МИНИСТЪРЪТ НА ИКОНОМИКАТА, ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ИНОВАЦИИТЕ,

в съгласие с министъра на инфраструктурата и околната среда и министъра на отбраната,

като взе предвид член 20, параграфи 1 и 2 от Закона за опазване на природата от 1998 г. (Natuurbeschermingswet 1998), съгласно който достъпът до следните конкретно назовани територии е ограничен, като това е мярка, необходима за защитата на екологичната стойност на съответните територии.

Въведение

Съгласно член 20, параграф 1 от Закона за опазване на природата от 1998 г. провинциалните длъжностни лица могат да ограничават достъпа до цялата зона по Натура 2000 или част от нея, когато това е необходимо за опазване на екологичната ѝ стойност.

Съгласно член 20, параграф 2 от Закона за опазване на природата от 1998 г., ако зоната, посочена в параграф 1 се стопанисва изцяло или частично от или от името на този министър или друг от министрите, правомощията, определени в параграф 1, се упражняват от министъра на икономиката, земеделието и иновациите в съгласие с друг министър. В този случай „друг министър“ означава министърът на инфраструктурата и околната среда и министърът на отбраната.

Настоящото постановление се приема съгласувано с тези двама министри.

Съгласно член 20, параграф 3 от Закона за опазване на природата от 1998 г. присъствието на хора в зона по Натура 2000 или в части от нея не е разрешено, когато това е в конфликт с ограниченията, наложени в параграфи 1 и 2.

Съгласно член 20, параграф 4 от Закона за опазване на природата от 1998 г. забраната, съдържаща се в параграф 3, не се прилага за собственици на зони по Натура 2000.

Необходимо е да се ограничи достъпът до редица подтеритории в границите на зоните по Натура 2000 — Крайбрежие на Северно море и Vlakte van de Raan. Достъпът е ограничен, за да се постигнат целите на Натура 2000, произтичащи от директиви 79/409/ЕИО и 92/43/ЕИО, и за изпълнение на споразумението относно мерките, свързани с риболова, в защитените зони в Северно море (akkoord Visserijmaatregelen Beschermde Gebieden Noordzee; по-долу: VIBEG). В обяснителните бележки към настоящото постановление са предоставени допълнителни подробности.

За настоящото постановление е уведомена Европейската комисия, тъй като то ще се прилага и спрямо чуждестранни риболовни кораби. Това уведомяване се налага от правна гледна точка, за да се даде възможност настоящите правила да се прилагат спрямо чуждестранни риболовни кораби съгласно Европейската обща политика в областта на рибарството. Инструментът за лицензиране също е нотифициран по този начин, така че да може да се прилага за в бъдеще по отношение на друг риболов освен с бим трал.

ПОСТАНОВЯВА СЛЕДНОТО:

Член 1

За целите на настоящото постановление се прилагат следните определения:

План за управление: План за управление, както е посочен в член 19, буква б) от Закона за опазване на природата от 1998 г.

Най-добри налични техники и риболовни практики: Изпитани и проверени риболовни методи и системи за управление на рибарството, които са приети от компетентния орган в съответния момент за най-добри техники, при отчитане на въпроси като екология, околна среда (потребление на гориво), безопасност и/или хуманно отношение към животните.

Компетентен орган: Министерството на икономиката, земеделието и иновациите или неговия законен правоприемник.

Риболов по морското дъно: Всички форми на риболов, които засягат морското дъно, включително във всеки случай трален риболов с допълнителни вериги, улов на скариди и улов на черупчести мекотели.

Риболов с ръчни въдици: Любителски или търговски риболов с използване на въдици, макари, риболовно влакно и подхранка.

Инсталация за събиране на свободно плаващи мидени личинки (MZI): Плаващ или друг риболовен уред, предвиден за периодично събиране на свободно плаващи личинки, закотвен или прикрепен към морското дъно, състоящ се от мрежа или друг материал за улавяне на субстрат, към който да могат да се закрепят мидените ларви.

Територии на проучване: Територии, в които се извършват или ще се извършват одобрени от правителството проучвания, свързани с въздействието на риболова върху морското дъно и неговата флора и фауна, както и на алтернативни методи за риболов. По правило тези проучвания се провеждат от нидерландски кораби.

Трален риболов: Риболов, при който се използва трална мрежа, независимо как е оборудвана (например с допълнителни вериги, макари или импулсен трал).

Плавателни съдове: Всички плавателни съдове, включително съдове с въздушни възглавници и хидроплани, използвани или подходящи да бъдат използвани като средство за транспорт на лица и/или стоки по вода.

Променлив коридор: Плавателен път с променлива ширина и местоположение.

Фиксиран риболовен уред: Винтери, кутии за змиорки, хрилни мрежи, мрежи с куки, висящи мрежи, сейнери или всяко друго неподвижно средство, което не е предвидено за улов на черупчести мекотели.

Лиценз: Лиценз, необходим за извършването на конкретна дейност съгласно националното законодателство. Местно или чуждестранно физическо или юридическо лице, което иска да провежда такава дейност, може да бъде установено като „притежател на лиценз“ от компетентните органи пряко или чрез браншова организация, в случай че при определени условия компетентните органи квалифицират тази дейност като допустима съгласно приложимото законодателство.

Споразумение VIBEG: Споразумението VIBEG, внесено в парламента с писмо от 15 декември 2011 г. (Долна камара, 2011—2012, 29675, № 140).

Риболов или рибарство: Пускане на риболовен уред във вода, държане на риболовен уред във водата, вдигане или теглене в риболовен уред, или опит за изваждане от водата с всякакви други средства на:

—	риба или части от нея, хайвер или семенна течност от риба;

—	черупчести мекотели или части от тях, ларви на черупчести мекотели или плаващи личинки;

—	морски звезди или коралоподобни,

Риболовни кораби: Плавателни съдове от всички националности, които могат да бъдат пряко или непряко използвани за риболов.

Риболовен уред: Всяко оборудване, подходящо за риболов.

Зони: Определените територии от зони I, II и III в границите на Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000, както е посочено с координати в приложението към настоящото постановление.

Член 2

Достъпът до териториите от зона I в границите на Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000, се ограничава, в смисъл че се забранява целогодишно провеждането на всякакви дейности от всякакъв тип в или над тези територии, с изключение на изброените по-долу дейности:

а)	по отношение на риболова: — трален риболов, необходим за проучване в териториите за проучване;

б)	по отношение на събирането на черупчести мекотели: — черупчести мекотели се вадят до 1 януари 2014 г., но само между 1 април и 1 ноември и само в съответствие с концесиите, валидни до тази дата;

в)

по отношение на полагането и техническото обслужване на кабели и тръбопроводи: — полагане на кабели и тръбопроводи и тяхното техническо обслужване, ако е разрешено в съответствие със Закона за опазване на природата; — от 1 ноември до 1 април техническото обслужване на кабели и (тръбо)проводи се разрешава единствено при непредвидени обстоятелства или други случаи на неотложна необходимост, като това се решава предварително от компетентния орган и в съответствие с всички специални разпоредби;

г)

по отношение на плавателните съдове: — без да се засяга буква а), до установяването на плана за управление, зоната на Крайбрежието на Северно море е достъпна за всички плавателни съдове през цялата година, но не и за риболов, при условие че риболовният уред е прибран по такъв начин или е в такова състояние, че не може да бъде незабавно използван; — териториите в зона I, с изключение на територията в зона I близо до Petten, са достъпни само между 1 април и 1 ноември за всички плавателни съдове, но не за риболов, при условие че риболовният уред е прибран или е в такова състояние, че не може да бъде незабавно използван. Забраната за транзитно преминаване между 1 ноември и 1 април влиза в сила от датата на приемане на плана за управление; — само в територията от зона I към Petten всички плавателни съдове имат правото да преминават транзитно в близост до брега през цялата година, но не и за риболов, при условие че риболовният уред е прибран или е в такова състояние, че не може да бъде незабавно използван; — от приемането на плана за управление достъпът е разрешен от 1 ноември до 1 април за съдове за снабдяване с пясък по променлив коридор, чието точно местоположение зависи от местоположението на мястото за извличане на пясък, от мястото за снабдяване с пясък, което трябва да бъде достигнато, и от присъствието на концентрации от черна потапница. Позицията на променливия коридор се определя след консултация с компетентния орган на принципа, че плаването между мястото за извличане на пясък и мястото за снабдяване с пясък трябва да е възможно най-кратко, при условие че е спазено разстояние от 1 500 метра по отношение на концентрациите от черна потапница; — (транзитният) транспорт в частта, която съвпада с обозначени морски пътища (или морски пътища, които предстои да бъдат обозначени) и по отношение на територията от зона I над Rottum, доколкото тази част съвпада с територията по Договора Eems—Dollard.

Д)	по отношения на въздушното движение: — трафикът на граждански въздухоплавателни средства над 300 метра в съответствие с Gedragscode verantwoord vliegen (Етичен кодекс за отговорно летене), и над 450 метра, веднага щом това стане законово изискване.

Член 3

Достъпът до териториите от зона II, намиращи се в границите на Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000, се ограничава, в смисъл че риболовът по морското дъно и други дейности, които засягат морското дъно, се забраняват целогодишно, с изключение на изброените по-долу дейности:

а)

по отношение на риболова: — в зона II към Petten: риболов с импулсен трал до 1 януари 2016 г.; — улов на скариди: до 1 януари 2014 г. въз основа на лиценз, приложим съгласно Закона за опазване на природата, действащ към момента на приемане на настоящото постановление; — улов на скариди: от 1 януари 2015 г., ако е позволен от лиценз съгласно Закона за опазване на природата; — пелагичен риболов, използващ риболовен уред, който не може да бъде използван и за риболов по морското дъно; — риболов с ръчни въдици; — риболов с фиксиран уред; — инсталации за събиране на свободно плаващи мидени личинки.

б)

по отношение на събирането на черупчести мекотели: — черупести мекотели могат да бъдат вадени до 1 януари 2014 г. въз основа на лиценз, приложим съгласно Закона за опазване на природата към момента на приемане на настоящото постановление, но само в съответствие с приложимите до тази дата концесии; — вадене на черупчести мекотели в териториите от зона II — Stortemelk и Razende Bol, след 1 януари 2014 г., при условие че дейността е лицензирана по Закона за опазване на природата.

в)

по отношение на полагането и техническото обслужване на кабели и тръбопроводи: — полагане на кабели и тръбопроводи и тяхното техническо обслужване, ако е разрешено с лиценз в съответствие със Закона за опазване на природата; — от 1 ноември до 1 април техническото обслужване на кабели и (тръбо)проводи се разрешава единствено при непредвидени обстоятелства или други случаи на неотложна необходимост, като това се решава предварително от компетентния орган и в съответствие с всички специални разпоредби.

Г)	по отношение на плавателните съдове: — транзитно преминаване и заставане на котва.

Член 4

Достъпът до териториите от зона III, намиращи се в границите на Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000, се ограничава, в смисъл че риболовът по морското дъно и други дейности, които засягат морското дъно, се забраняват целогодишно, с изключение на изброените по-долу дейности:

а)

по отношение на риболова: — риболовна дейност в съответствие с най-добрите налични техники и риболовни практики; — улов на скариди до 1 януари 2014 г. въз основа на лиценз, приложим съгласно Закона за опазване на природата, действащ към момента на приемане на настоящото постановление; след това — на лиценз съгласно Закона за опазване на природата; — трален риболов с допълнителни вериги до 1 януари 2014 г. в териториите на зона III в близост до Petten и Eierlandsegat; — улов на черупчести мекотели, с изключение на улова на spisula в зона III над Ameland, при условие че това е регламентирано с лиценз съгласно Закона за опазване на природата или е уредено в плана за управление; — пелагичен риболов, използващ риболовен уред, който не може да бъде използван и за риболов по морското дъно; — риболов с ръчни въдици; — риболов с фиксиран уред; — инсталации за събиране на свободно плаващи мидени личинки.

б)

по отношение на събирането на черупчести мекотели: — черупести мекотели могат да бъдат вадени до 1 януари 2014 г. въз основа на лиценз, приложим съгласно Закона за опазване на природата към момента на приемане на настоящото постановление, но само в съответствие с приложимите до тази дата концесии; — вадене на черупчести мекотели в териториите от зона III, северно от Schiermonnikoog, след 1 януари 2014 г., ако дейността е лицензирана по Закона за опазване на природата.

в)

по отношение на полагането и техническото обслужване на кабели и тръбопроводи: — полагане на кабели и тръбопроводи и тяхното техническо обслужване, ако е разрешено с лиценз в съответствие със Закона за опазване на природата; — от 1 ноември до 1 април техническото обслужване на кабели и (тръбо)проводи се разрешава единствено при непредвидени обстоятелства или други случаи на неотложна необходимост, като това се решава предварително от компетентния орган и в съответствие с всички специални разпоредби.

г)	по отношение на плавателните съдове: — транзитно преминаване и заставане на котва.

Член 5

Целогодишният достъп до части от Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000, извън териториите в зони I, II и III, както е посочено в членове 2, 3 и 4, се разрешава за всички видове рибарство, при условие че е предоставен лиценз по Закона за опазване на природата или съответният вид рибарство е включен в план за управление, като се разбира, че тралният риболов с допълнителни вериги се разрешава само най-късно до 1 януари 2016 г.

Член 6

Достъпът до Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 е разрешен без ограничения, освен в случай на дейностите, изброени по-долу, за които достъпът е разрешен, считано от 1 януари 2013 г. при определени ограничения, както следва:

—	трален риболов в границите на териториите за проучвания, само когато е необходими за провеждане на проучванията;

—	трален риболов с допълнителни вериги само с лиценз по Закона за опазване на природата най-късно до 1 януари 2016 г.;

—	улов на черупчести мекотели, риболов с фиксиран риболовен уред и инсталации за събиране на свободно плаващи мидени личинки, когато това е уредено с лиценз по Закона за опазване на природата или е уредено в плана за управление;

—	други форми на търговски риболов въз основа на лиценз по Закона за опазване на природата или както е уредено в съответния план за управление.

Член 7

В случай че проучванията в териториите за проучвания приключат преди 1 януари 2016 г., вместо ограниченията в териториите за проучвания се прилагат ограниченията за достъп съответно за зони I, II или III от по-ранната дата.

Член 8

Търговските риболовни съдове с дължина от и над 12 метра, намиращи се в зоните по Натура 2000 — Крайбрежие на Северно море и Vlakte van de Raan, притежават, когато е приложимо, активирано работещо устройство за проследяване, което отговаря поне на европейските изисквания.

Член 9

Съгласно член 20, параграф 4 от Закона за опазване на природата от 1998 г. целогодишните ограничения на достъпа съгласно настоящото постановление не се прилагат при достъп с цел изпълнение на държавни задължения, подпомогнати или не от държавни или наети от държавата плавателни съдове, когато това се налага с оглед управление и поддръжка, обозначаване, наблюдение, спасяване, проверка, надзор, разследване или отбрана.

Член 10

Настоящото постановление влиза в сила в деня след публикуването му в Държавен вестник и остава в сила до 1 януари 2016 г.

Член 11

В случай че се изисква лиценз и съответните дейности вече са преминали оценка по процедурата за лицензиране за нидерландските притежатели на лицензи, настоящото изискване за лицензиране може да бъде изпълнено от страна на чуждестранните рибари посредством процедура за уведомяване.

Възражения

Съгласно Закона за общото административно право (Algemene wet bestuursrecht) заинтересованите страни могат да внесат писмено възражение срещу настоящото постановление. Такива възражения се внасят до шест седмици от публикуването на настоящото постановление в Държавен вестник до:

Министъра на икономиката, земеделието и иновациите

Dienst Regelingen (Отдел за нормативно регулиране)

Afdeling Recht & Rechtsbescherming (Отдел за законодателна и правна защита)

Postbus 20401

2500 EK ’s Gravenhage

Възражението е подписано и включва най-малко следното:

а)	името и адреса на подателя на възражението;

б)

дата;

в)	описание на постановлението, на което се прави възражение, и

г)	основанията за възражение.

Публикуване и публична проверка

Настоящото постановление се публикува в Държавен вестник и на уебсайта на министерството на икономиката, земеделието и иновациите (EL&I). Копия от настоящото постановление, включително приложенията, могат да бъдат поискани и по телефона от отдела за регионална и териториална икономическа политика към министерството на икономиката, земеделието и иновациите (EL&I) (На вниманието на: Ms A. de Noord, A.deNoord@mineleni.nl)

Подпис(и)

Съгласно постановлението за мандат „Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het directoraat—generaal voor Natuur en Regio van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie 2012“ директорът на отдела за регионална и териториална икономическа политика е упълномощен да подписва документи, свързани с решенията, от името на министерството на икономиката, земеделието и иновациите, както е посочено в член 20, параграф 2 от Закона за опазване на природата от 1998 г. Настоящото постановление се издава въз основа на гореизложеното.

Министър на икономиката, земеделието и иновациите

Обяснителни бележки

Зони по Натура 2000

Защитата на природните резервати и видовете, които ги обитават, е правно уредена със Закона за опазване на природата от 1998 г. Териториите на Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan са със специална екологична стойност и поради това са определени като зони по Натура 2000 съгласно раздел 10 а от Закона за опазване на природата от 1998 г. Постановлението за определяне на зоните съдържа целите, свързани с опазването на местообитанията и видовете, които трябва да бъдат защитени съгласно европейските директиви за птиците и за местообитанията.

Определяне на Крайбрежието на Северно море за зона по Натура 2000

С постановление от 25 февруари 2009 г., № DRZO/2008—007 (Държавен вестник 2009, 38), тогавашният министър на земеделието, природата и качеството на храните (LNV), определя „Крайбрежието на Северно море“ за специална защитена зона съгласно директивите за птиците и за местообитанията.

С постановление от 14 март 2011 г. (Държавен вестник 2011, 4458) министърът на земеделието и външната търговия изменя предишното постановление от 25 февруари 2009 г. Постановлението от 14 март 2011 г. изменя предишното определяне на Крайбрежието на Северно море за защитена зона съгласно директивите за птиците и за местообитанията. Настоящото постановление изменя границите на територията и адаптира природозащитните цели.

Следните природозащитни цели са от особено значение за настоящото постановление:

H1110_B   Постоянно покрити от морска вода пясъчни плитчини

Цел: Да се поддържа територията и да се подобри качеството на местообитание тип H1110, Крайбрежие на Северно море (подтип B).

Крайбрежието на Северно море е най-важната територия в Нидерландия за местообитание тип H1110_B: над половината от определената територия от този подтип се намира в зоната на Крайбрежието на Северно море.

Относителната значимост за Европа на този вид местообитание е оценена като много висока.

Подтипът на постоянни покрити от морска вода пясъчни плитчини (подтип B) възниква във външните делти в близост до устието. Националният природозащитен статус на този подтип е умерено неблагоприятен.

A001   Червеногуш гмуркач

Цел: Поддържане на територията и на качеството на местообитанието с цел поддържане на популацията.

Популациите на червеногуш гмуркач са от международно и голямо национално значение. Зоната служи като територия за събиране на храна за този вид. Разпределението на червеногушия гмуркач в Нидерландия е в по-голямата си част ограничено до крайбрежните територии на Северно море. В определената зона на крайбрежието на Северно море птиците се забелязват често с висока гъстота във външните делти между островите Ваден, където се пресичат различните водни обекти. Този вид е лошо представен при редовните преброявания, но напоследък броят му в цялата страна се увеличава. Тъй като е достатъчно да се поддържа текущото положение, не е определена цел за възстановяване на популацията на национално ниво.

A002   Черногуш гмуркач

Цел: Поддържане на територията и на качеството на местообитанието с цел поддържане на популацията.

Черногушият гмуркач е от голямо национално значение. Зоната служи като територия за събиране на храна на този вид. Разпределението на черногушия гмуркач в Нидерландия е концентрирано в крайбрежните територии на Северно море. Абсолютните стойности и тенденцията (а от там и природозащитния статус) са неизвестни, поради комбинация от нисък брой и объркване с много по-често срещания червеногуш гмуркач. Тъй като е достатъчно да се поддържа текущото положение, не е определена цел за възстановяване на популацията на национално ниво.

A062   Планинска потапница (Aythya marila)

Цел: Поддържане на територията и на качеството на местообитанието с цел поддържане на популацията.

Зоната служи като територия за събиране на храна на този вид. В средата на деветдесетте години е установен сравнително голям брой по Крайбрежието на Северно море, което отразява малко или много свиването на популацията в IJsselmeer и Ваденско море. Съпоставянето на ситуацията с гагата на всяко от местата предполага, че Крайбрежието на Северно море служи за убежище при недостиг на храна в двете гореспоменати територии, но данните от Крайбрежието на Северно море са недостатъчни. Достатъчно е да се поддържа настоящата ситуация; вероятната причина за изключително лошия национален природозащитен статус не може да бъде открита на тази територия.

A063   Обикновена гага

Цел: Поддържане на територията и качеството на местообитанието с абсорбционен капацитет за средна популация от 26 200 птици (средно зимен брой).

Обикновената гага е от международно и голямо национално значение. Зоната служи като територия за събиране на храна на този вид. Особено когато години с недостиг на храна в областта на Ваден съвпаднат с добри години за алтернативни черупчести мекотели като Spisula в Крайбрежието на Северно море, относително голям брой обикновена гага събира храна в Крайбрежието на Северно море. Намаляването на броя на обикновената гага в Крайбрежието на Северно море напоследък може да е признак за възстановяване на хранителната ситуация в област Ваден, но тенденцията при популацията все още не показва такова възстановяване. Тъй като вероятно присъствието на обикновена гага в Крайбрежието на Северно море е свързано с лошите условия във Ваденско море, е определена цел за възстановяване за тази територия до достигане на брой, достатъчен за поддържане на статуса на резерват на Крайбрежието на Северно море. Достатъчно е да се поддържа настоящата ситуация; вероятната причина за изключително лошия национален природозащитен статус не може да бъде открита на тази територия.

A065   Черна потапница

Цел: Поддържане на територията и качеството на местообитанието с абсорбционен капацитет за средна популация от 51 900 птици (средно зимен брой).

Черната потапница е от международно и голямо национално значение. Зоната служи като територия за събиране на храна на този вид. Територията досега има най-голям принос за броя на черните потапници в Нидерландия.. Видът е зимен обитател. Има големи колебания без ясна тенденция, отчасти защото единственото налично преброяване е от януари. Броят може всъщност да се колебае от година на година поради променящата се наличност на черупчести мекотели (включително Spisula). Националният природозащитен статус на този вид е умерено неблагоприятен.

Определяне на Vlakte van de Raan за зона по Натура 2000

Министърът на икономиката, земеделието и иновациите определя територията Vlakte van de Raan като специална защитена зона по смисъла на Директивата за местообитанията с постановление от 14 март 2011 г. (Държавен вестник 2011, 4458).

Следните природозащитни цели са от особено значение за настоящото постановление:

H1110_B   Постоянно покрити от морска вода пясъчни плитчини

Цел: Поддържане повърхностната площ и поддържане на качеството на местообитание тип H1110,

Vlakte van de Raan (подтип B).

Относителната значимост за Европа на този вид местообитание е оценена като много висока.

Подтипът на постоянни покрити от морска вода пясъчни плитчини (подтип B) възниква във външните делти в близост до устието. Националният природозащитен статус на този подтип е умерено неблагоприятен.

За допълнителна информация относно природозащитните цели виж публикуваните постановления, определящи Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan за зони по Натура 2000. (www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase)

Споразумение относно мерките, свързани с риболова, в защитените зони в Северно море (VIBEG)

Доброволното споразумение за устойчив риболов в Северно море (Maatschappelijk Convenant Noordzeevisserij: Duurzaam Vissen) беше подписано на 5 юни 2008 г. от страни, представляващи риболовната индустрия, организациите за опазване на природата и централното правителство. Целта му беше постигането на устойчиво и социално приемливо рибарство в Северно море. Един от предметите, включени в споразумението, се отнася до „общ подход за защита на морските територии в Северно море“. Трябваше да се организира съвместен процес за приемане на цели и мерки за защитените територии в Северно море с договорката, че ако страните не успеят да постигнат консенсус, правителството ще взема окончателните решения относно тези цели и мерки.

През 2009 г. министърът създава координационен комитет по VIBEG, за да насърчи взаимния обмен на информация и подкрепа за разработването на национална и международна политика. Като членове на този комитет са привлечени представители на Световния фонд за дивата природа, Фондацията за Северно море (Stichting de Noordzee), Съвета за риболовния пазар, Федерацията на сдруженията на рибарите, IMARES Wageningen и от различни отдели на министерствата на икономиката, земеделието и иновациите EL&I) и на инфраструктурата и околната среда (I&M). За да подпомогне процеса в крайбрежната зона, комитетът работи по споразумение за мерки, свързани с риболова, в защитените зони на Северно море (известно като „Споразумението VIBEG“).

Като част от Споразумението VIBEG в границите на Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000 са установени местата, достъпът до които е ограничен, независимо дали за конкретен период или за конкретен риболовен метод, съгласно член 20 от Закона за опазване на природата от 1998 г.

Споразумението VIBEG, заедно с бъдещата визия за улова на скариди (Perspectief garnalenvisserij), е подписано и представено в парламента с писмо от 15 декември 2011 г. (Долна камара, 2011—2012, 29675, № 140). Настоящото постановление служи, inter alia, за изпълнение на споразуменията относно пълното или частичното затваряне на части от зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan съгласно член 20 от Закона за опазване на природата от 1998 г. Споразумението VIBEG е свързано само с риболова. Настоящото постановление има по-широк обхват: то урежда и ограниченията на достъпа за дейности, различни от риболова.

Обезпокояване на морското дъно

Риболовът носи допълнителна динамика на ниско динамичните по природа части на местообитание тип H1110_B. Счита се, че тази допълнителна динамика е отговорна за промените в биологичното разнообразие във вреда на видове с относително голяма продължителност на живота, на които им отнема по-дълго време да се възстановят от отрицателните въздействия в сравнение с видовете с относително малка продължителност на живота. Взетите мерки са необходими отчасти, за да ограничат тази допълнителна динамика, причинявана от риболова по морското дъно. Мерките служат и за ограничаване на евентуалните последствия от различните видове риболов с трални мрежи в тези територии. В този смисъл настоящото постановление формира част от условията на съответните лицензи по Закона за опазване на природата що се отнася до различните видове трален риболов.

Обезпокояване на птиците

Високочувствителните птици като черните потапници и черногушите и червеногушите гмуркачи, чието присъствие в Крайбрежието на Северно море е многобройно, особено през зимата, могат да бъдат обезпокоени от определени дейности. Ограничението за достъп за териториите на зона I от 1 ноември до 1 април е насочено към всички дейности в този период, които могат да има отрицателно въздействие върху популациите от тези видове птици.

Проучване и наблюдение

За да се регистрира очакваният напредък в поддържането и развитието на съответните природозащитни цели, проучването и наблюдението ще се извършват в териториите за проучвания. Тези дейности са освободени от забраната за обезпокояване на морското дъно, когато и доколкото те са необходими за провеждането на проучвания и наблюдение.

Външни въздействия

При предоставянето на лицензи за предложени проекти (считани за предмет на лиценза), които следва да се осъществят изцяло или частично в близост до зони по член 20, определянето на зоните по Натура 2000 ще се взема предвид и може да доведе до прилагането на допълнителни условия към лиценза или до отказ за издаване на лиценз.

Прилагане

Отчасти с цел подпомагане на прилагането, плавателните съдове за търговски риболов (в зависимост от дължината на кораба) трябва да бъдат оборудвани с активирани работещи устройства за проследяване — AIS или VMS, или с черни кутии. Корабите за вадене на черупчести мекотели и за улов на миди трябва да имат черна кутия. Системата на черната кутия регистрира местоположението на плавателния съд на равни интервали от време; моделът на регистрациите показва дали плавателният съд е използван за риболов или повторно полагане. Плавателните съдове, по-къси от 12 метра, не трябва да бъдат оборудвани с такива устройства.

Точни местоположения на зонирането за търговски риболов и териториите за проучвания

След установяването им по Закона за опазване на природата от 1998 г. точните местоположения на зонирането за търговски риболов и за проучвания в зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan, освен ако вече не са включени в приложението към настоящото постановление, ще бъдат посочени в допълнително постановление съгласно Закона за рибарството или ще бъдат включени в съответния план за управление.

Териториите за провеждане на проучвания в зоната по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море, са определени, като всички се намират в територии от зона I. Териториите за провеждане на проучвания в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan — са частично определени. Определените територии за провеждане на проучвания (включително координати) са приложени към настоящото постановление и са част от него.

Все още не установено зониране за търговския риболов в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan. Веднага щом това зониране, както и определянето на всички територии за проучвания в границите на Vlakte van de Raan са готови, те ще бъдат посочени в допълнително постановление и включени в съответния план за управление.

Забрана за риболов с електрически ток

В случай че бъде вдигната забраната за риболов с електрически ток, тралният риболов с допълнителни вериги в границите на зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan — ще бъде напълно забранен най-късно една година след датата на вдигане на европейската забрана.

Понастоящем все още риболовът с електрически ток е забранен в ЕС. Експерименталният риболов с импулсен трал понастоящем е освободен от тази забрана в Нидерландия. Когато бъде вдигната забраната за риболов с електрически ток, това ще позволи срокът за риболова с импулсен трал да бъде удължен, а тралният риболов с допълнителни вериги постепенно ще бъде прекратен. Ще има преходен период от не повече от една година след вдигането на забраната преди тралният риболов с допълнителни вериги да бъде изцяло забранен в зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan. Тази забрана ще бъде публикувана на уебсайта на министерството, в Държавен вестник и чрез каналите на риболовните организации в страната и в чужбина в полза както на рибарите, така и на други заинтересовани страни.

Нотификация на мерките, свързани с риболова

Мерките в настоящото постановление включват ограничения за сектора на рибарството, включително за рибарите от други държави—членки на ЕС. Чуждестранните рибари са еднакво задължени да спазват ограниченията за достъп, посочени в настоящото постановление, тъй като те се прилагат на нидерландска територия. Поради това тези мерки ще бъдат нотифицирани в съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството. Рибарите от други държави членки ще имат възможността да отговорят на мерките, които ще бъдат взети по настоящото постановление за ограничен достъп.

Обяснителни бележки

Зонирането засяга основно риболова, но също така и плавателните съдове и дейностите, различни от риболов. Прегледът по-долу посочва къде, как и кога съответната дейност е разрешена в границите на зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan — за всеки вид риболов и плавателен съд.

Тралене с допълнителни вериги е разрешено:

—	в зоната на Крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: до 1 януари 2014 г. извън териториите за проучвания в териториите на зона III в близост до Petten и Eierlandsegat;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зона I, II и III до 1 януари 2016 г. извън териториите за проучвания с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата;

—	във Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 — до 1 януари 2016 г. извън териториите за проучвания с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата.

Уловът на скариди е разрешен:

—	в териториите за проучвания в границите на зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan — само когато е необходимо за целите на проучване;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: до 1 януари 2014 г. в зони II и III извън териториите за проучвания, а след това в зона III с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата (виж също член 4, част а);

—

в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: от 2015 г. в териториите от зона II с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата, в случай че проучването достигне до заключението, че уловът на скариди с макари няма доказан отрицателен ефект върху морското дъно и неговата фауна;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зони I, II и III;

—	във Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 — извън териториите за проучвания с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата.

Риболовът с трална мрежа при използване на „най-добрите налични техники и риболовни практики“ е разрешен:

—	в териториите за проучвания в границите на зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan — само когато е необходимо за целите на проучване;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: в територията на зона II към Petten (защрихованата в зелено област на картата в приложението: зона II**) риболов с импулсен трал до 1 януари 2016 г.;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: както в, така и извън териториите на зона III, извън териториите за проучвания;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зони I и II, извън териториите за проучвания;

—	във Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 — извън териториите за проучвания с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата.

Пелагичният риболов с трална мрежа е разрешен:

—	в териториите за проучвания в границите на зоните по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море и Vlakte van de Raan — само когато е необходимо за целите на проучване;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зони I, II и III;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: на територията на зони II и III, с изключение на пелагичен риболов, използващ уред, който е подходящ и за риболов по морското дъно;

—	в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan — извън териториите за проучвания.

Уловът на черупчести мекотели е разрешен:

—

в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: на територията на зона III, извън териториите за проучвания и само когато това е уредено или с лиценз, предоставен по Закона за опазване на природата или с плана за управление, с изключение на улова на spisula на териториите на зона III над Ameland;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зони I, II и III и само когато това е уредено или с лиценз, предоставен по Закона за опазване на природата или с плана за управление;

—	в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan извън териториите за проучвания, когато това е уредено или с лиценз, предоставен по Закона за опазване на природата или с плана за управление.

Ваденето на черупчести мекотели е разрешено:

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: до 1 януари 2014 г. от 1 април до 1 ноември в зона I, но само съгласно условията на концесията;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: до 1 януари 2014 г. в зони II и III, но само съгласно условията на концесията;

—	от 1 януари 2014 г. в зони II и III, но само съгласно условията на концесията и при условие че дейността е лицензирана по Закона за опазване на природата.

—	в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan — извън териториите за проучвания, с лиценз по Закона за опазване на природата или както е уредено с плана за управление.

Използването на фиксиран риболовен уред извън териториите за проучвания е разрешено:

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зона I;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: в зони II и III;

—	във Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 — с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата.

Риболовът с ръчни въдици е разрешен:

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: само извън териториите на зона I;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: в и извън териториите на зони I, II и III;

—	в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan.

Инсталациите за събиране на свободно плаващи мидени личинки са разрешени:

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: в зони II и III, извън териториите за проучвания;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: извън териториите на зони I, II и III и извън териториите за проучвания;

—	във Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 — извън териториите за проучвания с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата.

Съдовете за снабдяване с пясък са разрешени:

—	освен наличните за всички кораби възможности, корабите за снабдяване с пясък имат и възможността да преминават транзитно по променлив коридор от 1 април до 1 ноември.

Всички риболовни кораби се допускат:

—

в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: до приемането на плана за управление на Зоната на крайбрежието на Северно море, транзитното преминаване през цялата година от една територия до друга за всички кораби е възможно единствено през територията на зона I към Petten близо до брега без да извършват риболов, като риболовният уред е прибран или е в състояние, в което не може да бъде незабавно използван;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: считано от приемането на плана за управление за териториите от зона I на тази зона, които не са към Petten, няма да са достъпни за кораби, освен от 1 април до 1 ноември;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: транзитно преминаване и заставане на котва в зони II и III, извън териториите за проучвания;

—	в Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000: плаване и заставане на котва извън териториите на зони I, II и III и извън териториите за проучвания;

—	във Vlakte van de Raan в съответствие с член 6.

Обща информация относно лицензионните процедури по Закона за опазване на природата от 1998 г.

Различни членове от настоящото постановление за ограничаване на достъпа се отнасят до условието, че определени дейности не са позволени, ако не са лицензирани по Закона за опазване на природата. Следният текст предоставя допълнителни подробности относно процесите и изискванията, включени в процедурата за издаване на лиценз и проверките, които следва да се правят от компетентните органи.

Обща информация относно процедурите по лицензиране по Закона за опазване на природата и специфичната информация относно териториите по Натура 2000 е на разположение в интернет:

www.noordzeenatura2000.nl

http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/default.aspx?main=gebieden

Член 6, параграф 3 от Директивата за местообитанията предвижда, че планове или проекти, които не са непосредствено свързани с управлението на територията или не са необходими за него, но които поотделно или във взаимодействие с други планове и проекти могат да окажат значително влияние, се подлагат на проверка, за да се оцени въздействието им върху територията от гледна точка на целите на съхраняването на тази територия.

Като се вземат предвид резултатите от оценката на въздействието върху територията и при спазване на разпоредбите на параграф 4, компетентните национални органи не трябва да одобряват съответния план или проект, освен ако първо не са установили, че природните характеристики на територията няма да бъдат отрицателно повлияни.

Горното изискване за предварително съгласие е включено в член 19 г. от нидерландския закон за опазване на природата от 1998 г. под формата на лицензионен инструмент. Член 19е от този закон предвижда, че отговорност на заявителя е да внесе съответната оценка заедно със заявлението за лиценз.

Министерското постановление относно лицензирането по Закона за опазване на природата от 1998 г. определя разпределението на правомощията относно издаването на лицензи между министерството на икономиката, земеделието и иновациите, от една страна, и съответните провинции, от друга. Настоящото постановление изброява различните категории дейности и местоположенията, за които централното правителство е компетентният орган; всички други въпроси са от компетентността на съответната провинция. Подходящ пример в тази връзка е, че министерството има изключителна компетентност за всички дейности в тези части на зоната по Натура 2000 — Нидерландска зона на крайбрежието на Северно море, която не е разпределена на провинциите.

Инициаторът на даден проект или дейност ще трябва преди всичко да отправи запитване към компетентния орган дали всъщност е необходим лиценз. Това може да се направи официално чрез искане за оценка на изискването за притежаване на лиценз или неофициално по телефон или електронна поща, или на лична среща с представители на компетентния орган. Компетентният орган ще отговори на запитването писмено, ако заявителят е пожелал. Ако същата дейност се провежда от няколко лица в една и съща зона по Натура, какъвто е случат с рибарите, които използват браншова организация за защита на интересите си, компетентният орган обичайно ще поддържа контакт с тази организация. В повечето случаи тези организации мога да бъдат и упълномощен заявител за лиценза, макар едноличен притежател на лиценза да е отделно предприятие или лице.

Ако компетентният орган стигне до заключението, че за дейността или проекта е необходим лиценз, заявителят ще трябва да изготви и внесе съответна оценка на дейността. Заявителят често възлага на консултант по околна среда да изготви такава екологична оценка. Разходите по този документ са изцяло за сметка на заявителя. С цел улесняване на изготвянето на такава оценка на въздействието министерството е публикувало в интернет индикатор на въздействието: http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/effectenindicator.aspx?subj=effectenmatrix

Освен това Нидерландската група за координация по Натура 2000 (Regiegroep Natura 2000) е разработила и публикувала различни инструменти, предоставящи насоки по въпроси като този за значението.

http://www.natura2000.nl/pages/gereedschap.aspx

Нито един от тези източници на информация не е наличен на английски език. Следователно използването им изисква превод.

В повечето случаи проект на съответната оценка ще бъде обсъден на една или повече консултативни срещи с компетентния орган преди официалното внасяне на писмено заявление. Съответната оценка разглежда всички (възможни) въздействия на дейността върху приложимите цели за опазване на ресурсите на зоните по Натура 2000 или въпросните зони. Тя разглежда и обстоятелства или мерки за ограничаване на последствията, когато такива са необходими и в конкретни случаи, например ако в заключение са посочени значителни последици, с оценка на алтернативни местоположения, национални интереси и компенсиране на природата (ADC—критерии).

След официалното внасяне на заявлението и неговите приложения компетентният орган проверява пълнотата и точността на предоставената информация. След това той изпраща копия до различни заинтересовани страни, за да поиска тяхното мнение по заявлението. Природозащитни организации и други заинтересовани страни имат 6 седмици да изразят своите становища, а провинциите и съответните общини — 8 седмици.

В повечето случаи компетентният орган взема решение в срок до 13 седмици от получаване на заявлението. Този 13-седмичен срок може да бъде удължен с още 13 седмици.

След излизане на официално решение по заявлението, заинтересована страна може да внесе възражение (bezwaar) в срок до 6 седмици. След решението по възражението въпросната страна може да обжалва пред апелативния административен отдел на Държавния съвет отново в срок от 6 седмици.

Основното решение по заявлението включва набор от клаузи и приложение, посочващо съображенията на компетентния орган, които мотивират решението. Тези клаузи могат да включват изискването за съхраняване на копие от лиценза на борда на кораба при изпълнението на дейността, изискване за притежание на работеща система за регистрация на улова или навигационна система от определен тип, изискване за докладване на определена информация относно риболова, който се отклонява от лиценза, задължение да се упражнява риболов само в границите на определени територии или съответно забрана за определени територии, задължение за съблюдаване на разстоянията за необезпокояване на територии, на които има птици и/или тюлени, задължение да се упражнява риболов с определен уред, задължение да се спазва квотата в определени периоди или определени територии и клаузи за валидността на лиценза в конкретни дни, части от деня или в конкретни периоди.

Плановете за управление ще се публикуват на уебсайта на министерството. Въпросът за това дали дадена дейност попада в обхвата на лиценза или на дадено изискване в плана за управление следва да бъде отправян към компетентните органи. След като бъде приет съответният план за управление, подробностите могат да бъдат намерени в самия план.

Нотификационна система за чуждестранни риболовни кораби

Горната процедура за подаване на заявления за лицензи по Закона за опазване на природата от 1998 г. се прилага за всички плавателни съдове с риболовни права (виж Основна наредба № 2371/2002, Приложение I). Нидерландските рибарски браншови организации могат да кандидатстват за лиценз от името на чуждестранни риболовни кораби за определен вид риболов. В този случай тези рибари се добавят незабавно към списъка на лицензополучателите, които е прикрепен към лиценза (ако техните данни са предоставени на компетентните органи от съответната нидерландска браншова организация към момента да предоставяне на лиценза) или се включват с техните характеристики в този списък след нотифицирането им по електронна поща (access_natura2000_neth@mineleni.nl] до компетентните органи. Чуждестранните риболовни кораби са подчинени на същите лицензионни права.

Разпоредби относно информацията във връзка с промени в ограниченията на достъпа

По отношение на бъдещи ограничения на достъпа няколко члена от настоящото постановление разглеждат бъдещи ситуации (например приемането на план за управление), за които все още не може да бъде определен конкретен срок. Промени в ограниченията на достъпа, за които не е определен конкретен срок, ще бъдат публикувани на уебсайта: https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp, в нидерландския държавен вестник (Staatscourant) и чрез комуникационните канали на нидерландските и чуждестранните риболовни браншови организации в полза както на нидерландските, така и на чуждестранните рибари, както и на други заинтересовани страни.

Бележки по членовете

Член 1

Този член предоставя определенията на редица основни термини, използвани в постановлението.

Член 2

Този член урежда ограниченията за достъпа по отношение на териториите от зона I. Общата площ на всички територии в зона I е около 145 km2 или 10 % от цялата площ на Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000.

Затворените територии от зона I са затворени за всякакъв риболов, с изключение на частта, необходима за проучванията, свързани с рибарството. В споразумението VIBEG е договорено ясно, че в тези области не трябва да се провежда риболов с фиксиран уред и риболов с парагади.

Целта е да се позволи на тези територии да се развиват с минимално обезпокояване с оглед подобряване на качеството на местообитание тип H1110_B, както и в интерес на групите от птици, които са уязвими на обезпокояване като червеногушите и черногушите гмурци, планинските потапници, обикновената гага и черните потапници, независимо дали са в пряка връзка с някаква потенциална поява на черупчести мекотели. Използването за цели, различни от риболов, ще бъде ограничено поради гореизложените цели за съхраняване и развитие и ще бъде включено в съответния план за управление или уредено с лиценз по Закона за опазване на природата.

За да се гарантира това развитие с минимално обезпокояване, дейностите на ниска надморска височина над територията, които могат съществено на обезпокоят черните потапници, също са забранени. Следователно тези територии са затворени и за граждански самолети, освен ако не летят над 300 метра в съответствие с „gedragscode verantwoord vliegen“ (Етичен кодекс за отговорно летене). Намерението е този праг да се приведе в съответствие с прага от 450 метра, който се прилага над територията, обхваната от основното решение за планиране във Ваденско море (PKB—gebied). След изменението на Закона за авиацията в тази връзка прагът от 450 метра ще се прилага и за Зоната на крайбрежието на Северно море. Военният въздушен трафик е разрешен за оперативни цели по смисъла на член 11. Ученията с военни самолети (включително операции по издирване и спасяване) също се провеждат извън териториите на зона I.

Освобождаването от ограниченията на достъпа се отнася за проучвания, свързани с рибарството.

Черупчести мекотели могат да бъдат вадени само до 1 януари 2014 г. на територия от около 20 хектара над Schiermonnikoog, където концесията (виж таблица 18 PKB Derde Nota Waddenzee (трети политически документ относно Ваденско море) продължава до тази дата и съвпада с въпросната територия от зона I. Съответните територии от концесията са установени в националния политически документ относно ваденето на черупчести мекотели. Този документ определя въпросните територии и количествата, които могат да бъде вадени годишно. Той определя и основните условия, които ще бъдат прилагани към лицензите. Поради възможното обезпокояване на (гмуркащи се) морски патици експлоатацията на черупчести мекотели на тази територия е разрешена само от 1 април до 1 ноември.

Поставянето и техническото обслужване на (тръбо)проводи е все още разрешено с лиценз по Закона за опазване на природата. Това се отнася до проекти от временно естество, които причиняват локално обезпокояване на морското дъно и се управляват от национална наредба за координиране, като например проекти от национално значение.

Достъпът и транзитното преминаване на плавателни съдове също са разрешени от 1 април до 1 ноември, когато има малка опасност от обезпокояване на групи от уязвими птици като черните потапници и черногушите и червеногушите гмуркачи, тъй като тогава тези птици в по-голямата си част липсват.

Единствено територията от зона I към Petten е освободена от забраната за транзитно преминаване, като е позволено целогодишно транзитно преминаване към други територии. Това се прилага за всички плавателни съдове, включително и риболовните. Въпреки това те не трябва да извършват риболов по време на транзитното преминаване, а риболовният им уред трябва да е прибран или в състояние, в което не може да бъде незабавно използван. Това освобождаване се прилага за територията към Petten, тъй като алтернативните плавателни пътища са прекалено дълги.

Транзитната забрана за кораби е в нарушение на международната конвенция по морско право, която гарантира правото на свободно преминаване. Въпреки това държавите са упълномощени да прилагат ограничения за корабоплаване в границите на официалната 12-милна зона край брега. Всички територии от зона I попадат в тази 12-милна зона. Ще бъдат проведени консултации с Международната морска организация (ММО) по отношение на тези транзитни ограничения.

Снабдяването с пясък е необходимо за безопасността на брега и следователно е от национално значение. Освен това за разлика от търговския риболов например тази дейност не е постоянна. Средно снабдяването с пясък се провежда веднъж на всеки четири години и отнема от няколко седмици до няколко месеца. Анализът на въздействието (NEA) във връзка с плана за управление по Натура 2000 за Крайбрежната зона на Северно море показва, че видовете птици, които са най-чувствителни към обезпокояването, възникващо в териториите от зона I, вече не са обезпокоявани от плавателни съдове на разстояние 1 500 метра. Следователно тези минимални разстояния от концентрациите (на черни потапници) ще бъдат взети предвид при определянето на променливия коридор, с цел да се предотврати обезпокояване. Целта на централното правителство е също така тези коридори да се използват възможно най-малко по време на чувствителния зимен период.

Член 3

Този член урежда ограниченията за достъпа по отношение на териториите от зона II. Общата площ на всички територии в зона II е около 216 km2 или 15 % от цялата площ на Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000.

Затворените територии от зона II са изцяло изключени от риболов по морското дъно и други дейности, които засягат морското дъно.

Целта е да се даде възможност на тези територии да се развиват с минимално обезпокояване с оглед подобряване на качеството на местообитание H1110_B. Другите видове използване ще бъдат приведени в съответствие тази цел колкото е възможно повече; те са посочени в този член и са включени в съответния план за управление.

В територията на зона II към Petten (защрихованата в зелено област на картата в приложението: зона II**) риболовът с импулсен ток е разрешен до 1 януари 2016 г. Общата площ на тази зона е около 49 km2 или 3 % от общата площ на Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000. Това освобождаване се прави с цел да компенсира определянето на заобикалящата територия като зона III. В резултат на това по-голяма територия е затворена за трален риболов с допълнителни вериги.

Пелагичен риболов с трални мрежи е разрешен в зона II само ако се извършва с риболовен уред, който не може да се използва и за риболов по морското дъно. Ако на територията на зона II се използва уред за пелагичен риболов, който може да се използва и за риболов по морското дъно (например, когато е оборудван с мрежи с макари), невинаги е възможно да се установи дали се практикува или е практикуван риболов по морското дъно или не в зона II. Това прави прилагането по-трудно.

Нормален улов на скариди може да продължи да се извършва в тези територии само до 1 януари 2014 г., когато изтича лицензът по Закона за опазване на природата (издаден само за нидерландски ловци на скариди). От 2015 г. уловът на скариди в териториите от зона II ще бъде отново разрешен с лиценз, издаден по Закона за опазване на природата, в случай че проучванията достигнат до заключението, че практикуваният улов на скариди с макари няма доказано негативно въздействие върху морското дъно и неговата фауна. Проучването ще трябва да бъде стартирано, проведено и финансирано от самия нидерландски или чуждестранен сектор за улов на скариди. Дали това проучване служи за доказателство на гореспоменатото е въпрос на преценка на компетентните органи при тяхната оценка на заявленията за лиценз за улов на скариди в съответните територии по Закона за опазване на природата след 1 януари 2014 г. В очакване на резултатите от гореспоменатото проучване и предвид целите, свързани с опазването на тези територии лицензите по дефиниция са важни, тъй като уловът на скариди може да има влошаващ ефект върху качество на естествените местообитания и на местообитанията на видовете или да доведе до значително обезпокояване на видовете, за които са определени тези територии. Тези лицензи, издадени за употреба след 1 януари 2014 г. могат да включват мерки за ограничаване на последствията.

Концесията за вадене на черупчести мекотели (виж таблица 18 PKB Derde Nota Waddenzee) е в действие до 1 януари 2014 г. Ваденето на черупчести мекотели може да продължи в териториите на концесията след тази дата, при условие че е лицензирано по Закона за опазване на природата. Съответните територии от концесията са установени в националния политически документ относно ваденето на черупчести мекотели. Този документ определя въпросните територии и количествата, които могат да бъде вадени годишно. Той описва и основните условия, определени в лиценза.

Поставянето и техническото обслужване на (тръбо)проводи ще продължи да е разрешено с лиценз по Закона за опазване на природата. Това се отнася до проекти от временно естество, които причиняват локално обезпокояване на морското дъно и се управляват от национална наредба за координиране, като например проекти от национално значение.

Достъпът и транзитното преминаване са отворени за всички плавателни съдове, включително риболовните кораби.

Риболовът с фиксиран уред, инсталациите за събиране на свободно плаващи мидени личинки и заставането на котва на плавателните съдове продължават да са разрешени, тъй като те проникват до морското дъно рядко и разпокъсано.

Член 4

Този член урежда ограниченията за достъпа по отношение на териториите от зона III. Общата площ на всички територии в зона III е около 407 km2 или 28 % от цялата площ на Зоната на крайбрежието на Северно море — зона по Натура 2000.

Затворените територии от зона III са предназначени за насърчаване на иновативното развитие, с цел да се гарантира, че в риболова се използват само най-добрите налични техники и риболовни практики. Компетентният орган, в този случай министерството на икономиката, земеделието и иновациите (EL&I), ще определя най-добрите налични техники и най-добрите риболовни практики по всяко време. Оценката се извършва по време на процедурата за лицензиране по Закона за опазване на природата за всеки отделен риболов в границите на тази зона. Рибарите, които искат да кандидатстват за квалификация на техния риболовен уред като „най-добрата налична техника или риболовна практика“ трябва да подадат заявление за писмено потвърждение от компетентния орган в министерството на икономиката, земеделието и иновациите, п.к. 20401 EA Хага, Нидерландия. Заявлението трябва да включва доклад от проучване, посочващ, че въпросният уред потенциално има дори по-малък негативен ефект върху съответните природозащитни цели на зоните по Натура 2000 в сравнение с уредите, използвани по времето на предоставянето на лиценза.

Всички форми на риболов, които не обезпокояват морското дъно, са разрешени.

Тралният риболов с допълнителни вериги е разрешен до 1 януари 2014 г. само в териториите от зона III — Petten en Eierlandsegat – но не в другите територии от зона III.

Пелагичен риболов с трални мрежи е разрешен в зона III само ако се извършва с риболовен уред, който не може да се използва и за риболов по морското дъно. Ако на територията на зона III се използва уред за пелагичен риболов, който може да се използва и за риболов по морското дъно (например, когато е оборудван с мрежи с макари), невинаги е възможно да се установи дали се практикува или е практикуван риболов по морското дъно или не в зона II. Това прави прилагането по-трудно. Съответните проверки се извършват от надзорници, назначени за територията.

Концесията за вадене на черупчести мекотели (виж таблица 18 PKB Derde Nota Waddenzee) е в действие до 1 януари 2014 г. Ваденето на черупчести мекотели може да продължи в териториите на концесията след тази дата, при условие че е лицензирано по Закона за опазване на природата. Съответните територии от концесията са установени в националния политически документ относно ваденето на черупчести мекотели. Този документ определя въпросните територии и количествата, които могат да бъде вадени годишно. Той описва и основните условия, определени в лиценза.

Уловът на скариди е разрешен до 1 януари 2014 г. и може да продължи след тази дата при условията на лиценза по Закона за опазване на природата. Чуждестранните кораби за улов на скариди могат да получат допълнителна информация от Produktschap Vis (Стоковия съвет за риба и рибни продукти) и/или от Nederlandse Vissersbond (Федерацията на нидерландските рибари) или да се включат в процедурите за лицензиране по Закона за опазване на природата, които те стартират и координират. Компетентните органи могат да предоставят и повече подробности. Допълнителна информация е предоставена по-долу в по-общите обяснителни бележки към настоящия документ.

Поставянето и техническото обслужване на (тръбо)проводи ще продължи да е разрешено с лиценз по Закона за опазване на природата. Това се отнася до проекти от временно естество, които причиняват локално обезпокояване на морското дъно и се управляват от национална наредба за координиране, като например проекти от национално значение.

Достъпът и транзитното преминаване са отворени за всички плавателни съдове, включително риболовните кораби.

Уловът на черупчести мекотели е разрешен, с изключение на улова на Spisula в територията от зона III над Ameland, и само когато е уреден с лиценз по Закона за опазване на природата или с плана за управление. Територията над Ameland е изключена от улов на Spisula поради честото присъствие на групи от черни потапници.

Риболовът с фиксиран уред, инсталациите за събиране на свободно плаващи мидени личинки и заставането на котва на плавателните съдове продължават да са разрешени, тъй като те проникват до морското дъно рядко и разпокъсано.

Член 5

Общата площ на цялата зона по Натура 2000 — Крайбрежие на Северно море — е около 1 440 km2. Този член урежда риболовната дейност в територията в границите на Крайбрежието на Северно море, която остава след изваждането на териториите на зони I, II и III. Общата големина на тази оставаща територия е 672 km2 или 47 % от цялата зона по Натура 2000 на Крайбрежието на Северно море.

В тази територия са разрешени всички форми на риболов, при условие че е предоставен лиценз по Закона за опазване на природата или че съответният тип риболов е включен в план за управление. С изискването за лиценз или включване в плана за управление е възможно да се предотврати разрастване на риболовната дейност, особено в зоната по Натура 2000 — Крайбрежието на Северно море, и по този начин да се осигури постигането на природозащитните цели за тази зона.

Трален риболов с допълнителни вериги ще е разрешен извън зони I, II и III и извън всички зони за изследователска дейност извън тези зони най-късно до 1 януари 2016 г.

Член 6

Определянето на територии за проучвания и зонирането във връзка с търговския риболов във Vlakte van de Raan ще се извърши през 2012 г., с изключение на малка част, която е определена с настоящото постановление. В резултат достъпът до Vlakte van de Raan — зона по Натура 2000 ще бъде ограничен от 1 януари 2013 г.

Трален риболов с допълнителни вериги е разрешен извън териториите за проучвания във Vlakte van de Raan до 1 януари 2016 г. най-късно, ако е издаден лиценз по Закона за опазване на природата.

Уловът на черупчести, риболовът с фиксиран уред и инсталациите за събиране на свободно плаващи мидени личинки са разрешени извън зоните за проучвания, при условие че са уредени с лиценз по Закона за опазване на природата или с плана за управление.

Други форми на търговски риболов са разрешени само ако са уредени с лиценз по Закона за опазване на природата. С изискването за лиценз е възможно да се предотврати разрастване на търговската риболовна дейност, особено в зоната по Натура 2000 — Vlakte van de Raan, и по този начин да се осигури постигането на природозащитните цели за тази зона. В останалите случаи няма ограничения на достъпа до Vlakte van de Raan.

Член 7

Този член предвижда, че ако проучванията в териториите за проучвания завършат преди 1 януари 2016 г., съответната зона ще се управлява от режима, приложим към заобикалящите територии веднага след приключването на проучванията в тези територии.

Това ще бъде обявено на уебсайта на министерството, на уебсайта на CIRCACB, в Държавен вестник и чрез комуникационните канали на браншовите рибарски организации в страната и в чужбина в полза както на нидерландските и чуждестранните рибари, така и на други заинтересовани страни.

Член 8

Съгласно европейското законодателство търговските риболовни кораби трябва да са оборудвани с работещо устройство за проследяване, използващо система за наблюдение на кораба (VMS) или, в зависимост от вида на кораба, система AIS. Това се прилага единствено за риболовни кораби, за които се изисква по закон да разполагат със система за проследяване, оттам и добавянето на фразата „когато е приложимо“. Това ще улесни прилагането на текущото постановление по отношение на риболовните кораби.

Прилагането е свързано с цялото приложимо законодателство в областта на опазването на природата и други регламенти, касаещи риболова, съгласно Общата европейска политика в областта на рибарството.

Член 9

Съгласно член 20, параграф 4 от Закона за опазване на природата, държавата като собственик на зоната е освободена от ограниченията за достъп, изброени в настоящото постановление. Целта е да се даде възможност на централното правителство да извърши или възложи дейности, изрично необходими за управление, поддържане, обозначаване, наблюдение, спасяване, проверка, надзор, разкриване и отбрана.

Член 10

Поради причини, свързани с правната сигурност, и с оглед на проучванията, които трябва да бъда проведени, правителството дава възможност да се удължи срокът на действие на настоящото постановление. Постановлението остава в сила до 1 януари 2016 г., т.е. когато цялостната забрана върху тралния риболов с допълнителни вериги е в сила, или до по-рано, ако тази забрана бъде разсрочена в съответствие с член 8.

Член 11

За достъп на чуждестранни риболовни кораби е разработена система за нотификация с оглед включването на тези кораби в обхвата на процедурата за лицензиране. След нотификация данните, свързани с кораба, ще се добавят в списъка на корабите, който е прикрепен към лиценза като приложение. Това дава възможност на тези кораби да извършват риболов при условията на лиценза. Лицензионното изискване е приложимо за всички зони по Натура 2000 в нидерландската крайбрежна зона, а имено Крайбрежието на Северно море, Voordelta и Vlakte van de Raan.

Приложение към Постановление №....

Обща карта на зоните

Зониране на крайбрежната зона на Северно море по VIBEG

Версия от 21 август 2011 г.

Легенда

Зона по Натура 2000 (територия 1 440 km2), очертана с червен цвят

Зони:

Кръстосано защрихована в черно територия - Зона I

Напречно защрихована в синьо територия - Зона II

Напречно защрихована в зелено територия - Зона II (*1)

Кръстосано защрихована в зелено територия - Зона II (*2)

Напречно защриховани в оранжево територии - Зона III

1. Petten

2. Razende Bol

3. Eierlandsegat

4. Stortemelk

5. Terschelling – Ameland

6. Schiermonnikoog – Rottum

VIBEG – Zonering Noordzeekustzone

versie 21 aug. 2011 (met aanpassing Pettenmerpolder)

Legenda

Natura-2000 gebied

(oppervlak 1440 km2)

Rood omlijnd

Zones:

Zwart dubbel gearceerd

Zone I

Blauw gearceerd

Zone II

Groen gearceerd

Zone II *

Groen dubbel gearceerd

Zone II **

Oranje gearceerd

Zone III

* Open voor garnalenvisserij zolang er in de Zuiddostlauwers (W'zee) nog op garnalen mag worden gevist

** Pulsvisserij toegestaan, in ruil waarvoor het omringende gebied tot zone III is verklaard

Отделни карти на зоните

zone I

zone II

zone III

zone IV

Зоните, посочени на картите по-горе, имат следните координати, които обозначават техните граници:

a)

Териториите от зона I се намират между отсечките, определени от следните точки: Наименования, споменати на картата: 1.   Petten Положение Северна ширина Източна дължина 1 4° 36.07 52° 39.04 2 4° 31.37 52° 39.10 3 4° 32.12 52° 40.11 4 4° 32.87 52° 41.28 5 4° 33.17 52° 42.02 6 4° 33.41 52° 43.14 7 4° 36.87 52° 42.91 2.   Terschelling Положение Северна ширина Източна дължина 1 5° 11.38 53° 26.44 2 5° 12.01 53° 26.61 3 5° 13.26 53° 27.00 4 5° 14.48 53° 27.48 5 5° 14.98 53° 27.68 6 5° 15.04 53° 27.70 7 5° 15.04 53° 27.70 8 5° 15.66 53° 27.94 9 5° 16.70 53° 28.34 10 5° 17.58 53° 28.81 11 5° 18.21 53° 29.09 12 5° 19.38 53° 29.46 13 5° 20.35 53° 29.71 14 5° 21.97 53° 30.05 15 5° 22.12 53° 30.08 16 5° 22.97 53° 28.84 17 5° 14.67 53° 26.63 3.   Ameland Положение Северна ширина Източна дължина 1 5° 49.33 53° 31.82 2 5° 49.21 53° 30.62 3 5° 39.90 53° 30.85 4 5° 36.13 53° 31.04 5 5° 32.77 53° 30.91 6 5° 32.65 53° 31.77 7 5° 34.62 53° 31.92 8 5° 36.07 53° 31.94 9 5° 40.94 53° 32.00 10 5° 43.81 53° 31.93 11 5° 46.80 53° 31.84 12 5° 46.80 53° 31.84 13 5° 48.06 53° 31.81 4.   Schiermonnikoog Положение Северна ширина Източна дължина 1 6° 14.91 53° 34.37 2 6° 13.33 53° 33.77 3 6° 02.86 53° 32.69 4 6° 01.85 53° 33.06 5 6° 03.10 53° 33.21 6 6° 04.78 53° 33.65 7 6° 05.44 53° 33.89 8 6° 06.47 53° 34.24 9 6° 06.81 53° 34.39 10 6° 13.28 53° 34.37 5.   Rottum Положение Северна ширина Източна дължина 1 6° 25.18 53° 32.59 2 6° 21.94 53° 32.87 3 6° 18.74 53° 32.73 4 6° 18.77 53° 33.13 5 6° 25.67 53° 34.20 6 6° 25.80 53° 34.18 7 6° 26.02 53° 34.15 8 6° 26.40 53° 34.10 9 6° 26.78 53° 34.04 10 6° 27.32 53° 33.94 11 6° 27.59 53° 33.91 12 6° 27.89 53° 33.93 13 6° 28.27 53° 33.92 14 6° 28.54 53° 33.89 15 6° 28.92 53° 33.86 16 6° 29.26 53° 33.88 17 6° 29.91 53° 33.86 18 6° 30.60 53° 33.89 19 6° 31.40 53° 33.95 20 6° 31.55 53° 33.96 21 6° 32.23 53° 34.02 22 6° 32.80 53° 34.05 23 6° 33.18 53° 34.06 24 6° 33.77 53° 34.04 25 6° 34.06 53° 34.02 26 6° 34.40 53° 33.97 27 6° 34.82 53° 33.92 28 6° 35.21 53° 33.84 29 6° 35.60 53° 33.77 30 6° 35.63 53° 33.76 31 6° 35.74 53° 33.75 32 6° 36.06 53° 33.69 33 6° 36.23 53° 33.66 34 6° 36.25 53° 33.66 35 6° 35.79 53° 33.43 36 6° 35.70 53° 33.38 37 6° 34.78 53° 32.93 38 6° 34.70 53° 32.89 39 6° 33.32 53° 32.82 40 6° 33.17 53° 32.81 41 6° 31.76 53° 32.73 42 6° 31.27 53° 32.70 43 6° 31.15 53° 32.69 44 6° 30.24 53° 32.64 45 6° 29.79 53° 32.71 46 6° 29.39 53° 32.78 47 6° 29.22 53° 32.81 48 6° 29.14 53° 32.82 49 6° 28.81 53° 32.87 50 6° 28.42 53° 32.93 51 6° 27.31 53° 33.11 52 6° 27.20 53° 33.13 53 6° 27.09 53° 33.14 54 6° 26.64 53° 33.21

б)

Териториите от зона II се намират между отсечките, определени от следните точки: Наименования, споменати на картата: 1.   Petten Положение Северна ширина Източна дължина 1 4° 36.87 52° 42.91 2 4° 33.41 52° 43.14 3 4° 33.41 52° 43.16 4 4° 33.52 52° 44.27 5 4° 33.35 52° 45.14 6 4° 33.31 52° 45.29 7 4° 34.96 52° 49.73 8 4° 38.96 52° 49.24 9 4° 37.62 52° 46.48 2.   Razende Bol Положение Северна ширина Източна дължина 1 4° 42.07 52° 59.38 2 4° 43.12 52° 58.57 3 4° 41.36 52° 57.60 4 4° 37.97 52° 53.87 5 4° 37.04 52° 53.91 6 4° 36.59 52° 55.39 7 4° 36.99 52° 58.20 8 4° 38.22 52° 59.07 9 4° 40.43 52° 59.68 10 4° 40.72 53° 00.79 11 4° 41.20 53° 00.82 12 4° 39.32 52° 57.76 13 4° 39.75 52° 57.62 14 4° 40.17 52° 57.62 15 4° 40.68 52° 57.67 16 4° 41.21 52° 57.94 17 4° 41.90 52° 58.33 18 4° 42.39 52° 58.57 19 4° 42.43 52° 58.84 20 4° 42.39 52° 58.90 21 4° 42.23 52° 58.97 22 4° 41.98 52° 58.97 23 4° 40.70 52° 59.08 24 4° 40.03 52° 59.09 25 4° 39.65 52° 59.03 26 4° 39.44 52° 58.97 27 4° 39.18 52° 58.86 28 4° 39.05 52° 58.79 29 4° 38.96 52° 58.68 30 4° 38.92 52° 58.36 31 4° 38.95 52° 58.02 3.   Eierlandsegat Положение Северна ширина Източна дължина 1 4° 52.11 53° 13.69 2 4° 51.48 53° 13.60 3 4° 50.94 53° 13.23 4 4° 50.94 53° 12.84 5 4° 49.99 53° 12.48 6 4° 49.97 53° 12.46 7 4° 49.94 53° 12.45 8 4° 49.99 53° 12.39 9 4° 50.93 53° 11.33 10 4° 51.13 53° 11.15 11 4° 51.26 53° 11.03 12 4° 51.22 53° 11.00 13 4° 51.19 53° 10.98 14 4° 51.17 53° 10.95 15 4° 51.17 53° 10.95 16 4° 51.17 53° 10.95 17 4° 51.17 53° 10.94 18 4° 51.17 53° 10.94 19 4° 51.17 53° 10.94 20 4° 51.16 53° 10.93 21 4° 51.16 53° 10.93 22 4° 51.14 53° 10.92 23 4° 51.10 53° 10.90 24 4° 51.10 53° 10.90 25 4° 51.08 53° 10.91 26 4° 51.06 53° 10.90 27 4° 50.93 53° 10.83 28 4° 50.88 53° 10.81 29 4° 50.82 53° 10.79 30 4° 50.78 53° 10.77 31 4° 50.72 53° 10.75 32 4° 50.66 53° 10.73 33 4° 50.62 53° 10.71 34 4° 50.58 53° 10.70 35 4° 50.52 53° 10.67 36 4° 50.48 53° 10.65 37 4° 50.44 53° 10.63 38 4° 50.38 53° 10.60 39 4° 50.34 53° 10.57 40 4° 50.29 53° 10.54 41 4° 50.21 53° 10.50 42 4° 50.17 53° 10.48 43 4° 50.08 53° 10.43 44 4° 49.98 53° 10.37 45 4° 49.96 53° 10.35 46 4° 49.85 53° 10.28 47 4° 49.85 53° 10.28 48 4° 49.73 53° 10.20 49 4° 49.70 53° 10.18 50 4° 49.64 53° 10.14 51 4° 49.62 53° 10.12 52 4° 49.57 53° 10.07 53 4° 49.52 53° 10.03 54 4° 49.46 53° 09.97 55 4° 49.43 53° 09.94 56 4° 49.38 53° 09.89 57 4° 49.34 53° 09.86 58 4° 49.32 53° 09.85 59 4° 47.90 53° 11.80 60 4° 47.90 53° 12.52 61 4° 48.34 53° 12.97 62 4° 48.59 53° 13.14 63 4° 51.83 53° 13.90 4.   Stortemelk Положение Северна ширина Източна дължина 1 5° 08.41 53° 21.04 2 5° 07.46 53° 20.53 3 5° 07.42 53° 20.52 4 5° 07.38 53° 20.49 5 5° 07.19 53° 20.39 6 5° 07.19 53° 20.39 7 5° 06.55 53° 20.05 8 5° 04.54 53° 20.04 9 5° 02.38 53° 18.81 10 5° 00.63 53° 18.89 11 4° 59.07 53° 19.34 12 4° 59.13 53° 21.07 13 5° 01.99 53° 22.17 14 5° 08.18 53° 23.19 15 5° 08.83 53° 23.07 16 5° 09.42 53° 22.63 17 5° 08.36 53° 21.99 5.   Terschelling Положение Северна ширина Източна дължина 1 5° 22.97 53° 28.84 2 5° 22.12 53° 30.08 3 5° 24.96 53° 30.67 4 5° 25.85 53° 30.84 5 5° 28.26 53° 31.24 6 5° 29.07 53° 31.37 7 5° 30.11 53° 31.50 8 5° 31.79 53° 31.70 9 5° 32.65 53° 31.77 10 5° 32.77 53° 30.91 11 5° 29.87 53° 30.48 6.   Rottum Положение Северна ширина Източна дължина 1 6° 25.18 53° 32.59 2 6° 25.04 53° 32.52 3 6° 23.88 53° 32.03 4 6° 23.85 53° 32.01 5 6° 23.81 53° 31.99 6 6° 23.54 53° 31.87 7 6° 22.06 53° 31.24 8 6° 21.72 53° 31.09 9 6° 21.64 53° 31.05 10 6° 21.57 53° 31.03 11 6° 21.51 53° 31.00 12 6° 21.40 53° 30.95 13 6° 21.24 53° 30.88 14 6° 21.15 53° 30.84 15 6° 20.96 53° 30.76 16 6° 20.38 53° 30.51 17 6° 18.57 53° 30.38 18 6° 18.74 53° 32.73 19 6° 21.94 53° 32.87

в)

Териториите от зона II се намират между отсечките, определени от следните точки: Наименования, споменати на картата: 1.   Petten Положение Северна ширина Източна дължина 1 4° 42.38 52° 52.59 2 4° 42.38 52° 52.57 3 4° 41.36 52° 50.31 4 4° 40.54 52° 48.39 5 4° 39.24 52° 46.17 6 4° 38.56 52° 44.48 7 4° 38.12 52° 42.05 8 4° 37.85 52° 40.72 9 4° 34.08 52° 54.35 2.   Eierlandsegat Положение Северна ширина Източна дължина 1 4° 55.87 53° 15.31 2 4° 54.62 53° 14.77 3 4° 53.30 53° 14.19 4 4° 52.54 53° 13.97 5 4° 52.11 53° 13.69 6 4° 51.83 53° 13.90 7 4° 48.59 53° 13.14 8 4° 48.34 53° 12.97 9 4° 47.90 53° 12.52 10 4° 47.90 53° 11.80 11 4° 49.32 53° 09.85 12 4° 49.27 53° 09.82 13 4° 49.24 53° 09.79 14 4° 49.20 53° 09.76 15 4° 49.13 53° 09.70 16 4° 49.10 53° 09.67 17 4° 49.04 53° 09.61 18 4° 49.01 53° 09.58 19 4° 48.91 53° 09.49 20 4° 48.91 53° 09.49 21 4° 48.81 53° 09.40 22 4° 48.71 53° 09.31 23 4° 48.62 53° 09.22 24 4° 48.52 53° 09.13 25 4° 48.48 53° 09.09 26 4° 48.47 53° 09.08 27 4° 48.43 53° 09.04 28 4° 48.33 53° 08.94 29 4° 48.24 53° 08.85 30 4° 48.21 53° 08.82 31 4° 48.18 53° 08.79 32 4° 48.16 53° 08.76 33 4° 48.16 53° 08.75 34 4° 48.15 53° 08.73 35 4° 48.14 53° 08.70 36 4° 48.14 53° 08.70 37 4° 48.13 53° 08.69 38 4° 48.13 53° 08.69 39 4° 48.13 53° 08.68 40 4° 48.12 53° 08.66 41 4° 48.12 53° 08.64 42 4° 48.13 53° 08.63 43 4° 47.88 53° 08.34 44 4° 47.85 53° 08.34 45 4° 47.83 53° 08.33 46 4° 47.79 53° 08.32 47 4° 47.74 53° 08.29 48 4° 47.72 53° 08.28 49 4° 47.61 53° 08.19 50 4° 47.50 53° 08.11 51 4° 47.46 53° 08.08 52 4° 47.38 53° 08.03 53 4° 47.27 53° 07.94 54 4° 47.20 53° 07.89 55 4° 47.16 53° 07.85 56 4° 47.11 53° 07.81 57 4° 47.05 53° 07.77 58 4° 46.95 53° 07.68 59 4° 40.88 53° 10.07 60 4° 41.42 53° 10.61 61 4° 42.15 53° 11.30 62 4° 42.90 53° 11.99 63 4° 43.40 53° 12.44 64 4° 43.66 53° 12.67 65 4° 44.45 53° 13.35 66 4° 45.26 53° 14.01 67 4° 46.09 53° 14.66 68 4° 46.94 53° 15.31 69 4° 47.80 53° 15.95 70 4° 48.69 53° 16.58 71 4° 49.32 53° 16.97 72 4° 50.18 53° 17.50 73 4° 51.04 53° 18.05 3.   Ameland Положение Северна ширина Източна дължина 1 5° 32.77 53° 30.91 2 5° 36.13 53° 31.04 3 5° 39.90 53° 30.85 4 5° 49.21 53° 30.62 5 5° 49.33 53° 31.82 6 5° 51.60 53° 31.86 7 5° 54.65 53° 32.20 8 5° 54.68 53° 29.29 9 5° 38.34 53° 28.85 4.   Schiermonnikoog Положение Северна ширина Източна дължина 1 6° 25.67 53° 34.20 2 6° 18.77 53° 33.13 3 6° 18.57 53° 30.38 4 6° 09.66 53° 30.20 5 6° 02.86 53° 32.69 6 6° 13.33 53° 33.77 7 6° 14.91 53° 34.37 8 6° 17.50 53° 34.35 9 6° 17.60 53° 34.35 10 6° 17.60 53° 34.36 11 6° 17.60 53° 34.36 12 6° 21.37 53° 34.35 13 6° 24.11 53° 34.35 14 6° 24.49 53° 34.34 15 6° 24.91 53° 34.31 16 6° 25.52 53° 34.23

г)	Съответните територии ще бъдат посочени като такива на Hydrografische Zeekaarten (Хидрографски морски таблици) в изданието през 2013 г. и в последващите издания.

Карти на териториите, където ще се извършва проучване на последиците от улова на скариди

Нидерландски бряг

3 подразделения BACI от 15 хектара

Terschelling-Ameland-Schiermonnikoog

3 x 2 = 6 подразделения BACI от 15 хектара с 2 територии, на които не се извършва риболов, в близост до 2 зони за сондажи в Аmeland

ВаВаденско море

Подразделение в “Molenrak” за ефективност на риболова (75 ha)

3 подразделения BACI от 15 ha в близост до „afsluitdijk“

Vlakte van de Raan

3 подразделения BACI от 25 хектара, от които на половината се извършва експериментален риболов

Общи карти, показващи местата на проучване на улова на скариди

Зона на крайбрежието на Северно море и Ваденско море

Местоположение на 12 подразделения BACI (№ 1 до 12) проучваното подразделение относно интензивността на риболова (A). Зона 1 NSCZ: напречно защрихована в червено. Оградените територии в Ameland са неизползвани за риболов места в близост до 2 зони за сондаж (кули).

Vlakte van de Raan

3 подразделения BACI (nr. 13 до 15). Шестте сини линии в северната част на Voordelta показват местоположението на проучването на последиците, което в момента се извършва там.

Местоположенията, където се извършва проучване на последиците от улова на скариди, се намират между отсечките, определени от следните точки:

1.   Schiermonnikoog

№	Северна ширина	Източна дължина
1	53° 34.03	06° 07.49
	53° 34.08	06° 07.99
	53° 33.91	06° 07.99
	53° 33.87	06° 07.54
2	53° 33.23	06° 04.69
	53° 33.28	06° 05.14
	53° 33.12	06° 05.19
	53° 33.07	06° 04.74

2.   Ameland

№	Северна ширина	Източна дължина
3	53° 31.21	05° 42.05
	53° 31.21	05° 42.51
	53° 31.04	05° 42.51
	53° 31.04	05° 42.05
4	53° 31.67	05° 37.24
	53° 31.67	05° 37.70
	53° 31.50	05° 37.70
	53° 31.50	05° 37.24

3.   Terschelling

№	Северна ширина	Източна дължина
5	53° 28.77	05° 21.48
	53° 28.87	05° 21.90
	53° 28.72	05° 21.99
	53° 28.62	05° 21.57
6	53° 28.70	05° 18.06
	53° 28.80	05° 18.48
	53° 28.65	05° 18.57
	53° 28.55	05° 18.15

4.   Petten

№	Северна ширина	Източна дължина
7	52° 42.16	04° 35.87
	52° 42.14	04° 36.14
	52° 41.87	04° 36.08
	52° 41.89	04° 35.81
8	52° 41.73	04° 33.65
	52° 41.71	04° 33.91
	52° 41.44	04° 33.86
	52° 41.46	04° 33.59
9	52° 40.11	04° 34.05
	52° 40.09	04° 34.31
	52° 39.82	04° 34.26
	52° 39.84	04° 33.99

5.   Ваденско море: Afsluitdijk

№	Северна ширина	Източна дължина
10	53° 01.19	05° 05.84
	53° 01.06	05° 06.23
	53° 00.92	05° 06.10
	53° 01.05	05° 05.71
11	53° 00.77	05° 09.08
	53° 00.81	05° 09.52
	53° 00.62	05° 09.57
	53° 00.61	05° 09.12
12	53° 01.19	05° 10.85
	53° 01.36	05° 11.21
	53° 01.23	05° 11.38
	53° 01.06	05° 11.03

6.   Ваденско море: Molenrak

No	Северна ширина	Източна дължина
A	53° 10.30	05° 19.06
	53° 10.30	05° 20.41
	53° 10.03	05° 20.41
	53° 10.03	05° 19.06

7.   Vlakte van de Raan

№	Северна ширина	Източна дължина
13	51° 31.06	03° 21.61
	51° 30.90	03° 21.97
	51° 30.68	03° 21.71
	51° 30.84	03° 21.35
14	51° 33.00	03° 16.86
	51° 32.81	03° 17.16
	51° 32.62	03° 16.84
	51° 32.82	03° 16.54
15	51° 30.82	03° 16.48
	51° 30.68	03° 16.86
	51° 30.45	03° 16.64
	51° 30.58	03° 16.26

Приложение, посочено в член I, част Г

Приложение 3б. Указания за териториите във Vlakte van de Raan, като част от член 35, параграф 1.

I.   Vlakte van de Raan, № 13

Територията, ограничена от линията, преминаваща през следните координати:

Северна ширина		Източна дължина
51	31 062	3	21 612
51	30 902	3	21 966
51	30 682	3	21 706
51	30 842	3	21 352

II.   Vlakte van de Raan, № 14

Територията, ограничена от линията, преминаваща през следните координати:

Северна ширина		Източна дължина
51	33 004	3	16 858
51	32 806	3	17 157
51	32 618	3	16 839
51	32 818	3	16 537

III.   Vlakte van de Raan, № 15

Територията, ограничена от линията, преминаваща през следните координати:

Северна ширина		Източна дължина
51	30 815	3	16 479
51	30 682	3	16 861
51	30 445	3	16 644
51	30 578	3	16 263

Обяснителна бележка

1.   Резюме на наредбата

Настоящата наредба изменя Uitvoeringsregeling visserij (наречена по-долу Наредбата). Настоящото изменение урежда затварянето на три територии във Vlakte van de Raan за риболовни дейности, обезпокояващи морското дъно, с цел изследване на последствията от улова на скариди.

2.   Контекст

През 2012 г. ще започне проучване във връзка с последствията от улова на скариди върху бентосните видове във Voordelta, крайбрежието на Северно море и Ваденско море. Проучването има за цел да се събере информация, за да се направи съответна оценка, свързана с подготовката по въпросите за разрешителните за улов на скариди от 2014 г.

Програмата на това проучване изисква някои територии да бъдат затворени за всички видове риболовни дейности, обезпокояващи морското дъно. Тези дейности включват три територии от 500 × 500 m (25 ha) във Vlakte van de Raan в устието на Вестерн Шелда. Затварянето дава възможност за проучване на уязвими бентосни видове с голяма продължителност на живота, на последствията от улова на скариди върху екосистемите на морското дъно и на обхвата и състава на съпътстващия улов.

3.   Нотификация

В трите територии се забраняват риболовни дейности, обезпокояващи морското дъно. Това ще засегне както холандските, така и чуждестранните риболовни кораби, тъй като две от съответните територии (№ 14 и № 15) са разположени в зоната от три до шест мили. Съгласно директивите на ЕС уловът на скариди в горепосочената зона е разрешен за белгийски и германски риболовни кораби. За да се гарантира, че в тези територии, обект на проучване, не се извършва риболовна дейност, Европейската комисия е уведомена за наредбата за изменението на …

4.   Резюме на наредбата

Настоящата наредба урежда затварянето на три територии в устието на Вестерн Шелда за улов на скариди и за риболовни дейности, обезпокояващи морското дъно, за да бъде извършено необходимото проучване на последствията от улова на скариди.

5.   Регулаторна тежест

Настоящата наредба не променя нито административната тежест, нито разходите за постигане на съответствие.

Трите територии, затворени за проучване, обхващат площ от общо 75 хектара, което е около 0,4 % от зона Vlakte van de Raan по Натура 2000. Секторът на улова на скариди се нуждае от резултата от това проучване във връзка с кандидатстването за нов лиценз по Закона за опазване на природата от 1 януари 2014 г. Както административната тежест, така и разходите за постигане на съответствие остават незасегнати. За да се сведат до минимум последствията за дейността на търговските дружества, трите територии са били избрани след консултации със сектора за улов на скариди и координирани с екологични организации. Следователно може да бъде направено заключение, че избраният вариант е най-необременяващ. Настоящата наредба засяга максимум 215 ловци на скариди.

6.   Определени дати за законодателни промени

Съгласно правителственото решение за въвеждане на определени дати за промени на законите и разпоредбите сега има четири възможни дати в годината за влизане в сила на министерски наредби, като наредбите трябва да бъдат публикувани най-малко два месеца предварително. Тъй като секторът на улова на скариди ще има най-голяма полза от ранното влизане в сила на наредбата, бе взето решение за дерогация от тези дати.

Териториите трябва да бъдат затворени скоро, предвид проучването на последствията от улова на скариди. Проучването трябва да започне през лятото на 2012 г., тъй като резултатите от първата година на проучването са необходими за кандидатстването за лиценз, считано от 2014 г.

7.   Бележки по членовете