—

като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека от 1950 г., ратифицирана от Азербайджан през 2002 г.,

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г.,

—

като взе предвид Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание от 1984 г.,

—

като взе предвид резолюции № 822 на Съвета за сигурност на ООН от 30 април 1993 г., № 853 от 29 юли 1993 г., № 874 от 14 октомври 1993 г. и № 884 от 12 ноември 1993 г.,

—

като взе предвид резолюциите на ООН относно продължаващата война в Украйна, а именно ES-11/1 и ES-11/2 от март 2022 г., ES-11/3 от април 2022 г. и ES-11/4 от октомври 2022 г.,

—

като взе предвид решението на Международния съд от 7 декември 2021 г.,

—

като взе предвид дейностите на съпредседателите на групата „Минск“ на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ),

—

като взе предвид своите резолюции от 16 февруари 2006 г. относно културното наследство в Азербайджан (1), от 20 май 2021 г. относно военнопленниците след последния конфликт между Армения и Азербайджан (2), от 17 февруари 2022 г. относно изпълнението на общата външна политика и политика на сигурност — годишен доклад за 2021 г. (3), от 10 март 2022 г. относно унищожаването на културното наследство в Нагорни Карабах (4), от 8 юни 2022 г. относно сигурността в сферата на Източното партньорство и ролята на общата политика за сигурност и отбрана (5) и от 19 януари 2023 г. относно хуманитарните последици от блокадата на Нагорни Карабах (6),

—

като взе предвид определенията на Международния съд от 22 февруари 2023 г. относно прилагането на Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация (Армения срещу Азербайджан и Азербайджан срещу Армения),

—

като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество от 22 април 1996 г. между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Азербайджан, от друга страна (7),

—

като взе предвид Препоръка № 1/2018 на Съвета за сътрудничество ЕС — Азербайджан от 28 септември 2018 г. относно приоритетите на сътрудничеството между ЕС и Азербайджан (8),

—

като взе предвид своята препоръка от 4 юли 2018 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) относно преговорите във връзка с всеобхватното споразумение между ЕС и Азербайджан (9),

—

като взе предвид своята препоръка от 15 ноември 2017 г. относно Източното партньорство в навечерието на срещата на високо равнище през ноември 2017 г. (10),

—

като взе предвид съвместното съобщение от Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 18 март 2020 г., озаглавено „Политиката за Източното партньорство след 2020 г.: Повишаване на устойчивостта — Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“ (JOIN(2020)0007),

—

като взе предвид Съвета за сътрудничество между ЕС и Азербайджан от 19 юли 2022 г. и съвместния работен документ на службите на Комисията от 14 юли 2022 г., озаглавен „Доклад за осъществяването на сътрудничеството с Азербайджан“ (SWD(2022)0197),

—

като взе предвид съвместното становище на Венецианската комисия и генерална дирекция „Права на човека и върховенство на закона“ на Съвета на Европа относно закона за медиите, прието от Венецианската комисия на нейното 131-во пленарно заседание на 17– 18 юни 2022 г.,

—

като взе предвид своята резолюция от 9 март 2022 г. относно чуждестранната намеса във всички демократични процеси в Европейския съюз, включително дезинформацията (11),

—

като взе предвид изявленията на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел от 14 декември 2021 г. и от 6 април 2022 г. и неговите изявления за медиите от 22 май 2022 г., 31 август 2022 г. след тристранната среща с президента Илхам Алиев и министър-председателя Никол Пашинян и от 6 октомври 2022 г. след четиристранната среща между президента Алиев, министър-председателя Пашинян, президента Макрон и председателя Мишел,

—

като взе предвид декларацията на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от името на Европейския съюз относно Нагорни Карабах от 19 ноември 2020 г.,

—

като взе предвид доклада на комисаря на Съвета на Европа за правата на човека след нейното посещение в Азербайджан от 8 до 12 юли 2019 г.  (12),

—

като взе предвид своята резолюция от 17 януари 2019 г. относно Азербайджан, по-специално случая с Мехман Хюсеинов (13), както и други резолюции относно Азербайджан, и по-конкретно тези относно положението с правата на човека и принципите на правовата държава,

—

като взе предвид временната резолюция на Съвета на Европа относно изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека, Mammadli Group срещу Азербайджан, от 22 септември 2022 г.,

—

като взе предвид доклада на независимия орган за разследване на твърденията за корупция в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 15 април 2018 г.,

—

като взе предвид определението на Международния съд относно прилагането на Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация (Армения срещу Азербайджан) от 7 декември 2021 г.,

—

като взе предвид докладите на Европейската комисия срещу расизма и нетърпимостта на Съвета на Европа, и по-специално доклада за наблюдение на Азербайджан от 2016 г.,

—

като взе предвид доклада на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ), озаглавен „Предполагаеми нарушения на правата на ЛГБТИ лицата в Южен Кавказ“  (14),

—

като взе предвид становището относно Азербайджан на Консултативния комитет на Съвета на Европа относно Рамковата конвенция за защита на националните малцинства, публикувано на 4 февруари 2019 г.,

—

като взе предвид доклада „Свободата в света“ за 2022 г. на организацията „Фрийдъм хаус“ и доклада ѝ „Нации в преход“ (Nations in Transit) за 2022 г.,

—

като взе предвид многогодишната индикативна програма на Комисията (2021 — 2027 г.) за Азербайджан,

—

като взе предвид съвместния работен документ на службите на Комисията от 2 юли 2021 г., озаглавен „Възстановяване, устойчивост и реформи: приоритети на Източното партньорство за периода след 2020 г.“ (SWD(2021)0186),

—

като взе предвид Меморандума за разбирателство относно стратегическо партньорство между ЕС и Азербайджан в областта на енергетиката, подписан на 18 юли 2022 г.,

—

като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 8 юни 2016 г., озаглавено „Към стратегия на ЕС за международните културни отношения“ (JOIN(2016)0029),

—

като взе предвид редовните двустранни диалози на високо равнище относно сигурността, енергетиката и транспорта между ЕС и Азербайджан,

—

като взе предвид индекса за Източното партньорство за 2021 г.,

—

като взе предвид Икономическия и инвестиционен план, публикуван на 2 юли 2021 г.,

—

като взе предвид член 54 от своя Правилник за дейността,

—

като взе предвид доклада на комисията по външни работи (A9-0037/2023),

A.

като има предвид, че продължаващият повече от три десетилетия конфликт в Нагорни Карабах и войната между Армения и Азербайджан доведоха до десетки хиляди жертви, огромни разрушения, включително на културни и религиозни обекти, и разселване на стотици хиляди лица;

Б.

като има предвид, че периодично продължават избухват смъртоносни военни сблъсъци между Азербайджан и Армения; като има предвид, че изявлението за прекратяване на огъня от 9 ноември 2020 г., въведено след 44-дневната война, водена от Азербайджан през 2020 г., не беше изцяло изпълнено; като има предвид освен това, че прекратяването на огъня беше нарушавано няколко пъти, което доведе до стотици жертви и окупацията на арменска суверенна територия в източната и югоизточната част на страната от азербайджанските войски; като има предвид, че от декември 2022 г. насам гражданският трафик между Армения и Нагорни Карабах по Лачинския коридор е блокиран, което оказва отрицателно въздействие върху доставките на храни и други основни доставки за региона;

В.

като има предвид, че след сблъсъците през септември 2022 г. се появиха твърдения за подлагане на множество арменски военнопленници на физическо насилие и актове на унижение; като има предвид, че се появиха други твърдения за случаи на изтезания и други злоупотреби от страна на азербайджанските сили срещу цивилни арменски граждани, включително срещу възрастни хора, както и случай на извънсъдебна екзекуция в началото на 2021 г.; като има предвид, че се появиха твърдения и за най-малко дузина други извънсъдебни екзекуции на арменски военнослужещи и цивилни граждани през 2020 г. и в началото на 2021 г.;

Г.

като има предвид, че руските мироопазващи сили, разположени в региона, не желаят и не са в състояние да предотвратят по-нататъшни нападения от страна на Азербайджан, а присъствието им постоянно намалява, особено след началото на престъпната агресивна война на Русия срещу Украйна;

Д.

като има предвид, че агресивната война на Русия срещу Украйна има последици за Южен Кавказ и допълнително усложнява положението със сигурността в региона;

Е.

като има предвид, че ЕС е поел ангажимент да насърчава активно един сигурен, стабилен, мирен и проспериращ регион на Южен Кавказ със силни икономически, политически и културни връзки с ЕС; като има предвид, че ЕС е готов да играе активна роля като надежден търговски партньор и честен посредник в посредничеството за устойчиво мирно решение между Армения и Азербайджан, като основава действията си на насърчаването на демокрацията, принципите на правовата държава и зачитането на правата на човека;

Ж.

като има предвид, че ЕС подкрепя мирното разрешаване на всички нерешени регионални конфликти посредством дипломатически средства;

З.

като има предвид, че бяха проведени срещи на високо равнище в Брюксел между президента Алиев и министър-председателя Пашинян, с посредничеството на председателя Шарл Мишел, вследствие на които бяха поети ангажименти;

И.

като има предвид, че след проведената на 6 октомври 2022 г. в Прага четиристранна среща между президента Алиев, министър-председателя Пашинян, президента Макрон и председателя Мишел ЕС разположи временен капацитет за наблюдение по арменската страна на международната граница с Азербайджан с цел да наблюдава, анализира и докладва за положението в региона;

Й.

като има предвид, че през март 2022 г. Азербайджан предложи пет основни принципа за нормализиране на отношенията между Азербайджан и Армения, които включваха взаимно признаване на териториалната цялост, ненарушимостта на границите и политическата независимост, взаимно потвърждаване на липсата на териториални претенции между двете държави, задължение за въздържане от застрашаване на националната сигурност на другата страна, определяне и обозначаване на държавната граница между Армения и Азербайджан и отваряне на транспортните комуникации; като има предвид, че при все че Армения изрази предварително съгласие по тези принципи, тя по-късно отговори с допълнителни принципи, които включват сигурността и правата на етническите арменци в Нагорни Карабах, определяне на окончателния статут на региона, връщане на задържаните лица и възстановяване на комуникациите;

К.

като има предвид, че устойчивото нормализиране на отношенията между Армения и Азербайджан и основата за траен и справедлив мир изискват спиране на всяко насилие, справяне с всички първопричини за конфликта и цялостно прилагане на споразуменията, постигнати между двете страни, за да се осигури развитието на двете държави; като има предвид, че тази цел може да бъде постигната само ако органите на Армения и Азербайджан гарантират мирно съвместно съществуване, сигурност и зачитане на правата на малцинствата;

Л.

като има предвид, че въоръжените конфликти между Армения и Азербайджан оказаха катастрофално въздействие върху културното, религиозното и историческото наследство на целия регион;

М.

като има предвид, че в определението на Международния съд от 7 декември 2021 г. бяха отправени сериозни твърдения относно участието на азербайджанските органи в разрушаването на гробища, църкви и исторически паметници в Нагорни Карабах; като има предвид, че съгласно това определение Армения е задължена да предприеме всички необходими мерки, за да предотврати подбуждането и насърчаването на расова омраза срещу лица от азербайджански национален или етнически произход;

Н.

като има предвид, че резултатите на Азербайджан по отношение на зачитането на правата на човека и основните свободи все още са отрицателни и трябва да бъдат подобрени, преди ЕС да задълбочи още повече своето политическо и енергийното партньорство със страната;

О.

като има предвид, че ЕС и Азербайджан се споразумяха, чрез Споразумението за партньорство и сътрудничество от 1996 г., относно общия принцип на зачитане на демокрацията, принципите на международното право и правата на човека; като има предвид, че страните се ангажираха да си сътрудничат в зачитането и насърчаването на правата на човека, особено на малцинствата;

П.

като има предвид, че в разрез с Конституцията на Азербайджан, която предвижда свобода на мирни събрания и свобода на сдружаване, азербайджанските органи постоянно и сериозно ограничават тези свободи, като създават условия, водещи до фактическа забрана на събранията; като има предвид, че в Азербайджан пространството за независим активизъм, критична журналистика и политическа дейност на опозицията е силно ограничено; като има предвид, че много активисти, защитници на правата на човека и журналисти са арестувани и лишени от свобода съгласно закони и разпоредби, които ограничават дейността на независими групи;

Р.

като има предвид, че в Азербайджан все още не съществува независима съдебна система и че намесата в работата и независимостта на адвокатите е широко разпространена; като има предвид, че малтретирането по време на задържането от полицията е широко разпространено, като се твърди, че целта е изтръгване на принудително признание, а на задържаните лица се отказва достъп до семейството, независими адвокати и независими медицински грижи; като има предвид, че органите обикновено отхвърлят жалби за изтезания и други форми на малтретиране по време на задържането и че тази практика продължава безнаказано;

С.

като има предвид, че азербайджанските органи постоянно ограничават плурализма на медиите и свободата на изразяване; като има предвид, че политическите опоненти на правителството, активистите в областта на правата на човека и журналистите са мишена на словото на омразата и политически мотивираното насилие и биват произволно лишавани от свобода; като има предвид, че техните случаи не се разследват в достатъчна степен; като има предвид, че през юли 2021 г. Проектът за докладване относно организираната престъпност и корупцията съобщи, че шпионският инструмент Pegasus на NSO е бил използван срещу азербайджански журналисти;

Т.

като има предвид, че индексът „Rainbow — Европа“ на Международната асоциация на лесбийките, гейовете, бисексуалните, транссексуалните и интерсексуалните лица показва, че Азербайджан има най-малко законодателство и политики, насочени към защита на ЛГБТИК лицата, и го класира на последно място сред всички държави — членки на Съвета на Европа; като има предвид, че речта на омразата и престъпленията от омраза срещу ЛГБТИК лица в Азербайджан продължават да съществуват и поради липса на доверие в правоприлагането и поради бездействие обикновено остават недокладвани и несанкционирани; като има предвид, че през 2022 г. ПАСЕ прие резолюция относно нарушенията на правата на ЛГБТИК лицата в Южен Кавказ и отправи редица искания към органите за реформа на законодателството с цел справяне с тези нарушения;

У.

като има предвид, че Азербайджан не изпълнява задължението си за надлежна проверка за предотвратяване, разследване и наказване на насилието срещу жени и за осигуряване на ефективни правни мерки; като има предвид, че насилието, основано на пола, продължава да бъде широко разпространено, но за него не се съобщава достатъчно в Азербайджан; като има предвид, че процентът на убийствата на жени се е увеличил и убийствата на жени често са предварително планирани от членове на семейството; като има предвид, че продължават да съществуват сериозни пропуски в официалната реакция на убийствата на жени, включително липса на защита и средства за подкрепа за оцелелите лица;

Ф.

като има предвид, че жените защитници на правата на човека систематично са обект на целенасочени действия и са изправени пред заплахи, принуда, побой от полицията, нарушения на правото им на неприкосновеност на личния живот и специфични за пола кампании за оклеветяване, с цел дискредитиране и заглушаване; като има предвид, че жените журналисти и другите работещи в медии жени се сблъскват със специфични свързани с пола опасности, включително сексистко, ненавистно и унизително отношение, заплахи, сплашване, тормоз и сексуална агресия и насилие;

Х.

като има предвид, че корупцията е широко разпространена в Азербайджан; като има предвид, че в доклад от 15 април 2018 г. на независимия разследващ орган относно твърденията за корупция в ПАСЕ се установява, че „редица бивши членове на ПАСЕ … са действали в нарушение на кодекса за поведение на ПАСЕ“ и че „някои настоящи и бивши членове на ПАСЕ са участвали в корупционни дейности“ в полза на Азербайджан;

Ц.

като има предвид, че Южен Кавказ има стратегическо положение на световния енергиен пазар и Азербайджан е стратегически доставчик на енергия (особено нефт и газ) за ЕС; като има предвид, че той придобива все по-голямо значение в тази си роля предвид необходимостта ЕС да диверсифицира енергийните си доставки;

Ч.

като има предвид, че ЕС подкрепя по-тясната икономическа интеграция с Азербайджан чрез европейската политика за съседство (ЕПС) и инициативата за Източното партньорство; като има предвид, че ЕС е основният търговски партньор на Азербайджан и подкрепя присъединяването на Азербайджан към СТО, а така също и диверсификацията, цифровизацията и декарбонизацията на азербайджанската икономика;

Ш.

като има предвид, че е необходимо да се гарантира свързаност между Европа и Азия, като се избягва преминаването през руска територия; като има предвид, че Азербайджан заема стратегическо положение за насърчаването на евро-азиатската свързаност; като има предвид, че ЕС има силен интерес от развитието на ефективни търговски и енергийни коридори между Европа и Азия, както беше демонстрирано от конференцията по въпросите на свързаността между ЕС и Централна Азия в Самарканд на 18 ноември 2022 г.;

Щ.

като има предвид, че от 2017 г. насам се водят преговори за ново споразумение за партньорство между ЕС и Азербайджан; като има предвид, че новото споразумение между ЕС и Азербайджан следва да работи за интересите на ЕС в региона, както и да насърчава правата на човека, демократичните стандарти и принципи, растежа и икономическото развитие;