(1)

В съответствие с член 13, параграф 3 от приложение VII към Правилника за персонала Евростат представи доклад (2) относно промяната на цените на хотелите, ресторантите и ресторантьорските услуги.

(2)

Този доклад показва, че добавките за дневни разходи и пределните разходи за нощувка следва да бъдат преразгледани, за да се вземе под внимание промяната на цените на хотелите, ресторантите и ресторантьорските услуги.

(3)

Преразглеждането на тарифната таблица с добавките за дневни разходи и пределните разходи за нощувка включва оценяването на сложни икономически и/или социални положения, при което законодателят разполага с голяма свобода на преценка.

(4)

При последната реформа на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Европейския съюз бе подчертана необходимостта от полагане на специални усилия от всяка публична администрация и всеки член на нейния персонал за подобряване на ефективността и адаптиране към променящия се икономически и социален контекст в Европа.

(5)

След присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. възстановяването на длъжностните лица и другите служители на разходи, направени по време на мисии в тази държава, следва да се подчинява на правилата, предвидени в член 13, параграф 2, буква а) от приложение VII към Правилника за персонала,

(1)

Млекопреработвателната промишленост е изправена пред смущения на пазара, дължащи се на несъответствието между търсенето и предлагането в световен мащаб, за които играе роля удължаването на действието до края на 2017 г. на руската забрана за внос на селскостопански продукти и храни с произход от Съюза.

(2)

В световен план търсенето на мляко и млечни продукти отбеляза лек ръст през 2015 г. и през първите месеци на 2016 г., но много по-нисък в сравнение с производството.

(3)

Като цяло предлагането на мляко в световен мащаб се увеличаваше през 2015 г., като общо ръстът на производството в Съюза, Съединените щати и Нова Зеландия стигна до около 4,5 милиона тона, а общият износ от Съюза и тези две трети държави в еквивалент мляко намаля с около 200 000 тона.

(4)

През първите четири месеца на 2016 г. производството на мляко в Съюза, Съединените щати и Нова Зеландия се увеличи с около 3,6 милиона тона, като по-малко от 1 % от този обем бе включен в допълнителен износ.

(5)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/559 на Комисията (3) са разрешени доброволните споразумения и решения за планирането на производството в млекопреработвателната промишленост за признати организации на производителите, техните асоциации и признати междубраншови организации, а с Делегиран регламент (ЕС) 2016/558 на Комисията (4) — за кооперации и други форми на организации на производителите в млекопреработвателната промишленост за период от шест месеца, считано от 13 април 2016 г. Този период беше удължен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1615 на Комисията (5).

(6)

Инструментите за пазарна интервенция под формата на публична интервенция и частното складиране на масло и обезмаслено мляко на прах се прилагат без прекъсване от септември 2014 г. насам.

(7)

С тези инструменти въздействието на кризата беше смекчено и с тях беше определен минимален размер на непрекъснато намаляващите цени на млечните продукти, но несъответствието в световен мащаб си остава.

(8)

С цел да се помогне на млекопреработвателната промишленост да се нормализира в условията на сериозното положение на пазара и предвид факта, че въз основа на съществуващия пазарен анализ до края на 2017 г. не се очаква значително намаление на обема на производството, е целесъобразно да се предоставят помощи за производителите на мляко в Съюза, които доброволно се ангажират с намаляване на производството на мляко.

(9)

Предвид факта, че производството на мляко в Съюза се характеризира предимно с добив на краве мляко, а преките продажби и млякото от други видове представляват само малък дял от производството на мляко в Съюза, е целесъобразно да се предоставят помощи само за намаляване на доставките на краве мляко.

(10)

За да се постигне ефективно намаляване на доставките на краве мляко, отговарящите на условията кандидати следва да се ограничат до лицата, които са извършвали доставки на краве мляко до първите изкупвачи през юли 2016 г. — най-скорошния период, за който кандидатите могат да представят доказателства за тези доставки.

(11)

Предвид същата цел за постигане на ефективност помощта от Съюза не следва да обхваща повече от 50-процентно намаление на доставките на краве мляко в сравнение със съответния референтен период.

(12)

Помощта, предвидена в настоящия регламент, следва да се предоставя като мярка в подкрепа на селскостопанските пазари съгласно член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1306/2013.

(13)

Следва да бъде позволено тази помощ да се кумулира с друго подпомагане, финансирано от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

(14)

Тъй като безвъзмездните средства са фиксирани в евро и за да се осигури единно и едновременно прилагане, е необходимо да се определи дата за конвертиране на сумата, разпределена на държавите членки, които още не са приели еврото, в националните им валути. Поради това е целесъобразно да се определи правопораждащият факт за валутния курс в съответствие с член 106 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Предвид принципа, посочен в параграф 2, буква б) от цитирания член, и критериите, установени в параграф 5, буква в) от цитирания член, правопораждащият факт следва да бъде датата на влизане в сила на настоящия регламент.

(15)

За да може схемата да функционира ефективно, без да се надхвърля максималният общ обем за намаляване на доставките на краве мляко, за които се прилага помощта, следва да се предвидят уведомления по отношение на заявленията за помощ и заявленията за плащане.

(16)

За да може схемата да се използва в най-голяма степен, следва да се предвидят няколко срока за подаване на заявления докато посредством тези заявления не бъде изчерпан общият обем на намалението на доставките на краве мляко, съответстващ на наличния бюджет. За да се осигури ефективна обработка на заявленията, за предпочитане е те да се подават по електронен път.

(17)

За да може заявленията да покриват значимо намаление на доставките на краве мляко и за да се избегне прекомерна административна тежест, следва да се определи минимално количество намалена доставка на краве мляко за заявление.

(18)

С цел да се осигури еднаква обработка на заявленията в целия Съюз, следва да се определи стандартен коефициент на преобразуване за превръщането на литри в kg.

(19)

Държавите членки следва да проверяват не само допустимостта на заявленията за помощ, но и тяхната правдоподобност. Например ако в заявление за помощ, в което общият обем на кравето мляко, който да бъде доставен на първите изкупвачи в периода на намалението на доставките, е по-голям от общия обем, доставен през референтния период, то това заявление не следва да се счита за правдопоподобно.

(20)

За да се гарантира, че бенефициерите получават помощта възможно най-бързо и че намаляването на производството може да започне незабавно, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му,

а)

броя на отговарящите на условията кандидати действителния общ обем на намаление на доставки на краве мляко, включени в заявленията за помощи и заявленията за плащане, получени от тях;

б)

общата сума на помощта от Съюза, която се очаква да бъде платена.

(1)

Млекопреработвателната промишленост е изправена пред смущения на пазара, дължащи се на несъответствието между търсенето и предлагането в световен мащаб, за които играе роля удължаването на действието до края на 2017 г. на руската забрана за внос на селскостопански продукти и храни с произход от Съюза.

(2)

В световен план търсенето на мляко и млечни продукти отбеляза лек ръст през 2015 г. и през първите месеци на 2016 г., но много по-нисък в сравнение с производството.

(3)

Като цяло предлагането на мляко в световен мащаб се увеличаваше през 2015 г., като общо ръстът на производството в Съюза, Съединените щати и Нова Зеландия стигна до около 4,5 милиона тона, а общият износ от Съюза и тези две трети държави в еквивалент мляко намаля с около 200 000 тона.

(4)

През първите четири месеца на 2016 г. производството на мляко в Съюза, Съединените щати и Нова Зеландия се увеличи с около 3,6 милиона тона, като по-малко от 1 % от този обем бе включен в допълнителен износ.

(5)

В резултат на това цените на суровото мляко в Съюза продължиха да намаляват, като натискът върху цените се очаква да продължи, като доведе до неустойчиви равнища за млекопроизводителите. През май 2016 г. средните изкупни цени на млякото в Съюза бяха с 22 % под средната цена през месец май за периода 2011—2015 г.

(6)

Успоредно с това различията в цените на млякото се задълбочиха в отделните държави членки. Особено засегнати са малките земеделски стопани, което излага на риск социалната структура на селските райони.

(7)

В другите сектори на животновъдството, по-специално в секторите за производство на свинско, на говеждо и телешко, и на овче и козе месо, също се усещат затруднения на функционирането на пазара. По отношение на свинското месо тези затруднения са свързани най-вече с руската забрана за внос, свързана основно с появата на огнища на африканска чума по свинете в някои държави членки, докато по отношение на сектора за производство на говеждо и телешко месо те са страничен ефект от смущенията на пазара на млякото.

(8)

Инструментите за пазарна интервенция под формата на публична интервенция и частното складиране на масло и обезмаслено мляко на прах се прилагат без прекъсване от септември 2014 г. насам. С тези инструменти въздействието на кризата беше смекчено и с тях беше определен минимален размер на непрекъснато намаляващите цени на млечните продукти, но несъответствието в световен мащаб си остава.

(9)

Тъй като предвидените в Регламент (ЕС) № 1308/2013 обичайни мерки изглеждат недостатъчни, както и с цел да се намери решение, ако цените продължат да намаляват и смущенията на пазара се задълбочат, е особено важно да се предостави помощ на млекопроизводителите и на земеделските стопани от други сектори на животновъдството в Съюза, засегнати от смущенията на пазара, които сериозно са отслабили рентабилността и ликвидността. Държавите членки следва да изберат един или повече от въпросните сектори или част от тях, за да подпомогнат производителите и земеделските стопани, които са най-силно засегнати от смущенията на пазара.

(10)

За да се подобри устойчивостта на земеделските стопани, това подпомагане следва да бъде ограничено до по-устойчивите селскостопански методи. Следва да се обърне особено внимание на малките земеделски стопанства, които са гръбнакът на икономиката в селските райони.

(11)

За смекчаване на последствията от настоящата криза е целесъобразно на държавите членки да се предостави еднократна безвъзмездна финансова помощ за подпомагане на млекопроизводителите и/или земеделските стопани в други сектори на животновъдството, участващи в дейности за насърчаване на икономическата устойчивост и стабилизирането на пазара.

(12)

При безвъзмездната финансова помощ, която се предоставя на всяка държава, следва да се отчитат основните характеристики на секторите, включително производството, пазарните цени и пазарния дял на малките земеделски стопани.

(13)

Държавите членки следва да разработят мерки, основаващи се на една или повече от следните дейности, с които се насърчава икономическата устойчивост и стабилността на пазара: замразяване или намаляване на производството, дребномащабно земеделие, екстензивно производство, екологично и щадящо климата производство, коопериране между земеделските стопани, подобряване на качеството и добавената стойност, както и обучение по методи за добро управление.

(14)

Като се вземе предвид специфичното положение на млекопроизводителите и земеделските стопани в други сектори на животновъдството, което се различава в рамките на Съюза, държавите членки следва да изберат най-подходящите мерки, по-специално по отношение на стабилизирането на пазара и на икономическата устойчивост, и следва да предоставят описание на конкретните мерки, които да бъдат предприети.

(15)

Тъй като определената за всяка от държавите членки сума ще компенсира само ограничена част от действителните загуби, които понасят млекопроизводителите и земеделските стопани в други сектори на животновъдството, на държавите членки следва да се даде възможност да предоставят допълнително подпомагане на тези земеделски стопани при същите условия на обективност, недискриминационно отношение и ненарушаване на конкуренцията.

(16)

Помощта, предвидена в настоящия регламент, следва да се предоставя като мярка в подкрепа на селскостопанските пазари съгласно член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1306/2013.

(17)

С цел да им се предостави гъвкавост за разпределяне на помощта според изискванията на обстоятелствата, за да бъдат преодолени трудностите, на държавите членки следва да бъде позволено да я натрупват с друго подпомагане, финансирано от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

(18)

Тъй като безвъзмездните средства са фиксирани в евро и за да се осигури единно и едновременно прилагане, е необходимо да се определи дата за конвертиране на сумата, разпределена на държавите членки, които още не са приели еврото, в националните им валути. Поради това е целесъобразно да се определи правопораждащият факт за валутния курс в съответствие с член 106 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Предвид принципа, посочен в параграф 2, буква б) от цитирания член, и критериите, установени в параграф 5, буква в) от цитирания член, правопораждащият факт следва да бъде датата на влизане в сила на настоящия регламент.

(19)

По бюджетни съображения Съюзът следва да финансира разходите, направени от държавите членки по отношение на млекопроизводителите и земеделските стопани в другите сектори на животновъдството, само когато подобни разходи са направени в определен срок.

(20)

За да осигурят прозрачност, извършване на надзор и подходящо управление на предоставените им суми, държавите членки следва да информират Комисията за конкретните мерки, които ще бъдат предприети, използваните обективни критерии, основанието за подпомагане на животновъдни сектори, различни от млекопреработвателната промишленост, мерките, предприети, за да се избегне изкривяването на пазара, очакваното въздействие на мерките и методите за проверка дали това е постигнато.

(21)

За да се осигури, че млекопроизводителите и земеделските стопани в другите сектори на животновъдството получават помощта възможно най-бързо, на държавите членки следва да се предостави възможност за незабавно прилагане на настоящия регламент. Поради това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на неговото публикуване,

а)

незабавно и не по-късно от 30 ноември 2016 г.:

б)

не по-късно от 15 октомври 2017 г. — общия размер на сумите, платени за всяка мярка, броя и вида на бенефициерите и оценка на ефективността на мярката.

(1)

Млекопреработвателната промишленост е изправена пред смущения на пазара, дължащи се на голямо несъответствие между търсенето и предлагането.

(2)

Производството на обезмаслено мляко на прах в Съюза се е увеличило с 18 % през периода от януари до април 2016 г. в резултат на увеличеното производство на мляко, докато през същия период износът е намалял с 8 %. Износът на обезмаслено мляко на прах традиционно представлява около 40—50 % от общото производство на обезмаслено мляко на прах в Съюза.

(3)

В резултат на това цените на обезмасленото мляко на прах в Съюза са под натиск.

(4)

Съгласно член 12, буква г) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 публична интервенция за обезмаслено мляко на прах може да се прилага от 1 март до 30 септември. В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2015/1549 на Комисията (2) през 2016 г. публична интервенция за обезмаслено мляко на прах може да се прилага от 1 януари до 30 септември.

(5)

С цел да се осигури възможност за бързо използване на всички възможни пазарни мерки и да се предвиди решение, в случай че цените на обезмасленото мляко на прах продължават да падат и смущенията на пазара се задълбочат, е особено важно публичната интервенция за обезмаслено мляко на прах да продължи да се прилага без прекъсване до началото на следващия период на интервенция — 1 март 2017 г.

(6)

Поради това е целесъобразно периодът за интервенционно изкупуване на обезмаслено мляко на прах през 2016 г. да се удължи до 31 декември 2016 г., а като начална дата на периода за интервенционно изкупуване през 2017 г. да се определи 1 януари.

(7)

Удължаването на периода за интервенционно изкупуване от 30 септември 2016 г. до 31 декември 2016 г. съвпада с датата на прилагане на Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238 на Комисията (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1240 на Комисията (4), които заменят Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (5) и Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията (6), считано от 1 октомври 2016 г. С оглед на постигането на последователност и правна сигурност е целесъобразно да се предвиди дерогация, по силата на която Регламент (ЕО) № 826/2008 продължава да се прилага по отношение на заявленията за помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах, подадени съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 948/2014 на Комисията (7), а Регламент (ЕС) № 1272/2009 продължава да се прилага по отношение на оферти или тръжни предложения, подадени в съответствие с настоящия регламент.

(8)

За да могат временните мерки, предвидени в настоящия регламент, да окажат незабавно въздействие върху пазара и да допринесат за стабилизиране на цените, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му,

(1)

В допълнение към поредицата от извънредни мерки за справяне с трудната ситуация на пазара в сектора на млякото и млечните продукти, взети на основание на член 219 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/559 на Комисията (2) тя разреши доброволни споразумения и решения за планиране на производството в сектора на млякото и млечните продукти на признати организации на производители, на техните асоциации и признати междубраншови организации, а с Делегиран регламент (ЕС) 2016/558 на Комисията (3) — за кооперациите и другите форми на организации на производителите в сектора на млякото и млечните продукти за период от шест месеца, считано от 13 април 2016 г.

(2)

До момента няма информация за съвместно споразумение или решение, тъй като секторът се нуждае от време, за да се подготви за използването на този нов инструмент, като същевременно млекопреработвателната промишленост продължава да е изправена пред сериозен дисбаланс на пазара поради несъответствието между търсенето и предлагането в световен мащаб, за което играе роля удължаването до края на 2017 г. на действието на руската забрана за внос на селскостопански продукти и храни с произход от Съюза.

(3)

Изкупните цени на млякото паднаха с 8 % през 2015 г. и с още 15 % през първите пет месеца на 2016 г. През май 2016 г. средната цена на млякото в Съюза беше с 22 % по-ниска от средната стойност за последните пет години. Едновременно с това разликите в цените между отделните държави членки се увеличиха още повече, като някои държави членки съобщават за цени с 30 % по-ниски от средните за Съюза. Според наличните пазарни анализи до края на 2017 г. не се очаква значително намаление в обема на производството.

(4)

С цел да се помогне млекопроизводителната промишленост да намери наново баланс при съществуващото сериозно нарушение на равновесието на пазара и да се подкрепи необходимото приспособяване след изтичането на срока на квотите за мляко, е целесъобразно да се разрешат доброволните споразумения и решения, посочени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/559 и Делегиран регламент (ЕС) 2016/558, за допълнителен период от шест месеца. Тъй като условията, както и материалноправният и географският обхват, посочени в член 222, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, а така също и съответните задължения за уведомяване, вече са уточнени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/559, е целесъобразно да се измени посоченият регламент за изпълнение.

(5)

Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/559 следва да бъде съответно изменен.

(6)

Предвид сериозния пазарен дисбаланс и необходимостта да се гарантира последователност и правна сигурност, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му.

(7)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

1)

Член 1 се заменя със следното:

2)

Член 4 се изменя, както следва:

(1)

В съответствие с член 52 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 при определени условия държавите членки могат да предоставят обвързано с производството подпомагане на земеделски стопани в конкретни селскостопански сектори или видове селскостопански практики в степента, необходима да се създаде стимул за поддържане на текущите равнища на производство в съответните сектори или региони.

(2)

Като се имат предвид относително високите равнища на производство и свързаните с тях понижени цени на пазара на Съюза на мляко и млечни продукти, и по-специално появилите се в тази връзка временни трудности, пред които е изправена млекопреработвателната промишленост в момента, държавите членки следва да могат да решат да преразгледат своите мерки за доброволното обвързано с производството подпомагане, предвидени за млекопреработвателната промишленост за референтната 2017 година, с цел да се позволи доброволното обвързано с производството подпомагане да продължи да бъде изплащано въз основа на броя на животните, за които това подпомагане е било прието през 2016 г. Въпреки че в краткосрочен план това преразглеждане може да изглежда като застрашаващо една от целите на доброволното обвързано с производството подпомагане, т.е. поддържане на настоящите равнища на производство, в дългосрочен план тези мерки могат да помогнат за постигането на целите на доброволното обвързано с производството подпомагане.

(3)

Предвид сериозността на финансовите затруднения, с които понастоящем се сблъскват бенефициерите, е целесъобразно да се използва член 69, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, за да се предвиди дерогация от глава 1 на дял IV от посочения регламент.

(4)

За да се даде възможност на Комисията да следи за правилното прилагане на правилата, както и какво е въздействието на това преразглеждане, държавите членки следва да информират Комисията за своето решение в срок от 14 дни след датата, на която то е взето.

(5)

С цел да се гарантира, че млекопреработвателната промишленост може да се възползва възможно най-скоро от дерогацията, предвидена в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му, а държавите членки следва да вземат решение в срок от 30 дни след датата на влизане в сила на настоящия регламент.

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за директните плащания,

(1)

В съответствие с член 75, параграф 1, трета алинея от Регламент (ЕС) № 1306/2013, от 16 октомври до 30 ноември държавите членки може да отпускат авансови плащания в размер до 50 % за директни плащания съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) и до 75 % — за свързани с площи и животни мерки за развитие на селските райони съгласно Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3).

(2)

Съгласно член 75, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 плащанията, посочени в параграф 1 от същия член, включително авансовите плащания при директни плащания, не се извършват, преди да са приключили административните проверки и проверките на място, които се осъществяват съгласно член 74 от същия регламент. Що се отнася до свързаните с площи и животни мерки за подпомагане по програмите за развитие на селските райони обаче, член 75, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 допуска авансовите плащания да се извършват след приключването на административните проверки по член 59, параграф 1 от същия регламент.

(3)

Продължаващото сериозно икономическо положение в някои селскостопански сектори, и по-специално на пазара на мляко и млечни продукти, все още предизвиква значителни финансови затруднения и проблеми с паричните потоци за бенефициерите.

(4)

Освен това административните трудности, констатирани през първата година на изпълнение на новата нормативна уредба за схемите за директни плащания и мерките за развитие на селските райони, продължават да се срещат в някои държави членки и са били причина за забавянето в някои държави членки на плащанията към бенефициерите за референтната 2015 година.

(5)

Поради това необичайно стечение на обстоятелствата и произтичащите от тях финансови затруднения за бенефициерите е необходимо да се потърси разрешение за тези трудности посредством дерогация от член 75, параграф 1, трета алинея от Регламент (ЕС) № 1306/2013, за да може за референтната 2016 г. да се позволи на държавите членки да изплащат в по-висока степен на бенефициерите авансови плащания.

(6)

Освен това поради новите изисквания, свързани с подготовката на процеса за подаване на заявления за референтната 2016 година, имаше забавяне при администрирането на единното заявление, заявленията за помощ и исканията за плащане, както и на заявленията за предоставяне на права на плащане или увеличаване на стойността на правата на плащане съгласно схемата за основно плащане. Вследствие на това е вероятно необходимите проверки да приключат по-късно от обичайното.

(7)

Следователно е необходимо да се предостави дерогация от член 75, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1306/2013, за да се позволи авансовите плащания при директни плащания да се извършват след приключването на административните проверки, посочени в членове 28 и 29 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията (4). Задължително изискване обаче е тази дерогация да не е в ущърб на доброто финансово управление, както и да се осигури достатъчна степен на увереност. От своя страна, държавите членки, които използват тази дерогация, са длъжни да предприемат всички необходими мерки, за да се избегнат надплащания и евентуалните недължимо платени суми да се съберат действително и бързо. Също така използването на дерогацията следва да е включено в декларацията за управлението, предвидена в член 7, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, за финансовата 2017 година.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове, на Комитета по директните плащания и на Комитета за развитие на селските райони,

(1)

бяха подадени заявления съгласно член 31, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 за включване на торове в приложение I към посочения регламент.

(2)

[S,S]-етилендиаминдиянтарната киселина (по-надолу „[S,S]-EDDS“) е органичен хелатен агент за хранителните микроелементи. Хелатът на [S,S]-EDDS с желязо се използва за коригиране на недостига на желязо и за борба с желязната хлороза при декоративни култури и чимове за тревни площи. Той се разгражда бързо, поради което е източник на минимална загриженост по отношение на просмукването от горния слой на почвата към подпочвените води и изцяло се минерализира, като не показва токсичност за бозайниците и за водната среда.

(3)

Хептаглюконовата киселина (по-надолу „HGA“) е органичен комплексообразуващ агент за торове с хранителни микроелементи. HGA е ефективна, биоразградима и показва добра стабилност в широк обхват от стойности на pH, както и висока разтворимост във вода. HGA е разрешена от дълго време в Испания без да са докладвани никакви поражения върху околната среда или здравето на човека.

(4)

С посредничеството на органите на Германия и Испания до Комисията бяха подадени заявления от производители на [S,S]-EDDS и HGA за включване на тези вещества в списъка на разрешените органични хелатни и комплексообразуващи агенти в приложение I към Регламент (ЕО)№ 2003/2003 с цел предлагане на [S,S]-EDDS и HGA на земеделските стопани в Съюза. [S,S]-EDDS и HGA, както е посочено в приложение I към настоящия регламент, отговарят на изискванията, предвидени в член 14 от Регламент (ЕО) № 2003/2003. Те трябва следователно да бъдат добавени в списъка на разрешените органични хелатни и комплексообразуващи агенти в приложение I към посочения регламент.

(5)

Тъй като са налични аналитични методи за определяне на [S,S]-EDDS и HGA, те трябва да се посочат в приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003 за целите на улесняването на проверките, които държавите членки извършват съгласно член 29 от посочения регламент. Подзаглавието, описващо методи 11, трябва да отразява факта, че HGA е комплексообразуващ агент.

(6)

С Регламент (ЕС) № 1257/2014 на Комисията (2) реакционната смес на N-бутилфосфоротиов триамид и N-пропилфосфоротиов триамид бе включена в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003. Неотдавна проведени изследвания показаха, че не може да се очаква значима разлика в намаляването на емисиите на амоняк при използване на реакционната смес или на простата смес на двете вещества. Поради това вписването следва да се измени с цел да се даде възможност на производителите на такава смес да изберат един от двата начина на производство.

(7)

Поради това Регламент (ЕО) № 2003/2003 следва да бъде съответно изменен.

(8)

За да се гарантира, че аналитичният метод за [S,S]-EDDS, който понастоящем е в процес на валидиране, е публикуван от Европейския комитет по стандартизация, трябва да се предвиди разумен срок преди [S,S]-EDDS да бъде включена в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 и преди за този тип тор да започне да се прилага новият аналитичен метод в приложение IV към същия регламент.

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 2003/2003,

1.

Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.

2.

Приложение IV се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.

(1)

С Регламент за изпълнение (ЕС) № 948/2014 на Комисията (4) беше започнато предоставяне на помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах с оглед на особено утежнената ситуация на пазара, настъпила по-специално в резултат на наложената от Русия забрана върху вноса на млечни продукти от Съюза.

(2)

Действието на тази схема за частно складиране беше удължена с регламенти за изпълнение на Комисията (ЕС) № 1337/2014 (5), (ЕС) 2015/303 (6), (ЕС) 2015/1548 (7) и (ЕС) 2016/224 (8). Поради това заявленията за помощ може да се подават до 30 септември 2016 г.

(3)

На 29 юни 2016 г. Русия удължи забраната върху вноса на селскостопански продукти и храни с произход от Съюза до края на 2017 г.

(4)

Производството на обезмаслено мляко на прах в Съюза се е увеличило с 18 % през периода от януари до април 2016 г. в резултат от увеличеното производство на мляко, като през същия период износът е намалял с 8 %. Износът на обезмаслено мляко на прах традиционно представлява около 40—50 % от общото производство на обезмаслено мляко на прах в Съюза.

(5)

В резултат на това цените на обезмасленото мляко на прах в Съюза продължават да бъдат под натиск за намаляване.

(6)

С оглед на сегашното положение на пазара е целесъобразно да се осигури непрекъснатото действие на схемата за помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах, като действието ѝ бъде удължено до началото на периода на интервенция за 2017 г. — 1 март 2017 г.

(7)

С цел да се избегне прекъсване на възможността за подаване на заявления по схемата, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

(1)

В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент.

(2)

Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

(1)

В член 30, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 се предвижда възможността Форумът на органите по акредитация и лицензиращите органи (FALB) да разработва насоки по въпроси от компетентността на органите по акредитация и лицензиращите органи с цел хармонизиране на процедурите, прилагани от тези органи във връзка с акредитацията, лицензирането и надзора на проверяващите по околна среда.

(2)

От проверяващите по околна среда, упражняващи дейност в различни държави членки, се изисква да уведомяват за дейността си съответните органи по акредитация и лицензиращи органи в съответствие с член 24 от Регламент (ЕО) № 1221/2009.

(3)

Практическото изпълнение на процедурата за уведомяване показа, че действията на отделните органи по акредитация и лицензиращи органи спрямо проверяващи, които не спазват задълженията за уведомяване, се различават. Следователно са необходими допълнителни насоки, за да се осигури съгласувано прилагане на процедурите за уведомяване в контекста на проверяващите по околна среда, които са акредитирани или лицензирани в една държава членка, а упражняват дейности по проверка и заверяване в друга държава членка.

(4)

Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 49 от Регламент (ЕО) № 1221/2009,