(1)

Производството в Европейския съюз на някои селскостопански и промишлени продукти е недостатъчно за задоволяване на специфичните изисквания на промишлените сектори в Съюза, които използват посочените продукти. Съответно доставката на тези продукти в Съюза зависи до голяма степен от вноса от трети страни. Неотложното търсене в Съюза на въпросните продукти следва да бъде задоволено незабавно при най-благоприятни условия. Съответно следва да бъдат открити тарифни квоти на Съюза при преференциални ставки на митата с размери в рамките на съществуващите нужди, като в същото време не се нарушава пазара на тези продукти, нито се възпрепятства откриването или развиването на производството им в Съюза.

(2)

Необходимо е да се осигури равен и постоянен достъп на всички вносители в Съюза до посочените квоти, както и непрекъснатото прилагане на ставките, предвидени за тези квоти, за всеки внос на въпросните продукти във всички държави-членки, до изчерпване на квотите.

(3)

В Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (1) се предвижда система за управление на тарифните квоти, която осигурява равен и постоянен достъп до квотите и непрекъснато прилагане на ставките и следва хронологичния ред на датите на приемане на декларациите за допускане за свободно обращение. Следователно е целесъобразно откритите с настоящия регламент квоти да бъдат управлявани от Комисията и държавите-членки в съответствие с тази система.

(4)

Размерът на квотите се изразява основно в тонове. За някои продукти, за които е открита автономна тарифна квота, размерът на квотата е изразен в друга мерна единица. Когато за споменатите продукти не е определена допълнителна мерна единица в Комбинираната номенклатура, съдържаща се в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (2), може да има несигурност по отношение на използваната мерна единица. Следователно, за по-голяма яснота и по-добро управление на квотите, е необходимо да се предвиди, че за ползването на посочените автономни тарифни квоти в декларацията за допускане за свободно обращение трябва да се впише точното количество на внасяните продукти, изразено в мерната единица на размера на квотата, определена за тези продукти в приложението към настоящия регламент.

(5)

Регламент (ЕО) № 2505/96 от 20 декември 1996 г. за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти (3) е изменян многократно. За постигане на повече прозрачност той следва да бъде напълно отменен и заменен.

(6)

Мерките, които са необходими за приемането на други изменения на настоящия регламент, дължащи се на изменения в Комбинираната номенклатура и кодовете по ТАРИК, следва да се приемат съгласно Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на условията и реда за упражняването на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4).

(7)

Тъй като тарифните квоти ще се прилагат от 1 януари 2010 г., настоящият регламент следва да се прилага от същата дата и да влезе в сила незабавно,

(1)

В Регламент (ЕО) № 1831/2003 се предвижда възможността за издаване на разрешително за използване на добавки при храненето на животните, както и основанията и процедурите за предоставяне на такова разрешително.

(2)

В съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 1831/2003 бе подадено заявление за разрешително за препарата, посочен в приложението към настоящия регламент. Това заявление бе придружено от данните и документите, изисквани съгласно член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(3)

Заявлението се отнася до разрешителното за ензимния препарат от серинова протеаза, получена от Bacillus licheniformis (DSM 19670), като фуражна добавка за пилета за угояване, който следва да бъде класифициран в категорията „зоотехнически добавки“.

(4)

Европейският орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „органът“) заключи в становищата си от 2 и 7 юли 2009 г. (2), че ензимният препарат от серинова протеаза, получена от Bacillus licheniformis (DSM 19670), не се отразява неблагоприятно върху здравето на животните, човешкото здраве или околната среда и употребата му може да подобри състоянието на животните. Органът не счита, че е налице необходимост от специфични изисквания по отношение на мониторинга след пускането на продукта на пазара. Той също така провери доклада за метода за анализ на фуражната добавка във фуражите, представен от референтната лаборатория на Общността, създадена с Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(5)

Оценката на посочения препарат показва, че са изпълнени условията за разрешителното, определени в член 5 от Регламент (ЕО) № 1831/2003. Съответно употребата на посочения препарат следва да бъде разрешена според предвиденото в приложението към настоящия регламент.

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

(1)

В Регламент (ЕО) № 1831/2003 се предвижда възможността за издаване на разрешително за употреба на добавки при храненето на животните, както и основанията и процедурите за издаването на такова разрешително.

(2)

В съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 1831/2003 беше подадено заявление за разрешително за препарата, посочен в приложението към настоящия регламент. Това заявление беше придружено от данните и документите, изисквани съгласно член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(3)

Заявлението се отнася до разрешаване на употребата на ензимния препарат от ендо-1,4-бета-ксиланаза, получена от Trichoderma reesei (ATCC 5588), като фуражна добавка за пилета за угояване, кокошки носачки, патици и пуйки за угояване, който трябва да се причисли към категорията „зоотехнически добавки“.

(4)

В становищата си от 12 и 19 септември 2007 г. (2), от 22 ноември 2007 г. (3) и от 2 юли 2009 г. (4) Европейският орган по безопасност на храните (наричан по-долу „органът“) заключи, че ензимният препарат от ендо-1,4-бета-ксиланаза, получена от Trichoderma reesei (ATCC PTA 5588), не се отразява неблагоприятно върху здравето на животните, човешкото здраве или околната среда и че употребата на посочения препарат подобрява състоянието на животните. Органът не счита, че е налице необходимост от специфични изисквания по отношение на мониторинга след пускането на продукта на пазара. Той също така провери доклада за метода за анализ на фуражната добавка във фуражите, представен от референтната лаборатория на Общността, създадена с Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(5)

Оценката на посочения препарат показва, че са изпълнени условията за разрешителното, определени в член 5 от Регламент (ЕО) № 1831/2003. Поради това употребата на посочения препарат следва да бъде разрешена според предвиденото в приложението към настоящия регламент.

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

(1)

Вносните мита в сектора на зърнените култури, приложими от 1 януари 2010 г., са определени в Регламент (ЕС) № 1290/2009 на Комисията (3).

(2)

Тъй като изчислената средна стойност на вносните мита се различава с 5 EUR/t от определеното мито, следва да се извърши съответно индексиране на вносните мита, определени с Регламент (ЕС) № 1290/2009.

(3)

Следователно е необходимо Регламент (ЕС) № 1290/2009 да бъде съответно изменен,

(1)

България поиска упълномощаване от Комисията да използва националните сметки за години преди предпоследната година и да използва приблизителни разчети за изчисляване на базата за собствените ресурси от ДДС за сделките, посочени в приложение X, част Б, точка 10 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2).

(2)

За целите на разбивката на сделките по статистически категории, предвидена в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, България не е в състояние да използва националните сметки за предпоследната година преди финансовата година, за която трябва да се изчисли базата за ресурсите от ДДС. Поради това България следва да бъде упълномощена да използва националните сметки за години преди предпоследната година.

(3)

България е упълномощена да освобождава от данък върху добавената стойност една категория сделки (международен превоз на пътници), посочена в приложение X, част Б от Директива 2006/112/ЕО, на основание параграф 1 от раздел 6 (Данъчна политика) от приложение VI към Акта за присъединяване на Република България и Румъния към Европейския съюз (3). Тези сделки следва да бъдат взети предвид при определянето на базата за собствените ресурси от ДДС.

(4)

България не е в състояние да направи точно изчисление на базата за собствените ресурси от ДДС за сделките, посочени в приложение X, част Б, точка 10 от Директива 2006/112/ЕО. Това изчисление може да наложи необоснована административна тежест предвид ефекта от въпросните сделки върху общата база за ресурсите от ДДС на България. България е в състояние да направи изчисление, като използва приблизителни разчети за тази категория сделки. Поради това България следва да бъде упълномощена да изчисли базата за ДДС, като използва приблизителни разчети в съответствие с член 6, параграф 3, второ тире от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89.

(5)

Поради съображения за прозрачност и правна сигурност е уместно приложимостта на упълномощаването да се ограничи във времето,

(1)

В съответствие с член 371 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2) някои държави-членки могат да продължават да освобождават от данък някои транзакции. Тези транзакции трябва да бъдат отчетени при определянето на базата за собствените ресурси от ДДС.

(2)

В съответствие с член 371 от Директива 2006/112/ЕО Ирландия може да продължи да освобождава от данък транзакциите, изброени в приложение Х, част Б, точка 10 от посочената директива.

(3)

Ирландия поиска от Комисията разрешение да използва някои приблизителни разчети за изчислението на базата за собствените ресурси от ДДС, тъй като не може да извърши точно изчисление на базата за собствените ресурси от ДДС за транзакциите, посочени в приложение Х, част Б, точка 10 от Директивата за ДДС. Възможно е това изчисление да доведе до неоправдана административна тежест във връзка с ефекта от тези транзакции върху общата база за собствените ресурси от ДДС на Ирландия. Ирландия може да извърши изчисление, като използва приблизителни разчети за тази категория транзакции. Следователно на Ирландия следва да се разреши да изчисли базата за собствените ресурси от ДДС, като използва приблизителни разчети в съответствие с член 6, параграф 3, второ тире от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89.

(4)

От съображения за прозрачност и правна сигурност е подходящо прилагането на разрешението да бъде ограничено във времето,

—

превоз на пътници (точка 10).

(1)

В съответствие с член 376 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2) Испания може да продължи да освобождава от данък някои транзакции. Тези транзакции трябва да бъдат отчетени при определянето на собствените ресурси от ДДС.

(2)

В съответствие с член 376 от Директива 2006/112/ЕО Испания може да продължи да освобождава от данък предоставянето на услугите, извършвани от автори, изброени в приложение Х, част Б, точка 2 от посочената директива.

(3)

Испания поиска от Комисията разрешение да не отчита услугите, извършвани от автори, тъй като не може да извърши точно изчисление на базата за собствените ресурси от ДДС за транзакциите, посочени в приложение Х, част Б, точка 2 от Директива 2006/112/ЕО. Възможно е това изчисление да доведе до неоправдана административна тежест във връзка с ефекта от тези транзакции върху общата база за собствените ресурси от ДДС на Испания. Следователно на Испания следва да се разреши да не отчита услугите, извършвани от автори, в съответствие с член 6, параграф 3, първо тире от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89.

(4)

От съображения за прозрачност и правна сигурност е подходящо прилагането на разрешението да бъде ограничено във времето,

—

услуги, извършвани от автори (точка 2).

(1)

В съответствие с член 371 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2) някои държави-членки могат да продължават да освобождават от данък някои транзакции. Тези транзакции трябва да бъдат отчетени при определянето на базата за собствените ресурси от ДДС.

(2)

В съответствие с член 371 от Директива 2006/112/ЕО Италия може да продължи да освобождава от данък транзакциите, изброени в приложение Х, част Б, точка 10 от посочената директива.

(3)

Италия поиска от Комисията разрешение да използва някои приблизителни разчети за изчислението на базата за собствените ресурси от ДДС, тъй като не може да извърши точно изчисление на базата за собствените ресурси от ДДС за транзакциите, посочени в приложение Х, част Б, точка 10 от Директивата за ДДС. Възможно е това изчисление да доведе до неоправдана административна тежест във връзка с ефекта от тези транзакции върху общата база за собствените ресурси от ДДС на Италия. Италия може да извърши изчисление, като използва приблизителни разчети за тази категория транзакции. Следователно на Италия следва да се разреши да изчисли базата за собствените ресурси от ДДС, като използва приблизителни разчети в съответствие с член 6, параграф 3, второ тире от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89.

(4)

От съображения за прозрачност и правна сигурност е подходящо прилагането на разрешението да бъде ограничено във времето,

—

превоз на пътници (точка 10).

(1)

Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че когато държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на пътнически превозни средства за бизнес цели и на гориво за тях, както и по отношение на разходите, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива превозни средства. Австрия предложи многостранно проекторешение за такава компенсация за нейната собствена ресурсна база от ДДС, което включва метод от 6 подкатегории.

(2)

Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе прегледано в своята цялост от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 10 декември 2009 г. Прегледът разкри разлика в становището на комитета относно една от подкатегориите на решението. Подкатегорията касае методологията, предложена за изчисляване на компонента за частно ползване на компенсацията за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС. Проекторешение за отхвърляне на подкатегорията на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който даде положително становище на 10 декември 2009 г.

(3)

При изчисляване на частното ползване, при липса на актуални данни, може да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те трябва да бъдат базирани на общоприети допускания.

(4)

Австрия изисква данъчнозадължените лица да администрират актуалната информация за частното ползване на колите, използвани за бизнес цели. При все това, по причини на административно опростяване Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани с правилата за амортизация, създадени за целите на нехармонизирания корпоративен данък върху доходите. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на колите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,

(1)

В Директива 2001/95/ЕО се предвижда, че европейските стандарти трябва да бъдат установени от европейските органи по стандартизация. Тези стандарти следва да гарантират, че продуктите отговарят на общите изисквания за безопасност, наложени от директивата.

(2)

Съгласно Директива 2001/95/ЕО даден продукт се счита за безопасен, що се касае до рисковете и категориите от рискове, които са регламентирани от националните стандарти, когато той е в съответствие с доброволните национални стандарти, които транспонират европейските стандарти.

(3)

През 2006 г. в сътрудничество с националните власти, националните органи по стандартизация, асоциациите на потребителите, организациите за безопасност на продуктите, стопанските субекти и лабораториите за изпитвания Комисията възложи изследване (2) за оценка на безопасността на няколко на брой детски артикула, които се използват обикновено при гледането на бебета и деца на възраст от 0 до 5 години.

(4)

Изследването събра статистически данни относно тези продукти във връзка със злополуки и наранявания в ЕС и по света и извърши цялостна оценка на риска, основаваща се на определянето на основните опасности и оценка на сценариите за експозиция.

(5)

Столчетата за вана, помощните средства за къпане и ваните, независимо дали в комбинация със стойка или не, присъстват сред оценените в изследването продукти. Тези продукти са използвани при къпането на бебета и деца и за тях бе установено, че крият сериозни рискове, предимно от удавяне, което често е с фатален завършек поради невръстната възраст на ползвателите.

(6)

Събраните от злополуки доказателства и данни неотклонно сочат, че рискът от удавяне се дължи на недостатъчни, некатегорични и незабележими предупреждения и указания за безопасна употреба на продуктите, както и на недостатъчната им структурна цялост и устойчивост. Злополуките и данните свидетелстват също за свързани с използването на тези продукти рискове от падане, нараняване и поглъщане на малки части, както и за недостатъчен надзор от страна на детегледача.

(7)

Макар че по света съществува значителна по обем информация за удавяния и наранявания, дължащи се на злополуки при къпане, остава непотвърдена пряката връзка между използването на помощни средства при къпането и смъртните случаи или злополуките. Изследователите и научната литература по света са единни относно това, че не съществуват категорични доказателства за връзка между увеличаването на броя на злополуките и използването на помощни средства при къпането (3). Някои изследователи, които следят тенденцията в последно време към увеличаване на продажбите на столчета за вана и намаляването на броя на злополуките и случаите на удавяне при къпане, говорят дори за „лек предпазен ефект“, който се дължи на използването на столчета за вана (4).

(8)

За тези три вида продукти не съществуват европейски стандарти. Следователно се налага да бъдат определени специфични изисквания по силата на член 4, параграф 1, буква а) от Директива 2001/95/ЕО с оглед да бъде изискано от органите по стандартизация да разработят стандарти за намаляването на рисковете, свързани с използването на столчета за вана, помощни средства за къпане и вани (независимо дали в комбинация със стойка или не) при къпането на бебета или малки деца. Тези стандарти следва да бъдат разработени при спазване на процедурата, установена с Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. относно установяването на процедура за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и правила за услуги на Информационното общество (5). Позоваването на приетия стандарт следва да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с член 4, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО.

(9)

След създаването на съответните стандарти и при условие че Комисията реши да публикува позоваванията им в Официален вестник в съответствие с установената в член 4, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО процедура, по презумпция ще се счита, че столчетата за вана, помощните средства за къпане и ваните за къпане (независимо дали в комбинация със стойка или не), произведени в съответствие с тези стандарти, отговарят на общото изискване за безопасност, предвидено в Директива 2001/95/ЕО, доколкото става дума за изискванията за безопасност, които са предмет на стандартите.

(10)

За да бъдат повишени сегашните нива на безопасност при използването на тези продукти, е необходимо да се предприемат действия по отношение на стандартите, а на родителите и пълнолетните детегледачи да се предостави информация за предназначението и безопасното използване на тези продукти.

(11)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15 от Директива 2001/95/ЕО,

—

„бебешки столчета за вана“ („седалка за къпане“ ) означава продукти, които позволяват детето да остане в седнало положение по време на къпане. Тези продукти са предназначени да бъдат използвани само при деца, които са в състояние да седят самостоятелно, но не трябва да се използват при деца, които вече могат да се изправят на краката си,

—

„помощни средства за къпане на бебета“ означава продукти, които позволяват детето да бъде в наклонено или лежащо положение по време на къпане. Тези продукти са предназначени да бъдат използвани от раждането докато децата станат способни да седят самостоятелно,

—

„вани за бебета и малки деца“ означава продукти, които са предназначени за къпане на деца от раждането им до достигането на 12-месечна възраст. Тези продукти могат да бъдат използвани самостоятелно, поставени в нормална вана или на нейния ръб, или на пода, или в комбинация със стойки.