European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Cерия C


C/2023/344

30.10.2023

Жалба, подадена на 29 август 2023 г. — Ус/Съвет

(Дело T-542/23)

(C/2023/344)

Език на производството: нидерландски

Страни

Жалбоподател: Артьом Александрович Ус (Москва, Русия) (представител: R. Moeyersons, адвокат)

Ответник: Съвет на Европейския съюз

Искания

Жалбоподателят моли Общия съд:

да отмени Решение (ОВППС) 2023/1094 (1) на Съвета от 5 юни 2023 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, и Регламент (ЕС) 2023/1089 (2) на Съвета от 5 юни 2023 година за изменение на Регламент (ЕС) № 269/2014 относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна,

да осъди Съвета да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква четири основания в подкрепа на жалбата:

1.

Първо основание: нарушение на презумпцията за невиновност и правото на защита (член 48 от Хартата на основните права на Европейския съюз [наричана по-нататък „Хартата“])

Съгласно обжалваното решение всички водещи бизнесмени, осъществяващи дейност в Русия, по дефиниция са „физически или юридически лица, образувания или органи, които осигуряват материална или финансова подкрепа на правителството на Руската федерация или които извличат ползи от това правителство“, независимо от това дали действително е така, или не.

Съгласно обжалваното решение най-близките членове на семействата или другите физически лица, облагодетелстващи се от водещи бизнесмени, осъществяващи дейност в Русия, по дефиниция са лица, които помагат на тези бизнесмени да заобиколят ограничителните мерки, независимо от това дали действително е така, или не.

2.

Второ основание: нарушение на принципа на пропорционалност (член 5, параграф 4 от Договора за Европейския съюз)

Обжалваното решение нито е годно да осигури постигането на основната търсена цел, нито е необходимо за това, а ограниченията, които налага на хората, са прекомерни спрямо тази основна цел. Съгласно обжалваното решение вече е възможно да се санкционират дори неводещи бизнесмени, ако осъществяват дейност в икономически сектори, осигуряващи значителен източник на приходи за правителството на Руската федерация.

3.

Трето основание: нарушение на принципа на правната сигурност и принципа на защита на оправданите правни очаквания

Заради постоянното изменяне и разширяване на критериите за включване на лица в санкционния списък на Европейския съюз е невъзможно за заинтересованите и живущите в Русия да съобразят поведението си с изискванията на Съвета.

Обжалваното решение си служи с неясни критерии като „водещи бизнесмени“ и „икономически сектори, осигуряващи значителен източник на приходи за правителството на Руската федерация“. То не предвижда количествени или качествени критерии, за да се прецени кой е „водещ“ бизнесмен и за кои сектори става дума. Конкретни сектори пък въобще не са посочени.

4.

Четвърто основание: нарушение на основното право на равно третиране и недискриминация (членове 20 и 21 от Хартата)

Обжалваното решение е насочено срещу членовете на семействата на бизнесмените, а същевременно не се отнася до членовете на семействата на физическите лица, посочени в член 1, параграф 1, буква а) и член 2, параграф 1, буква а) от Решение 2014/145/ОВППС.


(1)   ОВ L 146, 2023 г., стр. 20.

(2)   ОВ L 146, 2023 г., стр. 1.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/344/oj

ISSN 1977-0855 (electronic edition)