(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

„Коефициент на емисии на CO2“ в tCO2//MWh означава среднопретеглената стойност на интензитета на CO2 за електроенергията, произведена от изкопаеми горива в различни географски региони. Претеглянето отразява производствения микс от изкопаеми горива в дадения географски регион. Коефициентът на емисии на CO2 е частното на данните за емисиите на енергийния отрасъл като CO2-еквивалент, с брутното производство на електроенергия на базата на изкопаеми горива, изразено в TWh. За целите на настоящите насоки (*1) регионите са определени като географски зони, а) които се състоят от подпазари, обединени чрез енергийни борси; или б) в рамките на които не съществува необявено претоварване, като и в двата случая почасовите цени на борсите на електроенергия за следващия ден в рамките на зоните показват разлика в евро (като се използва ежедневният обменен курс на ЕЦБ) най-много от 1 % през значителен брой от всички часове в годината. Тази регионална диференциация отразява значението на централите, работещи с изкопаеми горива, за крайната цена, определена на пазара на едро, както и тяхната роля като маргинални централи при подреждането по качества. Самият факт, че две държави членки търгуват с електроенергия, не означава автоматично, че те формират наднационален географски регион. Предвид липсата на приложими данни на поднационално ниво географските региони обхващат цялата територия на една или повече държави членки. На тази база могат да бъдат идентифицирани следните географски региони: Испания и Португалия; Литва, Латвия и Естония; Германия и Люксембург; България и Румъния; и всички останали държави членки поотделно. Съответните максимални регионални коефициенти на емисии на CO2, които се прилагат като максимални стойности, когато уведомяващата държава членка не е извършила оценка на пазарния-коефициент на емисии на CO2 в съответствие с точка (11), са изброени в приложение III. Дадена държава членка може да поиска Комисията да изчисли коефициента на емисии на CO2 въз основа на данни, налични през 2026 г., и може да уведоми за така изчисления коефициент на емисии на CO2 като изменение на своята схема. Този актуализиран коефициент на емисии на CO2 може да се прилага за разходи, направени от 2026 г. нататък. Този актуализиран коефициент на емисии на CO2 няма отражение върху коефициента на емисии на CO2 на други държави членки, изброени в приложение III. С цел да се гарантира равно третиране на източниците на електроенергия и за да се избегнат евентуални злоупотреби, за всички източници на доставка на електроенергия (собствено производство на електроенергия, договори за доставка на електроенергия или доставка от мрежата) и за всички бенефициери на помощ в засегнатите държави членки се прилага еднакъв коефициент на емисии на CO2. Ако максималните регионални коефициенти на емисии на CO2, изброени в приложение III, са най-малко с 15 % по-ниски от максималните регионални коефициенти на емисии на CO2, които са били изброени в това приложение, или от коефициентите въз основа на пазара преди 1 януари 2026 г., засегнатите държави членки могат да уведомят за преходен период с начало 2026 г., през който да преминат от прилагания преди максимален регионален коефициент на емисии на CO2 към актуализираният максимален регионален коефициент на емисии на CO2 съгласно настоящите насоки за година t, като намалението се извършва на равни годишни части. Актуализираният максимален регионален коефициент на емисии на CO2, посочен в приложение III, се прилага най-малко за година t = 2030;

(*1)  Настоящите насоки не отговарят на критериите за законодателни инструменти и следователно не трябва да бъдат включени в Споразумението за ЕИП от Съвместния комитет на ЕИП. Надзорният орган на ЕАСТ отговаря за определянето на съответните правила, приложими за държавите от ЕАСТ, включително методиката за определяне на коефициентите на емисии на CO2.“ "

(18)

„За да се ограничи рискът от нарушаване на конкуренцията в рамките на вътрешния пазар, помощта трябва да бъде ограничена до сектори, които са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, които са действително извършени вследствие на прехвърлянето на разходи за емисии в цените на електроенергията. За целите на настоящите насоки действителен риск от изместване на въглеродни емисии се счита, че съществува, ако получателят извършва дейност в сектор, включен в приложение I. Сектор или подсектор, посочен в приложение I, но който отговаря на критериите, включени в това приложение (*2), може също да бъде счетен за допустим, при условие че държавите членки обосноват това с данни, които са представителни за сектора или подсектора на равнището на Съюза, са проверени от независим експерт и се основават на период от поне последните три години, за който са налични данни. Ако държавите членки възнамеряват да разширят съответните си схеми, за да включат нов сектор или подсектор, те трябва да уведомят Комисията за всяко такова изменение. Държавите членки могат да предвидят в своите схеми задължение за включване в бъдеще на всички допълнителни сектори или подсектори, чиято допустимост е била доказана от друга държава членка и одобрена от Комисията, и за информиране на Комисията за всяко такова включване.

(*2)  Тези критерии са интензивност на търговията от над 20 % и интензивност на непреките разходи за емисии от над 0,32 kg CO2/EUR, което води до показател за непряко изместване на въглеродни емисии от над 0,064. Методиката е описана по-подробно в работния документ на службите на Комисията SWD (2020) 190 final.“ "

(19)

„Помощта е пропорционална и има достатъчно ограничен отрицателен ефект върху конкуренцията и търговията, ако не надвишава 80 % от непреките разходи за емисии, извършени за секторите, изброени в таблица 1 от приложение I, и 75 % за секторите, изброени в таблица 2 от приложение I, или други сектори, считани за допустими съгласно процедурата, определена в точка 21. Целевият показател за ефективност на потреблението на електроенергия гарантира, че подкрепата за неефективни производствени процеси е ограничена и поддържа стимулите за разпространение на най-ефективните в енергийно отношение технологии.“

(20)

„Като се има предвид, че за някои сектори интензитетът на помощта от 80 % за секторите, изброени в таблица 1 от приложение I, и от 75 % за секторите, изброени в таблица 2 от приложение I, или всички други сектори, които се считат за допустими съгласно процедурата, посочена в точка 21, може да не е достатъчен, за да се гарантира адекватна защита срещу риска от изместване на въглеродни емисии, когато е необходимо, държавите членки могат да ограничат размера на непреките разходи, които трябва да бъдат платени на равнище предприятие, до 1,5 % от брутната добавена стойност на съответното предприятие през година t. Брутната добавена стойност на предприятието трябва да бъде изчислена като оборот, плюс капитализираното производство, плюс други оперативни приходи, плюс или минус промените в запасите, минус покупките на стоки и услуги (които не включват разходи за персонал), минус други данъци върху продукти, които са свързани с оборота, но не подлежат на приспадане, минус данъците, свързани с производството. Като алтернатива, тя може да бъде изчислена и от брутния оперативен излишък, като се прибавят разходите за персонал. Приходите и разходите, класифицирани като финансови или извънредни в счетоводството на предприятието, се изключват от добавената стойност. Добавената стойност по факторни цени се изчислява на брутно равнище, тъй като корекциите на стойността (като амортизацията) не се приспадат (*3).

(*3)  Код 12 15 0 съгласно правната уредба, установена с Регламент (ЕО) № 295/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно структурната бизнес статистика (ОВ L 97, 9.4.2008 г., стр. 13).“ "

(21)

(22)

(23)

(24)

„От 1 януари 2026 г. до 31 декември 2030 г. ще се прилагат актуализирани коефициенти на емисии на CO2 и географски региони. През 2026 г. Комисията ще допълни настоящите насоки с целеви показатели за ефективност на потреблението на електроенергия, обхващащи секторите, добавени към изменения списък за допустимост на секторите в приложение I, и корекцията за справяне с припокриването между помощта, предоставена съгласно настоящите насоки, и задължението за връщане на сертификати съгласно Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета (*4) за непреки разходи за емисии (*5) по отношение на производството на торове и азотни съединения и добива на железни руди. Следователно от държавите членки се изисква да изменят, когато е необходимо, съответните си схеми, за да ги приведат в съответствие с изменените насоки.

(*4)  Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj)."

(*5)  Такъв е случаят, когато тези продукти са изброени в приложение I към посочения регламент, но не и в приложение II към същия регламент.“ "

(25)

„Комисията предлага на държавите членки следните подходящи мерки съгласно член 108, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз:

(26)

(27)

(28)