, които представляват 71 % от общото производство на продукти от стъклени влакна с непрекъсната нишка в Съюза.

(3)

Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 април 2018 г. до 31 март 2019 г. („разследвания период“ или „РП“). Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценка на вредата, обхвана периода от 1 януари 2016 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).

(4)

В известието за започване заинтересованите страни бяха приканени да се свържат с Комисията, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично информира жалбоподателя, другите известни производители от Съюза, известните производители износители, известните вносители, доставчиците, ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.

(5)

Заинтересованите страни имаха възможност да представят коментари относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

(6)

В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент.

(7)

В известието за започване Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на най-големия представителен обем на производството, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време.

(8)

Не бяха получени коментари относно подбора на извадката.

(9)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване.

(10)

Като се има предвид, че попълнени формуляри за извадката представиха само двама несвързани вносители, извадка не бе изготвена.

(11)

Комисията не прибягна до изготвяне на извадка от производители износители в Бахрейн и Египет, тъй като във всяка от държавите има само по един производител износител.

(12)

Комисията изпрати въпросници на двамата производители износители, на тримата включени в извадката производители от Съюза и на двамата несвързани вносители. На ползвателите бе предоставен въпросник, който при желание да попълнят, вместо да представят изявление.

(13)

Комисията получи отговори на въпросника от двамата производители износители, от всички включени в извадката производители от Съюза, както и от двамата несвързани вносители. Комисията получи отговори на въпросника и от двамата ползватели.

(14)

Комисията потърси и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на определянето на дъмпинга, вредата от него и интереса на Съюза.

(15)

Методологията и точността на данните, събрани от жалбоподателите за целите на макроикономическите показатели, бяха предмет на контролно посещение в съответствие с член 16 от основния регламент, извършено в помещенията на адвокатите на жалбоподателите.

(16)

В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества:

(17)

Продуктът, предмет на настоящото разследване, е нарязани на снопчета стъклени влакна с дължина, непревишаваща 50 mm („нарязани влакна“), ровинг от стъклени влакна, с изключение на ровинг от стъклени влакна, които са импрегнирани и промазани и имат загуба на маса при накаляване над 3 % (както е определено в стандарт ISO 1887) („ровинг“), и матове от нишки от стъклени влакна, с изключение на матове от стъклена вата („матове“) (наричан по-нататък „продуктът, предмет на разследването“). Продуктът, предмет на разследването, е известен като „подсилващи материали от стъклени влакна“ или „ПМСВ“.

(18)

Разглежданият продукт е продуктът, предмет на разследването, с произход от Бахрейн и Египет.

(19)

Понастоящем разглежданият продукт е класиран в кодове по КН 7019 11 00, ex 7019 12 00 и 7019 31 00 (кодове по ТАРИК 7019120022, 7019120025, 7019120026 и 7019120039).

(20)

Разследването показа, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:

(21)

Поради това Комисията прецени, че за целите на настоящото разследване тези продукти са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.

(22)

В своето писмо до Комисията от 19 март 2020 г. жалбоподателят оттегли жалбата си.

(23)

В съответствие с член 9, параграф 1 от основния регламент, когато жалбоподателят оттегли жалбата си, процедурата може да се прекрати, освен ако това не би било в интерес на Съюза.

(24)

Комисията сметна, че антидъмпинговата процедура следва да бъде прекратена, тъй като при разследването не бяха открити никакви доводи, които да указват, че такова прекратяване не би било в интерес на Съюза.

(25)

Заинтересованите страни бяха съответно информирани и им беше предоставена възможност да представят коментари. Комисията не получи коментари, които биха довели до заключението, че такова прекратяване не би било в интерес на Съюза.

(26)

Поради това Комисията стига до заключението, че антидъмпинговата процедура по отношение на вноса в Съюза на ПМСВ с произход от Бахрейн и Египет следва да бъде прекратена.

(27)

Настоящото решение е в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от основния регламент,

(1)

На 20 септември 2019 г. производителите Bayerische Motoren Werke AG, Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Honda Motor Europe Ltd, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Automobile Citroen, Automobile Peugeot, PSA Automobiles SA, Renault, SEG Automotive Germany GmbH, Volkswagen AG, Volkswagen AG Nutzfahrzeuge и доставчикът Valeo Electrification Systems съвместно отправиха искане, както е предвидено в член 12а от Регламент за изпълнение (ЕС) № 725/2011 на Комисията (2) за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/785 на Комисията (3) с цел разширяване на одобряването на иновативната технология по отношение на използването ѝ в някои хибридни електрически превозни средства без външно зареждане (NOVC-HEV) от категория M1 и на пътнически леки автомобили, които могат да използват определени алтернативни горива.

(2)

На 1 октомври 2019 г. производителите Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Mitsubishi Electric Corporation, Opel Automobile GmbH-PSA, Automobile Citroen, Automobile Peugeot, PSA Automobiles SA, Renault, SEG Automotive Germany GmbH, Volkswagen AG, Volkswagen AG Nutzfahrzeuge и доставчикът Valeo Electrification Systems подадоха съвместно заявление за одобряване в съответствие с член 11 от Регламент (ЕС) 2019/631 като иновативна технология на ефективната генераторна функция, използвана в 12-волтови двигател-генератори за употреба в някои леки търговски превозни средства, включително някои хибридни електрически превозни средства без външно зареждане и леки търговски превозни средства, които могат да използват определени алтернативни горива.

(3)

Един 12-волтов двигател-генератор може да работи или като електродвигател, който преобразува електрическа енергия в механична енергия, или като генератор, който преобразува механична енергия в електрическа енергия, т.е. подобно на алтернатор. Технологията, предмет на искането за изменение и на заявлението, се определя като ефективна генераторна функция на 12-волтовия двигател-генератор.

(4)

Като се има предвид, че искането за изменение и заявлението за одобряване се отнасят до една и съща иновативна технология и че едни и същи условия важат за нейната употреба във въпросните категории превозни средства, е целесъобразно както искането за изменение, така и заявлението за одобряване да се разгледат в едно-единствено решение.

(5)

Искането за изменение и заявлението за одобряване бяха оценени в съответствие с член 11 от Регламент (ЕС) 2019/631, с Регламент за изпълнение (ЕС) № 725/2011 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2014 на Комисията (4), както и с Техническите указания за изготвяне на заявления за одобряване на иновативни технологии в съответствие с Регламент (ЕО) № 443/2009 на Европейския парламент и на Съвета (5) (версия от юли 2018 г.) (6). Както искането, така и заявлението отговарят на формалните изисквания; в съответствие с член 11, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/631 те бяха бе придружени по-конкретно от доклад от проверка, предприета от независим сертифициран орган.

(6)

Ефективната генераторна функция на 12-волтов двигател-генератор вече е одобрена за употреба в двигатели с вътрешно горене за конвенционални пътнически леки автомобили с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/785 като иновативна технология, която може да намали емисиите на CO2 по начин, който е само частично обхванат от измерванията, извършвани като част от изпитването за определяне на емисиите в рамките на новия европейски цикъл на движение, посочен в Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (7). Оценката показва, че одобрената екологична иновация може да намали емисиите на CO2 при същите условия и за други категории превозни средства.

(7)

По-конкретно, заявителите показаха, че ефективната генераторна функция на 12-волтов двигател-генератор може да намали емисиите на CO2 при конвенционалните леки търговски превозни средства, задвижвани с двигател с вътрешно горене, по същия начин, както при пътническите леки автомобили със същия тип силово предаване.

(8)

По отношение на хибридните електрически превозни средства без външно зареждане от категории M1 и N1, за които могат да се използват некоригирани измерени стойности за разхода на гориво и за емисиите на CO2 в съответствие с точка 5.3.2 от приложение 8 към Правило № 101 на ИКЕ на ООН (8), е целесъобразно за целите на настоящото решение те да се считат за еквивалентни на конвенционални превозни средства с двигател с вътрешно горене от категории M1 и N1.

(9)

Заявителите доказаха, че методиката за изпитване, определена в Решение за изпълнение (ЕС) 2017/785 за изпитване на намалението на емисиите на CO2, дължащо се на използването на ефективната генераторна функция в 12-волтови двигател-генератори в конвенционални леки автомобили с двигател с вътрешно горене, е подходяща за определяне на такова намаление, дължащо се на използването на технологията в леки търговски превозни средства, както и за някои хибридни електрически превозни средства без външно зареждане от категории M1 и N1.

(10)

Поради увеличаващия се дял на леките пътнически автомобили и леките търговски превозни средства, способни да работят с втечнен нефтен газ (ВНГ), сгъстен природен газ (СПГ) или E85, заявителите поискаха обхватът на настоящото решение да включва и такива превозни средства и, следователно, някои фактори в методиката за изпитване да бъдат съответно коригирани.

(11)

Като се има предвид ограничената наличност на E85 на пазара на Съюза като цяло, за целите на методиката за изпитване обаче не е целесъобразно това гориво да се разграничава от бензина.

(12)

Що се отнася до добавянето към методиката за изпитване на процедура за привеждане в разработено състояние на двигател-генератора, в заявлението не се определя с достатъчна точност как следва да се извършват тези разработвания, нито пък как следва да се отчита ефектът от разработването. Освен това положението, че такива ефекти могат да бъдат отчитани, когато е необходимо, в рамките на изискването ефективността на генераторната функция на двигател-генератора да бъде измерена поне пет пъти, вече е неразделна част от методиката за изпитване, определена в Решение за изпълнение (ЕС) 2017/785. Тъй като ефективността на генераторната функция на двигател-генератора се определя въз основа на средната стойност на резултатите от измерванията, при окончателното определяне на коефициента на полезно действие може да се вземат предвид по подходящ начин всички положителни или отрицателни ефекти от разработването, като при необходимост се увеличи броят на измерванията. В този контекст не е целесъобразно методиката за изпитване да бъде допълнена с допълнителна специфична процедура за привеждане в разработено състояние, като предложената в заявленията.

(13)

Като се вземат предвид горните съображения, методиката за изпитване, предвидена в Решение за изпълнение (ЕС) 2017/785, с добавяне на някои специфични за горивото коефициенти, следва да се счита за подходяща и за определяне на намаленията на емисиите на CO2, дължащи се на иновативната технология, монтирана в превозни средства от категория N1, задвижвани с двигатели с вътрешно горене, хибридни електрически превозни средства без външно зареждане от категории M1 и N1, както и превозни средства от категории M1 и N1, способни да работят с определени алтернативни горива.

(14)

Производителите следва да имат възможността да подават заявление до орган по одобряване на типа за сертифициране на намаленията на емисиите на CO2, дължащи се на използването на иновативната технология, когато са изпълнени условията, определени в настоящото решение. За тази цел производителите следва да гарантират, че заявлението за сертифициране се придружава от доклад от проверка от независим и сертифициран орган, в който се потвърждава, че иновативната технология отговаря на условията, определени в настоящото решение, и че намалението на емисиите е определено в съответствие с посочената в настоящото решение методика за изпитване.

(15)

За да се улесни по-широкото внедряване на иновативната технология в нови превозни средства, производителят следва също така да има възможност да подава едно-единствено заявление за сертифициране на намаленията на емисиите на CO2, дължащи се на няколко ефективни генераторни функции, използвани в няколко 12-волтови двигател-генератора. Въпреки това е целесъобразно да се гарантира, че когато се използва тази възможност, се прилага механизъм, който стимулира внедряването само на двигател-генераторите с най-висок коефициент на полезно действие.

(16)

Органът по одобряване на типа е отговорен за извършване на задълбочена проверка дали са изпълнени условията за сертифициране на намалението на емисиите на CO2, дължащо се на използването на дадена иновативна технология, както е посочено в настоящото решение. При издаването на сертификата отговорният орган по одобряване на типа следва да гарантира, че всички елементи, взети предвид при сертифицирането, се записват в протокол от изпитването, който се съхранява заедно с доклада от проверката, и че тази информация се предоставя на Комисията при поискване.

(17)

За целта на определянето на общия код за екоиновации, който да бъде използван в съответните документи за одобряване на типа в съответствие с приложения I, VIII и IX към Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9), е необходимо да бъде определен индивидуален код за иновативната технология.

(18)

От 2021 г. нататък съответствието на производителите с техните цели за специфични емисии на CO2 се установява въз основа на емисиите на CO2, определени в съответствие с хармонизираната в световен мащаб процедура за изпитване на лекотоварни превозни средства (WLTP), определена в Регламент (ЕС) 2017/1151 (10) на Комисията. Поради това намалението на емисиите на CO2, дължащо се на иновативната технология, сертифицирана в съответствие с настоящото решение, може да бъде вземано предвид при изчисляването на средните специфични емисии на CO2 на производителите само за календарната 2020 г.,