Иск, предявен на 30 юли 2024 г. – Италианска република/Република Австрия

(Дело C-524/24)

(C/2024/5409)

Език на производството: немски

Страни

Ищец: Италианска република (представители: G. Palmieri, процесуален представител, подпомагана от G. Caselli, S. Fiorentino и G. Galluzzo, Avvocati dello Stato)

Ответник: Република Австрия

Искания на ищеца

Ищецът моли Съда

да приеме за установено, че

като е приела членове 3 и 4 от Verordnung A 12 Inntalautobahn – Nachtfahrverbot für Schwerfahrzeuge (1), с която през определени нощни периоди се забранява трансграничното движение на някои тежкотоварни превозни средства по част от магистрала A 12, Република Австрия не е изпълнила задълженията си по членове 34 и 35 ДФЕС,

б)

като е приела членове 3 и 4 от Verordnung A 12 Inntalautobahn – Sektorales Fahrverbot (2), с която се забранява превозът на определени стоки по част от магистрала A 12, включително във връзка с изключението от забраната за превозни средства, които отговарят на изискванията на Евро клас VI и са регистрирани за пръв път след 31 август 2018 г., Република Австрия не е изпълнила задълженията си по членове 34 и 35 ДФЕС

в)

като е приела Verordnung über den Winterfahrverbotskalender 2023 (3), с която от 7:00 часа до 15:00 часа през всички съботни дни от зимните месеци се забранява движението по магистрали A 12 и A 13 на някои тежкотоварни превозни средства в посока Италия или Германия или в посока държава, до която се стига през Италия или Германия, Република Австрия не е изпълнила задълженията си по членове 34 и 35 ДФЕС,

г)	като е приела мерки, които водят до ограничаване на движението поради свеждането през определени дни на броя на тежкотоварните камиони, които могат да се включат в магистрала A 12 при Куфщайн, до 300 на час (т.нар. „дозиране“), Република Австрия не е изпълнила задълженията си по член 34 ДФЕС.

2)	да осъди Република Австрия да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Австрийските магистрали A 12 и A 13 са част от т.нар. „Бренерска ос“, отсечка от скандинавско-средиземноморския коридор от трансевропейската транспортна мрежа.

Предмет на иска на Италианската република са четири мерки, въведени от австрийската провинция Тирол, с които се цели да се ограничи движението на тежкотоварни средства за превоз на стоки по магистрали A 12 и A 13: забрана за движение през нощта, секторна забрана за движение, забрана за движение през зимата и ограничаване на движението чрез т.нар. „дозиране“. Всяка от тези мерки е предмет на отделно основание от иска, с което съответно се твърди нарушение на свободното движение на стоки (членове 34 и 35 ДФЕС) (4).

Като цяло с иска се цели да бъде прието за установено, че въпреки двукратното ѝ осъждане от Съда по дела C-320/03 и C-28/09 (5), Република Австрия е запазила в действие мерки, които водят до незаконосъобразно ограничаване на свободното движение на стоки, и е въвела и други, които от своя страна представляват мерки с ефект, равностоен на забранено количествено ограничаване на вноса и износа, и утежняват нарушението като цяло на засегнатата основна свобода.

(1) Наредба на министър-председателя на провинция Тирол от 27 октомври 2010 г., с която се издава забрана за движението през нощта на тежкотоварни превозни средства по магистрала A 12 в долината Ин (Забрана за движение през нощта на тежкотоварни превозни средства, LGBl. № 64/2010, в изменената с LGBl. № 141/2021 редакция).

(2) Наредба на министър-председателя на провинция Тирол от 18 май 2016 г., с която се забранява превозът на дълги разстояния на някои стоки по част от магистрала A 12 в долината Ин (Секторна забрана за движение, LGBl. № 44/2016, в изменената с LGBl. Nr. 48/2023 редакция).

(3) Наредба на федералния министър на опазването на климата, околната среда, енергетиката, мобилността, иновациите и технологиите, с която се забранява движението на камиони по магистрала A 12 в долината Ин и магистрала A 13 Бренер през някои съботни дни през зимата на 2023 г. (График за забрана на движението през зимата на 2023 г., BGBl. II № 3/2023).

(4) Четвъртото основание почива само на член 34 ДФЕС.

(5) Решения от 15 ноември 2005 г., Комисия/Австрия, C-320/03, EU:C:2005:684, и от 21 декември 2011 г., Комисия/Австрия, C-28/09, EU:C:2011:854.