Решение на Съда (осми състав) от 16 октомври 2025 г. (Преюдициални запитвания, отправени от Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana – Испания) – Asociación de Empresarios de Salones de Juego y Recreativos de la Comunidad Valenciana (Anesar-CV) (C-718/23), Salones Comatel SL (C-719/23), Asociación Española de Fabricantes de Máquinas Recreativas y de Juego (Asesfam) (C-720/23), Apuestas Deportivas Valencianas S.A. (C-721/23), Recreativos Giner Molto SL (C-60/24) и др./Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana

(Съединени дела C-718/23—C-721/23 и C-60/24  (1) , Anesar-CV и др.)

(Преюдициално запитване - Свобода на установяване - Член 49 ДФЕС - Ограничения - Хазартни игри - Регионална правна уредба - Минимални отстояния между различни игрални заведения и между определени игрални заведения и учебните заведения - Ограничаване във времето на дейността с игрални автомати и други апарати за развлечение с награди - Мораториум върху издаването на нови лицензи или разрешения за извършване на дейност - Обосноваване - Пропорционалност)

(C/2025/6108)

Език на производството: испански

Запитваща юрисдикция

Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana

Страни в главното производство

Жалбоподатели: Asociación de Empresarios de Salones de Juego y Recreativos de la Comunidad Valenciana (Anesar-CV) (C-718/23), Salones Comatel SL, Inversiones Comatel SL, Recreativos del Este SL, Asociación SOS Hostelería, Unión de Trabajadores de Salones de Juego (Utsaju), Asociación Valenciana de Operadores de Máquinas Recreativas (Asvomar) (C-719/23), Asociación Española de Fabricantes de Máquinas Recreativas y de Juego (Asesfam), Asociación de Empresarios de Máquinas Recreativas de la Comunidad Valenciana (Andemar-CV), Asociación Provincial de Empresas Comercializadoras de Máquinas Recreativas y de Azar de Alicante (Apromar-Alicante), Federación Empresarial de Hostelería de Valencia (C-720/23), Apuestas Deportivas Valencianas S.A., Codere Apuestas Valencia S.A., Luckia Retail S.A., Mediterránea de Apuestas S.A., Orenes Apuestas CV S.A., Sportium Apuestas Levante S.A. (C-721/23), Recreativos Giner Moltó SL, Valazar 2014 SL, Valazar 2000 SL (C-60/24)

Ответник: Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana,

при участието на: Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE)

Диспозитив

Член 49 ДФЕС трябва да се тълкува в смисъл, че допуска национална правна уредба, която налага на операторите от сектора на игрите, първо, определени ограничения за минимални отстояния, които трябва да се спазват между игралните зали и специално предназначените за залагания заведения, от една страна, и от друга страна, определени учебни заведения, както и между определени игрални заведения, второ, ограничение във времето на дейността с игрални автомати, известни като „тип В“, или с апарати за развлечение с награди, монтирани в хотели, ресторанти, кафенета или сходни на тях обекти, и трето, мораториум върху издаването на нови лицензи или разрешения за игрални заведения, доколкото националната юрисдикция стига до извода, че тези ограничения могат да бъдат допуснати като дерогиращи мерки, изрично предвидени в Договора за функционирането на ЕС или обосновани по императивни съображения от общ интерес, могат да гарантират осъществяването на преследваните цели и не надхвърлят необходимото за постигането им.

---

(1)  ОВ C, C/2024/2719, C/2024/2720, C/2024/2721, C/2024/2722, C/2024/2731.