|
Официален вестник |
BG Cерия C |
|
C/2025/341 |
10.1.2025 |
РЕШЕНИЕ НА БЮРОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от 16 декември 2024 г.
относно Правилата за отворените данни на Европейския парламент
(C/2025/341)
БЮРОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ,
като взе предвид член 25, параграф 2 от Правилника за дейността на Европейския парламент,
като има предвид, че:
|
(1) |
като стратегически актив данните са необходими за иновациите и за създаване на възможност за използването на нови технологии, преди всичко за използването на изкуствен интелект; |
|
(2) |
публичните организации систематично предоставят част от своите публични данни под формата на отворени (свободно достъпни) данни с цел способстване на прозрачността и отчетността, овластяване на гражданите и подобряване на обществените услуги чрез иновации; |
|
(3) |
В подкрепа на тази практика беше приета Директива (ЕС) 2019/1024 на Европейския парламент и на Съвета (1); |
|
(4) |
В резолюцията си от 25 март 2021 г. относно Европейска стратегия за данните (2) Парламентът призова за мерки, които да позволят по-голям поток от данни между обществения сектор и предприятията, както и в рамките на всеки един от тези сектори; |
|
(5) |
Европейската комисия, Съветът на Европейския съюз и Сметната палата предприеха стъпки за формализиране на отвореността на техните данни; през 2011 г. Европейската комисия прие Решение 2011/833/EС (3), което има за цел да улесни по-широкото повторно използване на информацията от обществения сектор. Следвайки примера на Европейската комисия, Съветът на Европейския съюз прие Решение (ЕС) 2017/1842 (4), а Сметната палата прие Решение № 6—2019 (5) относно политиката на отворени данни и политиката на повторно използване на документи; |
|
(6) |
Националните парламенти също признаха необходимостта от подобряване на достъпността на техните публични данни. През 2022 г. Междупарламентарният съюз проведе проучване относно отворените данни и публикува списък на парламентарните камари по света (6), които понастоящем предлагат свободно достъпни данни на специални портали или уебсайтове; |
|
(7) |
според Парламента предоставянето на възможно най-лесни за намиране и в най-голяма степен оперативно съвместими публични данни е израз на неговите ангажименти за отвореност и отчетност; това допълва взетите решения за укрепване на почтеността, независимостта и отчетността на институцията. Предоставянето на отворени данни е също така начин за стимулиране на иновациите в областта на услугите за членовете на ЕП, за подобряване на основаното на данни вземане на решения на Парламента и за засилване на достигането на този процес до гражданите; |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Определение
Отворените данни са публични данни, които се предоставят в структуриран, машинночетим формат и се публикуват при условия, които позволяват лесно повторно използване и преразпределение.
Член 2
Обхват и цели
1. Парламентът се ангажира да предоставя, под формата на отворени данни, своите публични данни и установява принципите, условията и ограниченията, уреждащи повторното им използване.
2. Парламентът има за цел да предоставя възможно най-голяма част от своите публични данни в отворен формат, като в този процес дава приоритет на наборите от данни от голям обществен интерес.
Член 3
Общи принципи
Всички данни на Парламента, които вече са публични, могат да бъдат публикувани като отворени данни.
За да се считат за „отворени“, данните трябва да имат следните четири характеристики:
|
а) |
„техническа отвореност“: данните и техните метаданни се предлагат в машинночетими, отворени формати; |
|
б) |
„правна отвореност“: данните подлежат на отворен лиценз; |
|
в) |
„практическа отвореност“: данните са лесни за намиране, актуални и пряко достъпни; |
|
г) |
„социална отвореност“: с цел да се подобрят качеството и наличността на данните, обратната информация от потребителите се събира и взема предвид при предоставянето на данните. |
Член 4
Условия за повторно използване
Повторното използване на отворените данни на Парламента става при условията, определени в Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0) (7). Необработени данни, метаданни или други документи със сравнимо естество могат като алтернатива да бъдат разпространявани от Парламента в рамките на Creative Commons Universal Public Domain Dedication deed (CC0 1.0) (8).
Член 5
Портал за отворени данни
1. Парламентът създава и поддържа Портал за отворени данни на Европейския парламент, за да улесни откриването на и достъпа до данни, които са на разположение за повторно използване.
2. Публичните данни на Парламента се предоставят чрез Портала за отворени данни на Европейския парламент във всяка съществуваща езикова версия и във формати, които са отворени и машинночетими и гарантират, че данните, заедно с техните метаданни, са достъпни за потребителите, лесни за намиране и повторно използваеми.
3. Както данните, така и техните метаданни отговарят на приложимите отворени стандарти.
Член 6
Надзор и наблюдение
Надзорът и наблюдението на прилагането на настоящите Правила се възлагат на конкретен отговорен орган в рамките на Парламента.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила 14 дни след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(1) Директива (ЕС) 2019/1024 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година относно отворените данни и повторното използване на информацията от обществения сектор (OВ L 172, 26.6.2019 г., стр. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).
(2) ОВ С 494, 8.12.2021 г, стр. 37.
(3) Решение на Комисията 2011/833/EС от 12 декември 2011 година относно повторната употреба на документи на Комисията (OВ L 330, 14.12.2011 г., стр. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), приложено чрез Решение на Комисията C(2019) 1655 final от 22 февруари 2019 г. за приемане на Creative Commons като отворен лиценз съгласно политиката на Комисията на повторна употреба (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/rules-reuse-commission-information).
(4) Решение (ЕС) 2017/1842 на Съвета от 9 октомври 2017 година относно политиката на Съвета на свободно достъпни данни и повторната употреба на документи на Съвета (OВ L 262, 12.10.2017 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1842/oj).
(5) Решение № 6—2019 на Европейската сметна палата относно политиката на свободно достъпни данни и повторното използване на документи (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).
(6) https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/341/oj
ISSN 1977-0855 (electronic edition)