13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/1

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32013M6917. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/1

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32013M6951. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/2

—

бюджетът на Съюза за финансовата 2013 година беше окончателно приет на 12 декември 2012 г. (2),

—

на 18 март 2013 г. Комисията представи предложение, съдържащо проект за коригиращ бюджет № 1 към общия бюджет за финансовата 2013 година,

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/3

—

бюджетът на Съюза за финансовата 2013 година беше окончателно приет на 12 декември 2012 г. (2),

—

на 2 април 2013 г. Комисията представи предложение, съдържащо проект за коригиращ бюджет № 2 на общия бюджет за финансовата 2013 г.,

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/4

—

бюджетът на Съюза за финансовата 2013 година беше окончателно приет на 12 декември 2012 г. (2),

—

на 15 април 2013 г. Комисията представи предложение, съдържащо проект за коригиращ бюджет № 3 към общия бюджет за финансовата 2013 г.,

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/5

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/6

1.

Мнозинството от членовете на Консултативния комитет споделят оценката на Комисията по член 101, параграф 1 и член 101, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз („ДФЕС“) в проекта ѝ на решение, както беше изпратен на Консултативния комитет на 23 април 2013 г. Въздържалите се са малцинство.

2.

По-голямата част от Консултативния комитет е съгласна с Комисията, че производството може да бъде приключено посредством решение по силата на член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2003. Въздържалите се са малцинство.

3.

По-голямата част от Консултативния комитет е съгласна с Комисията, че ангажиментите, предложени от Air Canada, United Airlines и Lufthansa, са подходящи, необходими и съразмерни с целта. Въздържалите се са малцинство.

4.

По-голямата част от Консултативния комитет е съгласна с Комисията, че с оглед на ангажиментите, предложени от Air Canada, United Airlines и Lufthansa, вече не съществуват основания за предприемане на действие от страна на Комисията, без с това да се засяга член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1/2003. Въздържалите се са малцинство.

5.

Консултативният комитет се обръща с искане към Комисията да вземе предвид всеки друг въпрос, повдигнат по време на обсъждането.

6.

Консултативният комитет препоръчва становището му да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/7

(1)

Настоящата процедура засяга споразумението, сключено между Air Canada, Continental Airlines, Deutsche Lufthansa и United Air Lines, във връзка със създаването на съвместно предприятие за разпределение на приходите от трансатлантическите маршрути („споразумение A++“) (2).

(2)

Споразумението A++ обхваща всички пътнически услуги по въздушен транспорт на авиокомпаниите по маршрутите между Европа и Северна Америка. Авиокомпаниите се споразумяват да си сътрудничат относно ключови параметри на конкуренцията като цени, капацитети, графиците на полетите и маркетинга. Съвместното предприятие не може да се квалифицира като „пълнофункционално“ и поради това споразумението е предмет на член 101 от ДФЕС.

(3)

На 8 април 2009 г. Комисията реши да започне производство с оглед приемане на решение съгласно глава III от Регламент (ЕО) № 1/2003 (3) във връзка със споразумението A++. На 10 октомври 2012 г. Комисията прие предварителна оценка в съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2003 и е уведомила за това превозвачите с писмо от 10 октомври 2012 година. В предварителната си оценка Комисията изрази становище, че сътрудничеството поражда опасения относно съвместимостта си с член 101 от ДФЕС във връзка с маршрута Франкфурт—Ню Йорк по отношение на пътниците в първа класа.

(4)

На 11 декември 2012 г. превозвачите представиха ангажименти, с които да отговорят на опасенията на Комисията. На 21 декември 2012 г. Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с член 27, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1/2003, в което се съдържа резюме на делото и ангажиментите и с което заинтересованите трети страни се приканват да предоставят своите мнения относно предложението (4).

(5)

В отговор на известието, Комисията получи становища от четири заинтересовани трети страни. След това превозвачите представиха изменено предложение за ангажименти. Съгласно предложените ангажименти, за срок от десет години превозвачите се ангажират да предприемат редица мерки, като например освобождаване на слотове, споразумения за комбиниране на тарифите, разпределителни споразумения и отваряне на своите програми за редовни пътници, за да се улесни навлизането на конкурентите в маршрута Франкфурт—Ню Йорк.

(6)

В своето решение съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2003 Комисията направи ангажиментите, които авиокомпаниите предложиха да поемат, обвързващи за тях и стига до заключението, че предвид предложените ангажименти вече не съществуват основания за действия от нейна страна, поради което производството по това дело следва да бъде прекратено.

(7)

Не съм получил искания или жалби от страните по отношение на производството по настоящото дело (5). С оглед на това смятам, че ефективното упражняване на процесуалните права на всички страни по настоящото дело е било спазено.

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/8

(1)

С Решението ангажиментите, предложени от Air Canada (AC), United Airlines, Inc. (UA) (2) и Deutsche Lufthansa AG (LH) (заедно „страните“) съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 1/2003 в рамките на производството по член 101 от Договора, стават правно обвързващи. Настоящото решение се отнася до споразумението („споразумението A++“), сключено между страните с цел създаване на съвместно предприятие за разпределение на приходите („съвместно предприятие A++“), което обхваща, наред с другото, всички услуги на пътническия въздушен транспорт, предлагани от страните по него, по маршрути между Европа и Северна Америка.

(2)

На 8 април 2009 г. Комисията откри официална процедура с оглед приемане на решение по глава III от Регламент (ЕО) № 1/2003. На 10 октомври 2012 г. Комисията прие предварителна оценка.

(3)

На 11 декември 2012 г. страните предложиха ангажименти за преодоляване на предварителните опасения на Комисията относно съответния пазар. На 21 декември 2012 г. в Официален вестник на Европейския съюз бе публикувано известие в съответствие с член 27, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1/2003, в което се прави резюме на делото и на предложените ангажименти, а заинтересованите трети страни се приканват да представят съображенията си. След като третите страни изпратиха своите мнения, на 15 май 2013 г. страните представиха подписаната версия на окончателните ангажименти.

(4)

На 7 май 2013 г. бе направено допитване до Консултативният комитет по ограничителни практики и господстващо положение, който излезе с положително становище. На 8 май 2013 г. служителят по изслушването представи своя окончателен доклад.

(5)

В предварителната оценка от 10 октомври 2012 г. се посочват предварителните опасения на Комисията, че чрез сътрудничеството си в рамките на споразумението A++ страните може да са ограничили конкуренцията на пазара за луксозни услуги (3) по маршрута Франкфурт—Ню Йорк, както по предмет, така и по въздействие.

(6)

Предварителното становище на Комисията е, че по своята същност споразумението A++ цели и има потенциала да ограничи конкуренцията. Това е така, защото чрез сътрудничеството си в рамките на съвместното предприятие A++ страните напълно премахват конкуренцията помежду си по отношение на ключови параметри на конкуренцията, като цени и капацитет. В рамките на съвместното предприятие с приходи, които се разпределят независимо от използвания самолет, отделните стимули на превозвачите партньори по трансатлантически маршрути са били заместени от общия интерес и извличаната полза за съвместното предприятие.

(7)

В предварителната си оценка Комисията също така счете, че сътрудничеството на страните в рамките на споразумението A++ е имало значителни отрицателни последици за ползващите луксозни услуги пътници по маршрута Франкфурт—Ню Йорк, тъй като конкуренцията, която е съществувала между LH и СО преди сътрудничеството в рамките на съвместното предприятие A++, най-вероятно няма да бъде заменена с конкуренция от страна на конкурентите на страните поради сериозни пречки за навлизането на пазара на нови участници и за разрастването му.

(8)

Поради това съгласно предварителното становище на Комисията, сътрудничеството между страните в рамките на споразумението A++ е несъвместимо с член 101, параграф 1 от Договора, що се отнася до маршрута Франкфурт—Ню Йорк във връзка с пътниците, ползващи луксозни услуги.

(9)

Страните посочиха, че споразумението A++ води до повишаване на ефикасността, както за пътниците, пътуващи по разглеждания маршрут, така и за пътниците, пътуващи по свързаните с този маршрут предишни и следващи маршрути. Комисията реши да разшири обхвата на проверката за наличие на извънпазарна ефективност, посочена в параграф 43 от Насоките относно прилагането на член 101, параграф 3 от Договора. Съгласно тази разширена проверка извънпазарната ефективност по отношение на свързаните пазари може да бъде взета предвид в конкурентноправния анализ, доколкото тя води до ползи за потребителите, които са засегнати от сътрудничеството. Следователно тази оценка не включва съпоставяне между вредите за една категория потребители и ползите за друга категория потребители.

(10)

Съгласно разширената проверка страните следва първо да докажат, че разглежданият маршрут и маршрутите преди и след него са свързани. Необходимо е да се демонстрира значителна степен на сходство между категориите потребители, които пътуват по разглеждания маршрут и по свързаните с него предишни и следващи маршрути, както и че е налице ефикасност в двете посоки по тези маршрути. Второ, страните следва да определят количествено ефикасността на свързаните предишни и следващи маршрути, от която се ползват потребителите, които пътуват и по разглеждания маршрут. Накрая, следва да се провери, че обявената ефикасност (както на пазара, така и извън него) отговаря на всички други условия по член 101, параграф 3 от Договора относно повишаване на ефикасността, справедлив дял за потребителите, наложителност на ограниченията и невъзможност да се елиминира конкуренцията.

(11)

След оценката на ефикасността, представена от страните съгласно разширената проверка, се стигна все пак до заключението, че с оглед член 101, параграф 3 от Договора, нивото на доказана ефикасност (на пазара и извън него) изглежда е недостатъчно, за да компенсира вероятните значителни отрицателни последици, произтичащи от ограниченията на конкуренцията по смисъла на член 101, параграф 1 от Договора.

(12)

На 11 декември 2012 г. страните предложиха ангажименти за преодоляване на предварителните опасения на Комисията относно пътниците, ползващи луксозни услуги по маршрута Франкфурт—Ню Йорк. Страните предложиха:

(13)

Страните предлагат да поверят на доверено лице отговорността да следи за прилагането на ангажиментите. В случай на несъгласие между нов участник на пазара и страните по отношение на ангажиментите страните предлагат да бъде въведена процедура за разрешаване на спорове, при която арбитражен съд ще произнася окончателното решение по въпроса.

(14)

На 15 май 2013 г. в отговор на изразените мнения в рамките на консултирането с участниците на пазара страните представиха подписаната версия на окончателните ангажименти. Освен няколко технически поправки и уточнения тези изменени ангажименти се различават от първоначално поетите ангажименти, по-специално по отношение на обхвата на специалното разпределително споразумение. Обхватът на ангажимента беше разширен от петнадесет на двадесет маршрута, по които, при определени условия, страните ще предлагат достъп на конкурентите до своите свързващи полети.

(15)

Ангажиментите в окончателния им вид са достатъчни, за да разсеят предварителните опасения на Комисията, изразени в нейната предварителна оценка, без да са непропорционални. С ангажиментите се улеснява навлизането на пазара или разширяването му по отношение на маршрута Франкфурт—Ню Йорк за пътници, ползващи луксозни услуги, чрез намаляване на пречките за навлизането на пазара или разширяването му и се подобряват съществуващите услуги, предлагани от конкурентите. Целта на ангажиментите е предоставянето на по-голям достъп на конкурентите до свързващи полети, както и възможност за сключване със страните на споразумения за комбиниране на тарифите и споразумения за сътрудничество по програмите за редовни пътници.

(16)

Комисията счита, че обхватът на окончателните ангажименти по отношение на слотовете е достатъчен и подходящ, за да ги направи достатъчно ефикасни и привлекателни за насърчаване на действителното извършване на услугата. Това е особено вярно в комбинация с другите елементи на окончателните ангажименти, като например комбинирането на тарифите и специалните разпределителни споразумения. Ангажиментът за комбиниране на тарифите ще доведе до намаляване на неблагоприятното положение на конкурентите спрямо страните по отношение на честотата, давайки възможност на тези конкуренти да предлагат повече комбинирани честоти. Този ангажимент ще доведе до подобряване на привлекателността за пътниците, ползващи луксозни услуги, на услугите, предлагани от конкурентите, което от своя страна ще подобри устойчивостта в дългосрочен план на съществуващите конкуренти и ще намали пречките за навлизането на пазара на нови конкуренти. Ангажиментът по отношение на специалните разпределителни споразумения ще предостави на всеки нов участник на пазара необходимия достъп до свързващи полети, извършвани от страните, при изгодни условия в двата края на маршрута. С ангажимента ще бъде намалено предимството на страните, свързано с базовото летище, спрямо нови участници на пазара, което от своя страна ще стимулира навлизането на конкуренти на пазара.

(17)

С решението ангажиментите, предложени от съответните предприятия, стават правно обвързващи за тях.

(18)

С оглед на окончателните ангажименти, предложени от страните, Комисията смята, че вече не съществуват основания за действия от нейна страна. Решението е правно обвързващо за срок от десет години от датата на приемането му.

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/11

13.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 201/13