Жалба, подадена на 10 ноември 2025 г. – Baur/Комисия

(Дело T-787/25)

(C/2026/654)

Език на производството: немски

Страни

Жалбоподател: Peter Baur (Прюм, Германия) (представител: B. Hansen, адвокат)

Ответник: Европейска комисия

Искания

Жалбоподателят моли Общия съд:

—	да отмени решението на Европейската комисия от 11 септември 2025 г., референтен номер CPLT (2024) 02183,

—	да установи, че Европейската комисия е била длъжна да започне официалната процедура по разследване по член 108, параграф 2 ДФЕС,

—	да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква три основания в подкрепа на жалбата.

Нарушение на член 107, параграф 1 ДФЕС (селективни държавни помощи)

—	Казината се третират по-благоприятно при облагането с данък върху оборота, тъй като оборотът им се облага само за брутните приходи от хазартни игри в нарушение на правото на Съюза.

—	Не са изпълнени условията, установени в съдебната практика на Съда на Европейския съюз, за намаляване на данъчната основа (задължителен законоустановен коефициент на възстановяване и техническо отделяне на залозите).

—	Благоприятното третиране било селективно спрямо операторите на игрални зали, извършващи тази дейност по занятие, макар и двата вида оператори на игрални зали да осъществяват дейност на един и същ съответен пазар.

Явна грешка в преценката на Комисията

—	Комисията посочва, без да провежда собствена проверка, че казината имат законоустановени задължения за плащане.

—	Жалбоподателят изтъква при посочване на необходимите доказателства, че такова правно основание не съществува.

—	Въпреки съществуващите съмнения Комисията не започва официална процедура по разследване.

Съществено процесуално нарушение (член 108, параграф 2 ДФЕС, член 296 ДФЕС)

—	Нарушение на задължението на Комисията за разследване и на процесуалните права на жалбоподателя

—	Решението не е достатъчно мотивирано, тъй като обявява резултата, без да излага основните съображения.

—	Липсата на мотиви е самостоятелно основание за отмяна.