Докладчик:

John COMER

Съдокладчик:

Thomas KATTNIG

Съветници	Frank ALLEN (на докладчика) Marisa HERZOG-PERCHTOLD (на съдокладчика)
Искане за консултация	Искане от страна на датското председателство на Съвета на ЕС 7.2.2025 г.
Правно основание	Член 304 от Договора за функционирането на Европейския съюз
Компетентна секция	„Транспорт, енергетика, инфраструктури, информационно общество“
Приемане от секцията	4.9.2025 г.
Приемане на пленарна сесия	18.9.2025 г.
Пленарна сесия №	599
Резултат от гласуването („за“/„против“/„въздържал се“)	111/4/10

1.   Заключения и препоръки

1.1.

ЕИСК приветства обявяването на първия европейски план за жилища на достъпни цени и назначаването на член на Комисията, отговарящ за жилищното настаняване. От съществено значение е този член на Комисията да изготви и публикува плана възможно най-скоро с цел ускоряване на напредъка към преодоляването на жилищната криза. За успеха на тази нова инициатива също така е наложително да се предостави съдържателен обхват на действие и роля на първата по рода си работна група по въпросите на жилищното настаняване, чиято цел е да разработи и приложи европейския план за жилища на достъпни цени и свързаните с него политически инициативи.

1.2.

ЕИСК призовава Комисията да разработи план за действие за прилагане на основното право на жилищно настаняване, като подчертава, че това право трябва да бъде официално заложено в първичното право на ЕС.

1.3.

ЕИСК изтъква спешната необходимост от координиран подход на ЕС за справяне с недостига на финансово достъпни и устойчиви жилища, като същевременно се зачита субсидиарността, тъй като жилищната политика остава преди всичко от компетентността на държавите членки.

1.4.

Правилата за държавна помощ трябва да бъдат реформирани, за да се даде възможност за по-широк достъп до социални жилища. Настоящото определение за услуга от общ икономически интерес (УОИИ) изключва ключови групи и ограничава способността на държавите членки да отговорят на нарастващото търсене.

1.5.

ЕИСК настоятелно призовава Европейската комисия да постави началото на координирана инициатива с държавите членки за регулиране на краткосрочното отдаване под наем. Прозрачният обмен на данни, мерките с териториална насоченост и строгият надзор на спекулативните инвестиции и отклонението от данъчно облагане са от съществено значение за гарантиране на правото на жилищно настаняване и достъп до жилища на достъпни цени за всички.

1.6.

ЕИСК препоръчва всички държави членки да въведат програми, с които да поставят жилищното настаняване на първо място, за борба с бездомничеството с цел намаляване на социалното неравенство и лишенията.

1.7.

ЕИСК препоръчва план за действие на ЕС за жилищното настаняване, за да се създаде съгласувана политика за справяне с жилищната криза. В плана следва да се даде приоритет на нов европейски пакт за устойчиво жилищно настаняване на достъпни цени и да се гарантира, че публичните доставчици на жилища, както и онези с нестопанска и ограничена стопанска цел, могат да имат достъп до дългосрочно финансиране чрез предложената общоевропейска инвестиционна платформа на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ).

1.8.

Публичните органи трябва да подкрепят доставчиците на жилища с нестопанска или ограничена стопанска цел чрез подобряване на достъпа до финансово достъпна земя и финансиране, предоставяне на данъчни стимули и гарантиране на по-ефективни и навременни процедури за зониране и издаване на разрешения за строеж. За да бъдат жилищата на достъпни цени в полза на цялото население, трябва да привлечем всички участници. ЕИСК призовава за мобилизиране както на частни, така и на публични инвестиции, подобрен достъп до ипотечни кредити за домакинствата и младите хора, рационализирана регулаторна и административна работна среда за строителните дружества, по-голяма подкрепа за научните изследвания и иновациите, всички съответни участници за по-нататъшна работа за повишаване на привлекателността на строителния сектор.

1.9.

ЕИСК препоръчва да се увеличат публичните инвестиции във физически и финансово достъпни социални жилища, за които не следва да се прилагат правилата по отношение на дълга, уредени от Пакта за стабилност и растеж (ПСР).

1.10.

ЕИСК счита, че е необходимо значително увеличаване на равнището на цифровизация в жилищния сектор. Според Комитета политиката на сближаване следва да служи като основната рамка за координиране на допълващи се инструменти, като се мобилизира публичен и частен капитал за решения за жилища на достъпни цени, като ЕИБ играе централна роля в разработването на финансови инструменти, съобразени с различните регионални нужди. Необходимо е по-голямо мобилизиране на частни инвестиции.

1.11.

ЕИСК се застъпва за „жилищни облигации“ като инвестиционен инструмент, в който банките и физическите лица в ЕС биха могли да инвестират, за да осигурят капитал за инвестиции в жилища.

1.12.

Всяка държава членка трябва бързо да преразгледа и да финализира своята национална рамка за планиране. Трябва бързо да се преодолеят всички пречки, които водят до прекомерно забавяне при предоставянето на разрешения за планиране за строителството на жилища.

1.13.

Измерението, свързано с уврежданията, следва да бъде интегрирано в програмите за жилищно настаняване, за да се гарантира физическата и финансовата достъпност, както и устойчивостта. Освен това показателите за жилищното настаняване следва да бъдат включени в националните програми за реформи и стабилност или конвергенция.

1.14.

Държавите членки трябва да се борят с енергийната бедност, като инвестират във възобновяеми енергийни източници с цел намаляване на разходите и емисиите. Новите сгради следва да включват системи, използващи възобновяеми източници, за трайна финансова достъпност и устойчивост.

1.15.

Когато се променя предназначението на земеделска земя в земя за строеж, трябва да се действа предпазливо, като се ограничават спекулацията със земя и придобиването на собственост върху прекалено много парцели земя. Трябва да се даде приоритет на обновяването на съществуващи сгради и на сгради, разположени върху изоставени и промишлени терени.

2.   Въведение

2.1.

Датското председателство на Съвета на ЕС поиска от ЕИСК да изготви проучвателно становище относно европейския план за жилища на достъпни цени, обявен от Европейската комисия, като се имат предвид съответните припокривания и полезни взаимодействия между политиките в областта на жилищното настаняване и социалното приобщаване, както и начина, по който ЕС и неговите държави членки могат да подобрят и гарантират социални и финансово достъпни и жилища, които да са едновременно приобщаващи и устойчиви.

2.2.

През 2023 г. 10,6 % от хората в градовете в ЕС живеят в домакинства, които изразходват 40 % от своя разполагаем доход за жилище, в сравнение със 7 % в селските райони (1). Тези прекомерни разходи се увеличават и открояват тенденция, която не е устойчива в социално и икономическо отношение.

2.3.

Неотдавна ЕИСК прие редица становища относно жилищната криза в ЕС, сред които TEN/841 „Социалните жилища в ЕС — достойни, устойчиви и достъпни“ (2).

2.4.

Пандемията от COVID-19 и агресивната война на Русия срещу Украйна, наред с други фактори, доведоха до значителни проблеми в жилищния сектор. По-високите разходи за строителство, както и нарушенията във веригите на доставки и ограничителното отпускане на заеми от страна на банките допринесоха за кризата. Общият спад в жилищното строителство в целия ЕС (3) също допринася за недостига на жилища на достъпни цени. Този недостиг влошава здравето, задълбочава неравенствата и кара младите хора да отлагат във времето създаването на семейство, което засяга раждаемостта в ЕС.

2.5.

Жилищните разходи се увеличиха значително по-бързо от заплатите. Тази нарастваща разлика между доходите и жилищните разходи, съчетана с по-широката криза, свързана с разходите за живот, задълбочи жилищната криза. Ситуацията се влошава допълнително поради структурни фактори като демографските промени и нарастващия брой домакинства поради по-разнообразните условия на живот и променящите се семейни структури.

2.6.

Между 2010 г. и 2023 г. цените на производител в строителството за нови жилища в ЕС са се увеличили с 52 % (4). Около 17 % от населението на ЕС живеят в пренаселени жилища, а 11 % не са в състояние да поддържат дома си достатъчно топъл заради енергийна бедност. Данните на Евростат от октомври 2024 г. показват, че през предходната година наемите са се увеличили с 3 %, а цените на жилищата са се повишили с 2,9 %, а в девет държави — членки на ЕС, са нараснали над два пъти от 2010 г. насам.

2.7.

Краткосрочното отдаване под наем повишава значително разходите за жилищно настаняване и намалява наличието на жилища за дългосрочно отдаване под наем в градовете в ЕС. От съществено значение за защитата на правото на жилище на обитателите и за преодоляването на по-широките жилищни кризи и неравенства е ефективното регулиране — включително прозрачност на данните, диференцирани мерки на местно равнище и борба със спекулативните инвестиции и отклонението от данъчно облагане.

2.8.

Жилищните пазари в цяла Европа привличат все повече капитали, тъй като жилищата предлагат стабилност, сигурност и предвидима възвръщаемост. В много държави членки значителен дял от жилищата се дават под наем от отделни спестители, като същевременно институционалните инвеститори все повече третират жилището като финансов актив. Това двойно развитие изтъква необходимостта от балансиране на икономическата и социална функция на жилищата. Жилищата под наем продължават да бъдат от съществено значение за посрещането на нуждите на голяма част от населението и да предоставят възможности за собствениците. Същевременно финансиализацията на жилищния сектор води до повишаване на цените и подкопава финансовата достъпност (5). Тези перспективи могат да се съчетаят чрез укрепването на публичния сектор за отдаване под наем и сектора за отдаване под наем с нестопанска и ограничена стопанска цел с наеми, основани на разходите, като същевременно се гарантира, че регулирането ограничава спекулативните инвестиции, подкрепя дългосрочна и стабилна възвръщаемост и защитава ролята на жилищното настаняване като социално благо.

2.9.

Достъпът до финансово приемливи, адекватни, устойчиви, достъпни, приобщаващи и издръжливи жилища е както социална потребност, така и социално право и е един от основните принципи на Европейския стълб на социалните права. Това е в съответствие и с Всеобщата декларация на ООН за правата на човека, както и в Програмата на ООН за устойчиво развитие до 2030 г., Женевската харта на ООН за устойчиви жилища и Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, и е признато в преразгледаната Европейска социална харта на Съвета на Европа и в Хартата на основните права на Европейския съюз. На практика обаче правата на жилищно настаняване се третират различно в целия ЕС.

3.   Общи бележки

3.1.

ЕИСК приветства обявяването на първия европейски план за жилища на достъпни цени и назначаването на член на Комисията, отговарящ за жилищното настаняване.

3.2.

Социалните фактори, които следва да се вземат под внимание, са физическата и финансовата достъпност, качеството, инфраструктурата и приобщаването на всички членове на обществото. Стабилното жилищно настаняване изисква мерки като защита срещу (съдебно) отстранение на наематели, които действат добросъвестно и спазват задълженията си, особено когато наемодателите са търговски или институционални субекти. В тези случаи такива мерки следва да бъдат задължителни. Наемодателите също трябва да изпълняват задълженията си и да зачитат напълно правата на наемателите.

3.3.

Жилищната политика трябва да се съсредоточи и върху образованието, заетостта и местното икономическо развитие. Нарастващите жилищни разходи намаляват покупателната способност на наемателите и собствениците на жилища без компенсаторни разходи от страна на наемодателите, което води до отрицателни икономически последици (6). През последните години разходите за строителство и поддръжка, както и повишаването на цените на земята, добавиха значителен финансов натиск върху жилищния сектор.

3.4.

Що се отнася до факторите, свързани с околната среда, от съществено значение са адекватното управление на водите и отпадъците, наред със зелените площи. Борбата с енергийната бедност чрез намаляване на разходите за енергия и емисиите е приоритет, включително инвестирането в производството на енергия от възобновяеми енергийни източници (слънчева, вятърна, геотермална) и възприемането на усъвършенствани технологии за енергийна ефективност.

3.5.

Промяната на предназначението на земеделската земя следва да се извършва предпазливо и спекулацията със земя да се ограничи, като се даде приоритет на санирането на съществуващи сгради, промяната на предназначението на нежилищни обекти и разработването на изоставени промишлени терени. При зонирането трябва да се гарантира, че достатъчен брой добре разположени парцели земя на справедливи достъпни цени са запазени за финансово достъпни и социални жилища, особено за доставчици с нестопанска или ограничена стопанска цел, за да се подкрепи дългосрочната ценова достъпност.

4.   Следващи стъпки

4.1.

Разпределението на правомощията между ЕС и държавите членки в областта на жилищното настаняване е комплексно и се характеризира с висока степен на субсидиарност. Въпреки че жилищната политика остава под юрисдикцията на държавите членки, ЕИСК посочва, че съществува спешна необходимост от координиран отговор на ЕС за справяне с недостига на устойчиви жилища на достъпни цени. Жилищната криза се изостря от недостатъчното предлагане на устойчиви жилища на достъпни цени спрямо нуждите. Поради това трябва да използваме всички възможни средства, за да увеличим обема на наличните финансово достъпни жилища за закупуване или отдаване под наем. За тази цел трябва да привлечем всички участници — публични доставчици на жилища, доставчици с нестопанска цел и частния сектор.

4.2.

ЕИСК препоръчва да се приеме план за действие на ЕС в областта на жилищната политика, в който да се даде приоритет на всеобхватен нов Европейски пакт, съсредоточен върху устойчивото жилищно настаняване на достъпни цени, за да се установи съгласувана и ефективна жилищна политика. Публичните доставчици на жилища, онези с нестопанска или с ограничена стопанска цел, следва да имат достъп до дългосрочно европейско финансиране чрез предложената общоевропейска инвестиционна платформа на ЕИБ.

4.3.

Предложеният план за действие следва да предостави на държавите членки насоки относно териториалното устройство, подкрепящо устойчивото градско развитие. Това включва насърчаване на градската мобилност, като същевременно се гарантира, че жителите на градовете запазват достъпа си до всички обществени услуги, транспортна инфраструктура и зелени площи.

4.4.

Както се посочва в становище TEN/841, ЕИСК счита, че следва да се улесни достъпът до 19-те съществуващи инструмента на ЕС за подкрепа и потока на финансиране — с ясни условия, свързани с критерии за достъпност — чрез създаването на фонд за трансформация, който да хармонизира всички съществуващи инструменти.

4.5.

ЕИСК приветства плана на Комисията да създаде заедно с ЕИБ паневропейска инвестиционна платформа за устойчиви жилища на достъпни цени, включително да адаптира правилата за държавна помощ, да стартира първия европейски план за жилища на достъпни цени и да разработи стратегия за жилищно настаняване с цел стимулиране на предлагането. Положителна стъпка е сформирането на нова работна група по въпросите на жилищното настаняване. Комисарят трябва да разработи план за действие и да обяви извънредна ситуация в областта на жилищното настаняване. Следва твърдо да се установи принципът, че всички граждани на ЕС имат основно право на подходящо и финансово достъпно жилищно настаняване, подкрепено от законодателството и залегнало в първичното законодателство на ЕС. Жилищното настаняване на достъпни цени следва да се определи като жилищни разходи, които не надвишават 25 % от разполагаемия доход на домакинствата.

4.6.

ЕС не притежава преки правомощия в политиката в областта на жилищното настаняване, но играе значителна роля във формулирането на стратегията за жилищното настаняване чрез инициативи като Директивата относно енергийните характеристики на сградите, инициативата „Нов европейски Баухаус“ и вълната на саниране. Тези инициативи са насочени към финансова достъпност, устойчивост и социално приобщаване.

4.7.

За да се посрещнат жилищните нужди в ЕС, е необходима достатъчно земя за строеж в районите с увеличаващо се население. Регламентът относно възстановяването на природата (EC) 2024/1991 (7) и Директивата за мониторинг на почвите (8), които са в процес на приемане, не трябва да застрашават наличието на земя за строеж. При изпълнението на тези разпоредби трябва да се даде приоритет на жилищните нужди и нуждите на местните органи за планиране. Гъвкавостта на местно равнище, когато е целесъобразно, би била от полза.

4.8.

Въпреки че жилищните кооперации и доставчиците на жилища с нестопанска цел в целия ЕС се финансират главно чрез дългосрочни заеми, и този модел, основан на заеми, подкрепяше жилищата на достъпни цени в редица държави членки, нарастващите лихвени проценти и разходите за строителство ограничават по-нататъшното му разрастване. Адекватните инвестиции в жилищно настаняване са от съществено значение, като акцентът следва да се постави върху финансово достъпните жилища за младите хора и социалните жилища като ключов инструмент на политиката. Публичните власти следва да подобрят достъпа до евтино финансиране, да увеличат безвъзмездните средства и да предложат данъчни стимули за социални жилища и жилища на достъпни цени. Рамките за планиране трябва да бъдат финализирани бързо, а правните или процедурните забавяния — като например продължителните екологични оценки — да бъдат рационализирани, за да се ускори строителството.

4.9.

Жилищните кооперации играят значителна роля за преодоляването на жилищната криза в ЕС. Кооперациите на собственици на жилища, кооперациите със съвместна собственост и кооперациите с различни видове собственост представляват различни аспекти на сектора на кооперативните жилища. За да се ускори строителството на кооперативни жилища, националните правителства, ЕС и ЕИБ трябва да предоставят на кооперациите начални заеми и безвъзмездни средства. Организациите на гражданското общество също трябва да насърчават и стимулират тези видове строителство.

4.10.

ЕИСК призовава за мобилизиране както на частни, така и на публични инвестиции, и за подобряване на достъпа до ипотечни кредити за домакинствата, като същевременно се включат предпазни мерки, да се избегне увеличаването на частната неплатежоспособност.

4.11.

От съществено значение е и наличието на рационализирана регулаторна и административна среда за строителните дружества, с ясни правила за ускоряване на строителните процеси, намаляване на разходите, подобряване на условията на труд, гарантиране на адекватни заплати, повишаване на устойчивостта и насърчаване на цялостната финансова достъпност. Освен това е необходима по-голяма подкрепа за научните изследвания, иновациите и цифровизацията чрез фондовете на ЕС, за да се повиши производителността в този сектор.

5.   Социалните и финансово достъпните жилища като основен елемент на европейския план за жилища на достъпни цени

5.1.

ЕИСК се застъпва за по-големи възможности за дългосрочни инвестиции в социални жилища и счита, че публичните инвестиции в достъпни жилища на приемливи цени следва да бъдат приоритет за новата многогодишна финансова рамка и не следва да се подчиняват на правилата за дълга, определени във фискалните правила на ПСР.

5.2.

Специално внимание следва да се обърне на достъпните жилища за младите хора и социалните жилища като ключов инструмент в жилищната политика. Трябва да се преразгледа настоящото акцентиране само върху домакинствата с най-ниски доходи. Трябва спешно да бъдат реформирани правилата за държавна помощ, особено ограничителното определение за УОИИ, за да се включат домакинствата със средни доходи и работниците от ключово значение. По-широкият достъп до жилища на достъпни цени и прозрачното финансиране от ЕС са от съществено значение за социалното сближаване и следва да дават възможност за смесване на социални групи, да гарантират дългосрочна финансова достъпност и да вземат предвид модели, насочени към насърчаване на общото благо.

5.3.

ЕИСК препоръчва всяка държава членка да въведе програма, с която да постави жилищното настаняване на първо място, и да я изпълнява, като подкрепя финансово одобрени организации за жилищно настаняване с нестопанска и ограничена стопанска цел. На доставчици със стопанска цел следва да се предоставя финансиране само при спазването на строги социални условия, например тавани на наемите, дългосрочни гаранции за финансова достъпност и задължително включване на уязвимите групи.

5.4.

ЕИСК призовава Комисията да започне да изготвя в рамките на европейския семестър годишни доклади за състоянието на жилищното настаняване в ЕС, включващи подробни, специфични за отделните държави членки данни относно наличните жилища, жилищните нужди, дела и вида на собствениците и наемателите, неизползваните имоти, цените, финансовата достъпност и устойчивостта, които да бъдат одобрявани от Европейския парламент, ЕИСК и КР.

5.5.

ЕИСК препоръчва европейският план за жилища на достъпни цени да включва реалистични цели на равнището на ЕС за изграждането на нови жилища и за обновяване на изоставени и неизползвани жилища в периода 2026—2030 г. Държавите членки трябва да гарантират, че на доставчиците на жилища с нестопанска и ограничена стопанска цел се предоставят достатъчно парцели земя на справедливи достъпни цени.

5.6.

ЕИСК препоръчва всички големи жилищни проекти да включват задължителна квота за жилища с нестопанска или с ограничена стопанска цел, за да се гарантират социално приобщаване и достъпност на жилищата.

5.7.

ЕИСК подчертава, че справянето с жилищната криза изисква не само повече средства, но и по-интелигентни подходи към финансирането. При установен от ЕИБ годишен недостиг на инвестиции от 270 милиарда евро, прехвърлените ресурси в рамките на разпределените понастоящем средства по линия на политиката на сближаване очевидно са недостатъчни. В това отношение ЕИСК счита, че политиката на сближаване следва да служи като основната рамка за координиране на допълващи се инструменти, мобилизираща публичен и частен капитал за решения за жилища на достъпни цени, а ЕИБ да играе централна роля в разработването на финансови инструменти, съобразени с различните регионални нужди. Необходимо е по-голямо мобилизиране на частни инвестиции.

5.8.

В европейските банки има значителен неизползван капитал, който би могъл да се използва за финансиране на социални и финансово достъпни жилища. Една възможност би била създаването на „жилищни облигации“, в които гражданите и банките в ЕС биха могли да инвестират, за да се създаде фонд, който да се използва и регулира от държавите членки с цел финансиране на социални жилища, отдаване под наем въз основа на действителната цена и закупуване на жилища на достъпни цени.

5.9.

Трябва да се положат значителни усилия за интегриране на най-подходящите и устойчиви налични енергийни решения в социални и финансово достъпни жилища, за да се намалят емисиите на парникови газове и да се спомогне за облекчаване на енергийната бедност. Във всички нови сгради енергийните системи следва да се избират въз основа на тяхната екологична устойчивост и дългосрочна ефективност на разходите, като се гарантира, че тяхното монтиране и експлоатация са едновременно благоприятни за климата и финансово достъпни.

6.   Конкретни бележки

6.1.

Повишаването на производителността в строителния сектор е от ключово значение за увеличаване на предлагането на жилища на достъпни цени. Равнищата на цифровизация се различават значително в рамките на ЕС, което изисква координирана подкрепа за държавите членки за модернизиране на процедурите за издаване на разрешения за строеж. Технологии като строително-информационното моделиране, изкуствения интелект, триизмерния печат, роботиката и цифровите близнаци могат да ускорят строителството, да намалят грешките и разходите и да снижат емисиите. Всички постигнати икономии трябва да са от полза за потребителите. Като се има предвид разпокъсаността на сектора, в който доминират МСП, целенасочената подкрепа е от съществено значение, за да се гарантира тяхното участие в този преход.

6.2.

На ЕС ще са необходими допълнително два милиона строителни работници до 2030 г. (9), някои от които вероятно от държави извън ЕС. Понастоящем в строителството едва около 10 % от работната сила са жени (10). Увеличаването на тяхното участие е от съществено значение и изисква целенасочено обучение, гъвкави условия на труд и приобщаващи култури на работното място, които да поставят под въпрос съществуващите норми и да подкрепят напредъка на жените.

6.3.

Комисията следва настоятелно да призове държавите членки да предприемат решителни действия срещу характеризиращото се с експлоатация и неотговарящо на стандартите строителство на недвижими имоти, което подкопава стандартите за качество, трудовите и екологичните стандарти, и води до небезопасни условия на живот, повишаващи се жилищни разходи, разселване на уязвимите групи и загуба на социално сближаване.

6.4.

Комисията следва да настоява пред държавите членки да намерят решение на проблема с липсата на жилища за студенти на достъпни цени, което създава неравенства при достъпа до висше образование, особено за студентите от семейства с ниски доходи или идващи от селските райони. Спешно са необходими публично финансирани строителни програми за жилища за студенти на достъпни цени и с добро местоположение.

6.5.

Съществува нарастваща необходимост от инвестиции във физически и финансово достъпни жилища за възрастните хора, за да се даде възможност на тези поколения да остаряват с достойнство и да бъдат самостоятелни, като се намали натискът върху системите за полагане на грижи. Една всеобхватна стратегия за жилищно настаняване трябва да отговаря на разнообразните нужди на хората на всички етапи от живота им.

6.6.

В член 19 от Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания се подчертава, че хората с увреждания трябва да имат възможност да избират равноправно с всички останали местожителството си, като не биват задължавани да живеят при конкретни условия. В новия европейски план за жилища на достъпни цени следва да се постави специален акцент върху увеличаването на жилищния фонд, който е достъпен за хората с увреждания. Измерението, свързано с уврежданията, следва да бъде включено във всички програми за жилищно настаняване, за да се гарантира, че жилищата са не само устойчиви и финансово достъпни, но и физически достъпни за всички. Освен това в националните програми за реформи и програмите за стабилност/конвергенция следва да бъдат включени показатели за жилищното настаняване.

---

(1)   https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/housing-2024?utm_source=chatgpt.com#housing-cost.

(2)  Становище на Европейския икономически и социален комитет — Социалните жилища в ЕС — достойни, устойчиви и достъпни (становище по собствена инициатива) (OB C, C/2025/771, 11.2.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/771/oj).

(3)   https://fiec-statistical-report.eu/european-union.

(4)   https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/housing-2024?utm_source=chatgpt.com#housing-cost.

(5)  Европейска централна банка: https://www.ecb.europa.eu/press/blog/date/2025/html/ecb.blog20250408~a2b4a99903.en.html.

(6)   https://research.wu.ac.at/de/publications/der-einfluss-steigender-wohnungsmieten-auf-den-konsum-eine-makro%C3%B6-3.

(7)  Регламент (ЕС) 2024/1991 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2024 година относно възстановяването на природата и за изменение на Регламент (ЕС) 2022/869 (OB L, 2024/1991, 29.7.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1991/oj).

(8)   COM(2023) 416 final.

(9)   https://www.ituc-csi.org/more-than-two-million-workers-will-be-needed-in-the-construction-sector-in-europe-by-2030?lang=en.

(10)   https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/LFSQ_EGAN2__custom_16815444/default/table?lang=bg.