18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/1

(1)

Държава бенефициер по схемата от общи тарифни преференции (ОСП) може да поиска да ползва допълнителните тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление (ОСП+). За тази цел в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 978/2012 се установяват конкретни критерии за допустимост за предоставянето на тарифни преференции в рамките на ОСП+. Държавата следва да се счита за уязвима поради липсата на диверсификация и недостатъчна интеграция в международната система за търговия. Тя следва да е ратифицирала всички конвенции, изброени в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 978/2012, а в най-новите налични заключения на компетентните наблюдаващи органи не следва да е констатирано тежко нарушение във връзка с ефективното прилагане на някоя от тези конвенции. По отношение на никоя от съответните конвенции държавата не следва да е формулирала резерва, която е забранена от конвенцията или за целите на член 9 от Регламент (ЕС) № 978/2012 се счита за несъвместима с предмета и целта на съответната конвенция. Тя следва да приеме без резерви изискванията за докладване, наложени с всяка от конвенциите, и да поеме обвързващите ангажименти, посочени в член 9, параграф 1, букви г), д) и е) от Регламент (ЕС) № 978/2012.

(2)

Държава — бенефициер по ОСП, която желае да се ползва от ОСП+, следва да отправи искане за това, придружено от изчерпателна информация относно ратификацията на съответните конвенции, формулираните от държавата резерви и противопоставянето на тези резерви от другите страни по конвенцията, както и за поетите от държавата обвързващи ангажименти.

(3)

На Комисията е предоставено правомощието да приема делегирани актове за изменение на приложение III към Регламент (ЕС) № 978/2012 с цел да предостави на държавата заявител ОСП+, като я добави към списъка на държавите — бенефициери по ОСП+.

(4)

На 12 юли 2016 г. Комисията получи искане по ОСП+ от Демократична социалистическа република Шри Ланка („Шри Ланка“).

(5)

След като разгледа искането за предоставяне на ОСП+ в съответствие с разпоредбите на член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 978/2012, Комисията установи, че Шри Ланка отговаря на необходимите условия. С оглед на това на Шри Ланка следва да се предостави ОСП+, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Приложение III към Регламент (ЕС) № 978/2012 следва да бъде съответно изменено.

(6)

В съответствие с член 13 от Регламент (ЕС) № 978/2012 Комисията следва да следи етапа на ратификация на съответните конвенции, ефективното им прилагане и сътрудничеството на правителството на Шри Ланка с компетентните наблюдаващи органи,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/3

(1)

В текста на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на Комисията (2) е допусната грешка в точка 11.4.3, буква а) от приложението във връзка със списъка на областите на компетентност, в които е необходимо периодично обучение през определени интервали от време.

(2)

В текста на шведски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 са допуснати следните грешки в приложението: в точки 8.1.1.2 и 9.1.1.3 — относно изискването за нова проверка; в точка 8.3.1 — относно предмета на задължението за доставка; в точка 9.1.3.5, буква б), първа алинея — относно обхвата на метода за валидиране; в точка 9.3.1 — относно предмета на задължението за доставка; и в точка 11.2.3.1, в уводното изречение — относно лицата, за които се прилага задължението за обучение.

(3)

Поради това текстът на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на полски и шведски език следва да бъде съответно поправен. Поправката не засяга текста на останалите езици.

(4)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по сигурност на гражданското въздухоплаване,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/5

(1)

В Регламент (ЕО) № 834/2007 са определени основните изисквания по отношение на биологичното производство на аквакултурни животни, както и изискванията по отношение на фуражите за такива животни. Подробните правила за прилагането на тези изисквания се съдържат в Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).

(2)

В член 15, параграф 1, буква г), подточка i) от Регламент (ЕО) № 834/2007 е формулирано изискването рибите и ракообразните да бъдат хранени с фуражи, които удовлетворяват хранителните им потребности през различните етапи от тяхното развитие.

(3)

В член 25л от Регламент (ЕО) № 889/2008 са определени специфични правила относно фуражите за някои аквакултурни животни, посочени в приложение XIIIa, раздели 6, 7 и 9 от същия регламент. Тези правила имат за цел да се приоритизира използването на естествен фураж (при наличие на такъв фураж).

(4)

Съгласно член 25л, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 889/2008 посочените животни трябва да бъдат хранени с естествена храна, намираща се във водоеми и езера. По силата на член 25л, параграф 2 от същия регламент се разрешава — при липса на достатъчни количества естествени фуражни ресурси — да се използват биологичен фураж от растителен произход или морски водорасли. В член 25л, параграф 3, букви а) и б) от същия регламент са определени максималните проценти рибно брашно и рибено масло, които може да включва фуражната дажба на сиамския пангасий и съответните видове скариди, когато към естествения фураж се добавя допълнителен фураж.

(5)

През етапите, когато аквакултурните животни се намират в люпилен басейн, естественият фураж е ограничен или изобщо липсва. Някои държави членки сигнализираха на Комисията, че ако се прилагат през ювенилните етапи, които протичат в люпилен басейн, определените в член 25л, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 889/2008 правила относно храненето на белите скариди, и по-специално на тигровите скариди (Penaeus monodon), може да доведат до недохранване и повишена смъртност.

(6)

Съгласно член 25л, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 889/2008 се изисква посочените животни да бъдат хранени с естествена храна, намираща се във водоеми и езера. Това изискване следва да се отнася само за етапите на угояване, когато животните се отглеждат във водоеми и езера, а не в люпилни басейни, където естественият фураж е в недостатъчно количество. Тази разпоредба доби особена важност по-специално след 31 декември 2016 г., тъй като от тази дата съгласно член 25д, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 889/2008 ювенилни аквакултурни екземпляри, отгледани по небиологичен начин, не може да се въвеждат в стопанства, в които се извършва отглеждане по биологичен начин. До тази дата беше разрешено в такива стопанства да се въвежда известен процент ювенилни екземпляри, отгледани в люпилни басейни по небиологичен начин.

(7)

Експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство, създадена с Решение 2009/427/ЕО на Комисията (3), потвърди, че специфичните правила, съдържащи се в член 25л, параграф 3, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 889/2008, са подходящи само за етапите на угояване (4). Групата е на мнение, че определените в посочения член ограничения по отношение на рибното брашно и рибеното масло възпрепятстват изпълнението на изискванията във връзка с хранителните потребности през ранните етапи от развитието на животните, докато те се намират в люпилни басейни.

(8)

Комисията установи, че е необходимо разпоредбите относно фуражите за някои аквакултурни животни да бъдат изменени, като се уточни, че тези разпоредби се прилагат само по отношение на етапите на угояване. Това ѝ заключение е съобразено с изискването по член 15, параграф 1, буква г), подточка i) от Регламент (ЕО) № 834/2007 хранителните потребности на животните да бъдат удовлетворявани през различните етапи от тяхното развитие, със заложената в член 25л от Регламент (ЕО) № 889/2008 цел да се приоритизира използването на естествен фураж (при наличие на такъв фураж), както и със становището на експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство.

(9)

Поради това Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен.

(10)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по биологично производство,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/7

(1)

В приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.

(2)

Списъкът на Съюза на добавки в храните може да се актуализира в съответствие с предвидената в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2) обща процедура по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.

(3)

На 10 март 2016 г. Полша подаде заявление за разрешаване на употребата на нитрити (E 249 — 250) като консервант в „golonka peklowana“. Впоследствие заявлението бе предоставено на държавите членки съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1331/2008.

(4)

Според заявителя „golonka peklowana“ е традиционна полска месна заготовка, в която нитритите, освен за консервант, се използват и като средство за осоляване за постигане на желаните цвят, вкус и текстура, в съответствие с очакванията на потребителите. „Golonka peklowana“ се предлага на потребителите в състояние, в което трябва да бъде подложена на допълнителна топлинна обработка преди консумация.

(5)

В съображение 7 от Регламент (ЕО) № 1333/2008 се предвижда, че при одобряването на добавките в храните следва също така да се отчитат и други фактори от значение за разглеждания въпрос, включително, наред с другото, традиционни фактори. Поради това е целесъобразно определени традиционни продукти да бъдат запазени на пазара в някои държави членки, когато употребата на добавки в храните отговаря на общите и специфичните условия на Регламент (ЕО) № 1333/2008.

(6)

С цел да се осигури единната употреба на добавките, попадащи в обхвата на настоящия регламент, „golonka peklowana“ ще бъде описана в документа с насоки, в който се изброяват категориите храни в част Д от приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 относно добавките в храните (3).

(7)

Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията следва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“), за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е вероятно въпросната актуализация да окаже въздействие върху човешкото здраве. Нитритите са разрешени за употреба в месни продукти на общо основание, а употребата им в месни заготовки е ограничена до някои традиционни продукти, като са установени специални разпоредби във връзка с традиционно консервирани месни продукти. Тъй като заявлението за разширяване на употребата на нитрити е ограничено до конкретната месна заготовка, която се използва традиционно, не се очаква разширяването на употребата да има значително въздействие върху цялостната експозиция на нитрити. Поради това разширяването на употребата на тези добавки представлява актуализация на списъка на Съюза, която няма вероятност да окаже въздействие върху човешкото здраве, и не е необходимо да се иска становището на Органа.

(8)

Приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъде съответно изменено.

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/10

(1)

Съгласно член 80, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1107/2009 Директива 91/414/ЕИО на Съвета (2) се прилага по отношение на процедурата и условията за одобрение на активни вещества, за които е прието решение в съответствие с член 6, параграф 3 от същата директива преди 14 юни 2011 г. По отношение на ортосулфамурон условията, предвидени в член 80, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1107/2009, са изпълнени с Решение 2006/806/ЕО на Комисията (3).

(2)

В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на 4 юли 2005 г. Италия получи заявление от Isagro S.p.A. за включване на активното вещество ортосулфамурон в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. С Решение 2006/806/ЕО бе потвърдено, че документацията е пълна, т.е. може да се приеме, че принципно отговаря на изискванията за данни и информация от приложения II и III към Директива 91/414/ЕИО.

(3)

В съответствие с разпоредбите на член 6, параграфи 2 и 4 от Директива 91/414/ЕИО беше направена оценка на въздействието на посоченото активно вещество върху здравето на човека и на животните и върху околната среда за видовете употреба, предложени от заявителя. На 27 юли 2012 г. определената за докладчик държава членка представи проект на доклад за оценка. В съответствие с член 6, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 188/2011 на Комисията (4) от заявителя бе поискана допълнителна информация. През август 2013 г. извършената от страна на Италия оценка на допълнителната информация, предоставена от заявителя, бе предадена под формата на допълнения към проекта на доклада за оценка и бе обобщена от Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“).

(4)

Проектът на доклада за оценка беше подложен на преразглеждане от държавите членки и Органа. На 3 септември 2013 г. Органът представи на Комисията заключението си във връзка с оценката на риска от употребата на активното вещество ортосулфамурон (5) като пестицид. Органът стигна до заключението, че наличната информация относно естеството на остатъчните вещества в първичните и следващите култури, в съчетание с липсата на токсикологична информация и на оценка на приема на някои метаболити в растенията, не позволява да се изготви окончателна оценка на риска за потребителите. Също така не можа да се изготви окончателна оценка на риска за водните организми и организмите, обитаващи почвата. Освен това Органът установи наличието на опасения относно някои метаболити, поради което не можа да изготви окончателна оценка на излагането на подпочвените води.

(5)

Комисията прикани заявителя да представи своите коментари относно заключението на Органа, а в съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 188/2011 — и относно проекта на доклада за преразглеждане. Заявителят представи своите коментари, които бяха разгледани внимателно.

(6)

Въпреки изложените от заявителя аргументи обаче не беше възможно да бъдат отхвърлени опасенията, посочени в съображение 4.

(7)

Следователно не беше доказано, че може да се очаква, че при предлаганите условия на употреба продуктите за растителна защита, съдържащи ортосулфамурон, ще отговорят като цяло на изискванията, установени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО.

(8)

Поради това ортосулфамурон следва да не бъде одобрен в съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(9)

В съответствие с член 8, параграф 1, буква б) от Директива 91/414/ЕИО на държавите членки бе дадена възможността да издават временни разрешения за продуктите за растителна защита, съдържащи ортосулфамурон, за първоначален срок от три години. Решение за изпълнение 2013/205/ЕС на Комисията (6) даде възможност на държавите членки да удължават срока на временните разрешения за ортосулфамурон за срок, който изтича най-късно на 30 април 2015 г.

(10)

Тъй като всички съществуващи разрешения са с изтекъл срок на валидност, не е необходимо да бъде предвиден допълнителен срок за отнемане на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи ортосулфамурон.

(11)

Настоящият регламент не засяга подаването на ново заявление за ортосулфамурон по реда на член 7 от Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(12)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/12

(1)

В част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (2) са посочени активните вещества, които се считат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(2)

Срокът на одобренията на активните вещества бентазон, дикват, DPX KE 459 (флупирсулфурон-метил), фамоксадон, флумиоксазин, металаксил-М и пиметрозин беше последно удължен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/549 на Комисията (3). Срокът на одобренията на посочените вещества ще изтече на 30 юни 2017 г. В съответствие с член 4 от Регламент (ЕС) № 1141/2010 на Комисията (4) бяха подадени заявления за подновяване на включването на тези вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (5).

(3)

Срокът на одобренията на активните вещества карфентразон-етил, циазофамид, фенамидон, форамсулфурон, имазамокс, изоксафлутол, оксасулфурон, пендиметалин и трифлоксистробин беше последно удължен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/950 на Комисията (6). Срокът на одобренията на посочените вещества ще изтече на 31 юли 2017 г.

(4)

С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1197/2012 на Комисията (7) беше удължен срокът на одобренията на активните вещества алфа-циперметрин, Ampelomyces quisqualis, щам: AQ 10, беналаксил, бифеназат, бромоксинил, хлорпрофам, десмедифам, етоксазол, Gliocladium catenulatum, щам: J1446, имазосулфурон, ламинарин, метоксифенозид, милбемектин, фенмедифам и S-метолахлор. Срокът на одобренията на посочените вещества ще изтече на 31 юли 2017 г.

(5)

Заявленията за подновяване на одобрението на веществата, изброени в съображения 3 и 4, бяха подадени в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012 на Комисията (8).

(6)

Поради факта, че оценката на веществата е била забавена по независещи от заявителите причини, е възможно срокът на одобренията на посочените активни вещества да изтече, преди да е взето решение за тяхното подновяване. Поради това е необходимо срокът на техните одобрения да бъде удължен.

(7)

За целите на член 17, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1107/2009 в случаите, в които Комисията приема регламент, с който не се подновява одобрението на дадено активно вещество, посочено в приложението към настоящия регламент, тъй като не са изпълнени критериите за одобрение, Комисията посочва като дата на изтичане на срока по-късната от двете дати — датата, определена преди влизането в сила на настоящия регламент, или датата на влизане в сила на регламента, с който не се подновява одобрението на активното вещество. По отношение на случаите, в които Комисията приема регламент, с който се подновява одобрението на дадено активно вещество, посочено в приложението към настоящия регламент, Комисията се стреми да определи, по целесъобразност според обстоятелствата, най-ранната възможна дата на прилагане.

(8)

Поради изложеното по-горе Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 следва да бъде съответно изменен.

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/16

(1)

С Директива 2003/79/ЕО на Комисията (2) Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (3).

(2)

Активните вещества, включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, се считат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009 и са посочени в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (4).

(3)

Срокът на одобрението на активното вещество Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, включено в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011, изтича на 31 октомври 2017 г.

(4)

В съответствие с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012 на Комисията (5) и в предвидения в същия член срок бе подадено заявление за подновяване на одобрението на Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08.

(5)

Заявителят представи допълнителните досиета, изисквани съгласно член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 844/2012. Докладващата държава членка счете заявлението за пълно.

(6)

Тя подготви доклад за оценка във връзка с подновяването, като се консултира със съдокладващата държава членка, и на 29 май 2015 г. го представи на Европейския орган по безопасност на храните („Органът“) и на Комисията.

(7)

Органът изпрати на заявителя и на държавите членки доклада за оценка във връзка с подновяването за коментар и препрати получените коментари на Комисията. Освен това Органът публикува допълнителното обобщено досие.

(8)

На 8 юни 2016 г. Органът предаде на Комисията заключението си (6) за това дали може да се очаква Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, да отговаря на критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. На 6 декември 2016 г. Комисията представи проекта на доклад във връзка с подновяването на одобрението на Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, пред Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите.

(9)

На заявителя бе дадена възможност да представи забележките си по доклада във връзка с подновяването.

(10)

Бе установено, че критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009, са изпълнени по отношение на един или повече представителни видове употреба на най-малко един продукт за растителна защита, съдържащ Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08. Поради това е целесъобразно да се поднови одобрението на Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08.

(11)

Оценката на риска във връзка с подновяването на одобрението на Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, се основава на ограничен брой представителни видове употреба, но това не ограничава видовете употреба, за които могат да бъдат разрешени продуктите за растителна защита, съдържащи Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08. Поради това е целесъобразно да отпадне ограничението за употребата му само като фунгицид.

(12)

Освен това Комисията счете, че Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, представлява активно вещество с нисък риск по смисъла на член 22 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, не е вещество с възможен риск и отговаря на условията, посочени в точка 5 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1107/2009. Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, е див щам, който се среща естествено в околната среда. Не е патогенен за хората или животните. Допълнителната експозиция на хората, животните и околната среда посредством видовете употреба, одобрени съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009, се очаква да бъде пренебрежимо малка в сравнение с експозицията при нормални условия в природата.

(13)

Поради това е целесъобразно да се поднови одобрението на Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, като вещество с нисък риск. В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 следва да бъде съответно изменено приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011.

(14)

В съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 във връзка с член 6 от посочения регламент и предвид съвременните научно-технически познания обаче е необходимо да бъдат включени определени условия и ограничения.

(15)

В съответствие с член 20, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 във връзка с член 13, параграф 4 от него приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 следва да бъде съответно изменено.

(16)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/950 на Комисията (7) срокът на одобрението на Coniothyrium minitans — щам CON/M/91-08, бе удължен до 31 октомври 2017 г., за да се даде възможност процедурата по подновяване да приключи, преди да изтече срокът на одобрението на посоченото вещество. Като се има предвид обаче, че решението за подновяване на одобрението се взема, преди да изтече удълженият срок, настоящият регламент следва да се прилага от 1 август 2017 г.

(17)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/21

(1)

На 6 ноември 2012 г. Франция получи заявление от Arysta Lifescience S.A.S. за одобрение на активното вещество Beauveria bassiana — щам NPP111B005, в съответствие с член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. В съответствие с член 9, параграф 3 от посочения регламент на 5 февруари 2013 г. Франция като докладваща държава членка уведоми заявителя, другите държави членки, Комисията и Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“) за допустимостта на заявлението.

(2)

На 7 октомври 2014 г. докладващата държава членка представи на Комисията с копие до Органа проект на доклад за оценка за това дали може да се очаква активното вещество да отговаря на критериите за одобрение, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009.

(3)

Органът изпълни изискванията на член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. В съответствие с член 12, параграф 3 от същия регламент той поиска от заявителя да предостави допълнителна информация на държавите членки, на Комисията и на Органа. На 3 юли 2015 г. извършената от докладващата държава членка оценка на допълнителната информация бе предадена на Органа под формата на актуализиран проект на доклад за оценка.

(4)

На 6 октомври 2015 г. Органът предаде на заявителя, на държавите членки и на Комисията заключението си (2) относно това дали може да се очаква активното вещество Beauveria bassiana — щам NPP111B005, да отговаря на критериите за одобрение, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. Органът направи заключението си публично достояние.

(5)

На 8 март 2016 г. Комисията представи на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите доклада за преразглеждане относно Beauveria bassiana — щам NPP111B005, както и проект на регламент за одобрение на посоченото вещество.

(6)

На заявителя бе дадена възможност да представи забележките си по доклада за преразглеждане.

(7)

Бе установено, че критериите за одобрение, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009, са изпълнени по отношение на един или повече представителни видове употреба на най-малко един продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество, и по-специално на видовете употреба, които са проучени и подробно описани в доклада за преразглеждане. Поради това е целесъобразно веществото Beauveria bassiana — щам NPP111B005, да бъде одобрено.

(8)

В съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 във връзка с член 6 от посочения регламент и предвид съвременните научно-технически познания обаче е необходимо да бъдат включени определени условия и ограничения.

(9)

В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (3) следва да бъде съответно изменено.

(10)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/25

(1)

В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент.

(2)

Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/27

(1)

С приложение III към Директива 2008/56/ЕО се определят примерни списъци на характеристики, видове натиск и въздействия, които са посочени в член 8, параграф 1, член 9, параграфи 1 и 3, член 10, параграф 1, член 11, параграф 1 и член 24 от същата директива.

(2)

През 2012 г., въз основа на първоначалната оценка на техните морски води, направена съгласно член 8, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО и като част от първия цикъл на прилагане на морските си стратегии държавите членки съобщиха на Комисията набор от характеристики за добро състояние на околната среда и своите екологични цели, в съответствие съответно с член 9, параграф 2 и член 10, параграф 2 от Директива 2008/56/ЕО. В оценката на Комисията (2) на тези доклади на държавите членки, направена съгласно член 12 от посочената директива, се подчерта, че спешно са необходими повече усилия, за да могат държавите членки и Съюзът да постигнат добро екологично състояние до 2020 г.

(3)

За да се гарантира, че вторият цикъл от прилагането на морските стратегии на държавите членки ще допринесе допълнително за постигането на целите на Директива 2008/56/ЕО и ще доведе до по-съгласувано определяне на доброто състояние на околната среда, Комисията препоръча в доклада си относно първия етап от изпълнението, на равнището на Съюза, службите на Комисията и държавите членки да си сътрудничат, за да се преразгледа, засили и подобри Решение 2010/477/ЕС на Комисията (3) до 2015 г., с цел изготвяне на по-ясен, по-опростен, по-съдържателен, по-съгласуван и по-съпоставим набор от критерии за добро състояние на околната среда и методологични стандарти и, в същото време, да се преразгледа приложение III от Рамковата директива за морска стратегия и, ако е необходимо, да се внесат изменения в нея, както и да се разработят специфични насоки, за да се гарантира по-съгласуван и по-последователен подход по отношение на оценките през следващия цикъл на прилагане.

(4)

Преразглеждането на приложение III към Директива 2008/56/ЕО е необходимо, за да допълни преразглеждането на Решение 2010/477/ЕС. Освен това връзката между приложение III към Директива 2008/56/ЕО и качествените дескриптори за определяне на добро състояние на околната среда, изброени в приложение I към посочената директива, е само имплицитна в посочената директива и следователно не е достатъчно ясна. Комисията, в работния документ на службите на Комисията от 2011 г. (4), обясни връзката между качествените дескриптори, изброени в приложение I към Директива 2008/56/ЕО, елементите, посочени в приложение III към посочената директива, и критериите и показателите, посочени в Решение 2010/477/ЕС, но успя да предостави само частичен отговор поради присъщото им съдържание. Преразглеждане на приложение III към Директива 2008/56/ЕО е необходимо с цел да се изяснят допълнително тези връзки и да се улесни прилагането, по-доброто свързване на компонентите на екосистемата, и антропогенния натиск и въздействията върху морската среда с дескрипторите в приложение I към Директива 2008/56/ЕО и резултатите от прегледа на Решение 2010/477/ЕС.

(5)

Приложение III към Директива 2008/56/ЕО следва да предостави елементи за оценка (член 8, параграф 1 от посочената директива) по отношение на доброто състояние на околната среда (член 9, параграф 1 от директивата), да предостави елементи за мониторинг (член 11, параграф 1 от директивата), които допълват оценката (например температура, соленост) и да предостави елементи, които да бъдат взети предвид при определянето на целите (член 10, параграф 1 от Директивата). Значението на тези елементи ще е различно за различните региони и държави членки поради различните регионални особености. Това означава, че елементите трябва да бъдат разгледани единствено ако се считат за „специфични и общи характеристики“ или „преобладаващи видове натиск и въздействия“, както е посочено съответно в член 8, параграф 1, букви а) и б) от Директива 2008/56/ЕО, и ако са извършени във водите на съответната държава членка.

(6)

Важно е да се гарантира, че елементите, посочени в приложение III към Директива 2008/56/ЕО, са ясно свързани с качествените дескриптори от приложение I към посочената директива, както и относно критериите и методологичните стандарти за добро състояние на околната среда в морските води, определени от Комисията въз основа на член 9, параграф 3 от Директива 2008/56/ЕО, както и до тяхното прилагане във връзка с членове 8, 9, 10 и 11 от Директива 2008/56/ЕО. В този контекст посочените елементи трябва да бъдат общи и общо приложими в целия Съюз, като се има предвид, че повече специфични елементи могат да бъдат определени от Комисията въз основа на член 9, параграф 3 от Директива 2008/56/ЕО или в контекста на определянето на набор от характеристики за добро състояние на околната среда в съответствие с член 9, параграф 1 от посочената директива.

(7)

Таблици 1 и 2 от приложение III към Директива 2008/56/ЕО следва да бъдат изяснени, за да се прояви в по-голяма степен връзката с характеристиките (таблица 1) и елементите за натиск и техните въздействия (таблица 2), и да се свържат директно елементите, изброени в тях, с качествените дескриптори, посочени в приложение I към посочената директива и по този начин с критериите, определени от Комисията въз основа на член 9, параграф 3 от Директива 2008/56/ЕО.

(8)

За да се насочи работата по оценките на ползването на морските води съгласно член 8, параграф 1, буква в) от Директива 2008/56/ЕО, и на човешките дейности, съгласно член 8, параграф 1, буква б) и съответния мониторинг, предвиден в член 11 от посочената директива, таблица 2 следва да бъде разширена, така че да включва примерен списък на употреби и човешки дейности, за да се гарантира последователност при оценката им във всички морски региони и подрегиони.

(9)

Поради това приложение III към Директива 2008/56/ЕО следва да бъде съответно изменено.

(10)

Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на регулаторния комитет, създаден по член 25, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО,

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/34

—

като взе предвид предложението на Председателския съвет,

—

като взе предвид член 226 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

—

като взе предвид Решение 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС на Европейския парламент, Съвета и Комисията от 19 април 1995 г. относно реда и условията за упражняване на правото на разследване на Европейския парламент (1),

—

като взе предвид Решение (ЕС) 2016/1021 на Европейския парламент от 8 юни 2016 г. относно създаването, правомощията, числения състав и срока на мандата на анкетна комисия за разследване на предполагаеми нарушения и лошо администриране при прилагането на правото на Съюза във връзка с изпирането на пари, избягването на данъци и данъчните измами (2),

—

като взе предвид член 198, параграф 11 от своя правилник,

A.

като има предвид, че анкетната комисия поиска удължаване на срока на своя мандат, за да бъде в състояние да изпълни мандата си изцяло и по целесъобразен начин предвид на броя на документите, които все още предстои да бъдат прегледани, възложените анализи и заинтересованите лица, които трябва да бъдат изслушани;

1.

решава да удължи с три месеца срока на мандата на анкетната комисия.

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/35

(1)

На 18 ноември 2002 г. Комисията прие Решение 2002/915/ЕО (2), с което по искане на Дания беше предоставена дерогация съгласно Директива 91/676/ЕИО за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници и беше разрешено използването на оборски тор, съдържащ до 230 kg азот на хектар годишно, в определени говедовъдни стопанства в рамките на датската програма за действие за периода 1999—2003 г. Действието на дерогацията беше удължено с Решение 2005/294/ЕО на Комисията (3) във връзка с датската програма за действие за периода 2004—2007 г., с Решение 2008/664/ЕО на Комисията (4) във връзка с датската програма за действие за периода 2008—2012 г. и с Решение за изпълнение 2012/659/ЕС на Комисията (5) във връзка с датската програма за действие за периода 2008—2015 г.

(2)

Дерогацията, предоставена с Решение за изпълнение 2012/659/ЕС, засяга (за периода 2014—2015 г.) около 1 500 говедовъдни стопанства, 425 102 животински единици и 205 165 хектара обработваема земя, представляващи съответно 4,0 % от общия брой стопанства, 18,6 % от общия брой животински единици и 8,2 % от общата обработваема земя в Дания.

(3)

На 4 февруари 2016 г. Дания внесе в Комисията искане за подновяване на дерогацията съгласно точка 2, трета алинея от приложение III към Директива 91/676/ЕИО.

(4)

В съответствие с член 5 от Директива 91/676/ЕИО Дания е изготвила програма за действие за периода 2016—2018 г., която е въведена с някои разпоредби на Заповед № 1324 от 15 ноември 2016 г. относно животните, отглеждани за продажба, оборския тор, силажа и т.н., Консолидиран закон № 388 от 27 април 2016 г. за използването от стопанствата на изкуствени торове и за растителното покритие и Заповед № 1055 от 1 юли 2016 г. за използването от стопанствата на изкуствени торове в периода на планиране 2016—2017 г., нова целева схема за междинни култури, задължителна част, както гласи Законът за използването от стопанствата на изкуствени торове и за растителното покритие. В рамките на датското законодателството e предвидена и нова обща наредба относно използването на фосфор в съответствие със Закона за екологична оценка на животновъдните стопанства и Заповедта относно животните, отглеждани за продажба, оборския тор, силажа и т.н.

(5)

Датското законодателство, чрез което се транспонира Директива 91/676/ЕИО, налага ограничения за използването на азот. Прието е и законодателство, което ограничава използването на фосфор и което ще влезе в сила през август 2017 г.

(6)

В датския доклад „Състояние и тенденции на водната среда и земеделските практики“, който обхваща периода 2012—2015 г., се посочва, че през 2014 г. годишният излишък на азот в национален мащаб е възлизал на 80 kg N/ha, а общото количество азот, отделен от селското стопанство в морето през 2012 г., е било приблизително 70 %. Изчисленията, извършени от датските компетентни органи, сочат, че за да се поддържа добро екологично състояние съотношението между количеството азот на сушата и количеството азот в крайбрежните води трябва да бъде намалено от 56,8 Mt на 44,7 Mt.

(7)

В датското законодателство следва да бъде включена смесена целева схема за доброволни и задължителни междинни култури за 2017 и 2018 г. В рамките на тази схема задължителните разпоредби за междинните култури следва да влизат в сила автоматично, в случай че екологичните цели не бъдат постигнати чрез доброволните споразумения за междинните култури. Площите с междинни култури следва да са в допълнение към националното изискване за задължителни междинни култури съгласно датския Закон за използването от стопанствата на изкуствени торове и за растителното покритие. Посочените мерки са необходими, за да се гарантира, че прилагането на настоящата дерогация няма да доведе до влошаване на качеството на водите.

(8)

Информацията, представена от Дания в контекста на предоставената с Решение за изпълнение 2012/659/ЕС дерогация, сочи, че качеството на водите не е отбелязало спад спрямо зоните, които не са обхванати от дерогацията. Представените от Дания данни във връзка с прилагането на Директива 91/676/ЕИО за периода 2012—2015 г. (6) сочат, че по отношение на подпочвените води в страната около 16 % от станциите за мониторинг отчитат средна концентрация на нитрати над 50 mg/l, като около 23 % от станциите за мониторинг отчитат средна концентрация на нитрати над 40 mg/l. Данните от мониторинга показват стабилна тенденция при концентрацията на нитратите в подземните води в сравнение с предходния отчетен период (2008—2011 г.). По отношение на повърхностните води повечето пунктове за мониторинг показват средна концентрация на нитрати под 50 mg/l и стабилна тенденция при концентрацията на нитрати. В доклада, който обхваща периода 2012—2015 г., се посочва, че състоянието на 2 от общо 119 крайбрежни водни басейна е класифицирано като „добро“.

(9)

След като разгледа искането на Дания въз основа на елементите, описани в точка 2, трета алинея от приложение III към Директива 91/676/ЕИО и в контекста на придобития опит от дерогацията, предоставена с решения 2002/915/ЕО, 2005/294/ЕО, 2008/664/ЕО и Решение за изпълнение 2012/659/ЕС, Комисията счита, че планираното за използване в Дания количество оборски тор, отговарящо на 230 kg азот на хектар годишно, няма да възпрепятства постигането на целите на Директива 91/676/ЕИО, при положение че бъдат спазени някои строги условия.

(10)

В стопанствата, в които се допуска използването на оборски тор, съдържащ до 230 kg азот на хектар годишно, плановете за торене се актуализират своевременно, за да се гарантира съгласуваност с реалните земеделски практики, като също така се осигурява постоянно растително покритие на обработваемата площ и междинните култури с цел възстановяване на есенните подпочвени загуби на нитрати и ограничаване на зимните загуби на азот.

(11)

В Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) се предвижда комплексен трансграничен подход към опазването на водите, организиран около районите на речните басейни, с цел да се постигне добро състояние на европейските водни обекти до 2015 г. Намаляването на количеството на хранителните вещества е неразделна част от тази цел. Предоставянето на дерогация съгласно настоящото решение не засяга разпоредбите на Директива 2000/60/ЕО и не изключва възможността да са необходими допълнителни мерки, за да се спазят произтичащите от нея задължения.

(12)

С Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8) се определят общи правила за създаването на Инфраструктура за пространствена информация в Съюза за целите на политиките на Съюза в областта на околната среда и политиките или дейностите, които могат да окажат влияние върху околната среда. Когато е приложимо, пространствената информация, събирана в контекста на настоящото решение, следва да е в съответствие с разпоредбите, предвидени в посочената директива. С цел да се намали административната тежест и да се подобри съгласуваността на данните, при събиране на необходимите данни съгласно настоящото решение Дания следва да използва информацията, която е генерирана в рамките на интегрираната система за администриране и контрол, създадена съгласно дял V, глава II от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9).

(13)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по нитратите, създаден по силата на член 9 от Директива 91/676/ЕИО,

а)

„говедовъдно стопанство“ означава стопанство с годишно производство на азот в оборския тор над 300 kg, от които поне две трети са от едър рогат добитък;

б)

„трева“ означава постоянно или временно пасище;

в)

„култури, подсяти с трева“ означава силажни зърнени култури, силажна царевица, пролетен ечемик или пролетен ечемик и грах, които се подсяват с трева преди или след прибиране на реколтата;

г)

„култури със силна абсорбция на азот и дълъг вегетационен период“ означава едно от следните:

д)

„почвен профил“ означава почвеният слой, намиращ се под нивото на земната повърхност до 0,90 m дълбочина, или на средното максимално водно ниво на подземните води, което е разположено на по-малко от 0,90 m под нивото на земната повърхност.

1)

През август 2017 г. ще влезе в сила наредба за използването на фосфор, в която се предвижда непосредственото прилагане на прагови стойности на фосфора на различни равнища в цялата страна в зависимост от географското местоположение и вида тор. Тези прагови стойности обхващат използването на фосфор от всички видове торове: органични торове, включително оборски тор, ферментационни продукти от биогаз, дегазирана растителна биомаса, утайка от пречистване на отпадъчни води и промишлени торове. Във водосборните басейни, чиято водна среда е уязвима към фосфор, следва да се наложат по-строги прагови стойности за използването на фосфор, обхващащи всички видове торове.

2)

Следва да се въведат система от показатели и система за мониторинг на количеството фосфор, използвано в селскостопанските площи в Дания. В случай че системата от показатели или системата за мониторинг показват, че действителната средна годишна степен на торене с фосфор на земеделски почви в Дания би могла да надхвърли или действително е надхвърлила средните нива на торене с фосфор в национален мащаб, за които е заложено да бъдат достигнати през периода 2018—2025 г., максималните пределни стойности за използване на фосфор ще бъдат съответно намалени.

3)

Смесената целева схема за доброволни и задължителни междинни култури се основава на необходимостта да се намали съдържанието на нитрати в подземните и в крайбрежните води. В рамките на тази схема задължителните разпоредби за междинните култури влизат в сила автоматично, в случай че екологичните цели не бъдат постигнати чрез доброволните споразумения за междинните култури.

4)

Междинните култури, определени по силата на тази схема, са в допълнение към националното задължително изискване за засяване с междинни култури на 10 или 14 % от обработваемата площ на стопанствата, и не могат да бъдат отглеждани върху площите, използвани за изпълнение на изискванията за екологично насочените площи по отношение на междинните култури.

а)

план за сеитбооборотa, който включва:

б)

броя на животните в стопанството, описание на помещенията за животни и системата за съхранение на оборски тор, включително обема на наличните съоръжения за съхранение на оборски тор;

в)

изчисление на количествата азот и фосфор от оборски тор, произведени в стопанството;

г)

описание на обработката на оборския тор, когато е приложимо, и очакваните характеристики на обработения оборски тор;

д)

количеството, вида и характеристиките на оборския тор, внесен в стопанството или изнесен извън него;

е)

предвидимото количество азот и фосфор, необходими за културите във всеки парцел;

ж)

изчисление на използваното количество азот и фосфор от оборски тор във всеки парцел;

з)

изчисление на използваното количество азот и фосфор от химически и други торове във всеки парцел;

и)

посочване на времето на използване на оборския тор и химическите торове.

а)

детелина в пасищата с по-малко от 50 % детелина и люцерна;

б)

люцерна в пасищата с по-малко от 50 % детелина и люцерна;

в)

ечемик и грах, подсети с трева.

а)

процента във всяка община на говедовъдните стопанства, за които са издадени разрешения;

б)

процента във всяка община на селскостопанските животни, за които са издадени разрешения;

в)

процента във всяка община на земеделската земя, за която са издадени разрешения.

а)

детелина или люцерна в пасища;

б)

ечемик и грах, подсети с трева.

а)

карти с процента на говедовъдните стопанства, процента на селскостопанските животни и процента на земеделската земя, обхванати от индивидуални дерогации за всяка община, както и карти на местното земеползване, посочени в член 10, параграф 1;

б)

резултатите от посочения в член 10, параграф 2 мониторинг на подземните и повърхностните води във връзка с концентрацията на нитрати и фосфор, включително информацията за тенденциите при качеството на водите както при условията на дерогация, така и при липсата на такава, а също и за въздействието на дерогацията върху качеството на водите;

в)

резултатите от посочения в член 10, параграф 2 мониторинг на почвите във връзка с концентрацията на азот и фосфор във водите от кореновата зона както при условията на дерогация, така и при липсата на такава;

г)

резултатите от проучванията на местното земеползване, сеитбооборота и земеделските практики съгласно член 10, параграф 3;

д)

резултатите от посочените в член 10, параграф 3 изчисления по зададен модел на количеството изпуснат азот и фосфор в стопанствата, които се ползват от разрешения;

е)

таблици с обхванатия от дерогация процент земеделска земя, засята с детелина или люцерна в пасища и с ечемик/грах, подсят с трева, съгласно член 10, параграф 4;

ж)

оценка на изпълнението на условията за дерогацията въз основа на проверките, извършвани на равнище стопанство, както и информация относно неизрядните стопанства, въз основа на резултатите от административните и полевите инспекции съгласно член 11;

з)

тенденции при броя на селскостопанските животни и производството на оборски тор за всяка категория селскостопански животни в Дания и в стопанствата, обхванати от дерогация.

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 125/43

(1)

С Решение 2010/477/ЕС на Комисията (2) се определят критерии, които да се използват от държавите членки при определяне на добро екологично състояние на техните морски води и които да служат като насоки за изготвяните от тях оценки на състоянието през първия цикъл на изпълнение на Директива 2008/56/ЕО.

(2)

В Решение 2010/477/ЕС се признава, че е необходим допълнителен научно-технически напредък, който да подпомогне по-нататъшното разработване или преразглеждане на критериите, свързани с някои качествени показатели, както и по-нататъшното разработване на методологичните стандарти при строго съгласуване с изготвянето на програмите за мониторинг. В допълнение в решението се посочва, че е целесъобразно то да се преразгледа възможно най-скоро след завършване на оценката, изисквана съгласно член 12 от Директива 2008/56/ЕО — навреме, за да се подпомогне успешното актуализиране на морските стратегии, което съгласно член 17 от Директива 2008/56/ЕО трябва да бъде направено до 2018 г.

(3)

През 2012 г. въз основа на първоначалните оценки на морските си води, извършени съгласно член 8, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, държавите членки докладваха за екологичното състояние на морските си води и нотифицираха на Комисията определеното от тях добро екологично състояние и екологичните си цели съгласно член 9, параграф 2 и член 10, параграф 2 от Директива 2008/56/ЕО. В оценката (3) на тези доклади на държавите членки, направена от Комисията в съответствие с член 12 от Директива 2008/56/ЕО, беше подчертано, че спешно са необходими повече усилия, за да могат държавите членки да постигнат добро екологично състояние до 2020 г. Резултатите показаха необходимост значително да се подобрят качеството и съгласуваността на определянето на добро екологично състояние от страна на държавите членки. В допълнение оценката сочи, че изпълнението на Директива 2008/56/ЕО трябва да се основава на регионалното сътрудничество. В нея също така беше подчертана необходимостта държавите членки по-систематично да надграждат върху стандартите, произтичащи от законодателството на Съюза, или, когато няма такива — върху стандарти, определени от регионалните морски конвенции или други международни споразумения.

(4)

С цел да се гарантира, че вторият цикъл от изпълнението на морските стратегии на държавите членки ще продължи да допринася за постигането на целите на Директива 2008/56/ЕО и ще доведе до по-последователно определяне на добро екологично състояние, в доклада си относно първия етап от изпълнението Комисията препоръча службите на Комисията и държавите членки да си сътрудничат на равнището на Съюза, за да се преразгледа, засили и подобри Решение 2010/477/ЕС, като целта е да се изготви по-ясен, по-опростен, по-съдържателен, по-съгласуван и по-съпоставим набор от критерии за добро екологично състояние и методологични стандарти и същевременно да се преразгледа — и при необходимост да се преработи — приложение III към Директива 2008/56/ЕО, както и да се разработят специфични насоки, за да се осигури през следващия цикъл на изпълнение по-съгласуван и по-последователен подход към оценките.

(5)

Въз основа на тези заключения процесът на преразглеждане започна през 2013 г., когато регулаторният комитет, създаден съгласно член 25, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, одобри пътна карта от няколко фази (техническа и научна, консултации и вземане на решения). В хода на този процес, Комисията се консултира с всички заинтересовани страни, включително с регионалните морски конвенции.

(6)

С цел да се улесни бъдещото актуализиране на първоначалната оценка на морските води на държавите членки и определянето от тяхна страна на добро екологично състояние — и за да се осигури по-голяма съгласуваност в Съюза при изпълнението на Директива 2008/56/ЕО — е необходимо да се изяснят, преразгледат или въведат критерии и методологични стандарти, спецификации и стандартизирани методи, които да бъдат използвани от държавите членки, в съпоставка с елементите, определени понастоящем в Решение 2010/477/ЕС. В резултат на това броят на критериите, на които държавите членки трябва да извършват мониторинг и оценка, следва да бъде намален, а за останалите следва да се приложи основан на риска подход, за да могат държавите членки да съсредоточат усилията си върху основните видове антропогенен натиск, които засягат водите им. И накрая, критериите и тяхното използване следва да бъдат допълнително уточнени, включително като се предвидят или определят прагови стойности, като по този начин стане възможно в морските води на Съюза да бъде измервана степента, в която е постигнато добро екологично състояние..

(7)

В съответствие с ангажимента, поет от Комисията при приемането на съобщението ѝ до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „По-добро регулиране за постигането на по-добри резултати — Програма на ЕС“ (4), настоящото решение следва да осигури съгласуваност с други законодателни актове на Съюза. С цел да се осигури по-голяма последователност и сравнимост на равнището на Съюза на определянията на добро екологично състояние от държавите членки и да се избегнат ненужните припокривания, е целесъобразно да се вземат предвид съществуващи стандарти и методи за мониторинг и оценка, определени в законодателни актове на Съюза, включително Директива 92/43/ЕИО на Съвета (5), Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Регламент (ЕО) № 1881/2006 на Комисията (7), Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета (8), Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9), Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (10) и Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (11).

(8)

За всеки един от качествените дескриптори, изброени в приложение I към Директива 2008/56/ЕО, и въз основа на примерните списъци в приложение III към същата директива, е необходимо да се определят критерии, включително елементите на критериите и, когато е уместно — праговите стойности, които да се използват. Праговите стойности са предназначени да улеснят определянето от държавите членки на набор от характеристики за доброто екологично състояние и да им помогнат да наберат достатъчно информация, за да направят оценка на степента, до която е постигнато добро екологично състояние. Необходимо е също така да се определят методологични стандарти, включително географските мащаби за оценката и начинът, по който следва да се използват критериите. Тези критерии и методологични стандарти трябва да осигуряват последователност и да позволяват съпоставимост между морските региони и подрегиони при оценките на степента, в която е постигнато добро екологично състояние.

(9)

С цел да се осигури съпоставимост между изпратените в съответствие с член 17, параграф 3 от Директива 2008/56/ЕО подробности при актуализациите от страна на държавите членки на техните морски стратегии след преразглеждането на някои техни елементи, следва да бъдат определени спецификации и стандартизирани методи за мониторинг и оценка, като се вземат предвид съществуващите спецификации и стандарти на равнището на Съюза или на международно равнище, включително регионално или подрегионално равнище.

(10)

Държавите членки следва да прилагат критериите, методологичните стандарти, спецификациите и стандартизираните методи за мониторинг и оценка, определени в настоящото решение, в комбинация с елементите на екосистемата, антропогенния натиск и човешките дейности, включени в примерните списъци от приложение III към Директива 2008/56/ЕО и като се опират на първоначалната оценка, направена съгласно член 8, параграф 1 от същата директива, когато определят набора от характеристики за добро екологично състояние в съответствие с член 9, параграф 1 от директивата, и когато установяват координирани програми за мониторинг съгласно член 11 от същата директива.

(11)

С цел да се установи ясна връзка между определянето на набор от характеристики за добро екологично състояние и оценката на напредъка към неговото постигане, е целесъобразно критериите и методологичните стандарти да се организират на базата на качествените дескриптори, определени в приложение I към Директива 2008/56/ЕО, като се вземат предвид примерните списъци с елементи на екосистемите, антропогенния натиск и човешките дейности, определени в приложение III към същата директива. Някои от тези критерии и методологични стандарти се отнасят по-специално към оценката на екологичното състояние или на преобладаващите видове натиск и въздействия съответно в член 8, параграф 1, букви а) или б) от Директива 2008/56/ЕО.

(12)

В случаите когато не са определени прагови стойности, държавите членки следва да ги определят посредством сътрудничество на равнището на Съюза, на регионално или подрегионално равнище, например чрез препратка към съществуващи стойности или разработване на нови такива в рамките на регионалните морски конвенции. В случаите, в които праговите стойности следва да бъдат установени посредством сътрудничество на равнището на Съюза (за дескрипторите на отпадъците в морските води, подводния шум и целостта на морското дъно), това ще стане в рамката на общата стратегия за прилагане, създадена от държавите членки и Комисията за целите на Директива 2008/56/ЕО. След като бъдат определени посредством сътрудничество на равнището на Съюза, на регионално или подрегионално равнище, тези прагови стойности ще станат част от набора на държавите членки от характеристики за добро екологично състояние едва когато бъдат изпратени на Комисията като част от докладването на държавите членки съгласно член 17, параграф 3 от Директива 2008/56/ЕО. До въвеждането на такива прагови стойности посредством сътрудничество на равнището на Съюза, на регионално или подрегионално равнище, държавите членки следва да могат вместо тях да използват национални прагови стойности, насочващи тенденции или прагови стойности на базата на натиска.

(13)

Праговите стойности следва да отразяват, когато е целесъобразно, нивото на качеството, което показва значимостта на неблагоприятното въздействие за даден критерий, и следва да бъдат определени във връзка с дадено референтно условие. Праговите стойности следва да бъдат в съответствие със законодателството на Съюза и да бъдат определени в подходящите географски мащаби, за да се отразят различните биотични и абиотични характеристики на регионите, подрегионите и подразделенията. Това означава, че дори и процесът на определяне на прагови стойности да се осъществява на равнището на Съюза, може да се стигне до определяне на различни прагови стойности, които са специфични за дадения регион, подрегион или подразделение. Праговите стойности следва също така да бъдат определени въз основа на принципа на предпазливост, отразяващ потенциалните рискове за морската среда. Определянето на прагови стойности следва да отговаря на динамичния характер на морските екосистеми и техните елементи, които могат да се променят във времето и пространството посредством хидроложки и климатични промени, взаимоотношенията хищник–плячка и други фактори на околната среда. Праговите стойности следва също така да отразяват факта, че ако са били нарушени, морските екосистеми могат да се възстановят до състояние, което отразява преобладаващите физиографски, географски, климатични и биологични условия, а не до някакво определено минало състояние.

(14)

В съответствие с член 1, параграф 3 от Директива 2008/56/ЕО общият натиск от човешките дейности трябва да се запазва в граници, които са съпоставими с постигането на добро екологично състояние, като по този начин се гарантира, че способността на морските екосистеми да се справят с предизвиканите от човека промени не е застрашена. Това може да означава, когато е целесъобразно, праговите стойности за някои видове натиск и тяхното въздействие върху околната среда да не бъдат постигнати непременно във всички зони на морските води на държавите членки, при условие че това не застрашава постигането на целите на Директива 2008/56/ЕО, като в същото време се позволява устойчивото използване на морските продукти и услуги.

(15)

Необходимо е да се определят прагови стойности, които ще бъдат част от набора от характеристики, използвани от държавите членки при определяне на доброто екологично състояние в съответствие с член 9, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, както и степента, до която праговите стойности трябва да бъдат постигнати. Поради това, сами по себе си праговите стойности не представляват определяния на добро екологично състояние от страна на държавите членки.

(16)

Държавите членки следва да изразят степента на постигане на добро екологично състояние като дела от техните морски води, в които са постигнати праговите стойности, или като дела от елементите на критериите (видове, замърсители и др.), за които са постигнали праговите стойности. При оценката на състоянието на морските си води в съответствие с член 17, параграф 2, буква а) от Директива 2008/56/ЕО, държавите членки следва да изразят всяка промяна в състоянието като подобряване, стабилно или влошаване в сравнение с предишния отчетен период, с оглед на често бавната реакция на морската среда на промените.

(17)

Когато праговите стойности, определени в съответствие с настоящото решение, не са изпълнени за определен критерий, държавите членки следва да обмислят вземането на подходящи мерки или извършването на допълнителни изследвания или проучвания.

(18)

Когато от държавите членки се изисква да си сътрудничат на регионално или подрегионално равнище, те следва да използват — когато това е практически осъществимо и целесъобразно — съществуващите регионални институционални структури за сътрудничество, включително структурите, създадени по силата на регионалните морски конвенции, както е предвидено в член 6 от Директива 2008/56/ЕО. Аналогично, при отсъствието на специфични критерии, методологични стандарти, включително за интеграция на критериите, спецификации и стандартизирани методи за мониторинг и оценка, държавите членки следва да надграждат — когато това е практически осъществимо и целесъобразно — върху тези, които са разработени на международно, регионално или подрегионално равнище, например договорените в рамките на регионалните морски конвенции или други международни механизми. В противен случай държавите членки могат да изберат да се координират помежду си в рамките на региона или съответно подрегиона. В допълнение, дадена държава членка може също така да реши въз основа на особеностите на своите морски води да разгледа допълнителни елементи, които не са определени в настоящото решение и които не са разгледани на международно, регионално или подрегионално равнище, или да разгледа прилагането в своите преходни води, както са определени в член 2, параграф 6 от Директива 2000/60/ЕО, на елементи от настоящото решение в подкрепа на изпълнението на Директива 2008/56/ЕО.

(19)

Държавите членки следва да разполагат с достатъчно гъвкавост, при определени условия, за да се съсредоточат върху преобладаващите видове натиск и тяхното екологично въздействие върху различните елементи на екосистемите във всеки регион или подрегион, така че ефикасно и ефективно да извършват мониторинг и оценка на своите морски води и по-лесно да приоритизират действията, които трябва да бъдат предприети, за да се постигне добро екологично състояние. За тази цел, на първо място, държавите членки следва да имат възможността да решат, че някои критерии не е целесъобразно да се прилагат, при условие че това е обосновано. На второ място, държавите членки следва да имат възможност да решат да не използват определени елементи на критериите, да изберат допълнителни елементи или да се съсредоточат върху определени матрици или области от своите морски води, при условие че това е на базата на оценка на риска по отношение на видовете натиск и тяхното въздействие. Накрая, следва да се въведе разграничение между първични и вторични критерии. Докато първичните критерии следва да се използват, за да се осигури последователност в целия Съюз, по отношение на вторичните критерии следва да се даде възможност за гъвкавост. Държавите членки следва да вземат решение за използването на вторичен критерий, когато е необходимо допълване на първичен критерии или когато по отношение на определен критерий морската среда е изложена на риск да не постигне или да не запази доброто екологично състояние.

(20)

Критериите, включително праговите стойности, методологичните стандарти, спецификациите и стандартизираните методи за мониторинг и оценка следва да се базират на най-добрите налични научни данни. Въпреки това, за да се подпомогне по-нататъшното развитие на някои от тях, все още е необходим допълнителен научен и технически напредък, който следва да се използва веднага щом станат налични знанията и разбирането на процесите.

(21)

Поради това Решение 2010/477/ЕС следва да бъде отменено.

(22)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на регулаторния комитет,

а)

критерии и методологични стандарти, които да бъдат използвани от държавите членки при определянето на набор от характеристики за добро екологично състояние в съответствие с член 9, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО на базата на приложения I и III и като се опират на първоначалната оценка, направена съгласно член 8, параграф 1 от същата директива, за да направят оценка на степента, в която е постигнато добро екологично състояние, в съответствие с член 9, параграф 3 от същата директива;

б)

спецификации и стандартизирани методи за мониторинг и оценка, които да бъдат използвани от държавите членки, когато разработват координирани програми за мониторинг съгласно член 11 от Директива 2008/56/ЕО, в съответствие с член 11, параграф 4 от същата директива;

в)

график за определяне на праговите стойности, списъци на елементи на критериите и методологичните стандарти посредством сътрудничество на равнището на Съюза и на регионално или подрегионално равнище;

г)

изискване за нотифициране на елементите на критериите, праговите стойности за критериите и методологичните стандарти.

1)

„подрегиони“ означава подрегионите, изброени в член 4, параграф 2 от Директива 2008/56/ЕО

2)

„подразделения“ означава подразделенията по смисъла на член 4, параграф 2 от Директива 2008/56/ЕО;

3)

„инвазивни неместни видове“ означава „инвазивни чужди видове“ по смисъла на член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета (12);

4)

„елементи на критериите“ означава съставните елементи на дадена екосистема, особено биологичните ѝ елементи (видове, местообитания и техните общности), или аспектите на натиска върху морската среда (биологични, физични, вещества, отпадъци и енергия), които се оценяват по всеки критерий;

5)

„прагова стойност“ означава стойност или интервал от стойности, които дават възможност за оценка на нивото на качеството, постигнато за даден критерий, допринасяйки по този начин за оценката на степента, в която е постигнато добро екологично състояние.

а)

да бъдат част от набора от характеристики, използвани от държавите членки при определянето на добро екологично състояние;

б)

да бъдат в съответствие със законодателството на Съюза;

в)

когато е целесъобразно, да разграничават нивото на качеството, което показва значимостта на неблагоприятното въздействие за даден критерий, и да бъдат определени спрямо дадено референтно условие;

г)

да са определени при подходящ географски мащаб на оценката, за да отразяват различните биотични и абиотични характеристики на регионите, подрегионите и подразделенията;

д)

да са определени въз основа на принципа на предпазливост, отразяващ потенциалните рискове за морската среда;

е)

да са съгласувани с различните критерии, когато се отнасят за един и същ елемент на екосистемата;

ж)

да използват най-добрите налични научни данни;

з)

да се основават на дългосрочни редици данни, когато има такива, за да може да се определи най-подходящата стойност;

и)

да отразяват динамиката на естествените екосистеми, включително взаимоотношенията хищник–плячка и хидроложките и климатичните промени, като също така се признава, че екосистемата или части от нея, ако са били нарушени, могат да се възстановят до състояние, което отразява преобладаващите физиографски, географски, климатични или биологични условия, а не до някакво определено минало състояние;

й)

да бъдат съвместими, когато е практически осъществимо и целесъобразно, със съответните стойности, определени съгласно регионалните институционални структури за сътрудничество, включително договорените в регионалните морски конвенции.

а)

национални прагови стойности, при условие че се спазва задължението за регионално сътрудничество, определено в членове 5 и 6 от Директива 2008/56/ЕО;

б)

насочващи тенденции на стойностите;

в)

прагови стойности на базата на натиска, като приближение.

18.5.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз