(1)

Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна (1) (наричано по-нататък „споразумението за асоцииране“), влезе в сила на 1 март 2000 г.

(2)

От влизането в сила на споразумението за асоцииране Съюзът продължи да укрепва двустранните си отношения с Кралство Мароко и му предостави напреднал статут.

(3)

Съюзът не предрешава изхода на политическия процес относно окончателния статут на Западна Сахара, който се провежда под егидата на Обединените нации и не е преставал да потвърждава ангажимента си за разрешаването на спора в Западна Сахара, понастоящем вписана от Обединените нации в списъка на несамоуправляващите се територии, към днешна дата управлявана в голяма степен от Кралство Мароко. Той подкрепя изцяло положените усилия от Генералния секретар на Обединените нации и от личния му пратеник за подпомагане на страните да постигнат справедливо, трайно и взаимноприемливо политическо решение, което да позволи самоопределението на народа на Западна Сахара в рамките на договорености в съответствие с принципите и целите на Устава на Обединените нации, така както са залегнали в резолюциите на Съвета за сигурност на Обединените нации, и по-специално неговите резолюции 2152 (2014), 2218 (2015), 2385 (2016), 2351 (2017) и 2414 (2018).

(4)

От влизането в сила на споразумението за асоцииране продуктите с произход от Западна Сахара със сертифициран марокански произход се внасят в Съюза, като се ползват от предвидените в съответните разпоредби на посоченото споразумение тарифни преференции.

(5)

В решението си, постановено по дело C-104/16 P (2), Съдът обаче уточнява, че споразумението за асоцииране обхваща единствено територията на Кралство Мароко, а не Западна Сахара, която е несамоуправляваща се територия.

(6)

Важно е да се следи развилите се във времето търговски потоци да не бъдат нарушавани, като същевременно се установят подходящи гаранции за защита на международното право, включително правата на човека, и за устойчивото развитие на съответните територии. На 29 май 2017 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с Кралство Мароко за установяване, съгласно решението на Съда, на правно основание за предоставяне на предвидените в споразумението за асоцииране тарифни преференции на продуктите с произход от Западна Сахара. Споразумението между Европейския съюз и Кралство Мароко е единственото средство, с което може да се гарантира, че при вноса на продукти с произход от Западна Сахара те се ползват от притежаването на преференциален произход с оглед на факта, че мароканските органи са единствените, които могат да гарантират спазването на правилата, необходими за предоставянето на такива преференции.

(7)

Комисията оцени потенциалното въздействие на такова споразумение върху устойчивото развитие, по-специално с оглед на ползите и неблагоприятните последици от предоставените на продуктите от Западна Сахара тарифни преференции за засегнатия народ и последиците във връзка с използването на природните ресурси на съответните територии. Изключително трудно е да се измерят последиците от тарифните предимства по отношение на заетостта и използването на природните ресурси, тъй като те имат непряк характер. Също така не е лесно да се получи обективна информация в това отношение.

(8)

От тази оценка обаче е видно, че като цяло ползите за икономиката на Западна Сахара от предоставянето на предвидените в споразумението за асоцииране тарифни преференции на продуктите с произход от Западна Сахара и по-специално мощният лостов ефект за икономиката и следователно за социалното развитие, който представлява то, надвишават посочените в процеса на консултации отрицателни последици, сред които е екстензивното използване на природните ресурси, по-специално на запасите от подпочвени води, за което са взети мерки.

(9)

Направена е оценка, че разширяването на тарифните преференции, така че да обхванат продуктите с произход от Западна Сахара, като цяло ще има положително въздействие за засегнатия народ. Възможно е това въздействие да се запази и дори да се увеличи в бъдеще. Оценката показва, че разширяването на тарифните преференции, така че да обхванат продуктите от Западна Сахара, може да насърчи условията за инвестиции и да благоприятства за бърз и значителен подем, който да бъде от полза за местната заетост. Съществуването в Западна Сахара на икономически и производствени дейности, за които би било от най-голям интерес да се възползват от предвидените в споразумението за асоцииране тарифни преференции, показва, че непредоставянето на тарифни преференции би възпрепятствало в значителна степен износа от Западна Сахара, и по-специално износа на рибни и селскостопански продукти. Направена е оценка, че предоставянето на тарифните преференции би трябвало да има положително въздействие върху развитието на икономиката на Западна Сахара, като окаже стимулиращ ефект върху инвестициите.

(10)

Предвид съображенията относно съгласието в решението на Съда, Комисията, във връзка с Европейската служба за външна дейност, е предприела всички разумни и възможни мерки при настоящите обстоятелства, за да осигури, че засегнатият народ е взел адекватно участие и е дал съгласието си за споразумението. Бяха проведени широки консултации и мнозинството от участвалите в тях социално-икономически и политически заинтересовани лица се произнесоха в полза на разширяването на тарифните претенции на споразумението за асоцииране, така че да обхванат Западна Сахара. Тези, които отхвърлят разширяването основно считат, че такова споразумение ще затвърди позицията на Мароко на територията на Западна Сахара. Нищо обаче в съдържанието на това споразумение не позволява да се счита, че с него би се признал суверенитетът на Мароко над Западна Сахара. Впрочем Съюзът ще продължава да полага още по-големи усилия за подкрепа на започналия и продължаващ под егидата на Обединените нации процес за мирно разрешаване на спора.

(11)

Поради това Комисията договори от името на Съюза споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Мароко за изменение на протоколи № 1 и № 4 към споразумението за асоцииране (наричано по-нататък „споразумението“), което беше парафирано на 31 януари 2018 г.

(12)

Споразумението допринася за постигането на целите, преследвани от Съюза в рамките на член 21 от Договора за Европейския съюз.

(13)

Поради това споразумението следва да бъде подписано,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2017/1970 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (2) се определят квотите за 2018 г.

(2)

Според получената от Комисията информация с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на корабите, плаващи под знамето на посочената в същото приложение държава членка или регистрирани в нея, отпуснатата за 2018 г. квота е изчерпана.

(3)

Поради това е необходимо да се забранят риболовните дейности за посочения рибен запас,

(1)

След приемането на Регламент (ЕС) 2017/2279 на Комисията (2) в точка 2 от приложението към него, с която се заменя част А от приложение IV към Регламент (ЕО) № 767/2009, беше открита грешка по отношение на посоченото съдържание на пепел, неразтворима в солна киселина. В резултат на това не са определени равнища на отклонение за 5-процентно съдържание на пепел, неразтворима в солна киселина.

(2)

В точки 3 и 4 от приложението към Регламент (ЕС) 2017/2279, с които се заменят точка 7 от глава I от приложение VI и точка 8 от глава I от приложение VII към Регламент (ЕО) № 767/2009, беше открит пропуск. Той води до неяснота по отношение на обхвата на разпоредбите относно незадължителното етикетиране на сензорни или хранителни фуражни добавки.

(3)

Поради това Регламент (ЕО) № 767/2009 следва да бъде съответно поправен.

(4)

Версиите на Регламент (ЕС) 2017/2279 на английски, гръцки, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, полски, румънски, словашки, словенски, унгарски, хърватски, чешки и шведски език съдържат грешка, тъй като с него терминът „crude oils and fats“ се заменя с термина „crude fat“ в приложения IV, VI и VII към Регламент (ЕО) № 767/2009, но тази замяна по погрешка не е извършена в приложения II и V към същия регламент.

(5)

Версията на Регламент (ЕС) 2017/2279 на немски език съдържа няколко грешки. В точка 2 от приложението към посочения регламент, с която се заменя част А от приложение IV към Регламент (ЕО) № 767/2009, има грешка по отношение на процентните стойности на съдържанието на влага. Точка 3 от приложението към Регламент (ЕС) 2017/2279, с която се заменя приложение VI към Регламент (ЕО) № 767/2009, съдържа грешки по отношение на съкратеното име на ароматизиращите вещества и по отношение на целевите видове при изискванията за задължително етикетиране за лизин и метионин.

(6)

Поради гореизброените причини версиите на Регламент (ЕО) № 767/2009 на английски, гръцки, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, полски, румънски, словашки, словенски, унгарски, хърватски, чешки и шведски език следва да бъдат съответно поправени. Поправките не се отнасят за текста на останалите езици.

(7)

Тъй като няма съображения във връзка с безопасността, които да налагат незабавното прилагане на поправките на приложенията, е целесъобразно да се предвидят преходни мерки, позволяващи постепенното въвеждане на измененията на етикетирането, за да се избегнат излишно възпрепятстване на нормалния ход на търговската дейност и излишна административна тежест за операторите.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

Съгласно член 285, първа алинея от Директива 2006/112/ЕО държавите членки, които не са упражнили възможността за избор по член 14 от Директива 67/228/ЕИО на Съвета (2), могат да освободят от данъка върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не е по-висок от 5 000 EUR или равностойността в национална валута.

(2)

С писмо, заведено в Комисията на 19 юли 2018 г., Нидерландия поиска разрешение да въведе специална мярка за дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО с цел прилагане на праг за освобождаване от 25 000 EUR. Чрез тази специална мярка данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не е по-висок от 25 000 EUR, ще бъдат освободени от някои или от всички свързани с ДДС задължения, посочени в дял XI, глави 2—6 от Директива 2006/112/ЕО.

(3)

По-високият праг при специалния режим за малките предприятия, предвиден в членове 281—294 от Директива 2006/112/ЕО, е мярка за опростяване, тъй като може значително да намали свързаните с ДДС задължения на малките предприятия. Този специален режим е незадължителен за данъчно задължените лица.

(4)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО с писма от 9 август 2018 г. Комисията предаде отправеното от Нидерландия искане на другите държави членки, с изключение на Испания и Кипър, на които искането беше предадено с писмо от 10 август 2018 г. С писмо от 13 август 2018 г. Комисията уведоми Нидерландия, че разполага с цялата информация, необходима за оценка на искането.

(5)

Исканата дерогация е в съответствие с целите на политиката, изложени в Съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите от 25 юни 2008 г. – „Мисли първо за малките!“ – „Small Business Act“ за Европа.

(6)

Като се има предвид, че Нидерландия очаква увеличеният праг да доведе до ограничаване на свързаните с ДДС задължения и по този начин до намаляване на административната тежест и разходите за привеждане в съответствие за малките предприятия, на Нидерландия следва да се разреши да прилага специалната мярка за ограничен срок до 31 декември 2022 г. Специалният режим за малките предприятия е незадължителен и следователно данъчно задължените лица ще запазят възможността да изберат да се придържат към общия режим на ДДС.

(7)

Тъй като членове 281—294 от Директива 2006/112/ЕО, уреждащи специалния режим за малките предприятия, са в процес на преразглеждане, е възможно преди изтичането на срока на действие на дерогацията на 31 декември 2022 г. да бъде приета директива за изменение на посочените членове, която да определя дата, от която държавите членки трябва да прилагат национални разпоредби. В такъв случай прилагането на настоящото решение следва да бъде прекратено.

(8)

Съгласно предоставената от Нидерландия информация увеличеният праг ще окаже незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи на Нидерландия, събирани на етапа на крайното потребление.

(9)

Дерогацията не оказва въздействие върху собствените ресурси на Съюза, набирани от ДДС, тъй като Нидерландия трябва да изчисли съответната компенсация по реда на член 6 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета (3),

(1)

Предметът на предложената гражданска инициатива под надслов „Референдум на равнище ЕС относно това дали европейските граждани искат Обединеното кралство да остане в Съюза или да го напусне!“ е формулиран, както следва: „Всички европейски граждани следва да имат възможността да изразят своето политическо становище относно това дали желаят Обединеното кралство да остане в Европейския съюз“.

(2)

Основните цели на предложената инициатива са: „Настоящият референдум няма обвързващо действие, а представлява проучване на общественото мнение. Европейската комисия следва да подкрепи това проучване на общественото мнение, посредством което на всички европейски граждани във всички 28 държави членки се дава възможността да изразят желанието си за или против Брексит. Надяваме се, че можем да разчитаме на пълната подкрепа на Европейската комисия, преди всичко защото сме убедени, че не може да се приеме фактът, че всички европейски граждани бяха подведени в обществен референдум с обещания и изявления, които по никакъв начин не отразяват действителността.“

(3)

С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

(4)

За тази цел процедурите и условията, необходими за представяне на гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

(5)

Правото на всяка държава членка да се оттегли от Европейския съюз е залегнало в член 50, параграф 1 от ДЕС, съгласно който всяка държава членка може да реши, в съответствие със своите конституционни изисквания, да се оттегли от Съюза.

(6)

Въпреки че Европейската комисия изразява съжаление за решението на Обединеното кралство да се оттегли от Европейския съюз, както беше посочено в съвместното изявление от 24 юни 2016 г. на Жан-Клод Юнкер, председател на Европейската комисия, Мартин Шулц, председател на Европейския парламент, Доналд Туск, председател на Европейския съвет, и Марк Рюте, представляващ ротационното председателство на Съвета на Европейския съюз (2), няма правно основание в Договорите, което би дало възможност за приемането на правен акт относно процеса на вземане на решения в рамките на дадена държава членка във връзка с нотифицирането на намерението на тази държава членка да се оттегли от Съюза съгласно член 50 от ДЕС.

(7)

Поради тези причини предложената гражданска инициатива под надслов „Референдум на равнище ЕС относно това дали европейските граждани искат Обединеното кралство да остане в Съюза или да го напусне!“ попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите по смисъла на член 4, параграф 2, буква б) от Регламента във връзка с член 2, точка 1 от него,

(1)

Съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1257/2013 от корабособствениците се изисква да гарантират, че предназначените за рециклиране кораби се рециклират само в съоръжения за рециклиране на кораби, включени в европейския списък на съоръженията за рециклиране на кораби, публикуван в съответствие с член 16 от посочения регламент.

(2)

Европейският списък е установен с Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2323 на Комисията (2), последно изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1478 на Комисията (3).

(3)

Дания уведоми Комисията, че едно съоръжение за рециклиране на кораби (4), разположено на нейната територия, е получило разрешение от компетентния орган в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1257/2013. Дания представи на Комисията цялата информация относно въпросното съоръжение, за да бъде то включено в европейския списък. Поради това европейският списък следва да бъде актуализиран, за да бъде включено посоченото съоръжение в него.

(4)

Италия уведоми Комисията, че едно съоръжение за рециклиране на кораби (5), разположено на нейната територия, е получило разрешение от компетентния орган в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1257/2013. Италия представи на Комисията цялата информация относно въпросното съоръжение, за да бъде то включено в европейския списък. Поради това европейският списък следва да бъде актуализиран, за да бъде включено посоченото съоръжение в него.

(5)

Финландия уведоми Комисията, че едно съоръжение за рециклиране на кораби (6), разположено на нейната територия, е получило разрешение от компетентния орган в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1257/2013. Финландия представи на Комисията цялата информация относно въпросното съоръжение, за да бъде то включено в европейския списък. Поради това европейският списък следва да бъде актуализиран, за да бъде включено посоченото съоръжение в него.

(6)

Комисията получи заявления в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1257/2013 за включване в европейския списък на две съоръжения за рециклиране на кораби (7), разположени в Турция. След като направи оценка на информацията и подкрепящите доказателства, представени или събрани в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) № 1257/2013, Комисията счита, че съоръженията отговарят на установените в член 13 от посочения регламент изисквания за извършване на рециклиране на кораби и за включването им в европейския списък. Поради това европейският списък следва да бъде актуализиран, за да бъдат включени посочените съоръжения в него.

(7)

Комисията получи заявление в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1257/2013 за включване в европейския списък на едно съоръжение за рециклиране на кораби (8), разположено в Съединените американски щати. След като направи оценка на информацията и подкрепящите доказателства, представени или събрани в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) № 1257/2013, Комисията счита, че съоръжението отговаря на установените в член 13 от посочения регламент изисквания за извършване на рециклиране на кораби и за включването му в европейския списък. Поради това европейският списък следва да бъде актуализиран, за да бъде включено посоченото съоръжение в него.

(8)

Освен това е необходимо да се поправят някои грешки и несъответствия в данните, открити в текста на европейския списък.

(9)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2323 следва да бъде съответно изменено.

(10)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 25 от Регламент (ЕС) № 1257/2013,