Жалба, подадена на 12 септември 2025 г. – De Capitani/Комисия

(Дело T-621/25)

(C/2025/5856)

Език на производството: италиански

Страни

Жалбоподател: Emilio De Capitani (Брюксел, Белгия) (представители: P. Regina и C. Favilli, avvocate)

Ответник: Европейска комисия

Искания

Жалбоподателят моли Общия съд:

—

да отмени мълчаливия отказ на ответника от 2 юли 2025 г., съставляващ отрицателен отговор по смисъла на член 8 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 година относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията по потвърдителното заявление за достъп до националните планове за изпълнение на Европейския пакт за миграцията и убежището, предвидени в член 84, „Преходни мерки“, от Регламент (ЕС) 2024/1351 (1),

—	да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски на жалбоподателя по настоящото производство.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква две основания в подкрепа на жалбата.

Първо основание: нарушение на приложимите разпоредби на Регламент № 1049/2001 (2).

В това отношение жалбоподателят посочва, че към момента на подаването на потвърдителното заявление:

—	почти всички национални планове вече са били предадени на Комисията и според доклад на самата Комисия една трета от тях вече са били публикувани,

—

за непубликуваните национални планове Комисията е имала време между 10 февруари 2025 г. и 2 юли 2025 г. да се консултира с държавите членки по смисъла на член 15 от Регламент № 1049/2001, за да провери дали има части, които не трябва да се публикуват по съображения от обществен интерес, признати от правото на Съюза.

Второ основание: неизпълнение на задължението за прозрачност в работата, изрично предвидено в член 15, параграф 3, трета алинея ДФЕС.

—

В това отношение Комисията е нарушила приложимите разпоредби на Регламент № 1049/2001, които дават право на частноправните субекти да получават достъп до документите, и е възпрепятствала ранното участие на жалбоподателя и на останалите представители на гражданското общество, подкрепяли първоначалното му заявление за достъп, в цялостното изпълнение на Пакта за миграцията и убежището в условията на споделена отговорност на европейските институции и държавите членки. След влизането в сила на Договора от Лисабон подобно участие вече е изрично предвидено в член 10, параграф 3 и член 11 ДЕС и в член 15, параграф 1 ДФЕС.

(1) Регламент (ЕС) 2024/1351 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно управлението на убежището и миграцията, за изменение на регламенти (EС) 2021/1147 и (ЕС) 2021/1060 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 604/2013 (OВ L, 2024/1351).

(2) Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Eвропейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 година относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (OB L 145, 2001 г., стр. 43; Специално издание на български език, 2007 г., глава 1, том 3, стр. 76).