ISSN 1977-0618 doi:10.3000/19770618.L_2012.022.bul |
||
Официален вестник на Европейския съюз |
L 22 |
|
![]() |
||
Издание на български език |
Законодателство |
Година 55 |
|
|
|
(1) текст от значение за ЕИП |
BG |
Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие. Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
II Незаконодателни актове
РЕГЛАМЕНТИ
25.1.2012 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 22/1 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 60/2012 НА СЪВЕТА
от 16 януари 2012 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на феросилиций с произход, inter alia, от Русия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основен регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1) |
С Регламент (ЕО) № 172/2008 (2) („първоначален регламент“) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на феросилиций с произход, inter alia, от Русия. Мерките се състоят от адвалорна митническа ставка в размер между 17,8 % и 22,7 %. Разследването, което доведе до приемането на настоящия регламент, ще бъде наричано по-долу „първоначално разследване“. |
1.2. Искане за преразглеждане
(2) |
На 30 ноември 2009 г. Европейската комисия („Комисията“) получи искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент („междинно преразглеждане“). Искането, подадено от производител износител от Русия — акционерно дружество (АД) Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant и свързаното с него акционерно дружество (АД) Kuznetsk Ferroalloy Works (наричани заедно по-долу „заявител“), беше ограничено по обхват до разглеждане на дъмпинга, доколкото е засегнат заявителят. Антидъмпинговата митническа ставка, приложима по отношение на заявителя, е 22,7 % и е изчислена въз основа на дъмпинговия марж на заявителя. |
(3) |
В искането си заявителят изтъква, че доколкото е засегнат той самият, обстоятелствата, въз основа на които са били наложени съществуващите мерки, са се променили и че тези промени са с дълготраен характер. |
(4) |
Заявителят представи prima facie доказателства, че доколкото е засегнат той самият, запазването на мярката на сегашното ѝ равнище вече не е необходимо, за да се компенсира дъмпингът. Според данните, посочени в искането, сравнението на цените на вътрешния пазар на заявителя с неговите експортни цени за Съюза сочи, че дъмпинговият марж е значително по-нисък от сегашното равнище на мярката. |
1.3. Започване на преразглеждане
(5) |
Като установи, след консултации с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства, които обосновават започването на междинно преразглеждане, Комисията реши да започне частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, чийто обхват да бъде ограничен до проучване на дъмпинга, доколкото е засегнат заявителят. На 27 октомври 2010 г. Комисията публикува известие за започване на преразглеждане в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известие за започване на преразглеждане“) и започна разследване. |
1.4. Разглеждан продукт и сходен продукт
(6) |
Разглежданият продукт, предмет на междинното преразглеждане, е същият като този при първоначалното разследване, т.е. феросилиций с произход от Русия, понастоящем класиран в кодове по КН 7202 21 00, 7202 29 10 и 7202 29 90. |
(7) |
Произвежданият и продаван в Русия продукт и този, изнасян за Съюза, имат еднакви основни физически и технически характеристики и видове употреба и затова се считат за сходни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
1.5. Заинтересовани страни
(8) |
Комисията уведоми официално производителите в Съюза, заявителя и органите на страната износител за започването на междинното преразглеждане. На заинтересованите страни беше дадена възможност да изложат писмено становищата си и да бъдат изслушани. |
(9) |
Комисията изпрати въпросници на заявителя и получи отговор в рамките на определения за целта срок. Комисията издири и провери всички сведения, необходими за определяне на наличието на дъмпинг, и направи проверка на място в следните дружества:
|
1.6. Разследван период
(10) |
Разследването се отнася до периода от 1 октомври 2009 г. до 30 септември 2010 г. („разследван период в рамките на преразглеждането, или „РПП“). |
2. ДЪЛГОТРАЕН ХАРАКТЕР НА ПРОМЯНАТА В ОБСТОЯТЕЛСТВАТА
2.1. Въведение
(11) |
Като отправна точка следва да се припомни, че съгласно съдебната практика на съдилищата на ЕС (4), когато се оценява необходимостта от продължаване на действието на съществуващи мерки при преразглеждане въз основа на член 11, параграф 3 от основния регламент, институциите разполагат със свобода на действие, която включва възможност за изготвяне на прогнозна оценка на ценовата политика на съответните износители. В този контекст институциите трябва да разгледат аргументите на заявителя по отношение на това дали обстоятелствата във връзка със ситуацията, в която се намира, са се променили дълготрайно, обосновавайки по този начин намаляването или дори премахването на митото. |
(12) |
Заявителят твърди, че промяната в обстоятелствата може разумно да бъде разглеждана като дълготрайна и поради това размерът на мерките трябва да бъде намален или те следва да бъдат изцяло отменени, доколкото е засегнат заявителят, тъй като е малко вероятно в близко бъдеще да има повторение на дъмпинговия внос на всички равнища или на равнища, подобни на тези, установени в първоначалното разследване. |
2.2. По отношение на въпроса дали заявителят все още е извършвал дъмпинг на пазара на ЕС по време на РПП (5)
(13) |
Преди да бъде даден отговор на редицата аргументи на заявителя за (предполагаемия) дълготраен характер на (предполагаемата) промяна на обстоятелствата, e полезно първо да се изложат съображенията на институциите относно въпроса дали е възможно заявителят все още да е извършвал дъмпинг на пазара на ЕС по време на РПП. |
2.2.1. Нормална стойност
(14) |
За да бъде определена нормалната стойност, най-напред бе установено дали реализираният от дружеството общ обем продажби на сходния продукт на независими клиенти в рамките на вътрешния пазар е бил представителен в сравнение с общия обем на продажбите на дружеството за износ за Съюза. В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент продажбите на вътрешния пазар се считат за представителни, ако общият обем продажби на вътрешния пазар е не по-малко от 5 % от общия обем на продажбите на разглеждания продукт за Съюза. Беше установено, че реализираният от дружеството общ обем продажби на сходния продукт на вътрешния пазар е представителен. |
(15) |
За всеки вид от продукта, продаван от дружеството на вътрешния пазар и счетен за пряко сравним с вида продукт, продаван за износ в Съюза, беше установено дали обемът на продажбите на вътрешния пазар е достатъчно представителен за целите на член 2, параграф 2 от основния регламент. Продажбите на определен вид от продукта на вътрешния пазар се смятат за достатъчно представителни, ако общият обем на продажбите на този вид от продукта за независими клиенти на вътрешния пазар по време на РПП представлява най-малко 5 % от общия обем на продажбите на сходния вид на продукта, изнасян за Съюза. |
(16) |
Беше проучено също така дали продажбите на вътрешния пазар на всеки вид от продукта могат да се разглеждат като извършени при обичайни търговски условия в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент. Това беше направено чрез определяне на относителния дял на продажбите на продукта на независими клиенти на вътрешния пазар, които са били рентабилни за всеки изнасян вид от разглеждания продукт през всеки от периодите. |
(17) |
За онези видове от продукта, при които повече от 80 % от обема на продажбите на вътрешния пазар са били на стойност, по-висока от тяхната себестойност, а среднопретеглената продажна цена на съответния вид е била равна или по-висока от разходите за производство на единица продукция, нормалната стойност за всеки вид от продукта бе изчислена като среднопретеглената стойност на действителните местни цени при всички продажби от въпросния вид, независимо дали тези продажби са били рентабилни. |
(18) |
Когато обемът на рентабилните продажби на даден вид от продукта е представлявал 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид или когато среднопретеглената цена на съответния вид е била по-ниска от разходите за производство на единица продукт, нормалната стойност се основава на действителната цена на вътрешния пазар, изчислена като среднопретеглена стойност само на рентабилните продажби на вътрешния пазар на този вид през всеки един от периодите. |
(19) |
Когато не беше възможно цените на местния пазар за конкретен вид от продукта, продаван от дружеството, да се използват за установяване на нормална стойност, тя бе конструирана в съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент. |
(20) |
При конструирането на нормалната стойност съгласно член 2, параграф 3 от основния регламент размерът на разходите за реализация, общите и административните разходи и размерът на печалбата бяха определени съгласно изречението в началото на член 2, параграф 6 от основния регламент на основата на действителните данни за производството и продажбите на сходния продукт от дружеството при обичайни търговски условия. |
2.2.2. Експортна цена
(21) |
Експортните продажби на дружеството към Съюза се извършват посредством швейцарски клон на свързаното с него дружество RFAI, което през РПП е осъществявало всички дейности по вноса на стоките, навлизащи за свободно обращение в Съюза, тоест дейностите на свързан вносител. |
(22) |
Поради това износната цена беше установена в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент въз основа на цените, на които внесените продукти са препродадени за първи път на независим купувач с необходимите корекции за всички разходи, направени между вноса и препродажбата, както и с разумни корекции за разходите за реализация и общите и административните разходи, както и маржа на печалбата. За тази цел и при липса на нова информация от независими вносители относно реализираната печалба беше използван същият марж на печалба като приложения при първоначалното разследване, а именно 6 %. |
(23) |
Заявителят твърди, че дружеството RFAI следва да бъде разглеждано като част от същия единен икономически субект (ЕИС) и следователно при определяне на експортните цени не следва да се прави приспадане на разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата на RFAI. |
(24) |
Това твърдение не може да бъде прието поради следните причини:
Поради това беше отхвърлено искането да не се приспадат разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата на RFAI при конструирането на експортната цена. По-долу ще бъдат разгледани коментарите на заявителя по този въпрос в отговор на окончателното разгласяване (точка 2.3). |
(25) |
Заявителят твърди също, че не следва да се прави приспадане на антидъмпинговото мито при изчисляването на експортната цена в съответствие с член 11, параграф 10 от основния регламент, тъй като митото е надлежно отразено в препродажните цени и производните от тях продажни цени в Съюза. По отношение на това твърдение при разследването се установи, че среднопретеглените цени на феросилиций в Съюза са се увеличили в сравнение с цените при първоначалното разследване и текущите препродажни експортни цени са по-високи с доста над 22,7 % от тези цени при първоначалното разследване. Затова може да се заключи, че антидъмпинговото мито е било надлежно отразено в препродажните цени на заявителя. В резултат на това твърдението на заявителя може да бъде прието и при изчисляването на конструираните експортни цени в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент не бяха приспадани антидъмпинговите мита. |
2.2.3. Сравнение
(26) |
Нормалната стойност и експортната цена бяха сравнени на базата на цена франко завода. С цел гарантиране на справедливо сравнение между нормалната стойност и експортната цена, съгласно член 2, параграф 10 от основния регламент, там, където бе приложимо и обосновано, бяха направени дължимите корекции за транспортните разходи, разходите за застраховане, разходите по приключване на дейности и за заготовка, разходите за кредит и комисионите. |
2.2.4. Дъмпингов марж
(27) |
Както е предвидено в член 2, параграф 11 от основния регламент, среднопретеглената нормална стойност по видове от продукта беше сравнена със среднопретеглената експортна цена за съответния вид от разглеждания продукт. Резултатите показаха наличието на дъмпинг. |
(28) |
При изчисляването на дъмпинговия марж институциите, както и в първоначалното разследване, отбелязаха, че CHEM и KF са тясно свързани. Както при първоначалното разследване и в съответствие със стандартната практика на институциите, беше изчислен един-единствен дъмпингов марж за цялата група. При метода, използван за тази цел в окончателното разгласяване, размерът на дъмпинга беше изчислен за всеки отделен производител износител, преди да се определи среднопретегленият дъмпингов марж за групата като цяло. Следва да се отбележи, че тази методология е различна от методологията, приложена при първоначалното разследване, когато дъмпингът беше изчислен чрез окрупняване на всички съответни данни по отношение на продажбите на вътрешния пазар, разходите за производство, рентабилността и продажбите в Съюза на производствените предприятия. Заявителят твърди, че прилагането на тази методология ще противоречи на член 11, параграф 9 от основния регламент. Този въпрос също ще бъде разгледан по-долу (точка 2.3). |
2.3. Анализ на реакциите в отговор на окончателното разгласяване на дъмпинговия марж през РПП
(29) |
Заявителят отправи редица коментари относно някои аспекти на изчисленията, като например разходите за производство, разходите за реализация и общите и административните разходи, маржа на печалбата, нормалната стойност и корекциите. Всички тези коментари бяха разгледани и бяха отстранени забелязаните технически грешки. Окончателните заключения бяха съответно променени. |
(30) |
Освен това заявителят поиска Комисията да изрази размера на дъмпинга на базата на стойност CIF, която той самият е конструирал за целите на настоящото разследване, позовавайки се по този начин на член 2, параграф 9 от основния регламент. Искането се позовава на факта, че цената, декларирана пред митническите органи, е трансферна и вероятно би била правилната цена за митнически цели, но не е цената, която следва да се използва при изчисляване на дъмпинга при антидъмпингови процедури. Това твърдение се отхвърля, тъй като разликата между експортната цена и нормалната стойност, т.е. размерът на дъмпинга следва да бъде изразен на същата основа като използваната след това от митническите органи за определяне на всички мита, които трябва да бъдат събрани. Това е в действителност стойността CIF, декларирана от заявителя пред митническите органи. Затова последната е използвана при изчисленията. |
(31) |
По отношение на изчисляването на производствените разходи заявителят оспори подхода на Комисията, която използва при конструирането на нормалната стойност средните покупни цени за даден основен разходен елемент от несвързан доставчик вместо действителната цена, платена на свързан доставчик за същия разходен елемент. Това твърдение се отхвърля, тъй като цената, начислявана от свързания доставчик, е значително по-ниска от цената, която се заплаща за същите суровини при закупуването им от независим доставчик. Поради това тази цена не може да се счита за цена, договорена между несвързани лица при справедливи пазарни условия. Затова е необходимо този разходен елемент да бъде коригиран. |
(32) |
След разгласяването заявителят възрази, че разходите за опаковане не са били третирани последователно при сравнението на експортните цени с нормалната стойност. Въпросът бе проучен и бяха отстранени забелязаните технически грешки. |
(33) |
Заявителят отправи коментари и относно включването на сделки за износ на конкретен вид от продукта. Продажбите в Съюза на този вид от продукта представляват по-малко от 5 % от продажбите на разглеждания продукт, реализирани от заявителят в Съюза по време на РПП. Това твърдение беше отхвърлено, тъй като не са били реализирани продажби на този вид от продукта на вътрешния пазар, нито бяха предоставени конкретни разходи за производство. Предвид факта, че през РПП този вид от продукта е изнасян в ЕС в малки обеми, беше преценено за нецелесъобразно конструирането на нормалната стойност да бъде на базата на производствените разходи за други видове от продукта, при което да се направят корекции за разликите в продуктите. |
(34) |
В допълнение към това и както е обяснено по-горе, в отговор на окончателното разгласяване заявителят отправи подробни коментари по-специално по отношение на два важни въпроса във връзка с изчисляването на дъмпинговия марж, а именно i) дали CHEM, KF и RFAI представляват единен икономически субект (6), и ii) изчисляването на индивидуален размер на дъмпинга за CHEM, от една страна, и за KF, от друга (7). |
(35) |
По отношение на първото твърдение, и по-специално по въпросите, поставени от заявителя в отговор на окончателното разгласяване, Комисията отбелязва следното. |
(36) |
Заявителят потвърди позицията си, че двамата производители износители и свързаният търговец RFAI в крайна сметка са притежавани и контролирани от едни и същи бенефициери и че следователно не разполагат с автономност, а просто следват инструкциите на собствениците на заявителя. Той призна всички елементи, посочени в съображение 24, но изрази несъгласие с преценката на институциите, тъй като те нямат отношение към въпроса дали дружествата CHEM, KF и RFAI са част от ЕИС. |
(37) |
Институциите отхвърлят коментарите на заявителя. Вече изброените по-горе критерии, особено ако се вземат всички заедно, са добре обосновани, за да оправдаят отхвърлянето на твърдението на заявителя. Всички елементи, изброени в съображение 24 по-горе, свидетелстват за структура под формата на група, в която всички дружества са отделни правни субекти, а KF и CHEM изпълняват изцяло функцията на производители износители (осъществяване на производство и износ), докато RFAI извършва дейност предимно като свързан търговец/вносител в ЕС. |
(38) |
По отношение на второто твърдение не е необходимо да се вземе окончателно становище в контекста на настоящото разследване за преразглеждане. Причините за това са две. Първо, дори това твърдение да беше прието (в допълнение към приемането, когато е уместно, на твърденията, посочени по-горе в съображение 29, все пак би се установило, че по време на РПП заявителят е извършвал дъмпинг на пазара на ЕС при дъмпингов марж от около 13 %. Второ, както е обяснено по-долу, във всички случаи към момента не са налице достатъчни доказателства дъмпинговият марж по време на РПП да бъде разглеждан като имащ дълготраен характер. |
(39) |
В отговор на окончателното разгласяване представители на промишлеността на Съюза заявиха, че в резултат на разследването за преразглеждане митото за продуктите, произвеждани от заявителя, следва да бъдат увеличено, тъй като, ако всички твърдения на заявителя бъдат отхвърлени, дъмпинговият марж, установен по време на РПП, е по-висок от приложимото мито. Тъй като обаче, както е обяснено по-долу, няма достатъчно доказателства за наличието на дълготрайна промяна в обстоятелствата, няма основания нито за увеличаване, нито за намаляване на митото. |
2.4. Анализ на въпроса дали е налице дълготрайна промяна в обстоятелствата, обосноваваща намаляване или премахване на митото
(40) |
Въпреки приемането на някои от твърденията на заявителя, както е описано по-горе, се установи, че заявителят е извършвал дъмпинг на пазара на ЕС по време на РПП при дъмпингов марж от най-малко 13 %. Освен това, както е обяснено по-долу, във всички случаи не са налице достатъчни доказателства дъмпинговият марж по време на РПП да бъде разглеждан като имащ дълготраен характер. |
(41) |
Заявителят основава своята аргументация защо е налице дълготрайна промяна на обстоятелствата по следните точки. |
(42) |
|
(43) |
Подобни аргументи бяха използвани от заявителя след разгласяването. Но отново не бяха предоставени достатъчно доказателства. Затова се достигна до заключението, че към настоящия момент не са налице достатъчно доказателства, че по-високите експортни цени на заявителя са в резултат от фактори, различни от последиците от преобладаващите пазарни цени (по-конкретно цените на пазара на ЕС) по време на РПП. С други думи няма достатъчно доказателства, че промените в корпоративната структура на заявителя са причината за тези по-високи цени и затова може да се очаква тези цени да се задържат на подобни (или по-високи) равнища в бъдеще. По-специално, обратно на това, което заявителят твърди, дори да се приеме, че новата структура е подобрила резултатите на групата, това не означава, че в бъдеще неговите експортни цени за ЕС ще са високи и няма да водят до дъмпинг. |
(44) |
|
(45) |
Това твърдение обаче не може да доведе до премахване или намаляване на мерките в сила. Напомня се, че дори според данните, предоставени от заявителя, по време на РПП той е извършвал дъмпинг. Освен това заявителят подчерта, че ЕС остава един от традиционните му пазари. Това се потвърждава и от факта, че обемите, продадени от заявителя в ЕС, все още са значителни; ако се направи сравнение между обема на продажбите и потреблението в ЕС през разследвания период при първоначалното разследване (8), обемите, продадени от заявителя в ЕС, ще съставляват значителен пазарен дял (между 5 и 20 %, точните данни не могат да бъдат разкрити поради съображения за поверителност). |
(46) |
След разгласяването заявителят потвърди позицията си, че ще търси нови пазарни възможности по-скоро на други пазари (Индия, Азия и САЩ), отколкото в ЕС. Заявителят обаче не представи никакви съществени доказателства в подкрепа на своите пазарни стратегии. Все още съществуващият дъмпингов марж по време на РПП, липсата на информация за другите пазари и променливостта на цените на експортните продажби на международните пазари са всички елементи, които не са в подкрепа на това твърдение, което поради това трябва да бъде отхвърлено. |
(47) |
|
(48) |
Дори ако всички тези твърдения се приемат за верни, все пак остава фактът, че по време на РПП заявителят е извършвал дъмпинг със значителен марж и при променливи цени. Освен това, както бе обяснено по-горе, обемите, продадени от заявителя в ЕС по време на РПП, не подсказват, че той е пренасочил износа си от този пазар или че възнамерява да направи това в близко бъдеще. |
(49) |
В своите коментари във връзка с разгласяването заявителят заяви, че единственият мотив, представен от Комисията в рамките на разгласяването, за да отхвърли значението на увеличаването на търсенето на вътрешния пазар, е значимостта на установения дъмпингов марж. Освен това заявителят продължи да твърди, че Комисията, въпреки че признава много от основните аргументи във връзка с руския пазар, не успява да извлече адекватно заключение от тях. |
(50) |
Тези доводи бяха отхвърлени. Първо, не само констатациите за дъмпинга, но и заключенията за обемите са срещу този аргумент. Второ, институциите отбелязват, че Комисията не е признала нито един от аргументите и не са предоставени окончателни независими данни в подкрепа на твърдението, че търсенето на разглеждания продукт се очаква да нарасне в Русия и че експортните цени на групата ще нарастват много по-бързо, отколкото разходите за производство. |
(51) |
|
(52) |
Беше забелязано обаче значително нарастване на капацитета след финансовата криза от 2009 г. и заявителят докладва за разширяването на капацитета с 10—20 % (диапазон, предвиден поради съображения за поверителност) в сравнение с периода преди финансовата криза от 2009 г. |
(53) |
След разгласяването заявителят изрази становище, че сравнението на производствения капацитет след РПП с този през референтния период не е удачно, тъй като заявителят би предвидил финансовата криза от 2009 г. и, следователно, би намалил производствения си капацитет. Този аргумент не може да бъде приет; разширяване на декларирания капацитет с 10—20 % се наблюдава в сравнение с 2007 година, а не с 2009 г., когато бе достигнал най-ниското си равнище. Освен това не е възможно финансовата криза от 2009 г. да е оказала влияние върху производствения капацитет на заявителя през 2007 г. |
2.5. Заключение: недостатъчно доказателства за дълготрайния характер на промяната в обстоятелствата
(54) |
Анализът на твърденията на заявителя във връзка с дълготрайния характер на промяната в обстоятелствата, както са обобщени по-горе, доведе до заключението, че към момента не са налице достатъчни доказателства, че промените в обстоятелствата са с дълготраен характер. Възможно е експортните цени на заявителя и следователно неговият дъмпингов марж да продължат да варират в резултат на развитието на цените на световните пазари. Макар че заявителят посочи някои промени в обстоятелствата, не може да се счита, че те показват, че ценовото поведение на заявителя по време на РПП има дълготраен характер. Поради това се достига до заключението, че би било преждевременно и неоправдано митото да бъде понижено в настоящия момент. |
3. ГАРАНЦИИ
(55) |
Заявителят, заедно със свързания вносител, предложи гаранции по отношение на цената в съответствие с член 8, параграф 1 от основния регламент. |
(56) |
Разследването потвърди, че цената на разглеждания продукт е силно променлива. Както вече бе посочено в съображение 42 по-горе, бе установено, че продажните цени на заявителя в Съюза по време на РПП са варирали значително. Поради това продуктът не е подходящ за поемането на гаранция за фиксирана цена. Въпреки че износителят предложи механизъм за индексиране, не беше възможно да се установи корелация между колебанията на цените на крайния продукт и предложения източник на индексиране, по-специално поради факта, че този източник е свързан също с крайния продукт и с цени, които са били повлияни от дъмпингов внос. Поради това предложената индексацията не бе счетена за целесъобразна. |
(57) |
По отношение рисковете, специфични за дружеството, беше установено, че поради сложността на структурата на дружеството рискът от кръстосано компенсиране е много висок: възможно е продукти, различни от разглеждания продукт, да бъдат продавани чрез търговец извън Съюза в друга свързана трета държава и след това да бъдат препродавани в Съюза. |
(58) |
И накрая, тъй като самият продукт съществува в различни качества и се внася основно в насипно състояние, не би било възможно митническите органи да разграничат химическата спецификация (потенциално предмет на различни минимални вносни цени) без отделен анализ при всяка сделка, което значително би затруднило контрола и дори би го направило практически невъзможен. |
(59) |
Поради това предложението за гаранция по отношение на цената беше отхвърлено. |
4. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(60) |
С оглед на констатациите във връзка с дъмпинга, както и предвид липсата на доказан дълготраен характер на промените в обстоятелства беше направено заключението, че АД Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant и свързаното с него дружество АД Kuznetsk Ferroalloy Works следва да продължат да бъдат обект на равнището на митото, определено в първоначалния регламент, а именно — 22,7 %, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на феросилиций с произход, inter alia, от Русия, започнато на основание член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без изменение на равнището на действащите антидъмпингови мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 януари 2012 година.
За Съвета
Председател
N. WAMMEN
(1) ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 51.
(2) ОВ L 55, 28.2.2008 г., стр. 6.
(3) ОВ L 290, 27.10.2010 г., стр. 15.
(4) Вж. по-специално (2009 г.) ECR-II, стр. 4133. Дело Т-143/06 MTZ Polyfilms Ltd / Съвета на Европейския съюз.
(5) Както е обяснено по-долу, нормалната стойност, експортната цена и тяхното сравнение са първоначално изчислени/извършени за CHEM и KF поотделно. За да се поясни това, в настоящата част понякога е използвана думата дружество вместо „заявител“, тъй като „заявител“, както е посочено по-горе, се отнася до CHEM и KF заедно.
(6) Вж. съображение 23.
(7) Вж. съображение 27.
(8) Институциите използват данните за потреблението на ЕС през ПР на първоначалното разследване, вместо през РПП. Това се дължи на факта, че тъй като настоящото преразглеждане е ограничено до проучване на дъмпинга и не обхваща въпроси във връзка с вредата, институциите не разполагат с проверени данни за потреблението в ЕС през РПП.
25.1.2012 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 22/8 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 61/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 януари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 891/2009 по отношение на управлението на захарта по CXL отстъпките
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 144, параграф 1, член 148 и член 156 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1) |
В член 7, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 891/2009 на Комисията от 25 септември 2009 г. за откриване и управление на някои тарифни квоти на Общността в сектора на захарта (2) се предвижда, че за захар по CXL отстъпките с поредни номера 09.4317, 09.4318, 09.4319 и 09.4321 (специфични за всяка държава) и за захар от Балканите заявленията за лицензии за внос трябва да се придружават от оригиналния екземпляр на лицензията за износ. |
(2) |
За захар по CXL отстъпките с пореден номер 09.4320 (всички трети държави) не се изисква представяне на лицензията за износ. |
(3) |
Опростяването на административните изисквания за достъп до захар по CXL отстъпките за внос в Съюза чрез премахването на изискването да се представя лицензия за износ за отстъпките, специфични за държавите, позволява да се насърчи конкуренцията между стопанските субекти и да се осигури по-гладко функциониране на пазара. Тъй като допускането за свободно обращение продължава да подлежи на представянето на сертификат за произход, споменатото опростяване може да се въведе, без да се засяга възможността държавите-членки за вземат необходимите мерки, за да се уверят в правилното извършване на транзакциите. |
(4) |
С цел да се осигури плавен преход към опростените административни изисквания е уместно тяхното прилагане да се отложи до 1 февруари 2012 г. |
(5) |
Регламент (ЕО) № 891/2009 следва да бъде съответно изменен. |
(6) |
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 7, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 891/2009 се заменя със следното:
„4. За захар от Балканите заявленията за лицензии за внос се придружават от оригиналния екземпляр на лицензията за износ съгласно образеца в приложение II, издадена от компетентните органи на съответната трета страна. Количеството, посочено в заявленията за лицензии за внос, не може да превишава количеството, указано на лицензиите за износ.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 февруари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 2012 година.
За Комисията
Председател
José Manuel BARROSO
(1) ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.
(2) ОВ L 254, 26.9.2009 г., стр. 82.
25.1.2012 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 22/9 |
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 62/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 януари 2012 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (EU-SILC) по отношение на списъка за 2013 г. на целевите второстепенни променливи за благополучието
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 16 юни 2003 г. относно статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (EU-SILC (1)), и по-специално член 15, параграф 2, буква e) от него,
като има предвид, че:
(1) |
С Регламент (ЕО) № 1177/2003 беше установена обща рамка за системното изготвяне на европейски статистически данни за доходите и условията на живот, обхващащи съпоставими и актуални данни за моментното състояние и такива от повторени във времето изследвания за доходите и за равнището и структурата на бедността и социалната изолация на национално равнище и на равнището на Европейския съюз. |
(2) |
Съгласно член 15, параграф 2, буква e) от Регламент (ЕО) № 1177/2003 са необходими мерки по прилагането по отношение на списъка на целевите второстепенни области и променливи, който ще се включва всяка година в компонента с данните за моментното състояние на EU-SILC. Следва да бъде определен за 2013 г. списъкът с целеви второстепенни променливи, които да бъдат включени в модула за благополучието, заедно със съответните кодове на променливите. |
(3) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Списъкът на целевите второстепенни променливи и идентификаторите на променливите за модула за 2013 г. за благополучието, който следва да бъде включен в компонента за моментното състояние на европейските статистически данни за доходите и условията на живот (EU-SILC), се определя в приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 2012 година.
За Комисията
Председател
José Manuel BARROSO
(1) ОВ L 165, 3.7.2003 г., стр. 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ
За целите на настоящия регламент се прилагат следните единици, метод на събиране на данни и референтни периоди:
1. Единица
Събира се информация за всички настоящи членове на едно домакинство или, ако е приложимо, за всички избрани респонденти на възраст от 16 години нагоре.
2. Начин за събиране на данни
Предвид вида на събираната информация са разрешени само директни събеседвания. По-конкретно не е разрешено събиране на данни чрез разговор с посредник.
3. Референтен период
Референтният период за всички целеви променливи е текущата ситуация, освен за пет променливи по отношение на емоционалното благополучие, които се отнасят до последните четири седмици.
4. Предаване на данни
Целевите второстепенни променливи следва да бъдат изпратени на Комисията (Евростат) в досието с лични данни (досие P) след целевите първостепенни променливи.
МОДУЛ ЗА БЛАГОПОЛУЧИЕТО ЗА 2013 г.
ОБЛАСТИ И СПИСЪК НА ЦЕЛЕВИТЕ ПРОМЕНЛИВИ
Идентификатор на променливата |
Стойности |
Целева променлива |
Цялостно възприемане на живота |
||
PW010 |
|
Обща удовлетвореност от живота |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW010_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW020 |
|
Смисъл на живота |
0—10 |
От 0 (изобщо не си струва) до 10 (струва си напълно) |
|
99 |
Не знае |
|
PW020_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Материални условия за живот |
||
PW030 |
|
Задоволеност по отношение на финансовото положение |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW030_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW040 |
|
Задоволеност по отношение на жилищното настаняване |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW040_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Здраве |
||
PW050 |
|
Пребиваване в състояния на силна нервна възбуда |
1 |
Непрекъснато |
|
2 |
По-голяма част от времето |
|
3 |
Част от времето |
|
4 |
Малка част от времето |
|
5 |
Липса на период на силна нервна възбуда |
|
9 |
Не знае |
|
PW050_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW060 |
|
Пребиваване в унило настроение |
1 |
Непрекъснато |
|
2 |
По-голяма част от времето |
|
3 |
Част от времето |
|
4 |
Малка част от времето |
|
5 |
Липса на период на унило настроение |
|
9 |
Не знае |
|
PW060_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW070 |
|
Усещане за спокойствие и умиротвореност |
1 |
Непрекъснато |
|
2 |
По-голяма част от времето |
|
3 |
Част от времето |
|
4 |
Малка част от времето |
|
5 |
Липса на усещане за спокойствие и умиротвореност |
|
9 |
Не знае |
|
PW070_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW080 |
|
Усещане за обезсърчаване и потиснатост |
1 |
Непрекъснато |
|
2 |
По-голяма част от времето |
|
3 |
Част от времето |
|
4 |
Малка част от времето |
|
5 |
Липса на усещане за обезсърчаване и потиснатост |
|
9 |
Не знае |
|
PW080_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW090 |
|
Усещане за щастие |
1 |
Непрекъснато |
|
2 |
По-голяма част от времето |
|
3 |
Част от времето |
|
4 |
Малка част от времето |
|
5 |
Липса на усещане за щастие |
|
9 |
Не знае |
|
PW090_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Продуктивни дейности и оценка на дейностите |
||
PW100 |
|
Удовлетворение от работата |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW100_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 2 |
Неприложимо (PL031 не е = 1, 2, 3 или 4) |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW110 |
|
Удовлетворение по отношение на времето на път между работното място и дома |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW110_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 2 |
Неприложимо (PL031 не е = 1, 2, 3 или 4) |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
– 4 |
Неприложимо (работното място и домът съвпадат) |
|
PW120 |
|
Удовлетворение от използването на времето |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW120_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Управление и основни права |
||
PW130 |
|
Доверие по отношение на политическата система |
0—10 |
От 0 (изобщо не изпитва доверие) до 10 (има пълно доверие) |
|
99 |
Не знае |
|
PW130_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW140 |
|
Доверие по отношение на правната система |
0—10 |
От 0 (изобщо не изпитва доверие) до 10 (има пълно доверие) |
|
99 |
Не знае |
|
PW140_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW150 |
|
Доверие по отношение на полицията |
0—10 |
От 0 (изобщо не изпитва доверие) до 10 (има пълно доверие) |
|
99 |
Не знае |
|
PW150_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Свободно време и социални взаимодействия |
||
PW160 |
|
Удовлетворение от личните връзки |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW160_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW170 |
|
Лични въпроси (лице, с когото да обсъжда различни въпроси) |
1 |
Да |
|
2 |
Не |
|
9 |
Не знае |
|
PW170_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW180 |
|
Помощ от други лица |
1 |
Да |
|
2 |
Не |
|
9 |
Не знае |
|
PW180_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 2 |
Нямам роднини, приятели, съседи |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW190 |
|
Доверие в другите |
0—10 |
От 0 (не вярвам на никого) до 10 (на повечето хора може да се вярва) |
|
99 |
Не знае |
|
PW190_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Природна среда и среда за живеене |
||
PW200 |
|
Удовлетворение по отношение на местата за отдих и зелените площи |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW200_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
PW210 |
|
Удовлетворение по отношение на средата за живеене |
0—10 |
От 0 (напълно неудовлетворен) до 10 (изцяло удовлетворен) |
|
99 |
Не знае |
|
PW210_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
|
Икономическа и физическа сигурност |
||
PW220 |
|
Физическа сигурност |
1 |
Висока степен на сигурност |
|
2 |
Добра степен на сигурност |
|
3 |
Известна липса на сигурност |
|
4 |
Висока степен на несигурност |
|
9 |
Не знае |
|
PW220_F |
1 |
Попълнено |
– 1 |
Липсва |
|
– 3 |
Лицето не е избран респондент |
25.1.2012 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 22/16 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 63/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 януари 2012 година
за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1),
като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2), и по-специално член 136, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1) |
В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент. |
(2) |
Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Стандартните стойности при внос, посочени в член 136 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, са определени в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 2012 година.
За Комисията, от името на председателя,
José Manuel SILVA RODRÍGUEZ
Генерален директор на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“
(1) ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.
(2) ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Стандартни стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци
(EUR/100 kg) |
||
Код по КН |
Код на третa държавa (1) |
Стандартна стойност при внос |
0702 00 00 |
IL |
149,3 |
MA |
56,9 |
|
TN |
98,8 |
|
TR |
106,4 |
|
ZZ |
102,9 |
|
0707 00 05 |
EG |
217,9 |
JO |
229,9 |
|
MA |
148,6 |
|
TR |
184,6 |
|
ZZ |
195,3 |
|
0709 91 00 |
EG |
129,3 |
ZZ |
129,3 |
|
0709 93 10 |
MA |
119,4 |
TR |
142,1 |
|
ZZ |
130,8 |
|
0805 10 20 |
AR |
41,5 |
BR |
41,5 |
|
EG |
52,6 |
|
MA |
50,3 |
|
TN |
58,7 |
|
TR |
66,6 |
|
ZA |
41,5 |
|
ZZ |
50,4 |
|
0805 20 10 |
MA |
76,8 |
ZZ |
76,8 |
|
0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 |
CN |
61,5 |
EG |
79,2 |
|
IL |
85,4 |
|
KR |
92,0 |
|
MA |
105,3 |
|
TR |
100,5 |
|
ZZ |
87,3 |
|
0805 50 10 |
TR |
53,7 |
UY |
45,3 |
|
ZZ |
49,5 |
|
0808 10 80 |
CA |
126,3 |
CL |
58,2 |
|
CN |
109,1 |
|
MK |
30,8 |
|
US |
155,9 |
|
ZZ |
96,1 |
|
0808 30 90 |
CN |
70,2 |
TR |
116,3 |
|
US |
118,2 |
|
ZA |
87,1 |
|
ZZ |
98,0 |
(1) Номенклатура на държавите, определена с Регламент (ЕО) № 1833/2006 на Комисията (ОВ L 354, 14.12.2006 г., стр. 19). Код „ZZ“ означава „с друг произход“.