Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10797 — PCG / PERSTORP)

(текст от значение за ЕИП)

(2023/C 64/01)

На 8 септември 2022 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—	в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32022M10797. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10989 — BLACKSTONE / EMERSON (HVAC AND REFRIGERATION TECHNOLOGY BUSINESS))

(текст от значение за ЕИП)

(2023/C 64/02)

На 31 януари 2023 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—	в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32023M10989. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

в съответствие с член 11, параграф 5 от Паричното споразумение между Европейския съюз и Княжество Монако

(2023/C 64/03)

Приложение Б към Паричното споразумение между Европейския съюз и Княжество Монако (1) беше заменено в съответствие с член 11, параграф 5 от посоченото споразумение с текста, приложен към настоящото съобщение.

---

(1)  ОВ C 23, 28.1.2012 г, стр. 13.

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Насоки за улесняване на прилагането на Регламента за IPI от възлагащите органи и възложителите, както и от икономическите оператори

(2023/C 64/04)

Съдържание

1.

Определяне на произхода на икономическия оператор

8

1.1.

Доказателствени данни, които могат да се използват, за да се определи дали дадено юридическо лице извършва „значима стопанска дейност“ в дадена държава

8

1.2.

Документални доказателства, които могат да се използват за определяне на „значима стопанска дейност“

8

2.

Определяне на произхода на услугите

9

3.

Определяне на произхода на стоките

9

3.1.

Произход на стоките въз основа на понятието „изцяло получени“ в една държава

9

3.2.

Произход на стоките, който включва повече от една държава, и понятието „последна съществена трансформация“

10

3.2.1.

Определяне на произхода на продукти, които са включени в приложение 22-01 към ДР за МКС

10

3.2.2.

Определяне на произхода на продукти, които не са включени в приложение 22-01 към ДР за МКС

10

4.

Задължения на спечелилите оференти

11

4.1.

Задължения относно възлагането на договор за подизпълнение при изпълнението на поръчката

11

4.2.

Задължения по отношение на произхода на стоките, използвани при изпълнението на поръчката

12

4.3.

Задължения във връзка с представянето на подходящи доказателства при поискване

12

4.4.

Задължения във връзка с плащането на пропорционална такса

13

5.

Как и кога възлагащите органи и възложителите следва да прилагат мярка по IPI

13

С Регламент (ЕС) 2022/1031 („Регламента за IPI“) (1) се въвеждат процедури, чрез които Комисията да може да предприема проучвания във връзка с предполагаеми мерки или практики на трети държави срещу икономически оператори, стоки и услуги от Съюза, както и да започва консултации със съответните трети държави. В него също така се предвижда възможност Комисията да налага мерки по Акта за международните обществени поръчки (IPI) във връзка с подобни мерки или практики на трети държави, за да ограничи достъпа на икономически оператори, стоки или услуги от трети държави до процедурите за възлагане на обществени поръчки в Съюза.

В член 12 от Регламента за IPI се предвижда, че в срок от шест месеца, считано от 29 август 2022 г., Комисията следва да издаде насоки за улесняване на прилагането му от възлагащите органи и възложителите, както и от икономическите оператори.

В съображение 34 от този регламент се посочва, че насоките следва да предоставят информация, по-специално относно понятията за произход на физическите и юридическите лица, произход на стоките и услугите, за допълнителни задължения и относно прилагането на тези разпоредби в рамките на този регламент. В тези насоки следва също така да се вземат предвид специфичните потребности на МСП от информация, когато прилагат този регламент, за да се предотврати прекомерната тежест за тях.

1.   Определяне на произхода на икономическия оператор

За целите на прилагането на Регламента за IPI произходът на икономическия оператор следва да се определи, както е описано по-долу:

В случай че икономическият оператор е физическо лице — неговият произход е от държавата, чийто гражданин е лицето, или от държавата, в която това лице има право на постоянно пребиваване.

В случай че икономическият оператор е юридическо лице — неговият произход е от държавата, в която юридическото лице е учредено или организирано по друг начин, при условие че юридическото лице извършва значима стопанска дейност на тази територия.

Критерият за значима стопанска дейност служи за избягване на потенциалното заобикаляне на която и да е мярка по IPI, приета съгласно този регламент, чрез създаването от физически или юридически лица с произход от държава, която е обект на мярка по IPI, на фиктивни дружества или дружества тип „пощенска кутия“ на територията на държава, различна от държавата, която е обект мярка по IPI.

1.1.    Доказателствени данни, които могат да се използват, за да се определи дали дадено юридическо лице извършва „значима стопанска дейност“ в дадена държава

Дадено юридическо лице извършва „значима стопанска дейност“ в дадена държава, ако то извършва на територията на тази държава стопанска дейност, която не е изкуствена конструкция, създадена главно за данъчни цели или с цел заобикаляне на мярка по IPI.

За да докаже, че извършва „значима стопанска дейност“ в дадена държава, икономическият оператор може да използва, наред с другото, следните данни:

—	вид на стопанската дейност (напр. производствен обект, представителство, център за научноизследователска и развойна дейност и др.);

—	обем/интензивност/процент на стопанската дейност в тази държава;

—	капиталови инвестиции в тази държава;

—	брой на служителите в тази държава;

—	информация за потребителите/клиентите в тази държава;

—	продължителност на установяване на дружеството в тази държава;

—	служебен адрес или адрес за кореспонденция в тази държава;

—	плащане на данъци в тази държава.

Тези неизчерпателни данни следва да се оценяват в своята цялост за всеки отделен случай. За целите на тази оценка могат да се вземат предвид и други данни в зависимост от характеристиките на всеки отделен случай.

1.2.    Документални доказателства, които могат да се използват за определяне на „значима стопанска дейност“

Примерите за документални доказателства, които могат да се изискват от икономическите оператори, включително МСП, за разглеждане в случай на съмнение относно извършването на „значима стопанска дейност“ на територията на държавата, в която са учредени или организирани по друг начин, включват следното:

—

документация, свързана със стопанската дейност (продажби и други операции) — фактури, разписки, търговски договори, акредитиви, транспортни документи, финансово-икономически планове, кореспонденция и списък на доставчици/кредитори и купувачи, документи за закупени и продадени стоки, доклад от посещение в дружеството и др.;

—	финансова информация — одитиран отчет, финансов отчет, банково извлечение, данъчни декларации и оценки, издадени от съответните органи, и др.; и

—	информация за служителите — документи за вноски за здравно осигуряване или пенсионно-осигурителни схеми, трудови договори и др.

Горепосоченият списък с примери не е изчерпателен. Възлагащите органи и възложителите могат да изискват всякакъв вид документални доказателства, които считат за подходящи, за да определят държавата, в която икономическият оператор извършва значима стопанска дейност.

2.   Определяне на произхода на услугите

За целите на Регламента за IPI произходът на услугата се определя въз основа на произхода на икономическия оператор, който я предоставя. По този начин насоките, които се отнасят до определянето на произхода на икономическия оператор, са приложими и за определянето на произхода на услугите.

3.   Определяне на произхода на стоките

За целите на Регламента за IPI произходът на стоките, доставяни при изпълнението на договор за обществена поръчка, следва да се определя въз основа на правилата за непреференциален произход, установени в Митническия кодекс на Съюза („МКС“) (2), както е допълнително уточнено в съответните разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията („ДР за МКС“) (3).

По същество правилата за непреференциален произход се използват за определяне на държавата на произход на стоките за прилагане на третиране „най-облагодетелствана нация“ (НОН) (т.е. съюзно стандартно тарифно третиране), но също и за прилагане на редица мерки на търговската политика, като антидъмпингови и изравнителни мита, търговско ембарго, защитни мерки и количествени ограничения или тарифни квоти. Те се използват и за статистика за търговията, публични търгове и маркиране на произхода. Съюзът прилага свой собствен набор от разпоредби за правилата за непреференциален произход, които могат да се различават от тези на всяка друга трета държава.

Непреференциалният произход може да се различава от преференциалния произход, който се определя в контекста на преференциално споразумение, като например Общата схема от преференции на Съюза или споразумение за свободна търговия, което предвижда преференциално тарифно третиране. Трябва да се има предвид, че дори ако стоките, използвани при изпълнението на дадена поръчка, са получили тарифна преференция при вноса им в Съюза и произходът на тези стоки е бил определен въз основа на правилата за преференциален произход, приложими към търговията с държавата на износа, в контекста на прилагането на мерките по IPP произходът на тези стоки следва въпреки това да се декларира пред възлагащия орган или възложителя въз основа на правилата за непреференциален произход. В този контекст е необходимо да се отбележи, че държавата на произход не е непременно държавата, от която са изпратени и/или доставени стоките.

Още от самото начало е важно да се знае правилното класиране на крайната стока в Хармонизираната система (4) („ХС“), тъй като с всяка стока е свързано специфично правило за произход въз основа на нейното класиране в ХС.

За определяне на непреференциалния произход на стоките се използват две основни понятия, а именно понятието за „изцяло получени“ продукти и понятието за продукти, претърпели „последна съществена трансформация“.

3.1.    Произход на стоките въз основа на понятието „изцяло получени“ в една държава

Съгласно член 60, параграф 1 от МКС „[з]а стоките, изцяло получени в една-единствена държава или територия, се счита, че произхождат от тази държава или територия“.

Член 31 от ДР за МКС съдържа изчерпателен списък на стоките, за които се счита, че са изцяло получени в една-единствена държава или територия. Този списък се отнася предимно за продукти, получени в естествено състояние, и за продукти, получени от изцяло получени продукти. По този начин, също и за целите на Регламента за IPI, тези продукти могат да се считат за изцяло получени в една-единствена държава и територия.

3.2.    Произход на стоките, който включва повече от една държава, и понятието „последна съществена трансформация“

В съответствие с член 60, параграф 2 от МКС „[з]а стоките, чието производство включва участието на повече от една държава или територия, се счита, че произхождат от държавата или територията, в която са претърпели последната си съществена, икономически обоснована обработка или преработка в оборудвано за тази цел предприятие и довела до производството на нов продукт или която представлява важен стадий от производството“.

Понятието „последна съществена трансформация“ означава, че последната съществена преработка или обработка следва да води до производството на нов продукт или да представлява важен стадий от производството.

На практика, за да се прецени къде е извършена последната съществена трансформация, е необходимо за всички използвани материали да се получи информация от икономическите оператори, участващи в процедурата за възлагане на обществена поръчка. По-специално, трябва да се идентифицират материалите без произход, използвани в последната държава на производство. За да може произходът на съответните стоки да се отнесе към последната държава на производство на крайния продукт, тези материали без произход трябва да са били съществено преработени или обработени в тази последна държава.

По същество новопроизведената стока в една държава следва да притежава отличителни характеристики и функции, които следва да се различават от материалите, използвани за нейното производство, за да се получи произход от същата тази държава на производство.

Критерият „последна съществена трансформация“ трябва да бъде проверен по два различни начина, в зависимост от това дали съответният продукт е включен в приложение 22-01 към ДР за МКС (вж. точка 3.2.1), или не (вж. точка 3.2.2) (5).

3.2.1.   Определяне на произхода на продукти, които са включени в приложение 22-01 към ДР за МКС

Правилата, изложени в приложение 22-01 (включително в уводните му бележки), се прилагат само за стоките, изрично изброени в посоченото приложение на ниво с минимум 4-цифрен код по ХС.

Счита се, че стоките, изброени в посоченото приложение, са претърпели последната си съществена преработка или обработка, довела до производството на нов продукт или представляваща важен стадий от производството, в държавата или територията, в която са изпълнени първичните или остатъчните правила, определени в същото приложение, или която се определя от тези правила. Например стоките, изброени в приложение 22-01 към ДР за МКС, включват някои селскостопански продукти (например месо, кафе, смлени зърнени култури), някои химични продукти, текстилни продукти, дрехи и облекло, обувки, както и някои продукти от желязо и стомана, метални инструменти, машиностроителни изделия, включително електрически машини. Всъщност списъкът е доста ограничен и не обхваща целия спектър от продукти, класирани в Комбинираната номенклатура на Съюза.

Правилата, приложими към продуктите от приложение 22-01, са изброени и подчертани в таблицата със „списъка с правила“ (6). Когато последната държава на производство не може да бъде определена въз основа на конкретно изброените първични правила, тя следва да бъде определена чрез прилагане на „остатъчните правила“, посочени в началото на всяка глава.

3.2.2.   Определяне на произхода на продукти, които не са включени в приложение 22-01 към ДР за МКС

За стоки, които не са изброени в приложение 22-01 към ДР за МКС, произходът се определя за всеки отделен случай, като всеки процес или операция се оценява във връзка с понятието за последна съществена преработка или обработка, както е определено в член 60, параграф 2 от МКС.

С цел да се подобри хармонизираното тълкуване на основния принцип за „последна съществена трансформация“ за стоки, които не са изброени в приложение 22-01 към ДР за МКС, за тези продукти бяха разработени специфични насоки, които не са правно обвързващи. Насоките за тези продукти също са включени (но не са подчертани) в посочената по-горе таблица със „списъка с правила“.

Когато правилото от списъка не е изпълнено в последната държава на производство, държавата на произход се определя чрез прилагане на „остатъчните правила“, посочени в началото на всяка глава.

Възлагащите органи и възложителите, както и изпълнителите, включително МСП, следва да спазват съответните правила и да вземат предвид насоките, отнасящи се до непреференциалния произход (вж. „Насоки относно правилата за непреференциален произход“ (7)).

В случай на съмнения относно произхода на стоките или с оглед гарантирането на правната сигурност, изпълнителите, и по-специално МСП, които може да не разполагат с необходимия експертен опит, могат да подадат заявление за обвързваща информация за произхода. За повече информация: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/bg/content/obvrzvascha-informaciya-za-proizkhoda

4.   Задължения на спечелилите оференти

Член 8 от Регламента за IPI налага редица задължения на спечелилите оференти при процедури за възлагане на обществени поръчки, които подлежат на мярка по IPI, както и при поръчки, възложени въз основа на рамкови споразумения (т.нар. „call-offs“), които са подлежали на мярка по IPI, относно: i) възлагането на договори за подизпълнение; ii) произхода на стоките, използвани при изпълнението на поръчката; iii) предоставянето при поискване на подходящи доказателства във връзка с възлагането на договори за подизпълнение и произхода на стоките; и iv) плащането на пропорционална такса в случай на неспазване на задълженията за възлагане на договори за подизпълнение и за произход.

Възлагащите органи и възложителите трябва да включат в документацията за обществената поръчка, за която се прилага мярка по IPI, позоваване на тези задължения, така че икономическите оператори, участващи в съответните процедури, и по-специално МСП, да са напълно наясно с приложимите изисквания, в случай че им бъде възложена поръчката.

4.1.    Задължения относно възлагането на договор за подизпълнение при изпълнението на поръчката

„Възлагане на договор за подизпълнение“ означава уреждане на изпълнението на част от поръчка от трета страна и не включва обикновеното доставяне на стоки или части, които са необходими за предоставянето на услуга.

От икономическите оператори, на които е възложена поръчка за предоставяне на услуги (включително строителство), се изисква да не възлагат на подизпълнители повече от 50 % от общата стойност на поръчката на икономически оператори с произход от трета държава, която е обект на мярка по IPI.

При обществените поръчки за строителство самото използване на материали, стоки и компоненти, които се влагат в трайно строителство или съставляват част от него по дадена обществена поръчка за строителство, не представлява възлагане на договор за подизпълнение и в този смисъл не следва да се включва в изчисляването на изискването за праг от 50 %. Например, ако възложената поръчка се отнася до изграждането на мост, разходите за използваните материали (като стомана, бетон, камък, асфалт и т.н.) не следва да се включват в изчисляването на стойността на поръчката за целите на прага от 50 %.

Освен това стоките, закупени от изпълнителя за използване по време на изпълнението на поръчката (като например машини, използвани от изпълнител на доставки за изпитване и инсталиране на доставените стоки, оборудване, използвано от изпълнител на строителни работи за изграждане на път, компютър или компютри, използвани от изпълнител на услуги за изготвяне на проучване), не следва да се включват в изчисляването на стойността на поръчката за целите на прага от 50 %.

4.2.    Задължения по отношение на произхода на стоките, използвани при изпълнението на поръчката

При поръчки, чийто предмет включва доставката на стоки, от операторите, на които е възложена поръчката, се изисква да гарантират, че стоките или услугите, предоставени при изпълнението на поръчката и произхождащи от трета държава, която е обект на мярка по IPI, представляват не повече от 50 % от общата стойност на поръчката.

Следователно повече от 50 % от стоките, използвани при изпълнението на поръчки за доставка на стоки, трябва да са с произход от Съюза или от трета държава, която не е обект на мярка по IPI.

Този праг обхваща всички стоки, които трябва да бъдат доставени по обществена поръчка за доставки. „Стоки“ означава стоките, посочени в предмета на процедура за възлагане на обществена поръчка и в спецификациите на съответната поръчка, но не включва суровините, материалите или съставките, съдържащи се в доставяните стоки. Следователно този праг не обхваща материалите, стоките и компонентите, които ще бъдат вложени в закупените стоки или ще бъдат част от тях. Например, ако обществената поръчка се отнася до доставка на електронни устройства, полупроводниците, използвани при производството на такива устройства, няма да бъдат включени в прага от 50 %, но повече от 50 % от закупените електронни устройства трябва да са с произход от държава, която не е обект на мярка по IPI.

Възлагащият орган или възложителят може да поиска информацията за произхода на използваните стоки по всяко време на изпълнението на поръчката.

При поискване спечелилият оферент, на когото е възложена поръчката, трябва изрично да декларира, че стоките, доставени при изпълнението на поръчката, отговарят на изискванията относно прага за произход на доставените стоки. За тази цел изпълнителят следва да представи на възлагащия орган декларация, която може да бъде изготвена по следния начин: „С настоящото удостоверявам, че не повече от 50 % от стоките, доставени при изпълнението на XXX, са с произход от държава [X], която е обект на мярка [XYZ] по IPI към [дата: xx.yy.zzzz] г.“.

Като част от процедурите за оценка на риска и контрол на прилагането на член 8 от Регламента за IPI, Комисията препоръчва на възлагащите органи и възложителите да поканят спечелилия оферент да представи доброволна декларация, като в общата стойност на поръчката посочи процента на стоките или услугите с произход от държави, които са обект на мерки по IPI.

Доброволната декларация по принцип следва да бъде представена преди окончателното плащане по поръчката и може да се основава на съществуващите системи за контрол на веригата за доставки и проследимостта, които дружеството е въвело в рамките на редовната бизнес практика. Когато се представят такива декларации, рискът от заобикаляне може да се счита за по-малък, отколкото при липса на такава информация.

4.3.    Задължения във връзка с представянето на подходящи доказателства при поискване

Изпълнителят е длъжен при поискване от възлагащия орган или възложителя да представи подходящи доказателства, за да докаже спазването на прага по отношение на произхода на стоките. В този смисъл е достатъчно да се представят доказателства, че над 50 % от общата стойност на поръчката е с произход от Съюза или от други трети държави, които не са обект на мярка по IPI.

На практика при поръчка за доставка на стоки може да възникнат две ситуации:

а)	изпълнителят може да закупи крайните стоки, които са били използвани за изпълнението на поръчката, в Съюза (или в трета държава) или в държава, която е обект на мярка по IPI; или

б)	възможно е изпълнителят да е произвел тези стоки, като е използвал компоненти или съставки с произход от Съюза (или от трета държава) или от държава, която е обект на мярка по IPI.

Правилата за непреференциален произход, както е обяснено по-горе, се прилагат еднакво и в двата случая.

В първия случай, ако внесените крайни стоки са с произход от държава, която е обект на мярка по IPI, техният дял в общата стойност на поръчката не може да надвишава 50 % от стойността на поръчката. Това означава, че повече от 50 % от стоките, доставени въз основа на поръчката, следва да са с произход от Съюза или от трети държави (различни от държавите, които са обект на мярка по IPI). Изпълнителят може да докаже спазването на този праг, като представи съответните фактури и/или придружаващи декларации от външни доставчици. Когато във фактурите е използвана чуждестранна валута, стойността им се конвертира в евро въз основа на обменния курс на еврото, валиден към момента на покупката.

Във втория случай изпълнителят трябва да докаже, че по-голямата част (повече от 50 %) от стоките, произведени и доставени въз основа на поръчката, са с произход от Съюза или от трета държава (различна от държава, която е обект на мярка по IPI). Въпреки че могат да се използват компоненти с произход от държава, която е обект на мярка по IPI, те трябва да са претърпели съществена трансформация в производствения процес, така че крайният продукт да получи произход от Съюза или от трета държава (различна от държава, която е обект на мярка по IPI) в съответствие с правилата за непреференциален произход, както е обяснено по-горе.

Изпълнителят следва да представи всякакви сведения, удостоверения, подкрепящи документи или декларации, които доказват спазването на прага по отношение на произхода. Тези доказателства се състоят от документи, показващи, че повече от 50 % от стоките са с произход от Съюза или от трета държава, която не е обект на мярка по IPI. Те може да съдържат и описание на производствените процеси, включително мостри, описания или снимки, които позволяват да се определи произходът на доставените стоки. Ако изпълнителят е закупил стоките на пазара на Съюза, доказателствата може да се състоят и от декларация или друга форма на доказателство от доставчик на стоки в Съюза.

Съответните документи може да са също така декларации или сертификати за произход. Тези документи може да са издадени от компетентния орган на декларираната държава на произход на стоките (например от търговската камара). Такива декларации или сертификати за произход обаче не предоставят информация за точността на декларирания произход, тъй като е възможно третите държави да имат различни правила относно определянето на произхода на стоките. В този вид сертификати само се посочва мястото на производство или произходът на стоките. Следователно декларациите/сертификатите за произход не трябва да се разглеждат като правно доказателство, а като полезен елемент за определяне на произхода, който в случай на съмнение може да улесни по-нататъшните проверки.

4.4.    Задължения във връзка с плащането на пропорционална такса

Когато възлагащият орган или възложителят установи, че изпълнителят не е изпълнил задълженията по член 8, параграф 1, букви а) и б), или когато има основателни съмнения относно надеждността на доказателствата, представени от изпълнителя по член 8, параграф 1, буква в), той може да наложи пропорционална такса между 10 % и 30 % от стойността на поръчката (съгласно член 8, параграф 1, буква г). Действителният размер на тази такса се определя за всеки отделен случай и може да зависи от, но не само, дела на стоките или услугите, по отношение на които съществуват основателни съмнения.

5.   Как и кога възлагащите органи и възложителите следва да прилагат мярка по IPI

В член 6, параграф 4 от Регламента за IPI се предвижда, че мярка по IPI се прилага само за процедури за възлагане на обществени поръчки с приблизителна стойност над праг, определен от Комисията с оглед на резултатите от проучването и консултации, и като се вземат под внимание критериите, определени в параграф 3 (8). Тази прогнозна стойност следва да бъде равна на или по-голяма от 15 000 000 EUR без ДДС за строителство и концесии и да е равна на или по-голяма от 5 000 000 EUR без ДДС за стоки и услуги.

За прилагането на праговете в този регламент съответните прогнозни стойности на поръчките следва да са изчислени в съответствие съответно с член 8 от Директива 2014/23/ЕС, член 5 от Директива 2014/24/ЕС и член 16 от Директива 2014/25/ЕС.

Мярка по IPI се прилага само за процедури за възлагане на обществени поръчки, обхванати от мярката по IPI и започнали в периода между влизането в сила на тази мярка по IPI и нейното изтичане, отмяна или спиране.

При рамковите споразумения мерките по IPI се прилагат само веднъж при сключването на рамковото споразумение. Мерките по IPI не се прилагат за поръчки, сключени въз основа на рамково споразумение (на т.нар. етап „call-off“).

В член 13, параграф 2 от Регламента за IPI се предвижда, че възлагащите органи и възложителите следва да докладват на Комисията чрез Електронния ежедневник за поръчките (TED) за прилагането на мерките по IPI като част от информацията за възлагането на обществени поръчки. Този доклад ще включва, за всяка съответна процедура, информация за прилагането на мерките по IPI, броя на офертите, получени от трети държави, които са обект на съответната мярка по IPI, броя на офертите, за които са приложени изключване на офертата или корекция на присъдените точки, и прилагането на специални изключения от мярката по IPI.

В TED ще има специални полета, които ще трябва да попълнят възлагащите органи.

Мярка по IPI под формата на корекция на присъдените точки следва да се прилага на етапа на оценяване на критериите за възлагане (по-точно — в момента на изчисляване на окончателния брой точки).

Мярка по IPI под формата на изключване следва да се прилага на етапа на оценяване на критериите за подбор.

---

(1)  Регламент (ЕС) 2022/1031 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юни 2022 г. относно достъпа на икономически оператори, стоки и услуги от трети държави до пазарите на обществени поръчки и концесии на Съюза и за определяне на процедурите за подпомагане на преговорите относно достъпа на икономически оператори, стоки и услуги от Съюза до пазарите на обществени поръчки и концесии на трети държави (Aкт за международните обществени поръчки — IPI) (ОВ L 173, 30.6.2022 г., стр. 1).

(2)  Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).

(3)  Делегиран регламент на Комисията (EC) 2015/2446 от 28 юли 2015 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза (ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 1).

(4)  https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/bg/content/kharmonizirana-sistema-0

(5)  Вж. също „Насоки относно правилата за непреференциален произход“: https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2022-03/Guidance%20on%20non-preferential%20rules%20of%20origin.pdf

(6)  https://taxation-customs.ec.europa.eu/table-list-rules-conferring-non-preferential-origin-products-following-classification-cn_en

(7)  https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2022-03/Guidance%20on%20non-preferential%20rules%20of%20origin.pdf

(8)  По-специално: а) пропорционалността на мярката по IPI спрямо мярката или практиката на третата държава; и б) наличието на алтернативни източници на доставка на съответните стоки и услуги, за да се избегне или да се сведе до минимум значително въздействие върху възлагащите органи и възложителите.

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 14 февруари 2023 r.

за назначаване на един заместник-член от Италия в Консултативния комитет за свободното движение на работници

(2023/C 64/05)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г. относно свободното движение на работници в Съюза (1), и по-специално членове 23 и 24 от него,

като взе предвид списъците с кандидатури, представени на Съвета от правителствата на държавите членки,

като има предвид, че:

(1)	С решенията си от 20 септември 2022 г. (2) и 25 октомври 2022 г. (3) Съветът назначи членовете и заместник-членовете на Консултативния комитет за свободното движение на работници за периода от 25 септември 2022 г. до 24 септември 2024 г.

(2)	Правителството на Италия представи една кандидатура за един свободен пост,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

---

(1)  OВ L 141, 27.5.2011 г., стр. 1.

(2)  Решение на Съвета от 20 септември 2022 г. за назначаване на членове и заместник-членове на Консултативния комитет за свободното движение на работници (OВ C 393, 13.10.2022 г., стр. 5).

(3)  Решение на Съвета от 25 октомври 2022 г. за назначаването на членове и заместник-членове от Дания, Германия, Гърция, Хърватия, Италия, Кипър, Люксембург, Малта и Португалия в Консултативния комитет за свободното движение на работници (ОВ C 481, 19.12.2022 г., стр. 1).

Заключения на Съвета

относно преработения списък на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели

(2023/C 64/06)

Съветът на Европейския съюз

---

(1)  EUCO 18/22, EUCO 1/22,21/22, 31/22. 34/22, както и ST 9873/22.

Известие на вниманието на лицата, образуванията и органите, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/184/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2023/380 на Съвета, и в Регламент (EС) № 401/2013 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2023/378 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Мианмар/Бирма

(2023/C 64/07)

На вниманието на лицата, образуванията и органите, изброени в приложението към Решение 2013/184/ОВППС на Съвета (1), изменено с Решение (ОВППС) 2023/380 на Съвета (2), и в приложение IV към Регламент (ЕС) № 401/2013 на Съвета (3), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/378 на Съвета (4) относно ограничителни мерки с оглед на положението в Мианмар/Бирма, се предоставя следната информация.

Съветът на Европейския съюз реши, че лицата, образуванията и органите, изброени в посочените по-горе приложения, следва да бъдат включени в списъка на лицата, образуванията и органите, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/184/ОВППС и в Регламент (ЕС) № 401/2013 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Мианмар/Бирма. Основанията за включването на засегнатите лица, образувания и органи в списъка са изложени в съответните вписвания в посочените приложения.

На засегнатите лица, образувания и органи се обръща внимание, че могат да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени в уебсайтовете в приложение II към Регламент (ЕС) № 401/2013 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Мианмар/Бирма, за да получат разрешение за използване на замразени средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 4б от регламента).

Засегнатите лица, образувания и органи могат да отправят до Съвета искане за преразглеждане на решението за включването им в посочените по-горе списъци, придружено от удостоверителни документи, преди 14 март 2023 г. на следния адрес:

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Всички получени възражения ще бъдат взети предвид за целите на извършваното от Съвета периодично преразглеждане съгласно член 12 от Решение 2013/184/ОВППС и член 4и, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 401/2013.

На засегнатите лица, образувания и органи се обръща също внимание, че могат да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 111, 23.4.2013 г., стр. 75.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2023 г., стр. 27.

(3)  ОВ L 121, 3.5.2013 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 51, 20.2.2023 г., стр. 1.

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/184/ОВППС на Съвета и Регламент (EС) № 401/2013 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Мианмар/Бирма

(2023/C 64/08)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (1).

Правните основания за извършваното обработване на данни са Решение 2013/184/ОВППС на Съвета (2), изменено с Решение (ОВППС) 2023/380 на Съвета (3), и Регламент (ЕС) № 401/2013 на Съвета (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/378 на Съвета (5).

Администратор на обработването на данни е Съветът на Европейския съюз, който се представлява от генералния директор на генерална дирекция „Външни отношения“ (RELEX) в Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено обработването на данните, е RELEX.1, с който можете да се свържете на адрес:

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Можете да се свържете с длъжностното лице по защита на данните в Съвета на адрес:

Длъжностно лице по защита на данните

data.protection@consilium.europa.eu

Целта на обработването на данните е съставянето и актуализирането на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки съгласно Решение 2013/184/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2023/380 на Съвета, и Регламент (ЕС) № 401/2013, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/378 на Съвета.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Решение 2013/184/ОВППС и Регламент (ЕС) № 401/2013.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответното лице, изложението на мотивите и всякакви други данни, свързани с основанията за включване в списъка.

Правните основания за обработването на лични данни са решенията на Съвета, приети съгласно член 29 от ДЕС, и регламентите на Съвета, приети съгласно член 215 от ДФЕС, с които се определят физическите лица (субекти на данни) и се налагат замразяване на активи и ограничения за пътуване.

Обработването е необходимо за изпълнението на задача от обществен интерес в съответствие с член 5, параграф 1, буква а) и за спазването на правните задължения, установени в горепосочените правни актове, които се прилагат спрямо администратора на данни в съответствие с член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

Обработването е необходимо по причини от значим обществен интерес в съответствие с член 10, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

Съветът може да получава лични данни на субектите на данни от държавите членки и/или от Европейската служба за външна дейност. Получателите на личните данни са държавите членки, Европейската комисия и Европейската служба за външна дейност.

Всички лични данни, обработвани от Съвета в контекста на автономните ограничителни мерки на ЕС, се съхраняват за период от 5 години след датата на заличаване на субекта на данните от списъка на лицата, спрямо които се прилага замразяване на активи, или след изтичането на срока на действие на мярката, или ако бъде заведено дело пред Съда – до постановяването на окончателно решение. Личните данни, съдържащи се в документите, регистрирани от Съвета, се съхраняват от Съвета за целите на архивирането поради обществен интерес по смисъла на член 4, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

Може да се наложи Съветът да обменя лични данни на субект на данни с трета държава или международна организация в контекста на транспонирането от Съвета на санкции, наложени от ООН, или в рамките на международното сътрудничество във връзка с политиката на ЕС относно ограничителните мерки.

При липса на решение относно адекватното ниво на защита или на подходящи гаранции, предаването на лични данни на трета държава или международна организация се основава на следното(ите) условие(я) съгласно член 50 от Регламент (ЕС) 2018/1725:

—	предаването е необходимо поради важни причини от обществен интерес;

—	предаването е необходимо за установяването, упражняването или защитата на правни претенции.

В обработването на личните данни на субекта на данните не се прилага автоматизирано вземане на решения.

Субектите на данни имат право да получават информация и право на достъп до своите лични данни. Те също имат право на коригиране и допълване на техните лични данни. При определени обстоятелства те могат да имат право на заличаване на техните лични данни, да се противопоставят на обработването на личните им данни или да поискат това обработване да бъде ограничено.

Субектите на данни могат да упражнят тези права, като изпратят имейл до администратора на данните с копие до длъжностното лице по защита на данните, както е посочено по-горе.

Към искането си субектите на данни трябва да приложат копие от документ за самоличност, за да потвърдят своята самоличност (лична карта или паспорт). Този документ следва да съдържа идентификационен номер, държава на издаване, срок на валидност, име, адрес и дата на раждане. Всички други данни, съдържащи се в копието на документа за самоличност, например снимка или лични характеристики, могат да бъдат затъмнени.

Субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

Преди това се препоръчва субектите на данни първо да се опитат да получат правна защита, като се свържат с администратора на данните и/или длъжностното лице по защита на данните в Съвета.

---

(1)  OВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.

(2)  ОВ L 111, 23.4.2013 г., стр. 75.

(3)  ОВ L 51 I, 20.2.2023 г., стр. 27.

(4)  ОВ L 121, 3.5.2013 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 51 I, 20.2.2023 г., стр. 1.

Известие на вниманието на лицата и образуванията, спрямо които се прилагат мерките, предвидени в Решение 2011/235/ОВППС на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2023/381 на Съвета, както и в Регламент (ЕС) № 359/2011 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/379 на Съвета , относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Иран

(2023/C 64/09)

На вниманието на лицата и образуванията, включени в приложението към Решение 2011/235/ОВППС на Съвета (1), прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2023/381 на Съвета (2), както и в приложение I към Регламент (ЕС) № 359/2011 на Съвета (3), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/379 на Съвета (4), относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Иран, се предоставя следната информация.

Съветът на Европейския съюз реши, че въпросните лица и образувания следва да бъдат включени в списъка на лицата и образуванията, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/235/ОВППС и в Регламент (ЕС) № 359/2011.

На засегнатите лица и образувания се обръща внимание, че могат да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени на уебсайтовете в приложение II към Регламент (ЕС) № 359/2011, за да получат разрешение за използване на замразени финансови средства за основни нужди или за конкретни плащания (вж. член 4 от Регламента).

Преди 14 март 2023 г. засегнатите лица и образувания могат да отправят до Съвета искане, придружено от съпътстваща документация, за преразглеждане на решението за включването им в горепосочения списък, на следния адрес:

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Електронна поща: sanctions@consilium.europa.eu

На засегнатите лица и образувания се обръща също така внимание, че могат да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 100, 14.4.2011 г., стр. 51.

(2)  ОВ L 51 I, 20.2.2023 г., стр. 36.

(3)  ОВ L 100, 14.4.2011 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 51 I, 20.2.2023 г., стр. 13.

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/235/ОВППС на Съвета и в Регламент (EС) № 359/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Иран

(2023/C 64/10)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския паламент и на Съвета (1).

Правните основания за извършваното обработване на данни са Решение 2011/235/ОВППС на Съвета (2), прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2023/381 на Съвета (3), и Регламент (ЕС) № 359/2011 (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/379 на Съвета (5).

Администратор на обработването на данни е Съветът на Европейския съюз, който се представлява от генералния директор на Генерална дирекция „Външни отношения“ (RELEX) в Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено обработването на данните, е RELEX.1, с който можете да се свържете на адрес:

Council of the European Union General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Електронна поща: sanctions@consilium.europa.eu

Можете да се свържете с длъжностното лице по защита на данните на Съвета на адрес:

Длъжностно лице по защита на данните data.protection@consilium.europa.eu

Целта на обработването на данните е да бъде съставен и актуализиран списъкът на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки съгласно Решение 2011/235/ОВППС, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2023/381, и Регламент (ЕС) № 359/2011, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/379.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Решение 2011/235/ОВППС и Регламент (ЕС) № 359/2011.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответните лица, изложението на мотивите и всички други данни, свързани с основанията за включване в списъка.

Правните основания за обработването на лични данни са решенията на Съвета, приети на основание член 29 от ДЕС, и регламентите на Съвета, приети на основание член 215 от ДФЕС, с които се посочват физически лица (субекти на данни) и се налагат замразяване на активи и ограничения за пътуване.

Обработването е необходимо за изпълнението на задача от обществен интерес в съответствие с член 5, параграф 1, буква а) и за спазването на правните задължения, установени в горепосочените правни актове, които се прилагат спрямо администратора в съответствие с член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

Обработването е необходимо по причини от важен обществен интерес в съответствие с член 10, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

Съветът може да получава лични данни на субектите на данни от държавите членки и/или от Европейската служба за външна дейност. Получателите на личните данни са държавите членки, Европейската комисия и Европейската служба за външна дейност.

Всички лични данни, обработвани от Съвета в контекста на автономните ограничителни мерки на ЕС, ще бъдат съхранявани за срок от 5 години, считано от момента, в който субектът на данните е бил заличен от списъка на лицата, спрямо които се прилага замразяване на активи, или е изтекъл срокът на действие на мярката, или, ако бъде заведено дело пред Съда, до постановяването на окончателно решение. Личните данни, съдържащи се в документите, регистрирани от Съвета, се съхраняват от Съвета за целите на архивирането в обществен интерес по смисъла на член 4, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

Може да се наложи Съветът да обменя лични данни на субект на данни с трета държава или международна организация в контекста на транспонирането от Съвета на посочването от страна на ООН или в контекста на международното сътрудничество по отношение на политиката на ЕС за ограничителни мерки.

При липса на решение относно адекватното ниво на защита или на подходящи гаранции предаването на лични данни на трета държава или международна организация се основава на следното(ите) условие(я) съгласно член 50 от Регламент (ЕС) 2018/1725:

—	предаването е необходимо поради важни причини от обществен интерес;

—	предаването е необходимо за установяването, упражняването или защитата на правни претенции.

Обработването на личните данни на субекта на данните не включва автоматизирано вземане на решения.

Субектите на данни имат право да получат информация и право на достъп до своите лични данни. Освен това те имат право да коригират и да допълват своите лични данни. При определени обстоятелства те могат да имат право на заличаване на личните им данни, да се противопоставят на обработването на личните им данни или да поискат това обработване да бъде ограничено.

Субектите на данни могат да упражнят тези права, като изпратят имейл до администратора с копие до длъжностното лице по защита на данните, както е посочено по-горе.

Към искането си субектите на данни трябва да приложат копие от документ за самоличност, за да потвърдят самоличността си (лична карта или паспорт). Този документ следва да съдържа идентификационен номер, държава на издаване, срок на валидност, име, адрес и дата на раждане. Всички други данни, съдържащи се в копието на документа за самоличност, например снимка или лични характеристики, могат да бъдат затъмнени.

Субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

Препоръчително е преди това субектите на данни първо да се опитат да получат правна защита, като се свържат с администратора и/или длъжностното лице по защита на данните на Съвета.

---

(1)  ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.

(2)  ОВ L 100, 14.4.2011 г., стр. 51.

(3)  ОВ L 51 I, 20.2.2023 г., стр. 36.

(4)  ОВ L 100, 14.4.2011 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 51 I, 20.2.2023 г., стр. 13.

Обменен курс на еврото (1)

20 февруари 2023 година

(2023/C 64/11)

1 евро =

	Валута	Обменен курс
USD	щатски долар	1,0674
JPY	японска йена	143,09
DKK	датска крона	7,4461
GBP	лира стерлинг	0,88738
SEK	шведска крона	11,0620
CHF	швейцарски франк	0,9861
ISK	исландска крона	154,70
NOK	норвежка крона	10,9683
BGN	български лев	1,9558
CZK	чешка крона	23,693
HUF	унгарски форинт	382,83
PLN	полска злота	4,7435
RON	румънска лея	4,9180
TRY	турска лира	20,1379
AUD	австралийски долар	1,5456
CAD	канадски долар	1,4367
HKD	хонконгски долар	8,3623
NZD	новозеландски долар	1,7087
SGD	сингапурски долар	1,4259
KRW	южнокорейски вон	1 384,38
ZAR	южноафрикански ранд	19,3471
CNY	китайски юан рен-мин-би	7,3191
IDR	индонезийска рупия	16 178,69
MYR	малайзийски рингит	4,7291
PHP	филипинско песо	58,675
RUB	руска рубла
THB	тайландски бат	36,708
BRL	бразилски реал	5,5162
MXN	мексиканско песо	19,6555
INR	индийска рупия	88,3060

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 21 декември 2022 година

за даване на указания на централния администратор на Дневника на Европейския съюз за трансакциите да въведе корекции в националните таблици за разпределение на Чехия, Дания, Германия, Ирландия, Испания, Франция, Италия, Латвия, Унгария, Нидерландия, Румъния и Швеция в Дневника на Европейския съюз за трансакциите

(2023/C 64/12)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията от 12 март 2019 г. за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС (1), и по-специално член 46, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)	Държавите членки са представили на Комисията списъка на инсталациите на своя територия в съответствие с член 11, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО (2).

(2)

В съответствие с член 2 от Решение (ЕС) 2021/355 на Комисията (3) Комисията не е повдигнала възражения срещу списъците на инсталациите, попадащи в обхвата на Директива 2003/87/ЕО, представени от Белгия, България, Чехия, Дания, Германия, Естония, Ирландия, Гърция, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Унгария, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия, Румъния, Словения, Словакия, Финландия и Швеция, с изключение на посоченото в член 1 и приложенията към посоченото решение.

(3)

Държавите членки са определили и съобщили предварителните годишни количества безплатни квоти за всяка инсталация, като са използвали преразгледаните стойности на показателите, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията (4), в съответствие с член 14, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията (5).

(4)	В член 1 от Решение за изпълнение (ЕС) 2021/927 на Комисията (6) е посочено, че не е необходимо да се прилага корекция на предварителните годишни количества безплатни квоти в съответствие с член 10а, параграф 5 от Директива 2003/87/ЕО, когато търсенето не надвишава максималното количество.

(5)

С писмо от 6 юли 2022 г. Чехия е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. За инсталация CZ-127 в първоначалната национална таблица за разпределение е бил докладван грешен идентификационен номер на партидата в регистъра. Правилният постоянен номер заменя идентификационния номер CZ-126.

(6)	С писмо от 2 декември 2022 г. Дания е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Коригирани са историческите равнища на дейност на подинсталациите за топлинна енергия към инсталации DK-265, DK-305 и DK-375.

(7)

С писмо от 29 ноември 2022 г. Германия е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. За инсталации DE-43 и DE-2495 са докладвани корекции на топлинните потоци, обменени с топлофикационната мрежа, което е довело до коригиране на коефициенти за топлинна енергия извън СТЕ и прехвърляне на безплатно разпределяни квоти между подинсталациите за топлинна енергия към инсталация DE-43. Корекция във връзка с ацетилен, е довела до коригиране на историческите равнища на дейност на подинсталацията за горивото и на подинсталацията за технологичните емисии към инсталация DE-235. Установени са и са коригирани грешки при изчисляването на историческото равнище на дейност на подинсталациите за топлинна енергия към инсталации DE-892, DE-941, DE-203778, DE-203812 и DE-206021. Коригирани са историческите равнища на дейност на подинсталацията за топлинна енергия и подинсталацията за горивото към инсталация DE-205609 след откриването на грешки при измерването на природния газ. Статутът на инсталация DE-4111 по отношение на генерирането на електроенергия е коригиран на „произвеждаща електроенергия“. Един от подаващите топлинна енергия обекти вече не е част от СТЕ на ЕС, което води до намаляване на квотите за инсталация DE-4170. За подинсталацията за етиленов оксид/етиленгликоли към инсталация DE-202606 са коригирани потреблението на електроенергия и коефициентът на обмен на електроенергия. Произходът на подаването на измерима топлинна енергия за инсталация DE-1439 е коригиран от инсталация, обхваната от СТЕ на ЕС, на инсталация извън СТЕ. Част от подаваната топлинна енергия от инсталация DE-1439 е идентифицирана и коригирана със статут на изместване на въглеродни емисии, което води до създаването на подинсталация за топлинна енергия във връзка с изместването на въглеродни емисии. Включването на недокладвана отпадна топлина е довело до повишаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията за топлинна енергия и до понижаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията за горивото към инсталация DE-205540. След провеждането на съдебно производство инсталация DE-204581 е разделена на инсталация DE-204581 и инсталация DE-493. Инсталация DE-204581 излиза от СТЕ на ЕС, тъй като не извършва дейности, водещи до емисии на ПГ. Инсталация DE-493 е обхваната от СТЕ на ЕС за производството и подаването на измерима топлинна енергия към различни потребители, включително инсталация DE-204581.

(8)	С писмо от 24 май 2022 г. Ирландия е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Статутът на инсталация IE-130 по отношение на генерирането на електроенергия е коригиран на „непроизвеждаща електроенергия“.

(9)

С писмо от 2 декември 2022 г. Испания е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Коригирана е началната дата на експлоатация на подинсталацията за синтерована доломитна вар към инсталация ES-158. Неправилни измервания на измерими топлинни потоци са довели до надценяване на историческото равнище на дейност на подинсталацията за топлинна енергия към инсталация ES-890. Коригираните измервания определят ново историческо равнище на дейност. Установени са и са коригирани грешки при изчисляването на историческите равнища на дейност на подинсталациите за топлинна енергия към инсталации ES-932 и ES-201855. Подаваната топлинна енергия към инсталация извън СТЕ неправилно е била приписана на подинсталацията за амоняк, докато е трябвало да бъде отнесена към подинсталацията за топлинна енергия в рамките на инсталация ES-201855. Корекцията по отношение на подаваната топлинна енергия води също така до корекции на емисиите на тази подинсталация и на заменяемостта на коефициента за гориво и електроенергия на подинсталацията за амоняк. Коригирането на код по Продком е довело до промяна на статута за изместване на въглеродни емисии на неизместване на въглеродни емисии на инсталация ES-202877.

(10)

С писмо от 1 декември 2022 г. Франция е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Коригирано е историческото равнище на дейност на подинсталацията с топлинен целеви показател към инсталация FR-1020. Корекции на топлинния баланс и на статута за изместване на въглеродни емисии на част от производството са довели до повишаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията с топлинен целеви показател с изместване на въглеродни емисии и до понижаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията с топлинен целеви показател без изместване на въглеродни емисии към инсталация FR-182. Корекциите са довели до понижаване на историческото равнище на активност на подинсталацията за минерална вата и до добавяне на подинсталация с горивен целеви показател с изместване на въглеродни емисии към инсталация FR-1163.

(11)

С писма от 11 юли 2022 г., 22 ноември 2022 г. и 2 декември 2022 г. Италия е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Коригирано е историческото равнище на дейност на подинсталацията за флоатно стъкло към инсталация IT-493. Техническата връзка към инсталация IT-654 е била коригирана, което е довело до промяна на подинсталацията за топлинна енергия в подинсталация за районно отопление. IT-217620 отново е въведена за безплатно разпределяне на квоти по схемата за търговия с емисии с коригиран идентификационен номер в регистъра. Корекции на данните за измеримата топлинна енергия са довели до понижаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията с топлинен целеви показател и до повишаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията с горивен целеви показател към инсталация IT-457.

(12)	С писмо от 1 декември 2022 г. Унгария е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Екзотермичната топлина от процеса на неутрализация е включена в равнището на дейност на подинсталацията за топлинна енергия в инсталация HU-153.

(13)	С писмо от 1 декември 2022 г. Латвия е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Корекции на топлинния баланс са довели до повишаване на историческото равнище на дейност на подинсталацията за районно отопление към инсталация LV-206234.

(14)

С писма от 8 март 2022 г, 23 март 2022 г., 16 юни 2022 г., 14 октомври 2022 г. и 24 октомври 2022 г. Нидерландия е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Източник на топлинна енергия погрешно е бил третиран като допустима топлинна енергия за подинсталацията за топлинна енергия към инсталация NL-366. В допълнение, не е докладвано за подадена топлинна енергия в подинсталацията за водород към инсталация NL-366. И двата проблема са коригирани. Коригирано е историческото равнище на дейност на подинсталацията за топлинна енергия с изместване на въглеродните емисии към инсталация NL-54. Коригирано е историческото равнище на дейност на подинсталацията за технологичните емисии към инсталация NL-110. Коригирани са грешки в потреблението на електроенергия и в коефициента на обмен на електроенергия за подинсталацията за стирен към инсталация NL-205924. Балансът на отпадъчните газове и топлинният баланс също са коригирани за инсталация NL-205924. Коригирани са несъответствия по отношение на границите и изчисленията за подинсталацията за технологичните емисии към инсталация NL-205926.

(15)	С писмо от 14 ноември 2022 г. Румъния е уведомила за промени в националната си таблица за разпределение. Корекции на топлинния баланс са довели до понижаване на историческото равнище на дейност за подинсталацията за районно отопление към инсталация RO-207234.

(16)

С писмо от 1 декември 2022 г. Швеция е уведомила за корекции в националната си таблица за разпределение. Историческото равнище на дейност на подинсталацията за фина хартия без покритие е понижено към инсталация SE-471. По-ранните данни са включвали непродадени продукти, които впоследствие са върнати в процеса. Тази част е приспадната от историческото равнище на дейност. Историческото равнище на дейност на подинсталациите за картон без покритие и с покритие към инсталация SE-475 е понижено. По-ранните данни са включвали непродадени продукти, които впоследствие са върнати в процеса. Тази част е приспадната от историческото равнище на дейност.

(17)	Съобщените национални таблици за разпределение са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията и Решение (ЕС) 2021/355 на Комисията,

РЕШИ:

---

(1)  ОВ L 177, 2.7.2019 г., стр. 3.

(2)  Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).

(3)  Решение (ЕС) 2021/355 на Комисията от 25 февруари 2021 г. относно националните мерки за изпълнение за преходното безплатно разпределяне на квоти за емисии на парникови газове в съответствие с член 11, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 68, 26.2.2021 г., стр. 221).

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията от 12 март 2021 г. за определяне на преразгледани стойности на показателите за безплатното разпределяне на квоти за емисии за периода 2021—2025 г. съгласно член 10а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 87, 15.3.2021 г., стр. 29).

(5)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията от 19 декември 2018 г. за определяне на валидни за целия Съюз преходни правила за хармонизирано безплатно разпределяне на квоти за емисии в съответствие с член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 59, 27.2.2019 г., стр. 8).

(6)  Решение за изпълнение (ЕС) 2021/927 на Комисията от 31 май 2021 г. за определяне на единния коефициент за междусекторна корекция за коригирането на безплатно разпределените квоти за емисии за периода 2021—2025 година.

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложенията за директиви относно стандартите за органите по въпросите на равенството в областта на равното третиране

(2023/C 64/13)

[Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

На 7 декември 2022 г. Европейската комисия публикува предложение за директива на Съвета относно стандартите за органите по въпросите на равенството в областта на равното третиране на лицата, независимо от тяхната раса или етнически произход, равното третиране на лицата в областта на заетостта и професиите, независимо от тяхната религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, равното третиране на жените и мъжете по въпросите на социалното осигуряване и достъпа и предоставянето на стоки и услуги, и за заличаване на член 13 от Директива 2000/43/ЕО и член 12 от Директива 2004/113/ЕО (1) и предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно стандартите за органите по въпросите на равенството в областта на равното третиране и равните възможности на жените и мъжете в областта на заетостта и професиите и за заличаване на член 20 от Директива 2006/54/ЕО и член 11 от Директива 2010/41/ЕС (2).

Целта на предложенията е да се установят минимални изисквания за функционирането на органите по въпросите на равенството, за да се подобри тяхната ефективност и да се гарантира тяхната независимост, за да се засили прилагането на принципа на равно третиране.

Настоящото становище на ЕНОЗД се издава в отговор на консултация на Европейската комисия от 8 декември 2022 г. съгласно член 42, параграф 1 от Общия регламент относно защитата на данните от Европейския съюз (3).

ЕНОЗД приветства тези цели. Той отбелязва, че докладите, които органите по въпросите на равенството ще предоставят съгласно член 15, не следва да съдържат лични данни и че сътрудничеството, посочено в член 12, както и наблюдението по член 16 не следва да включват обработването на лични данни.

Поради това той съсредоточава своите препоръки върху член 18 относно обработването на лични данни. По-специално ЕНОЗД препоръчва да се засили правната сигурност за органите по въпросите на равенство, като член 18 от предложенията се приеме за правно основание за обработването на данните и да се установи изрична връзка с член 9 от ОРЗД (4) що се отнася до специалните категории лични данни. ЕНОЗД препоръчва да се изясни обхватът на член 18, параграф 1 от предложенията, за да се обхване не само събирането, но и последващото обработване на лични данни от органите по въпросите на равенството, както е необходимо, като се изброят изчерпателно всички специални категории лични данни по смисъла на ОРЗД, които могат да се обработват въз основа на предложенията, както и да се изяснят подходящите и конкретни мерки за защита на основните права и интересите на субекта на данни съгласно член 9, параграф 2, буква ж) от ОРЗД.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

1.

На 7 декември 2022 г. Европейската комисия публикува предложение за директива на Съвета относно стандартите за органите по въпросите на равенството в областта на равното третиране на лицата, независимо от тяхната раса или етнически произход, равното третиране на лицата в областта на заетостта и професиите, независимо от тяхната религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, равното третиране на жените и мъжете по въпросите на социалното осигуряване и достъпа и предоставянето на стоки и услуги, и за заличаване на член 13 от Директива 2000/43/ЕО (5) и член 12 от Директива 2004/113/ЕО (6) (Предложение за равно третиране) и предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно стандартите за органите по въпросите на равенството в областта на равното третиране и равните възможности между жените и мъжете в областта на заетостта и мъжете в областта на заетостта и професиите и за заличаване на член 20 от Директива 2006/54/ЕО (7) и член 11 от Директива 2010/41/ЕС (8) (Предложение за равни възможности).

2.

Целта на предложението за равно третиране (9) е да се определят минимални изисквания за функционирането на органите по въпросите на равенството, за да се подобри тяхната ефективност и да се гарантира тяхната независимост, за да се засили прилагането на принципа на равно третиране, произтичащ от Директива 79/7/ЕИО на Съвета (10) (която забранява дискриминацията, основана на пола, в сферата на социалното осигуряване), Директива 2000/43/ЕО (която забранява дискриминацията, основана на расов или етнически произход), 2000/78/ЕО (11) (която забранява дискриминацията въз основа на религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация по отношение на заетостта, професиите и професионалното обучение) и 2004/113/ЕО (която забранява дискриминацията, основана на пола, при достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги).

3.

Предложението за равно третиране е част от няколко стратегии и планове за действие, приети за постигане на Съюз на равенство: стратегията за равенство между половете (12), плана за действие за борба с расизма (13), стратегическата рамка за равенство, приобщаване и участие на ромите (14), стратегията за равенство на ЛГБТИК (15) и стратегията за правата на хората с увреждания (16). То беше споменато и в стратегията за борба с антисемитизма и подкрепа на еврейския живот (17).

4.

Целта на предложението за равни възможности (18) е да се определят минимални изисквания за функционирането на органите по въпросите на равенството с цел подобряване на тяхната ефективност и гарантиране на независимостта им, за да се засили прилагането на принципа на равно третиране, произтичащ от директиви 2006/54/ЕО и 2010/41/ЕС. Настоящото предложение допълва законодателството на ЕС, прието в областта на правата на жертвите (19), достъпа до правосъдие (20) и борбата със стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността (21). В доклада относно върховенството на закона за 2022 г. се подчертава, че органите по въпросите на равенството се нуждаят от структурни гаранции за независимост и достатъчно ресурси, за да работят ефективно, а някои от тези органи в държавите членки продължават да са изправени пред предизвикателства (22) (23).

5.

Настоящото становище на ЕНОЗД се издава в отговор на консултация на Европейската комисия от 8 декември 2022 г. съгласно член 42, параграф 1 от Регламента относно защитата на данните от Европейския съюз. ЕНОЗД приветства позоваването на тази консултация в съображение 50 от предложението за равно третиране и съображение 49 от предложението за равни възможности. Във връзка с това ЕНОЗД също така отбелязва със задоволство, че с него вече са проведени неофициални консултации съгласно съображение 60 от Регламента на ЕС относно защитата на данните.

5.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

19.

Предвид посоченото по-горе ЕНОЗД дава следните препоръки: (1) да се укрепи правната сигурност на органите по въпросите на равенство, като се има предвид член 18 от предложенията като правно основание за обработването на данните и да се установи изрична връзка с член 9 от ОРЗД, що се отнася до обработването на специални категории лични данни; (2) да изясни обхвата на член 18, параграф 1 от предложенията, така че да обхваща не само събирането, но и последващото обработване на лични данни от органите по въпросите на равенството, ако е необходимо; (3) да се изброят изчерпателно всички специални категории лични данни по смисъла на ОРЗД, които могат да бъдат обработвани въз основа на предложенията, както и да се изяснят подходящите и конкретни мерки за защита на основните права и интересите на субекта на данните съгласно член 9, параграф 2, буква ж) от ОРЗД.

---

(1)  COM(2022) 689 final.

(2)  COM(2022) 688 final.

(3)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

(4)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

(5)  Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход (OB L 180, 19.7.2000 г., стр. 22).

(6)  Директива 2004/113/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги (ОВ L 373, 21.12.2004 г., стр. 37).

(7)  Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (преработена) (ОВ L 204, 26.7.2006 г., стр. 23).

(8)  Директива 2010/41/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. за прилагане на принципа на равно третиране на мъжете и жените, които извършват дейности в качеството на самостоятелно заети лица, и за отмяна на Директива 86/613/ЕИО на Съвета (ОВ L 180, 15 юли 2010 г., стр. 1).

(9)  Член 1, параграф 1 и съображения 3—7 от предложението за равно третиране.

(10)  Директива 79/7/ЕИО на Съвета от 19 декември 1978 г. относно постепенното прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените в сферата на социалното осигуряване (OВ L 6, 10.1.1979 г., стp. 24).

(11)  Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите (ОВ L 303, 2.12.2000 г., стр. 16).

(12)  COM(2020)152 final (https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/gender-equality/gender-equality-strategy_en).

(13)  COM(2020)565 final (https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/combatting-discrimination/racism-and-xenophobia/eu-anti-racism-action-plan-2020-2025_en).

(14)  https://ec.europa.eu/info/publications/new-eu-roma-strategic-framework-equality-inclusion-and-participation-full-package_en.

(15)  COM(2020)698 final (https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/combatting-discrimination/lesbian-gay-bi-trans-and-intersex-equality/lgbtiq-equality-strategy-2020-2025_en).

(16)  COM(2021)101 final (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1484).

(17)  COM(2021) 615 final (https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_4990). Вж. Обяснителeн меморандум, стр. 4.

(18)  Член 1, параграф 1 от предложението.

(19)  Директива 2012/29/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления и за замяна на Рамково решение 2001/220/ПВР на Съвета (ОВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 57).

(20)  Директива-2003/8/ЕО на Съвета от 27 януари 2003 г. за подобряване на достъпа до правосъдие при презгранични спорове чрез установяването на минимални общи правила за правната помощ при такива спорове (ОВ L 26, 31.1.2003 г., стр. 41).

(21)  Препоръка (ЕС) 2022/758 на Комисията от 27 април 2022 г. относно защитата на журналистите и защитниците на правата на човека, които се ангажират с участието на обществеността, от стратегически съдебни производства („стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността“) (ОВ L 138, 17.5.2022 г., стр. 30).

(22)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, Доклад относно върховенството на закона за 2022 г. (COM(2022) 500 final) (https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/upholding-rule-law/rule-law/rule-law-mechanism/2022-rule-law-report_en)

(23)  Обяснителен меморандум, стр. 6.

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.11007 — REGAL REXNORD / ALTRA)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2023/C 64/14)

---

(1)  OВ L 24, 29.1.2004, стp. 1 („Регламент за сливанията“).

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

Публикуване на съобщение за одобрение на стандартно изменение в продуктовата спецификация на продукта на наименование в лозаро-винарския сектор по член 17, параграфи 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/33 на Комисията

(2023/C 64/15)

Настоящото съобщение се публикува в съответствие с член 17, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/33 на Комисията (1).

СЪОБЩЕНИЕ ЗА ОДОБРЕНИЕТО НА СТАНДАРТНО ИЗМЕНЕНИЕ

„Anjou-Coteaux de la Loire“

PDO-FR-A0405-AM03

Дата на съобщението: 23.11.2022 г.

ОПИСАНИЕ И ОСНОВАНИЯ ЗА ОДОБРЕНОТО ИЗМЕНЕНИЕ

1.   Официален географски кодекс

Общините в географския район и в областта в непосредствена близост са актуализирани в съответствие с официалния географски кодекс.

Това не оказва влияние върху периметъра на определения географски район.

Изменени са точки 6 и 9 от единния документ.

2.   Разстояние между растенията

Минималното разстояние между растенията в реда се намалява от 1 m на 0,90 m.

Целта на това изменение е да се увеличи гъстотата на засаждане на лозите, без да се променя междуредието.

Добавена е и специална разпоредба за лозите, разположени на склонове с наклон над 10 %, за които се допуска минимално разстояние между растенията от 0,80 m.

Целта на това допълнение е да се вземе предвид особеният случай на лозите, засадени на склонове под наклон, при които се налага специфично разполагане по време на засаждането (засаждане, успоредно на склона, а не перпендикулярно на него).

Изменя се точка 5 от единния документ.

3.   Резитба

Правилата за резитбата са хармонизирани на равнището на наименованията в района Anjou Saumur във Val de Loire.

Целта на това хармонизиране е да се подобрят знанията на операторите и да се опрости контролът. Това изменение дава възможност на лозарите да се приспособят към периодите със слани, които настъпват все по-късно през годината.

Изменя се точка 5 от единния документ.

4.   Зрялост

Минималното съдържание на захар в гроздето е увеличено от 221 на 238 g/l. Това увеличение е направено с цел подобряване на качеството на вината, които са вина с остатъчни захари.

За да се вземат предвид трудностите при ферментацията на мъстта, която е най-богата на захари, горната граница на действителното алкохолно съдържание в обемни проценти вече е премахната за вината, чието естествено алкохолно съдържание в обемни проценти е по-високо или равно на 18 %.

Изменя се точка 4 от единния документ.

5.   Връзка

Връзката се изменя, като се прави позоваване на 2021 г. вместо на 2018 г.

Изменя се точка 8 от единния документ.

6.   Преходни мерки

Преходните мерки, чийто срок е изтекъл, се заличават.

Единният документ не се изменя.

7.   Основни точки, подлежащи на контрол

Към основните точки, които подлежат на контрол, се добавя ръчното прибиране на реколтата на няколко последователни беритби.

Единният документ не се изменя.

8.   Редакционни изменения

В продуктовата спецификация са направени редица редакционни корекции.

Тези изменения не водят до изменение на единния документ.

9.   Позоваване на контролния орган

Формулировката на позоваването на контролния орган е преразгледана с цел хармонизирането ѝ с другите продуктови спецификации на наименования за произход. Това изменение е чисто редакционно.

Това изменение не води до изменение на единния документ.

10.   Етикетиране

Правилата за етикетиране са уточнени и хармонизирани на равнището на наименованията в района Anjou Saumur във Val de Loire. Това изменение е чисто редакционно.

Изменя се точка 9 от единния документ.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

1.   Наименование/наименования

Anjou-Coteaux de la Loire

2.   Вид на географското означение

ЗНП — Защитено наименование за произход

3.   Категории лозаро-винарски продукти

1.

Вино

4.   Описание на виното или вината

КРАТКО ТЕКСТОВО ОПИСАНИЕ

Това са тихи бели вина от грозде, което е набрано презряло (естествена концентрация на самата лоза, със или без благородна плесен), елегантни и с голяма комплексност на ароматите (на цветя, на пресни плодове, но и на сушени или захаросани плодове), а при отпиване се усеща съчетание на сладост и свежест. Минималното естествено алкохолно съдържание в обемни проценти на вината е 14 %. След ферментация съдържанието на ферментируеми захари (глюкоза + фруктоза) е по-голямо или равно на 34 g/l. За вината, чието естествено алкохолно съдържание в обемни проценти е по-малко от 18 %, минималното действително алкохолно съдържание в обемни проценти е 11 %. Стойностите за общата киселинност и за съдържанието на общ серен диоксид са определените в европейската нормативна уредба.

Общи аналитични характеристики
Максимално общо алкохолно съдържание (% об.)	18
Минимално действително алкохолно съдържание (% об.)
Минимална обща киселинност	(meq/l)
Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l)	25
Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l)

5.   Винопроизводствени практики

5.1.   Специфични енологични практики

1.   Обогатяване

Специфична енологична практика

Обогатяването е разрешено съгласно определените в продуктовата спецификация правила.

2.   Използване на парчета дърво

Специфична енологична практика

Не се допуска използването на парчета дърво. Освен горепосочените разпоредби, по отношение на енологичните практики при тези вина трябва да се спазват задълженията, определени на равнището на ЕС и в Кодекса за селското стопанство и морския риболов.

3.   Гъстота

Агротехническа практика

Лозята са с минимална гъстота на насажденията от 4 000 растения на хектар. Междуредието не може да превишава 2,50 m, а разстоянието между растенията в реда не може да е по-малко от 0,90 m.

Реколтата от лозовите парцели, чието разстояние между растенията в реда е по-малко от 0,90 m, но по-голямо или равно на 0,80 m, и чийто наклон превишава 10 %, има право да се ползва от контролираното наименование за произход.

Реколтата от лозовите парцели, които са с гъстота на засаждане по-малка от 4 000 растения на хектар, но по-голяма или равна на 3 300 растения на хектар, има право да се ползва от контролираното наименование за произход, при условие че са спазени разпоредбите по отношение на кордонната подпорна конструкция и височината на листната маса, определени в настоящата продуктова спецификация. Междуредието в тези лозови парцели не може да превишава 3 m, а разстоянието между растенията в реда не може да е по-малко от 1 m.

4.   Резитба

Агротехническа практика

Лозите се подрязват с дълга, с къса или със смесена резитба с най-много 12 пъпки на растение.

На фенологичния стадий, който съответства на 11 или 12 листа (обособени цветни пъпки), броят на плодните пръчки за съответната година на растение е по-малък или равен на 12.

5.   Събиране на реколтата

Агротехническа практика

Гроздето се бере на ръка чрез неколкократни беритби.

6.   Напояване

Агротехническа практика

Напояването е забранено

7.   Отлежаване

Специфична енологична практика

Вината отлежават поне до 15 януари на годината, след годината на реколтата.

5.2.   Максимални добиви

40 хектолитра от хектар

6.   Определен географски район

Всички етапи на производството се осъществяват в географския район, чийто периметър обхваща територията на следните общини от департамент Maine-et-Loire, въз основа на официалния географски кодекс от 2021 г.: Bouchemaine, Chalonnes-sur-Loire, Champtocé-sur-Loire, Ingrandes-Le Fresne sur Loire (само за територията на бившата община Ingrandes), Mauges-sur-Loire (само за територията на делегирани общини Mesnil-en-Vallée, Montjean-sur-Loire и La Pommeraye), La Possonnière, Saint-Georges-sur-Loire, Saint-Germain-des-Prés. Картографските документи, на които е представен географският район, може да се видят на уебсайта на Националния институт по произхода и качеството.

7.   Винени сортове грозде

Chenin B

8.   Описание на връзката (връзките)

8.1.   Данни за географския район

а)   Описание на природните фактори, които допринасят за връзката

Географският район съответства на участъците от шистови склонове по брега на река Лоара. Това е най-западната част от лозята на контролираното наименование за произход „Anjou“. През 2021 г. районът обхваща територията на 8 общини в западния край на департамент Maine-et-Loire. Той започва от периферията на Angers в община Bouchemaine, където се сливат реките Лоара и Мен, след което се простира от двете страни на реката чак до Ingrandes и Le Mesnil-en-Vallée по посока на Nantes.

Мезоклиматът е силно повлиян от реката. Лозята са разположени по най-близките склонове около реката и не стигат на повече от 3 km. Отвъд това разстояние, както на север, така и на юг, пейзажът се състои основно от поля и гори. Името „Coteaux de la Loire“ (Склоновете на Лоара) илюстрира добре топографията на лозята в различните им разновидности. И ако в община Bouchemaine склоновете са много стръмни, то в общините Ingrandes и Saint-Georges-sur-Loire наклонът им е много по-слаб.

Почвите в точно обособените за брането на грозде парцели произхождат от различните първични формирования на Армориканския масив. Това са новообразувани шистови или шистово-пясъчникови почви. На места се срещат някои по-стари почви от вулканични скали и някои кафяви варовикови почви от девонския период. Те са много повърхностни и почвообразуващата скала най-често е на дълбочина по-малко от 0,40 m. Тези почви нямат никакъв капацитет за задържане на вода и водният им запас е много умерен.

Климатът е от океански тип. Масивът Mauges, разположен на запад от лозята, нюансира тази океанска характеристика като създава ефект на фьон. Средното годишно количество на валежите е 650 mm за частта, защитена от влажните ветрове, докато на хълмовете на Mauges то превишава 800 mm. За регулирането на температурите през цялата година роля играе и река Лоара.

Заедно с топографията, от съществено значение е и изложението на склоновете. Лозята по десния бряг, които гледат на юг, са защитени от студените северни ветрове и затова са в много благоприятно положение. По левия бряг, „отвеждащото“ действие на реката по отношение на студения въздух играе основна роля за затоплянето на ориентираните на север склонове. Някои амфитеатрално разположени участъци, които са защитени от ветровете, получават повече топлина. И накрая, река Лоара играе съществена роля, като създава благоприятни условия в периода на гроздобера за появата на сутрешни мъгли, които са основно условие за развитието на „благородна плесен“.

б)   Описание на човешките фактори, които допринасят за връзката

Макар историята на лозята в Anjou да датира още от IX век, конкретното наименование „Coteaux de la Loire“ се споменава за първи път през 1749 г. в „Traité sur la nature et la culture de la vigne“ (Трактат за природата и отглеждането на лозята) на господата Bidet и Duhamel de Monceau, където се уточнява, че в тези лозя: „Територията, която е много трудна за прочистване, сега е идеално обработена и изцяло засадена с лози...“.

От записка в Държавния съвет относно предприетите административни мерки през 1804 г. научаваме, че в този район се произвеждат само бели вина: „Ако склоновете на река Лоара не са подходящи за друго, освен за производството на бели вина, и ако тези вина представляват важен клон на търговията...“ В записката се споменава също и Белгия, в която по това време се търсят много вината „Coteaux de la Loire“.

По-късно, през 1842 г., г-н Auguste Petit-Lafitte посочва, че: „В основата му е сортът gros pineau или Chenin.“ Лозята в Anjou са люлката на сорта chenin B. Като устойчив сорт, качествата му се променят значително в зависимост от вида на почвата или по-общо — от мястото, където е засаден. Лозарите също така много бързо са разбрали ползата от брането на гроздето от този сорт в напреднала степен на зрялост и по специфични способи. През 1845 г. в своя „Трактат за сортовете“ Граф Одар посочва: „Трябва да се добави също и условието то да се бере едва когато презрее, което се случва към Деня на вси светии, когато омекналата от дъждовете кожица пада на тънки люспи.“

Следователно презряването е съществен аспект от прибирането на реколтата. През 1816 г. Jullien уточнява в „Topographie de tous les vignobles connus“ (Топография на всички известни лозя), че: „В добрите винопроизводствени райони гроздето се бере на няколко пъти; първите два пъти се берат единствено най-узрелите плодове, от които се получават вината, предназначени за износ за чужбина; тези, които се получава от третото бране, са за консумация вътре в страната…“

8.2.   Лозарството по тези места обаче се развива по същия начин като в останалата част от Anjou. И наистина, с пристигането през XVI век на холандските търговски посредници се развива пазар на „вината за морето“ (предназначени за чужбина), приготвяни от лози, които се подрязват с къса плодна пръчка (един или два възела). Вътрешният пазар, ориентиран основно към снабдяването на Париж, също се развива — с вина с по-слаба репутация, приготвени от лози, които се подрязват с дълга плодна пръчка (шест или седем възела).

В края на Втората световна война производството е ориентирано най-вече към стремеж за получаване на „полусухи“ вина, подобни на някогашните „вина за Париж“. Желанието за производство на вина с изразена идентичност и със значителна концентрация на захар се възражда отново през 80-те години на миналия век.

Вината с контролираното наименование за произход „Anjou-Coteaux de la Loire“ се считат за висококачествени „сладки“ (наричани от местните хора, „ликьорни“) вина от Anjou.

Информация за качеството и характеристиките на продукта

Основната характеристика на вината е тяхната изисканост. С голяма комплексност на ароматите, в които най-често се съчетават такива на цветя, на пресни плодове, но и на сушени или захаросани, тези вина напомнят за „мекия климат на Anjou“ („douceur angevine“). При отпиване се усеща съчетание на сладост и свежест. Кротки като река Лоара през лятото или буйни като при прииждането ѝ през зимата, вината с контролираното наименование за произход „Anjou-Coteaux de la Loire“ умеят с течение на времето да разбулват своето очарование.

Причинно-следствени взаимодействия

Съчетанието от повърхностни почви и топография, която дава възможност за отлично изложение, е благоприятно за редовно снабдяване с вода, което позволява на сорта chenin B да разгърне изцяло качествата си.

С разположението на лозята в непосредствена близост до река Лоара, която регулира температурата по време на целия вегетативен цикъл, и с помощта на подходящото им отглеждане, и по-специално късата резитба, се осигурява оптимална зрялост. Присъствието на реката позволява също така да се постигне презряване на гроздето, благодарение както на ветровете, които тя „канализира“ и по този начин улеснява механично изсушаването на гроздето, така и на сутрешните мъгли, необходими за развитието на botrytis cinerea, а оттам и на „благородната плесен“.

Изчакването гроздето да презрее, търпението гроздоберът да се прави късно през есента и да се извършва на ръка с неколкократни последователни беритби в един и същи парцел, за да се подберат гроздовете с естествена концентрация или по които има „благородна плесен“ („изпечени“), са резултат едновременно от уменията на производителите и от изключително специфичната пригодност на сорта chenin B. Тя е описана през 1861 г. от Guillory старши: „Гроздоберът с много малко изключения се прави през октомври, когато е признато, че гроздето е възможно най-добре узряло и че поне по една четвърт от него има плесен.“

Комбинирането на една толкова специфична среда, идеално пригоден към нея сорт и хора, които знаят да използват всички тези качества, дава възможност за получаване на изключително оригинални вина. Многобройни писмени източници свидетелстват за известността им, като например тези на г-н Petit-Lafitte, който заявява: „Когато лозите са подрязани с един или два възела, от тях се получават ликьорни и деликатни вина, които са много търсени в Белгия.“

Що се отнася до Guillory старши, през 1861 г. в „Bulletin de la Société Agricole et Industrielle d'Angers“ (Бюлетин на селскостопанското и промишлено дружество на Angers) той ни припомня, че: „Тези земи никак не са подходящи за други култури без да се направят големи разходи, поради слабото им плодородие; по същата причина от тях се получава и не особено обилно производство на вина; и ако не беше качеството им, което поддържа цената малко по-висока, тук би трябвало да се изостави дори отглеждането на лозя.“

9.   Други основни условия (опаковане, етикетиране, други изисквания)

Област в непосредствена близост

Правна уредба:

Национална правна уредба

Вид допълнително условие:

Дерогация относно производството в определения географски район

Описание на условието:

Областта в непосредствена близост, определена чрез дерогация за винификацията, приготвянето и отлежаването на вината, се състои от територията на следните общини, въз основа на официалния географски кодекс за 2021 г.:

—	департамент Loire-Atlantique: Vair-sur-Loire (само за територията на делегирана община Anetz);

—

департамент Maine-et-Loire: Chaudefonds-sur-Layon, Denée, Mauges-sur-Loire (само за територията на делегирани общини La Chapelle-Saint-Florent, Le Marillais, Saint-Florent-le-Vieil и Saint-Laurent-du-Mottay), Rochefort-sur-Loire, Savennières, Val-du-Layon (само за територията на делегирана община Saint-Aubin-de-Luigné).

Етикетиране

Правна уредба:

Национална правна уредба

Вид допълнително условие:

Допълнителни разпоредби относно етикетирането

Описание на условието:

Незадължителните обозначения, чието използване по силата на разпоредбите на Съюза може да се регламентира от държавите членки, се изписват върху етикетите с букви, чиито размери на височина, ширина и дебелина не надвишават два пъти размерите на буквите, с които е изписано името на контролираното наименование за произход.

Специфика на наименованието „Val de Loire“

Правна уредба:

Национална правна уредба

Вид допълнително условие:

Допълнителни разпоредби относно етикетирането

Описание на условието:

Размерите на буквите на географското наименование „Val de Loire“ не надвишават нито на височина, нито на ширина две трети от размерите на буквите, с които е изписано името на контролираното наименование за произход.

Етикетиране: По-малка географска единица

Правна уредба:

Национална правна уредба

Вид допълнително условие:

Допълнителни разпоредби относно етикетирането

Описание на условието:

Върху етикетите на вината с контролираното наименование за произход може да фигурира името на по-малка географска единица, при условие че: - става въпрос за включена в кадастъра местност; - тя е посочена в декларацията за реколтата. Размерите на буквите, с които е изписано името на включената в кадастъра местност, не надвишават нито на височина, нито на ширина половината от размерите на буквите, с които е изписано името на контролираното наименование за произход.

Връзка към продуктовата спецификация

https://info.agriculture.gouv.fr/gedei/site/bo-agri/document_administratif-875a2642-735c-41b5-9f24-f1587eff7895

---

(1)  ОВ L 9, 11.1.2019 г., стр. 2.