(6)

Операторите надолу по веригата и търговците, които не са МСП, оказват значително влияние върху веригите на доставки и играят важна роля, за да се гарантира, че веригите на доставки не са свързани с обезлесяване. Поради това от тях следва да продължи да се изисква да се регистрират в информационната система. Същевременно всички оператори надолу по веригата или търговци, независимо дали са МСП или не, следва да продължат да осигуряват пълна проследимост, като събират и предават референтните номера на декларациите за надлежна проверка и идентификаторите на декларациите, определени за микро- и малките производители.

(6)

Операторите надолу по веригата и търговците, които не са МСП, оказват значително влияние върху веригите на доставки и играят важна роля, за да се гарантира, че веригите на доставки не са свързани с обезлесяване. Поради това от тях следва да продължи да се изисква да се регистрират в информационната система. Същевременно първите оператори надолу по веригата или търговци, независимо дали са МСП или не, следва да продължат да осигуряват пълна проследимост, като събират референтните номера на декларациите за надлежна проверка и идентификаторите на декларациите, определени за микро- и малките производители. Задължението за събиране и съхраняване на референтни номера следва да се прилага само за първия оператор надолу по веригата и не следва да се прилага за всички останали оператори надолу по веригата на доставки.

(7)

Всички оператори, независимо от техния размер, които пускат на пазара или изнасят съответни продукти, попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2023/1115. Това създава административна тежест за микро- и малките производители, които пускат на пазара или изнасят свои собствени продукти. За да се отговори на опасенията, свързани с микро и малките оператори, които произвеждат и пускат на пазара свои собствени продукти, и за да се намали допълнително натоварването на информационната система, е необходимо да се въведе нова подкатегория оператори, за които задължението за подаване на декларация за надлежна проверка не следва да се прилага. Тази нова подкатегория, наречена „микро и малки първични оператори“, следва да обхваща физическите лица, или микропредприятията или малките предприятия, установени в държава, класифицирана като представляваща нисък риск в съответствие с член 29 от настоящия регламент, които пускат на пазара или изнасят съответните продукти, които самите те произвеждат, което означава, че самите те отглеждат, добиват, получават от или отглеждат съответните стоки, съдържащи се в съответните продукти. В определението за микро и малък първичен оператор следва да бъдат обхванати както операторите, установени в Съюза, така и операторите, установени извън него.

(7)

Всички оператори, независимо от техния размер, които пускат на пазара или изнасят съответни продукти, попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2023/1115. Това създава административна тежест за микро- и малките производители, които пускат на пазара или изнасят свои собствени продукти. За да се отговори на опасенията, свързани с микро и малките оператори, които произвеждат и пускат на пазара свои собствени продукти, и за да се намали допълнително натоварването на информационната система, е необходимо да се въведе нова подкатегория оператори, за които задължението за подаване на декларация за надлежна проверка не следва да се прилага. Тази нова подкатегория, наречена „микро и малки първични оператори“, следва да обхваща физическите лица, или микропредприятията или малките предприятия, установени в държава, класифицирана като представляваща нисък риск в съответствие с член 29 от настоящия регламент, които пускат на пазара или изнасят съответните продукти, които самите те произвеждат в тази държава , което означава, че самите те отглеждат, добиват, получават от или отглеждат съответните стоки, съдържащи се в съответните продукти. В определението за микро и малък първичен оператор следва да бъдат обхванати както операторите, установени в Съюза, така и операторите, установени извън него.

(8a)

Освен това, като част от усилията за опростяване, административната тежест, произтичаща от задълженията на микро- и малките първични оператори да подават еднократна опростена декларация съгласно член 4а и да събират информация съгласно член 9, параграф 1, следва да бъде намалена, като им се позволи да заменят географското местоположение на парцелите с пощенския адрес на парцелите или на обекта, където са произведени съответните стоки, които съответният продукт съдържа или от които е бил произведен, при условие че пощенският адрес ясно съответства на географското местоположение на съответните парцели или на обекта. Това дава на микро- и малките първични оператори свободен избор да предоставят или географското местоположение на парцелите, или пощенския адрес на парцелите или на съответния обект.

(11)

За да се осигури правна яснота, че всички микро-, малки и средни предприятия, независимо от правната им форма, могат да се възползват от опростените разпоредби за микро-, малките и средните предприятия, съдържащи се в Регламент (ЕС) 2023/1115, определението на „микро-, малки и средни предприятия“ следва да бъде изменено, за да се поясни, че правната форма не следва да е от значение за това дали дадено физическо или юридическо лице отговаря на определението. Същото следва да се поясни за микро и малките първични оператори.

(11)

За да се осигури правна яснота, че всички микро-, малки и средни предприятия, независимо от правната им форма, могат да се възползват от опростените разпоредби за микро-, малките и средните предприятия, съдържащи се в Регламент (ЕС) 2023/1115, определението на „микро-, малки и средни предприятия“ следва да бъде изменено, за да се поясни, че правната форма не следва да е от значение за това дали дадено физическо или юридическо лице отговаря на определението. Същото следва да се поясни за микро- и малките първични оператори. Освен това определението за микро- и малките първични оператори следва да включва операторите, които надхвърлят праговете по най-малко два от трите критерия, определени в член 3, параграфи 1 и 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, но които могат да докажат, че частите от общото им балансово число, нетния оборот и средния брой служители през финансовата година, които се отнасят до техните дейности, обхванати от настоящия регламент, не надхвърлят праговете по най-малко два от трите критерия;

(12а)

Преди общия преглед на Регламент (ЕС) 2023/1115, който трябва да се извърши до 30 юни 2030 г., в интерес на опростяването за операторите и търговците Комисията следва да извърши преглед на опростяването на Регламент (ЕС) 2023/1115 и да представи доклад до 30 април 2026 г. В доклада следва да се направи оценка на административната тежест и въздействието на настоящия регламент, по-специално за микро- и малките оператори. Освен това в доклада Комисията следва да посочи възможните начини за справяне с установените проблеми, включително чрез технически насоки, подобрения на ИТ системата, делегирани актове или актове за изпълнение в съответствие с делегираните правомощия, предвидени в регламента, и когато е целесъобразно, да придружи доклада със законодателно предложение.

(12б)

Датата на прилагане на разпоредбите, посочени в член 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/1115, с които се определят задължения по същия регламент за операторите, търговците и компетентните органи, следва да се отложи с 12 месеца. Това е необходимо, за да се даде възможност на трети държави, държави членки, оператори и търговци да се подготвят напълно, включително да се позволи на тези оператори и търговци да създадат необходимите системи за надлежна проверка, обхващащи всички съответни стоки и продукти, така че да са в състояние да изпълняват задълженията си в пълна степен.

(13)

За да се предостави на операторите, които са микро- или малки предприятия по смисъла на член 3, параграф 1 или параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, достатъчно време за прилагането на предложените изменения, следва да бъде определено, че съответните дати на прилагане на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/1115, с които се определят задължения за операторите, търговците и компетентните органи и които са изброени в член 38, параграф 2 от посочения регламент, са 30 декември 2026 г. за микро и малките оператори.

(15)

Когато компетентен орган узнае или е уведомен за неспазване на Регламент (ЕС) 2023/1115, преди да започне прилагането на членове 16—19, член 22 и член 24, той може да отправя към операторите, операторите надолу по веригата и търговците предупреждения, придружени от препоръки за постигане на съответствие.

(16)

С оглед на отлагането на датата, от която микро- и малките оператори са длъжни да спазват Регламент (ЕС) 2023/1115, датите в други свързани разпоредби, а именно отмяната на Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета 8 , преходните разпоредби и разпоредбите относно отложеното прилагане на Регламент (ЕС) 2023/1115 по отношение на микропредприятията или малките предприятия, следва да бъдат съответно коригирани. За да се осигури достатъчно време за съгласуване на техническите промени в електронния интерфейс, основан на средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише, датата, до която електронният интерфейс трябва да бъде въведен, следва да бъде съответно коригирана.

(16)

С оглед на отлагането , до 12 месеца от датата на прилагане, определена в член 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/1115, датите в други свързани разпоредби, а именно отмяната на Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета, разпоредбите относно отложеното прилагане на Регламент (ЕС) 2023/1115 за физическите лица, микропредприятията или малките предприятия, следва да бъдат съответно коригирани. За да се осигури достатъчно време за съгласуване на техническите промени в електронния интерфейс, основан на средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише, датата, до която електронният интерфейс трябва да бъде въведен, следва да бъде съответно коригирана.

(20)

Поради неотложността от приемане на целенасочени опростявания, както и от отлагане на началото на прилагането на Регламент (ЕС) 2023/1115, е уместно да се прибегне до изключението от срока от осем седмици, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия.

(15а)

„микро и малък първичен оператор“ означава оператор, който е физическо лице, или микропредприятие или малко предприятие съгласно определенията в член 3, параграф 1 и параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета*, независимо от правната му форма, установено в държава, класифицирана като представляваща нисък риск в съответствие с член 29 от регламента, и който в процеса на търговска дейност пуска на пазара или изнася съответните продукти, които самият оператор е отгледал, добил, получил или отгледал на съответните парцели или животновъдни обекти, когато става въпрос за едър рогат добитък;

(15а)

„микро и малък първичен оператор“ означава оператор, който е физическо лице, или микропредприятие или малко предприятие съгласно определенията в член 3, параграф 1 и параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета*, независимо от правната му форма, установено в държава, класифицирана като представляваща нисък риск в съответствие с член 29 от регламента, и който в процеса на търговска дейност пуска на пазара или изнася съответните продукти, които самият оператор е отгледал, добил, получил или отгледал на съответните парцели или животновъдни обекти, разположени в тази държава, когато става въпрос за едър рогат добитък; това включва операторите, които надхвърлят праговете по най-малко два от трите критерия, определени в член 3, параграфи 1 и 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, но които могат да докажат, че частите от общото им балансово число, нетния оборот и средния брой служители през финансовата година, които се отнасят до техните дейности, обхванати от настоящия регламент, не надхвърлят праговете по най-малко два от трите критерия;

a)

наименование, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка, пощенски адрес, адрес на електронна поща и, ако има такъв, уебадрес на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, които са им доставили съответните продукти, както и референтните номера на декларациите за надлежна проверка или идентификаторите на декларациите, свързани с тези продукти;

a)

наименование, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка, пощенски адрес, адрес на електронна поща и, ако има такъв, уебадрес на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, които са им доставили съответните продукти, както и референтните номера на декларациите за надлежна проверка или идентификаторите на декларациите, свързани с тези продукти , единствено в случай, че техният доставчик е оператор ;

a)

до 30 декември 2026 г. по отношение на дървен материал и изделия от дървен материал по смисъла на член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 995/2010, които са пуснати на пазара от микро и малки първични оператори или от оператори, които до 31 декември 2024 г. са били установени като микропредприятия или малки предприятия по смисъла на член 3, параграф 1 или параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, независимо от правната им форма;

б)

до 31 декември 2028 г. по отношение на дървен материал и изделия от дървен материал по смисъла на член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 995/2010, които са произведени преди 29 юни 2023 г. и са пуснати на пазара от 30 декември 2026 г. нататък от микро и малки първични оператори или от оператори, които до 31 декември 2024 г. са били установени като микропредприятия или малки предприятия по смисъла на член 3, параграф 1 или параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, независимо от правната им форма;

в)

до 31 декември 2028 г. по отношение на дървен материал и изделия от дървен материал по смисъла на член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 995/2010, които са произведени преди 29 юни 2023 г. и са пуснати на пазара от 30 декември 2025 г. нататък.

23a)

В приложение I продуктите ex 49 се заличават;

2.

Код по Хармонизираната система и описание в свободен текст на съответните продукти, включително търговското наименование, както и годишното количество на съответните продукти, което се възнамерява да бъде пуснато на пазара или изнесено, изразено в нетна маса с определяне на приблизителен коефициент на отклонение или, когато е приложимо, в обем или бройки За съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, количеството трябва да се изрази в килограми нетна маса, а когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета срещу указания код по Хармонизираната система или, във всички останали случаи, изразено в нетна маса с определяне на приблизителен коефициент на отклонение или, когато е приложимо, в обем или бройки. Допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка.

2.

Код по Хармонизираната система и описание в свободен текст на съответните продукти, включително търговското наименование, както и годишното прогнозирано само веднъж количество на съответните продукти, което се възнамерява да бъде пуснато на пазара или изнесено, изразено в нетна маса с определяне на приблизителен коефициент на отклонение или, когато е приложимо, в обем или бройки . За съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, прогнозното количество трябва да се изрази в килограми нетна маса, а когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета срещу указания код по Хармонизираната система или, във всички останали случаи, изразено в нетна маса с определяне на приблизителен коефициент на отклонение или, когато е приложимо, в обем или бройки. Допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка.

3.

Държава на производство и пощенски адрес или географско местоположение на всички парцели, където микро и малкият първичен оператор произвежда съответните стоки. За съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на едър рогат добитък, и за такива съответни продукти, които са били хранени със съответните продукти, пощенския адрес или географското местоположение се отнася до всеки животновъден обект, където се държи едрият рогат добитък. Когато съответните продукти са произведени в различни парцели, се включва пощенският адрес или географското местоположение на всички парцели в съответствие с член 9, параграф 1, буква г).

3.

Държава на производство и пощенски адрес или географско местоположение на всички парцели, или пощенски код на предприятието или на всички парцели, където микро и малкият първичен оператор произвежда съответните стоки. За съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на едър рогат добитък, и за такива съответни продукти, които са били хранени със съответните продукти, пощенския адрес или географското местоположение се отнася до всеки животновъден обект, където се държи едрият рогат добитък. Когато съответните продукти са произведени в различни парцели, се включва пощенският адрес или географското местоположение на всички парцели в съответствие с член 9, параграф 1, буква г).