30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/1

1.

На 31 март 2010 г. Комисията прие предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно гражданската инициатива (3). Предложението е предшествано от обществена консултация по темата, проведена между 11 ноември 2009 г. и 31 януари 2010 г. (4).

2.

Гражданската инициатива е едно от нововъведенията в правото на ЕС, въведено с Лисабонския договор, с което се дава възможност не по-малко от един милион граждани на значителен брой държави-членки да приканят Комисията да представи законодателно предложение. Предложеният регламент е на основание член 11, параграф 4 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), и член 24, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), в които се предвижда процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, да бъдат определени в съответствие с обикновената законодателна процедура.

3.

Предложението е изпратено до ЕНОЗД в съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 45/2001 в деня на приемането му. Преди приемането на предложението с ЕНОЗД е проведена неофициална консултация. ЕНОЗД приветства тази неофициална консултация и изразява задоволство, че повечето от забележките му са взети предвид в окончателното предложение.

4.

Като цяло ЕНОЗД е удовлетворен от начина, по който е разгледан въпросът за защитата на данните в предложения регламент. На конкретно равнище ЕНОЗД има няколко предложения за адаптиране. Те са обсъдени в глава II от настоящото становище.

5.

Като предварителна забележка ЕНОЗД би желал да подчертае, че пълното спазване на правилата за защита на данните допринася значително за надеждността, силата и успеха на този важен нов инструмент.

6.

В съответствие с член 11, параграф 4 от ДЕС, и член 24, параграф 1 от ДФЕС в предложението се определят процедурите и условията за гражданската инициатива. В предложения регламент се определя минималният брой държави-членки, минималният брой граждани от държава-членка и минималната възраст на гражданите, които имат право да участват в дадена инициатива. Освен това в предложението се определят материалните и процесуалните условия за разглеждане на гражданска инициатива от Комисията.

7.

Настоящото становище е насочено единствено към разпоредбите, които са подходящи от гледна точка на защитата на данните. Това са правилата за регистрация на гражданска инициатива (член 4), процедурите за събирането на изявления за подкрепа (членове 5 и 6) и изискванията по отношение на проверката и удостоверяването на изявления за подкрепа (член 9). Особено внимание на защитата на данни е отделено в член 12 от предложението. В член 13 се разглежда допълнително отговорността на организаторите на дадена гражданска инициатива. Понастоящем тези разпоредби ще бъдат анализирани подробно.

8.

Преди събирането на изявления за подкрепа от поддръжници от организатора се изисква да регистрира инициативата в Комисията посредством онлайн регистър. Организаторът трябва да предостави информацията, определена в приложение II към предложения регламент. Тази информация включва лична информация за организатора, а именно пълното име, пощенски адрес и адрес на електронна поща. Съгласно член 4, параграф 5 от предложението дадена предложена гражданска инициатива се прави обществено достояние чрез регистъра. Въпреки че това не е напълно ясно от текста, ЕНОЗД приема, че пощенският адрес и адресът на електронната поща на организатора по принцип няма да бъдат обществено достъпни в регистъра. В противен случай ЕНОЗД ще отправи покана към законодателя да оцени и обясни нуждата от публикуването и да поясни текста на член 4 в това отношение.

9.

Организаторът е отговорен за събирането на необходимите изявления за подкрепа от поддръжниците на предложената гражданска инициатива. В съответствие с член 5, параграф 1 формулярите за изявления за подкрепа трябва да са в съответствие с образеца, указан в приложение III към предложения регламент. Този образец на формуляр изисква поддръжникът да предостави определена (очевидна) лична информация, като собствено име и фамилно име, както и, в случай че формулярът е на хартиен носител, съответния подпис. За целите на проверката и удостоверяването на изявлението за подкрепа от компетентния орган предоставянето на определена друга информация също е задължително: град и държава, в които живее поддръжникът, дата и място на неговото раждане, гражданство, личен идентификационен номер, вида на идентификационния номер/документа за самоличност и държавата-членка, която е издала този номер/документ. Други, незадължителни полета, обозначени в образеца на формуляра, са улицата, на която поддръжникът живее, и неговият адрес на електронна поща.

10.

ЕНОЗД е на мнение, че цялата задължителна информация в образеца на формуляра е необходима за целите на организиране на гражданска инициатива, както и за обезпечаване на достоверността на изявленията за подкрепа, с изключение на личния идентификационен номер. Съществуват различия между държавите-членки по отношение на това как е уредено използването на такива уникални идентификационни номера, ако те съществуват. Във всички случаи ЕНОЗД не вижда добавената стойност на личната идентификация за целите на проверката на достоверността на изявленията за подкрепа. Останалата изисквана информация вече може да се счита за достатъчна за постигането на тази цел. Поради това ЕНОЗД препоръчва заличаването на това поле за информация от образеца на формуляра в приложение III.

11.

ЕНОЗД също така поставя под въпрос и необходимостта от включването на незадължителните полета за информация в стандартния формуляр и препоръчва заличаването на тези полета от образеца на формуляра в приложение III, в случай че тази необходимост не е доказана.

12.

Освен това ЕНОЗД препоръчва да се добави стандартна декларация за защита на личните данни в долната част на образеца, в която се посочва самоличността на администратора, целите на събирането, другите получатели на данните и срокът на запазване на данните. Предоставянето на тази информация на съответното физическо лице се изисква от член 10 от Директива 95/46/ЕО.

13.

В член 6 от предложения регламент се разглежда събирането на изявленията за подкрепа чрез използване на системи онлайн. В член 6 от организатора се изисква преди събирането на изявленията да гарантира, че системата за събиране на изявления за подкрепа онлайн има адекватни характеристики за сигурност и технически характеристики, с които се гарантира, inter alia, че предоставените данни онлайн са сигурно съхранявани „[така] че да не могат да бъдат променени или използвани за други цели освен заявената подкрепа за дадената гражданска инициатива, както и за да се защитят личните данни от неволно или незаконно унищожаване или неволна загуба, промяна или неразрешено разкриване или достъп“ (5).

14.

Освен това в член 6, параграф 2 се постановява, че организаторът може по всяко време да поиска от съответния компетентен орган да удостовери, че системата за събиране на изявления за подкрепа онлайн е в съответствие с тези изисквания. Във всички случаи организаторът изисква такова удостоверение, преди да представи изявленията за подкрепа за проверка (вж. член 9 по-долу).

15.

Освен това в член 6, параграф 5 Комисията се задължава да приеме технически спецификации за изпълнението на тези правила за сигурност в съответствие с процедурата по комитология, предвидена в член 19, параграф 2 от предложението.

16.

ЕНОЗД приветства подчертаването, залегнало в член 6 от предложението, относно сигурността на системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн. Задължението да се гарантира сигурността на обработването на данните е едно от изискванията за защита на данните, което е посочено в член 17 от Директива 95/46/ЕО. ЕНОЗД със задоволство отбелязва, че вследствие на неофициалното становище на ЕНОЗД Комисията адаптира текста на член 6, параграф 4 от предложението към текста на член 17, параграф 1 от Директива 95/46/ЕО. Освен това ЕНОЗД приветства включването в член 6, параграф 4 на задължение, с което да се гарантира, че данните не са използвани за никакви други цели, освен посочената подкрепа на гражданската инициатива. При все това ЕНОЗД насърчава законодателя да включи аналогично задължение с общ обхват в член 12 (вж. точка 27 по-долу).

17.

ЕНОЗД изразява съмнения, свързани с момента на удостоверяването от съответните компетентни органи. Организаторът е задължен единствено да поиска удостоверяване най-късно преди да предаде на този орган събраните изявления за подкрепа за проверка. Той може да направи това на по-ранен етап. Като предполага, че удостоверяването на системата онлайн има добавена стойност, ЕНОЗД е на мнение, че удостоверяването следва да бъде извършено преди изявленията да бъдат събрани, за да се предотврати събирането на лични данни от поне един милион граждани чрез система, която впоследствие ще се окаже недостатъчно сигурна. Поради това ЕНОЗД приканва законодателя да включи това задължение в текста на член 6, параграф 2. Разбира се, в такъв случай следва да се гарантира, че процедурата по удостоверяване не води до излишна административна тежест за организатора.

18.

Във връзка с това ЕНОЗД иска да обърне внимание на член 18 от Директива 95/46/ЕО, в който администраторите се задължават да уведомяват за дадена операция по обработване националния орган за защита на данните преди да проведат операцията по обработване, освен ако не се прилага определено освобождаване. Не е ясно как това задължение за уведомяване, предмет на освобождаване, е свързано с удостоверяването от компетентния национален орган съгласно предложения регламент. С оглед предотвратяване на административната тежест във възможно най-голяма степен ЕНЗОД приканва законодателя да разясни връзката между процедурата за уведомяване в член 18 от Директива 95/46/ЕО и процедурата по удостоверяване в член 6 от предложения регламент.

19.

Що се отнася до правилата по изпълнение за техническите спецификации, ЕНЗОД очаква да бъде консултиран преди тези правила по изпълнение да бъдат приети. Особено поради факта, че в работния документ на службите на Комисията за резултата от Зелената книга се посочват няколко системи, предложени по време на обществената консултация, за да се гарантира достоверността на подписите онлайн, една от които е идеята за „смарткарта“ на европейските граждани, позволяваща електронни подписи. Очевидно такава система се нуждае от ново обмисляне във връзка със защитата на данните (6).

20.

След като е събрал необходимите изявления за подкрепа от поддръжниците организаторът трябва да предаде тези изявления на съответния компетентен орган за проверка и удостоверяване. Организаторът прехвърля личната информация на поддръжниците на компетентния орган на държавата-членка, който е издал идентификационен документ на поддръжника, както е посочено в изявлението за подкрепа. В рамките на три месеца компетентният орган трябва да провери изявленията за подкрепа въз основа на „подходящи за целта методи“ и да издаде удостоверение на организатора (7). Удостоверението се използва, когато инициативата действително се внася в Комисията.

21.

ЕНЗОД приветства тази децентрализирана система, съгласно която Комисията няма да притежава личната информация на поддръжниците, а само удостоверенията, издадени от националните компетентни органи. Такава система намалява рисковете от неподходящо управление на лични данни, тъй като свежда до минимум получателите на тези данни.

22.

От текста не става ясно какво трябва да се разбира под „подходящи за целта методи“, използвани от компетентния орган. Съответното съображение 15 също не внася никаква яснота по въпроса. ЕНЗОД си задава въпроса как удостоверяването на изявленията за подкрепа ще бъде проверявано от компетентните органи. Той е особено заинтересован да разбере дали компетентните органи ще могат да сравняват изявленията с информация за самоличността на гражданите, достъпна от други източници, като национални или регионални регистри. ЕНЗОД приканва законодателя да уточни този въпрос.

23.

Член 12 от предложения регламент се отнася единствено до защитата на личните данни. В разпоредбата се подчертава, че организаторът, както и компетентният орган, трябва да спазват Директива 95/46/ЕО, както и националните разпоредби, приети въз основа на нея. В съображение 20 е посочена и приложимостта на Регламент (ЕО) № 45/2001 в случаите, когато Комисията обработва лични данни чрез регистриране на организатора на инициативата. ЕНЗОД приветства тези изявления.

24.

Освен това в разпоредбата изрично се твърди, че организаторът и компетентните органи трябва да бъдат считани за администратори на данните за целите на съответното обработване от тяхна страна на лични данни. ЕНЗОД отбелязва със задоволство това уточнение. Администраторът носи основната орговорност за спазването на правилата за защита на данните. С член 12 от предложението се избягват всякакви съмнения във връзка с това кой трябва да бъде считан за администратор.

25.

В член 12 също така се предоставят и максималните срокове за запазване на събраните лични данни. За организатора срокът е определен на един месец след внасянето на инициативата в Комисията или поне 18 месеца след датата на регистрацията на предложената инициатива. Компетентните органи трябва да унищожат данните един месец след като са издали удостоверението. ЕНЗОД приветства тези ограничения, тъй като те гарантират съответствие с изискването, определено в член 6, параграф 1, буква д) от Директива 95/46/EO.

26.

Освен това ЕНЗОД изразява удовлетворение от повторението на член 12 от текста, взет от член 17, параграф 1 от Директива 95/46/ЕО относно сигурността на обработването на данни. По този начин се изяснява, че тези изисквания не се прилагат единствено когато се използва система за събиране на изявления за подкрепа онлайн (вж. точка 13 и по-нагоре), а също и при всички случаи, обхванати от предложения регламент.

27.

Както е посочено в точка 16 по-горе, ЕНЗОД препоръчва законодателят да добави към член 12 друг параграф, с който да се гарантира, че събраните от организатора лични данни (както чрез система за събиране онлайн, така и чрез всякакви други средства) не се използват за никакви други цели освен посочената подкрепа за дадена гражданска инициатива, както и че получените от компетентните органи данни се използват единствено за целите на проверката на достоверността на изявленията за подкрепа за дадена гражданска инициатива.

28.

В член 13 се посочва, че държавите-членки трябва да гарантират, че организаторите, живущи или установени на тяхна територия, носят гражданска или наказателна отговорност съгласно националното законодателство за нарушения на настоящия регламент, и по-специално за, inter alia, неспазване на изискванията за системите за събиране онлайн или злоупотребата с данни. В съображение 19 е направено позоваване на глава III от Директива 95/46/ЕО, в която се разглеждат средствата за правна защита, отговорността и санкциите и се постановява, че тази глава е напълно приложима по отношение на обработването на данни, извършвано при прилагане на предложения регламент. Член 13 от предложението трябва изрично да се разглежда като допълнение към това позоваване, за разлика от глава III от Директива 95/46/ЕО, на гражданското и наказателното право на държавите-членки. ЕНЗОД безусловно приветства тази разпоредба.

29.

Както е заявено във въведението и както става ясно от анализа в глава II от настоящото становище, като цяло ЕНЗОД е удовлетворен от начина, по който е разгледан въпросът за защитата на данните в предложения регламент за гражданската инициатива. Защитата на данните очевидно е взета предвид, а предложението е изготвено по начин, който гарантира съответствие с правилата за защита на данните. ЕНЗОД отбелязва с особено задоволство от член 12, който се отнася единствено до защитата на данните и в който се разясняват отговорностите и сроковете за запазване на данните. ЕНЗОД желае да подчертае, че пълното спазване на правилата за защита на данните значително допринася за надеждността, силата и успеха на този важен нов инструмент. Въпреки че като цяло е удовлетворен от предложението, според ЕНЗОД все още е възможно да се внесат допълнителни подобрения.

30.

ЕНЗОД препоръчва законодателят да измени член 6 в смисъл, който да задължава организатора да поиска удостоверяване на сигурността на системата за събиране онлайн преди той да започне да събира изявленията за подкрепа. Освен това такива процедури по удостоверяване следва да не водят до излишна административна тежест за организатора. В допълнение ЕНЗОД препоръчва разясняване на връзката между процедурата по уведомяване от член 18 от Директива 95/46/ЕО и процедурата по удостоверяване от член 6 от предложения регламент.

31.

С цел допълнително подобряване на предложението ЕНЗОД препоръчва на законодателя:

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/6

1.

На 29 март 2010 г. Комисията прие предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно борбата със сексуалното малтретиране, сексуалната експлоатация на деца и детската порнография и за отмяна на Рамково решение 2004/68/ПВР (3) (наричано по-нататък „предложението“).

2.

Предложението е предназначено да замени Рамковото решение, прието на 22 декември 2003 г., поради някои недостатъци на този законодателен акт. Новият текст ще подобри борбата срещу малтретирането на деца по отношение на следните аспекти: криминализиране на тежките форми на малтретиране на деца, например във връзка с детския секс туризъм, защита на непридружаваните деца, наказателно разследване и координация на наказателното преследване, нови криминални престъпления в ИТ средата, защита на жертвите и предотвратяване на престъпления.

3.

Един от инструментите за постигане на целта за предотвратяване на престъпления е ограничаването на достъпа до детска порнография в интернет.

4.

ЕНОЗД взе предвид основната цел на предложението. Неговото намерение не е да постави под въпрос необходимостта от въвеждане в действие на по-ефективна рамка, която предвижда адекватни мерки за защита на децата от малтретиране. Въпреки това органът желае да изтъкне въздействието на някои от мерките, предвидени в предложението, като например блокирането на уебсайтове и откриването на горещи линии, върху основните права на засегнатите лица на неприкосновеност на личния живот и защита на данните. Поради това ЕНОЗД взе решение да предостави това кратко становище по собствена инициатива.

5.

Въпросите, засягащи защитата на данните, имат отношение към два аспекта на предложението, които не са свързани конкретно с борбата срещу малтретирането на деца, а с всички инициативи за сътрудничество с частния сектор за целите на правоприлагането. Тези въпроси вече са били анализирани от ЕНОЗД по различни поводи, особено във връзка с борбата срещу незаконното съдържание в интернет (4).

6.

Що се отнася до предложението, двата елемента, които предизвикват безпокойство, са разработени в съображение 13 и член 21. Те са разгледани по-долу.

7.

Предложението предвижда два възможни подхода за блокиране на достъпа от територията на Съюза до интернет страници, за които е установено, че съдържат или разпространяват детска порнография: механизми за улесняване блокирането по разпореждане на компетентните съдебни или полицейски органи, или доброволни действия на доставчиците на интернет услуги за блокиране на интернет страници, предприети въз основа на кодекси на поведение или насоки.

8.

ЕНОЗД поставя под въпрос критериите и условията, въз основа на които се взема решение за блокиране: той подкрепя действия, предприети от полицейските или съдебните органи въз основа на добре дефинирана правна рамка, но има сериозни съмнения по отношение на правната сигурност на всяко действие за блокиране, предприето от частни лица.

9.

ЕНОЗД поставя под въпрос преди всичко потенциалното наблюдение на интернет, въз основа на което може да се предприеме такова блокиране. Мерките по наблюдение и блокиране може да съдържат различни дейности, включително сканиране на интернет, идентифициране на незаконни или подозрителни уебсайтове и блокиране на достъпа на крайни потребители, но също така и наблюдение на поведението на крайните потребители в мрежата, които се опитват да получат достъп до, или да изтеглят такова съдържание. Използваните за тези дейности инструменти са различни и се характеризират с различна степен на вмешателство, но повдигат сходни въпроси във връзка с ролята на доставчиците на интернет услуги по отношение на обработката на информацията в уебсайтовете.

10.

Тези дейности за наблюдение имат последствия, засягащи защитата на данните, тъй като включват обработка на лични данни на различни физически лица, като например информация за жертви, свидетели, потребители или доставчици на съдържание. В свои предишни становища ЕНОЗД е изразявал загриженост във връзка с наблюдението върху физически лица, осъществявано от действащи лица от частния сектор (например доставчици на интернет услуги или носители на авторски права) в области, които по принцип са в компетентността на правоприлагащите органи (5).

11.

ЕНОЗД вече няколко пъти е изтъквал, че „извършването на наблюдение върху поведението на потребителите на интернет и събирането на данни за техните IP адреси е равностойно на нарушение на техните права на зачитане на личния им живот и кореспонденцията им (…). Това становище съответства на съдебната практика на Европейския съд по правата на човека (7)“. С оглед на тази намеса е необходимо да се осигурят по-подходящи гаранции, за да се гарантира, че мерките за наблюдение и/или блокиране ще се предприемат само за строго определени цели и под съдебен контрол, както и че са налице подходящи мерки за сигурност, които не допускат злоупотреба с този механизъм.

12.

Както е посочено в съображение 13 от предложението, в рамките на Програмата за по-безопасен интернет, по повод на която ЕНОЗД прие цитираното по-горе становище, е предвидено създаване на мрежа от горещи линии. Една от забележките на ЕНОЗД се отнася конкретно до условията, при които ще се осъществява събиране, обобщаване и обмен на информация: необходимо е да се определи прецизно съдържанието на понятието незаконно или вредно съдържание, а също така кой може да събира и съхранява информация и какви конкретни гаранции да се прилагат към тази дейност.

13.

Това е особено важно с оглед на последствията от докладването: наред с информацията, свързана с деца, може да бъдат засегнати личните данни на всяко физическо лице, свързани по някакъв начин с информацията, която циркулира в мрежата, включително например информация за лице, заподозряно в нарушение, независимо дали това лице е потребител на интернет или доставчик на съдържание, но също така и информация за лице, което докладва за подозрително съдържание, или информация за жертвата на малтретиране. Правата на всички тези лица не трябва да се пренебрегват, когато се разработват процедурите за докладване: те следва да се вземат предвид в съответствие с действащата рамка за защита на данните.

14.

Освен това информацията, събрана чрез тези горещи линии, най-вероятно ще се използва за целите на наказателното преследване в рамките на съдебното разглеждане на случая. По отношение на изискванията за качество и точност, следва да бъдат въведени допълнителни мерки, гарантиращи, че тази информация, която се счита за цифрови доказателства, е правилно събрана и съхранена и следователно ще бъде допусната от съда.

15.

Гаранциите, свързани с надзора на системата, осъществяван по правило от правоприлагащите органи, са решаващи елементи, които трябва да бъдат налице. Прозрачността и възможностите за независима правна защита, които са на разположение на физическите лица, също са важни елементи, които трябва да бъдат включени в такава схема.

16.

ЕНОЗД няма основания да се противопоставя на разработването на солидна и ефективна рамка за борбата със сексуалното малтретиране, сексуалната експлоатация на деца и детската порнография, но изтъква настоятелно необходимостта да се гарантира правна сигурност по отношение на всички засегнати лица, включително доставчиците на интернет услуги и лицата, които използват мрежата.

17.

ЕНОЗД приветства факта, че в текста на предложението е изтъкната необходимостта от зачитане на основните права на крайните потребители, но това посочване не е достатъчно: то следва да бъде допълнено със задължение за държавите-членки да обезпечат хармонизирани, ясни и подробни процедури за борба с незаконното съдържание, които да се прилагат под надзора на независими публични органи.

—

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните от 23 юни 2008 г. относно предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишна програма на Общността за защита на децата при използване на Интернет и други комуникационни технологии, ОВ C 2, 7.1.2009 г., стр. 2,

—

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните от 22 февруари 2010 г. относно текущите преговори, водени от Европейския съюз за Търговско споразумение за борба с фалшифицирането (ACTA).

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/9

1.

На 12 юли 2010 г. Комисията прие предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за гарантиране на депозитите (преработена) (3).

2.

Предложението беше изпратено на Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) в съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 45/2001 в деня на приемането му. Преди приемането на предложението с ЕНОЗД е проведена неофициална консултация. ЕНОЗД приветства тази неофициална консултация и изразява задоволство, че повечето от неговите забележки са взети предвид в окончателното предложение.

3.

В настоящото становище ЕНОЗД ще обясни и анализира накратко аспектите на предложението, свързани със защитата на данните.

4.

Схемите за гарантиране на депозитите (СГД) изплащат на вложителите депозитите им до определен размер, в случай че дадена кредитна институция трябва да прекрати дейността си. Директива 94/19/ЕО, която задължава държавите-членки да създадат една или повече СГД на териториите си, беше приета на 30 май 1994 г. от Европейския парламент и от Съвета. Малко след настъпването на финансовата криза през 2008 г. Съветът поощри Комисията да направи подходящо предложение за насърчаване на конвергенцията на схемите за гарантиране на депозити, което да допринесе за възстановяване на доверието във финансовия сектор. На 11 март 2009 г. като неотложна мярка Директива 94/19/ЕО беше изменена с Директива 2009/14/ЕО. Най-значимото изменение беше увеличаването на гарантирания размер от 20 000 EUR на 100 000 EUR за вложителите, в случай че се наложи прекратяване на дейността на дадена банка. На страница 5 от обяснителния меморандум към настоящото предложение Комисията обясни, че тъй като Директива 2009/14/ЕО все още не е напълно приложена, тя счита, че е необходимо Директива 94/19/ЕО и Директива 2009/14/ЕО да бъдат консолидирани и изменени чрез преработване.

5.

Целта на предложението е опростяване и хармонизиране на съответните национални правила, по-специално по отношение на обхвата на гаранцията и на изискванията за изплащане на гарантирания размер на депозитите. Разпоредбите се изменят с цел допълнително съкращаване на срока за изплащане на гарантираните суми на вложителите и гарантиране на по-добър достъп на СГД до информация за членовете им (кредитните институции, като например банките). Има и още няколко промени, чиято цел е да се гарантира стабилността и надеждността на СГД, които трябва да бъдат достатъчно финансирани (4).

6.

С подобрената процедура за изплащане на гарантираните суми на вложителите е свързано по-голямо обработване на личните данни на вложителите в държавите-членки, но също и между държавите-членки. В член 3, параграф 7 се посочва, че „държавите-членки гарантират, че схемите за гарантиране на депозитите получават — по всяко време и когато отправят искане — от своите членове цялата информация, която е необходима, за да се подготви изплащането на гарантираните депозити на вложителите“. Също така тази информация може, съгласно член 12, параграф 4 от предложението, да бъде обменяна между схемите за гарантиране на депозитите в различни държави-членки.

7.

В случай че вложителят е физическо лице, информацията за вложителя представлява лични данни по смисъла на член 2, буква а) от Директива 95/46/ЕО. Предаването на такава информация между кредитни институции и схема за гарантиране на депозитите представлява обработване на лични данни съгласно член 2, буква б) от Директива 95/46/ЕО. Следователно разпоредбите на Директива 95/46/ЕО, по начина, по който се прилагат в съответното национално законодателство, са приложими по отношение на тези операции за обработване. ЕНОЗД изразява задоволство от факта, че това се потвърждава и подчертава в съображение 29 от предложението.

8.

Освен това ЕНОЗД изразява задоволство от факта, че някои елементи, свързани със защитата на данните, са засегнати изчерпателно в предложението. В член 3, параграф 7 се посочва, че информацията, получена за подготовката за изплащане на гарантираните депозити, може да се използва само за тази цел и не може да се съхранява по-дълго, отколкото е необходимо за тази цел. С това се уточнява допълнително принципът за ограничаване на целите, посочен в член 6, параграф 1, буква б) от Директива 95/46/ЕО и задължението за съхраняване на данните за срок не по-дълъг от необходимия за целите, за които тези данни са събрани или обработени допълнително, както се посочва в член 6, параграф 1, буква д) от Директива 95/46/ЕО.

9.

В член 3, параграф 7 се посочва изрично, че информацията, получена, за да се подготви изплащането на гарантираните депозити, включва и означенията по член 4, параграф 2. Въз основа на последния член кредитните институции са длъжни да означават депозитите, ако по определена причина депозитът не отговаря на условията за изплащане на гарантирани депозити, например когато депозитите произтичат от сделки във връзка с които има присъда за изпиране на пари, както е определено в член 1, буква в) от Директива 91/308/ЕИО на Съвета (вж. член 1, параграф 1 от предложението). Тъй като целта на обмена на информация е именно изплащането на гарантирания депозит, съобщаването на подобно означение може да бъде счетено за необходима мярка. Поради това според ЕНОЗД съобщаването на подобно означение, когато се счита за лични данни, съответства на правилата за защита на данните, доколкото самото означение не разкрива повече от необходимата информация. Обикновено означение, посочващо, че депозитът не отговаря на условията, може да послужи за тази цел. Поради това задължението, съдържащо се в член 4, параграф 2 от предложението, следва да се прилага по този начин, за да бъдат спазени правилата, произтичащи от Директива 95/46/ЕО.

10.

В член 3, параграф 7 от предложението се разглежда и събирането на информация от страна на системите за гарантиране на депозитите, която е необходима за извършването на редовните тестове за устойчивост на техните системи. Кредитните институции представят без прекъсване тази информация на системите за гарантиране на депозитите. На неофициалната консултация ЕНОЗД изрази загриженост във връзка с това дали тази информация ще включва и лични данни. ЕНОЗД изрази съмнение по отношение на това дали в действителност е необходимо за извършването на тестове за устойчивост да се обработват лични дали. Комисията коригира предложението във връзка с това и допълни, че от тази информация се заличават всякакви лични данни. По отношение на защитата на данните това означава, че не може информацията, след като се вземат предвид всички начини, които е вероятно да бъдат използвани, да бъде свързана с идентифицирано физическо лице (5). ЕНОЗД е удовлетворен от начина, по който се гарантира това.

11.

Също във връзка с информацията, получена за извършването на тестове за устойчивост, в член 3, параграф 7 се посочва, че тази информация може да се използва само за тази цел и не може да се съхранява по-дълго, отколкото е необходимо за тази цел. ЕНОЗД би желал да подчертае, че ако информацията бъде определена за анонимна, тя вече не попада в обхвата на определението за лични данни, по отношение на които се прилагат правилата, посочени в Директива 95/46/ЕО. Може да има основателни причини да се предвиди ограничено използване на тази информация. ЕНОЗД обаче би желал да поясни, че правилата за защита на данните не изискват това.

12.

С цел да се улесни ефективното сътрудничество между системите за гарантиране на депозитите, също във връзка с обмена на информация, посочен в член 3, параграф 7, в член 12, параграф 5 от предложението се посочва, че системите за гарантиране на депозитите или — когато това е целесъобразно — компетентните органи трябва да имат писмени споразумения за сътрудничество. Именно в тези споразумения прилагането на правилата за защита на данните следва да бъде засегнато по-подробно. Поради това ЕНОЗД изразява задоволство, че в член 12, параграф 5 е добавено допълнително изречение, в което се подчертава, че „в тези споразумения се вземат предвид изискванията на Директива 95/46/ЕО“.

13.

ЕНОЗД изразява удовлетворението си от начина, по който в директивата са разгледани аспектите, свързани със защитата на данните, и желае да насочи вниманието само към мненията, изразени в точки 9 и 11 от настоящото становище.

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/11

1.

Повишаването на четивната грамотност бе една от тринадесетте цели, поставени през 2002 г. с работната програма „Образование и обучение 2010 г.“. Това бе също едно от петте референтни нива за средните европейски постижения („Европейски референтни критерии“), определени от Съвета през 2003 г.: по-конкретно, че до 2010 г. делът на 15-годишните с ниска четивна грамотност в Европейския съюз трябваше да намалее с най-малко 20 % в сравнение с 2000 г. По отношение на математиката, точните науки и технологиите друг референтен критерий за изпълнение до 2010 г. беше общият брой на завършилите висше образование в тези области да нарасне най-малко с 15 %.

2.

През март 2008 г. Европейският съвет отново отправи призив към държавите-членки за съществено намаляване на броя на младите хора, които не могат да четат добре и за подобряване на нивото на успеваемост на учащите се с мигрантски произход или от групи в неравностойно положение (3).

3.

В заключенията на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета (4), от ноември 2008 г. бе определена програма за европейско сътрудничество по въпросите на училищата и бе изтъкнато отново, че постигнатият напредък по отношение на определените цели за четивната грамотност е недостатъчен. Съветът изрази съгласие относно необходимостта да се гарантира и подобри придобиването на четивна и математическа грамотност като основни компоненти на ключовите компетентности. Държавите-членки бяха приканени да насочат сътрудничеството си към повишаване на равнището на езиковата и математическата грамотност, както и към повишаване на интереса на учениците към математиката, точните науки и технологиите.

4.

В заключенията на Съвета от май 2009 г. относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението („Образование и обучение 2020 г.“) (5) отново бе изтъкнато значението на езиковата и математическата грамотност като основни елементи на ключовите компетентности, както и колко е важно математиката, точните науки и технологиите да се направят по-привлекателни. Новият референтен критерий, приет от Съвета по тази рамка, цели постигането на адекватно ниво на основни умения за четене, математика и точни науки, като се отправя призив до 2020 г. делът на лицата със слаби основни умения за четене, математика и точни науки да бъде сведен под 15 %.

5.

В съвместния доклад на Съвета и на Комисията за 2010 г. относно напредъка по изпълнението на работната програма „Образование и обучение 2010 г.“ (6) бе изтъкнато колко е важно да се установят партньорства между институциите за образование и обучение и сферата на труда като средство за укрепване на компетентностите и придобиване на познания за професионалния живот и професионалното развитие. Експертите отчитат положителния ефект на схемите за сътрудничество между училищата, университетите и промишлеността върху ученето по математика, точни науки и технологии.

6.

Неотдавна, на заседанието на Европейския съвет от юни 2010 г., държавите-членки се договориха да подобрят равнищата на образование в контекста на стратегията „Европа 2020“ за растеж и работни места (7), в която въпросът за основните умения е неделима част от програмите за „интелигентен растеж“ и за „приобщаващ растеж“ и допринася за водещи инициативи като Програмата за нови умения и работни места и Програмата в областта на цифровите технологии за Европа;

1.

Въпреки че през последното десетилетие като цяло се отчита подобрение на постиженията в областта на образованието и обучението в ЕС, напредъкът не е достатъчен за изпълнение на установените за 2010 г. референтни критерии. В действителност уменията за четене и математика на 15-годишните в Европа като цяло са се влошили. Делът на лицата с ниски постижения по четене се е увеличил от 21,3 % през 2000 г. на 24,1 % през 2006 г. (8), докато за математиката този дял е нараснал от 20,2 % на 24 % (9). Средният дял на лицата с ниски постижения в точните науки в държавите-членки е бил 20,2 % през 2006 г. (10)

2.

Съществуват и доказателства, че постиженията на учениците по отношение на основните умения са повлияни от социално-икономическата среда, в която живеят, и от степента на образованост на техните родители. Във всички държави-членки, за които са налични съпоставими данни, постиженията на учениците с мигрантски произход в четенето, математиката и точните науки са по-ниски от тези на учениците с местен произход (11).

3.

През последните десетилетия Европа е изправена пред нарастващо търсене на квалифицирани кадри в областта на математиката, точните науки и технологиите. Въпреки че съответният европейски референтен критерий за 2010 г. е изпълнен, нуждите, въз основа на които беше въведен, продължават да са налице. Като цяло делът на завършилите висше образование е нараснал до голяма степен благодарение на компютърните науки и разширяването, но в областта на математиката, статистиката и инженерството увеличението е далеч по-слабо, докато при физиката е налице фактически спад. Освен това в тези специалности жените продължават да са изключително слабо представени като брой. (12).

4.

Съществуват много инициативи, целящи повишаване на четивната грамотност в държавите-членки, както и мерки на национално, регионално и местно равнище за подобряване на нагласите и резултатите в областта на математиката и точните науки. Нещо повече, в последните години много държави-членки са включили въпросите, свързани с резултатите и нагласите към математиката и точните науки, в политическите си програми. Те са заделили и значителни средства за подобряване на училищното образование по точни науки. В повечето страни като целеви стратегии се появяват програми, насочени към ранното усвояване на основни умения и индивидуализирания подход към ученето (13).

1.

В проучванията за математиката, точните науки и технологиите по линия на отворения метод на координация се стига до извода, че новаторските педагогически методи и висококвалифицираните учители могат да подобрят нагласите и успеваемостта на учениците по тези дисциплини. На свой ред това може да доведе до повече ученици, които продължават образованието си на по-високо равнище в тези области, и в крайна сметка — до увеличаване на броя на завършилите висше образование по математика, точни науки и технологии.

2.

В доклада на Комисията за 2007 г., озаглавен „Науката и образованието днес — обновена педагогика за бъдещето на Европа“ (14) се препоръчва да се използват по-активно изследователски методи в образованието по точните науки, да се преодолее изолацията на учителите по точни науки посредством мрежи, да се отдели специално внимание на нагласите на момичетата към математиката, точните науки и технологиите, както и училищата да бъдат отворени към по-широката общественост.

1.

Придобиването на основни умения — фундамент за развитието на ключови компетентности за всички на основата на учене през целия живот — ще играе решаваща роля за подобряване на перспективите за заетост на гражданите, социалното приобщаване и личностната реализация. Ето защо са необходими действия за борба с неуспехите в училище и социалното изключване.

2.

Доброто ниво на четивна и математическа грамотност, съчетано със солидни познания за основните принципи на естествения свят и владеенето на фундаменталните научни понятия представлява основа за придобиване на ключови компетентности за учене през целия живот и следователно върху него трябва да се работи от ранна възраст.

3.

Върху основните умения за четивна грамотност и математика се гради и самата компетентност за учене: те помагат на хората да достигат до нови знания и умения, да ги овладяват, развиват, усвояват и предават, като с това им помагат да се учат самостоятелно.

4.

Данните от международни проучвания, в т.ч. PISA (Програма за международно оценяване на учениците) и TIMSS (Трето проучване на математиката и точните науки) показват, че системни параметри като например разликите между училищата и в произхода на учениците (напр. социално-икономически условия, степен на образованост на родителите, достъп до ИКТ оборудване вкъщи и др.) са фактори, които оказват влияние върху постиженията в четенето, математиката и точните науки.

5.

Квалификациите, компетентностите и ангажираността на учителите, училищните директори и кадрите за подготовка на учители са важни фактори за постигане на високи образователни резултати. Ето защо е от решаващо значение за преподавателския състав и училищните ръководители да се осигурят първоначална подготовка, въвеждане в работата и продължаващо професионално развитие, отговарящи на най-високите стандарти и подкрепени с необходимите услуги за образователна и професионална подкрепа.

6.

За изпълнението на новия, амбициозен набор от референтни критерии, определен в стратегическата рамка „Образование и обучение 2020 г.“, ще са необходими по-ефикасни национални инициативи. Икономическият спад, съчетан с демографското предизвикателство, откроява спешната необходимост системите за училищно образование да станат възможно най-ефикасни и справедливи, като същевременно продължи ефективното инвестиране в образование и обучение с цел да бъдат посрещнати настоящите и бъдещите икономически и социални предизвикателства.

1.

Да създадат или да доразвият стратегически национални подходи за подобряване на резултатите на учениците по четивна грамотност, математика и точни науки, като се отделя особено внимание на учениците в неравностойно социално-икономическо положение.

2.

Да анализират и оценят ефективността на съществуващите подходи на национално равнище, за да развият впоследствие емпирична база за определяне на политиките.

1.

Да създаде експертна група на високо равнище, чиято задача да бъде да анализира съществуващите научни изследвания, проучвания и международни доклади относно четивната грамотност, в които се разглеждат засегнатите в настоящите заключения въпроси. До първото полугодие на 2012 г. групата следва да проучи най-ефективните и ефикасни начини за подпомагане на четивната грамотност чрез учене през целия живот и, въз основа на примери за добра политика, да направи изводи и да представи предложения за подкрепа на политиката на държавите-членки.

2.

Като продължение на работата на групата за математика, точни науки и технологии в рамките на отворения метод за координация, да създаде тематична работна група, чиито членове определят политиките или са експерти в държавите-членки, която да спомага за напредъка по новия референтен критерий „Образование и обучение 2020 г.“.

3.

Да улеснява партньорското обучение и набелязването и разпространяването на добри практики между държавите-членки по отношение на резултатите за основните умения и да следи и докладва за напредъка по референтния критерий „Образование и обучение 2020 г.“.

1.

Да осигуряват провеждането на срещи на генерални директори в областта на училищното образование, когато е необходимо, за да се вземе под внимание напредъкът, постигнат във връзка с европейското политическо сътрудничество по въпросите на училището, да се информират представителите, отговарящи за националните политики, и да се обсъждат приоритетите за бъдеща работа на равнище ЕС в тази област, и да гарантират, че резултатите от тези дискусии ще бъдат широко разпространени сред всички заинтересовани страни и, когато е необходимо, ще бъдат обсъждани на равнище министри.

2.

Да насърчават възможностите за разработване на съвместни пилотни проекти между държавите-членки, насочени към подобряване на основните умения на всички млади хора чрез новаторски подходи. Проектите ще бъдат организирани на доброволна основа съгласно съвместно договорени критерии, ще подлежат на обща оценка и ще използват съществуващите инструменти на ЕС.

3.

Да използват всички подходящи инструменти, като тези, включени в отворения метод на координация, програмата за учене през целия живот, Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие и в съответствие с националните си приоритети — европейските структурни фондове, за да насърчават постигането на посочените по-горе цели.

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/15

—

Работния документ на службите на Комисията от 2 юли 2010 г. относно предизвикателствата за европейското филмово наследство от аналоговата и цифровата ера (Втори доклад по изпълнението на Препоръката относно филмовото наследство) (1);

—

Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“ (2), и по-конкретно на твърдението, че „е необходима подкрепа за цифровизацията на кината, за да се запази културното многообразие“;

—

Зелената книга на Комисията от 27 април 2010 г., озаглавена „Отключване на потенциала на културните и творческите индустрии“ (3);

—

Конвенцията на ЮНЕСКО от 20 октомври 2005 г. за опазване и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване (4).

—

Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно възможностите и предизвикателствата пред европейското кино в цифровата ера (5).

—

цифровите технологии предлагат нови възможности за разпространение на филми, в т.ч. за кината за студийни филми и разположените в по-слабо населени области кина, като по този начин дават принос към европейските и националните цели, свързани с популяризирането на европейските творби и достъпа до тях, насърчаването на културното и лингвистичното многообразие и социалното единство;

—

европейският пазар за прожектиране на филми е разпокъсан и това поражда редица предизвикателства, които могат да окажат въздействие върху набелязването и изпълнението на националните и/или европейските планове за преход към цифрово кино;

—

цифровизацията на кината е свързана със значителни разходи за операторите на киносалони, докато някои от разпространителите могат да реализират икономии благодарение на по-ниските цени на цифровите копия. За преодоляване на този дисбаланс пазарът е установил модели за финансиране с частно участие на цифровизацията на кината, напр. така наречените модели за финансиране чрез такса за виртуално копиране (модели VPF) (6). Тези модели обаче не винаги са подходящи за малки, особено едноекранни кина, за кина, прожектиращи студийни филми и/или филми, които са част от културното наследство, и за филмотечни кина. Поради тази причина има вероятност именно тези кина да се сблъскат с по-големи финансови проблеми при придобиване на цифрово прожекционно оборудване, въпреки че играят важна социална и културна роля, например в по-слабо населените райони, където културните прояви са ограничени.

—

цифровите прожекции позволяват по-гъвкаво и по-икономично използване на различните езикови версии (в т.ч. субтитри и дублаж) и техниките за аудиоописания, като по този начин допринасят за по-добър достъп и разпространение на произведенията, включително на произведения от държави или региони с по-редки езици;

—

цифровизацията на кината предлага безпрецедентни възможности за европейското кино, но може да бъде свързана с преструктуриране на пазара, което да окаже непропорционално въздействие върху посочените по-горе кина, като по този начин възпрепятства многообразието на пусканите за прожекция филми и достъпа до филмова продукция за част от населението. Тя би могла също така да подкопае социалното единство, доколкото кината в някои региони изпълняват важната роля на социални средища. Тя би могла да има и социална цена, по-конкретно по отношение на заетостта в техническите отрасли и в сектора на салонните прожекции;

—

цифровизацията на кината дава възможност и за популяризиране на европейското филмово наследство и предоставяне на достъп до него. Ето защо са необходими подходящи мерки на различни равнища за максимално увеличаване на тези възможности, включително за образователни цели;

—

за да се улесни във възможно най-висока степен преходът към цифрови прожекции, трябва да са налице съвместяване и гъвкавост на източниците на финансиране, независимо дали са частни или публични, с местен, национален или европейски произход, което да позволи на различните видове кина да получат подкрепа, съобразена със специфичното им положение.

—

освен самото прожекционно оборудване, цифровизацията на кината изисква също така различно оборудване и инструменти (сървър, звуково оборудване, екран, приспособяване на залата за прожекции и др.);

—

все още не е известно какъв ще бъде срокът на експлоатация на това оборудване, което повдига въпроси относно разходите за поддръжка и финансирането на неговото осъвременяване и/или замяна в средносрочен и дългосрочен план, в т.ч. евентуалното преминаване на цифровите произведения в нови формати.

—

преминаването към цифрово кино е неотложно и необходимо. Публичните политики следва да подкрепят това преминаване, като отчитат следните цели от общ интерес:

—

да изпълни плана за действие за преход към цифрови прожекции на филми в европейските кина, както е посочено в Съобщението на Комисията относно възможностите и предизвикателствата пред европейското кино в цифровата ера, и по-специално:

—

да разгледат необходимостта от подпомагане на цифровизацията на кината, като отчитат посочените по-горе цели от общ интерес;

—

във връзка с това и в съответствие с европейските правила относно конкуренцията да разгледат възможностите за прилагане на схеми за подпомагане на цифровизацията на кината в допълнение към частното финансиране. В тези планове следва да се отчита спецификата на всяка държава-членка. Съществуват между другото следните възможности:

—

да обмислят идеята за обвързване на държавната помощ за кинематографията с условието за цифровизирано производство с цел да се увеличи общото предлагане на европейски произведения в цифров формат;

—

да проучат въпроса по какъв начин структурните фондове на Европейския съюз биха могли да се използват за финансиране на проекти за цифровизация и инициативи за провеждане на стажове, когато това е уместно.

—

да обмислят допълнително, като отчитат съществуващите ISO стандарти за цифрови прожекции на филми, как да получат необходимите и подходящи резултати по отношение на качеството на прожекциите и разпространението на филми, отговарящи на съответните изисквания; това следва да се направи в съответствие с принципа на технологична неутралност;

—

да отчетат факта, че технологиите са в процес на непрекъсната промяна и обновление и че въпросите, свързани с финансирането на цифровите прожекции, няма да се ограничат до текущия преходен период;

—

да направят необходимото, доколкото е възможно и като отчитат правилата на конкуренцията, прилагането на механизми за финансиране на цифровизацията на кината, както частни, така и публични, да не ограничава свободата на избор на операторите на киносалони по отношение на филмите, които възнамеряват да показват;

—

да насърчават създаването на програми за допълнителна квалификация и обучение в областта на цифровите технологии, по-специално за собственици на киносалони и разпространители на филми, особено що се отнася до прожектиране, нови бизнес модели за цифрово кино, разпространяване на алтернативен репертоар и техническа поддръжка;

—

да проучат възможностите за улесняване на достъпа до кредит за оператори на киносалони и други компании, участващи в прехода към цифрови прожекции, по-конкретно чрез Европейската инвестиционна банка, когато това стане възможно.

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/18

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/19

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/20

По проекти „Партньорства за трансатлантически обмен“ (TEP) се предоставя подкрепа за консорциуми на висши учебни заведения и обучителни институции в ЕС и Канада с цел провеждане на съвместни програми за следване и обучение и с цел постигане на мобилност на студентите и преподавателския състав. Подкрепата включва помощ за управлението на програмите и стипендии за студенти и членове на академичния и административния персонал. Максималната продължителност на TEP проекти е 36 месеца.

Подробно описание на действията може да се намери в раздел 5 на ръководството на програмата.

По проекти „Партньорства за трансатлантически научни степени“ (TDP) се предоставя подкрепа за разработване и изпълнение на двойствени/двойни или общи програми за академични степени. Подкрепата включва помощ за разработването и управлението на програмите и стипендии за студенти и членове на академичния и административния персонал. Максималната продължителност на TDP проекти е 48 месеца.

Подробно описание на действията може да се намери в раздел 6 на ръководството на програмата.

The Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

EU-CANADA Call 2011

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 — BOUR 02/17

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Canada-EU Programme for Co-operation in Higher Education, Training and Youth

International Academic Mobility

Learning Branch

Human Resources and Skills Development Canada

200 Montcalm Street, Tower 2, Ground Floor

Gatineau, Québec

K1A OJ9

CANADA

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/23

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/24

—

наименование, адрес, електронен адрес, номер на телефон и факс и лице за контакт,

—

общ оборот в периода от 1 октомври 2009 г. до 30 септември 2010 г.,

—

точно описание на свързаните с разглеждания продукт дейности на дружеството,

—

количеството в тонове и стойността в евро на вноса и препродажбата на разглеждания продукт с произход от Беларус и Русия на пазара на Съюза за периода от 1 октомври 2009 г. до 30 септември 2010 г.,

—

наименованията и точното описание на дейностите на всички свързани дружества (3), участващи в производството и/или продажбата на разглеждания продукт,

—

всяка друга имаща отношение информация, която би била от полза на Комисията при подбора на представителната извадка.

i)

Информацията, посочена в точка 5, буква а), подточка i), следва да бъде получена от Комисията в срок от 15 дни от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз, предвид намерението на Комисията да се консултира със заинтересованите страни, които са изразили желание да бъдат включени в извадката, относно своя окончателен подбор в срок от 21 дни от публикуването на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

ii)

Всяка друга информация, имаща отношение към подбора на извадката, както е посочено в точка 5, буква а), подточка ii), трябва да бъде получена от Комисията в срок от 21 дни от публикуването на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

iii)

Въпросникът, попълнен от включените в извадката страни, трябва да бъде получен от Комисията в срок от 37 дни от датата на уведомлението за тяхното включване в извадката.

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: N-105 4/92

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Факс +32 22956505

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/28

1.

На 18 ноември 2010 година Комисита получи уведомление за планирана концентрация съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятията Shell Brazil Holding BV (Обединено кралство), принадлежащо на Shell group („Shell“) и Cosan SA Indústria e Comércio (Бразилия), принадлежащо на Cosan group („Cosan“) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над JV CO (Бразилия), посредством покупка на акции/дялове в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие.

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.5846 — Shell/Cosan/JV на следния адрес:

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/29

1.

На 17 ноември 2010 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Mitsui Renewable Energy Europe Limited („Mitsui Renewable“, Обединеното кралство), под контрола на Mitsui Group („Mitsui“, Япония), и FCC Energia, SA („FCCE“, Испания), под контрола на Fomento de Construcciones y Contratas, SA („FCC Group“, Испания), придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятие Guzman Energia, SL, („Guzman“, Испания) посредством покупка на акции в съществуващо дружество, представляващо съвместно предприятие.

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

3.

Guzman ще развива дейност в получаването на термална енергия от слънчевото греене.

4.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламента на ЕО за сливанията (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

5.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6069 — Mitsui Renewable/FCCE/Guzman, на следния адрес:

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/30

1.

На 23 ноември 2010 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Brose Fahrzeugteile GmbH & Co. KG („Brose“, Германия), принадлежащо на група Brose, и SEW-Eurodrive GmbH & Co KG („SEW“, Германия) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над новосъздадено дружество.

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламента на ЕО за сливанията (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6042 — Brose/SEW/JV, на следния адрес:

30.11.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 323/31

Клас 1.1:

Прясно месо (и карантия)

а)

тегло: теглото на кланичните трупове на мъжки животни трябва да бъде по-малко от 16 kg и по-малко от 14 kg за кланични трупове на женски животни;

б)

степен на залоеност: между слаба (2) и средна (3) (Регламент (ЕО) № 1249/2008);

в)

цвят: между розов и светлорозов;

г)

конформация: клас „O“ (среден) и по-горен (Регламент (ЕО) № 1249/2008).

д)

без никакви дефекти, причинени по време на обработването, и без натъртвания;

е)

характеристики на мазнините:

—

месо, чийто цвят е от розов до светлорозов,

—

органолептични характеристики: отлична консистенция с много приятен вкус и умерено ниво на прошарване с междумускулни тлъстини. Месото е много крехко и с ниско съдържание на мазнини. В резултат на разпределението и качеството на тлъстините ароматът, букетът и сочността на месото са отлични.

а)

метод на отглеждане:

Агнетата остават да бозаят от своите майки при екстензивен режим, като млякото може да бъде допълвано с концентрати, състоящи се главно от житни култури и бобови растения, докато бъдат отбити.

Последният етап от отглеждането на животните, предназначени за клане, се извършва единствено в затворени помещения, като се използват концентрати и слама от житни растения.

При клане възрастта на агнетата никога не надвишава 100 дни.

б)

характеристиките на породата на родителите на агнетата, обхванати от ЗГУ „Cordero de Extremadura“, са следните:

—

в „Historia Universal de la Primitiva y Milagrosa Imagen de Ntra. Sra. de Guadalupe“ от 1743 г. се споменават гастрономичните вкусове на император Carlos V:

„След като (Carlos V) се оттегли в нашия манастир Yuste, абатът го посещаваше веднъж месечно — както поради силната привързаност, която тази обител винаги е хранела към Негово императорско величество, така и защото той обичаше месото от овните, които се угояваха там …“

—

в „Guía del buen comer español“ на Dionisio Pérez от 1952 г. известният доктор Thebusse описва кухнята на Extremadura и се спира на две ястия, които определя като „великолепни“: caldereta de los pastores и pollo caminero.

—

„Caracterización de la calidad de la canal de los corderos con D. E. Cordero de Extremadura y Cordero Manchego“ (Alonso, I.; Sánchez, C.; Pardos, J. F.; Pardos, J. J.; Delfa, R.; Sierrra, I.; Fisher, A., 1999 г.),

—

„Identificación y adecuación de la calidad y la composición de la carne de diferentes tipos ovinos europeos. Adaptación a las preferencias de los consumidores. Proyecto FAIR3-CT96-1768OVAX“ (Sañudo, C. и др., 1999 г.),

—

„Evaluación de los caracteres cuantitativos y cualitativos de las canales de corderos obtenidas en distintos sistemas de explotación“ (María de la Montaña López Parra, 2006 г.).