11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/1

1.

Разстоянието от съоръжението „CABRI“ до най-близката точка в друга държава-членка, в случая Италия и Испания, е съответно 110 km и 230 km.

2.

Планираното изменение предвижда увеличаване на разрешените пределни стойности за газообразен тритий и благородни газове.

3.

При нормални експлоатационни условия, планираното изменение няма да доведе до експозиционна доза, която да повлияе на здравето на населението в друга държава-членка.

4.

Твърдите радиоактивни отпадъци ще бъдат временно съхранявани на територията на обекта, преди да бъдат прехвърлени в съоръжение за погребване, одобрено от френското правителство.

5.

В случай на непланирани изтичания на радиоактивни флуиди в резултат на инцидент от вида и с мащабите, посочени в общите данни, погълнатите дози в други държави-членки няма вероятност да повлияят на здравето на населението.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/2

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32009M5679. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/2

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32009M5642. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/3

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32009M5667. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/3

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32009M5715. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/4

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32009M5558. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/5

1.

В продължение на поколения миграцията е допринасяла в значителна степен за социално-икономическото развитие в Европа и ще продължава да допринася и в бъдеще. В настоящите условия на задълбочаване на глобализацията и на демографските промени успешното интегриране на мигрантите в обществото продължава да бъде предпоставка за икономическата конкурентоспособност на Европа и за социалната стабилност и сближаване.

2.

Образованието има ключова роля не само за това децата с мигрантски произход да могат да реализират потенциала си да се превърнат в добре интегрирани и успели граждани, но и за изграждането на справедливо, приобщаващо и толерантно към многообразието общество. Въпреки това много деца с мигрантски произход продължават да изостават от гледна точка на учебните резултати, а проблемите, свързани с расовата и етническата дискриминация и социалното изключване, се наблюдават във всички части на Европейския съюз. Ето защо наличието на значителен брой учещи се с мигрантски произход в много от държавите-членки поражда множество предизвикателства — които са едновременно и ценни възможности — за образователните им системи.

3.

Интегрирането на мигрантите е колективно начинание, което изисква усилия от страна на самите мигранти и в което участват много и различни сектори на обществото, а не само образователният сектор. Междусекторното политическо сътрудничество между компетентните министерства, образователни органи, социални служби, служби по здравеопазването, жилищни служби, служби за имиграция и убежище и др., както и диалогът с гражданското общество, са от съществено значение, за да се осигури адекватна степен на подпомагане на децата с мигрантски произход и техните семейства.

4.

При все че голям брой деца с мигрантски произход успешно завършват образованието си, като резултатите на някои от тях дори са сред най-високите, недвусмислени и систематични данни от национални показатели и международни проучвания като например PISA (10) показват, че степента на образованост на повечето ученици мигранти е значително по-ниска от тази на връстниците им. В резултат на това е по-голям броят на преждевременно напускащите училище сред тези ученици, равнищата на квалификация са по-ниски и броят им във висшите учебни заведения е по-малък. Осигуряването на по-добър шанс за успех в образованието на децата с мигрантски произход може да намали социалната изолация, изключването и отчуждаването.

5.

Особена загриженост поражда положението на децата, при които езиковите и културните разлики между дома и училището се съпътстват от неблагоприятни социално-икономически условия. В тези случаи трудностите, свързани с ниския социално-икономически статус, могат да се задълбочат от фактори като езиковата бариера, занижените очаквания, недостатъчната подкрепа от семейството и общността и липсата на подобаващи модели за подражание.

6.

Тези неблагоприятни фактори, съчетани с липсата на пропускаемост на училищните системи и с качествени различия между училищата, могат да доведат до положение, при което големи групи от деца с мигрантски произход са събрани на едно място в училища с по-ниски резултати. Този род тенденции са сериозно предизвикателство за училищните системи в Европейския съюз, което затруднява постигането на високо равнище на успеваемост за всички и на висока степен на социално сближаване.

7.

Макар отговорността за разработването на образователните политики да остава твърдо от компетентността на отделните държави-членки, очертаните в настоящите заключения проблеми и предизвикателства се споделят от все по-широки кръгове. Налице е ясен потенциал за по-нататъшна подкрепа, изследване и сътрудничество на европейско равнище при използване на съответните програми на Общността като Програмата за учене през целия живот и Европейския фонд за интеграция и на инструменти като отворения метод на координация с цел обмен на добри практики и насърчаване на взаимното запознаване с политиките и мерките, насочени към преодоляване на образователния дефицит сред децата с мигрантски произход.

1.

Образованието допринася в значителна степен за успешното интегриране на мигрантите в европейските общества. Като се започне с образованието в ранна детска възраст и основното училище и се продължи на всички нива на ученето през целия живот, са необходими целеви мерки и по-голяма гъвкавост, за да се задоволят потребностите на учещите се с мигрантски произход, независимо от възрастта им, и да им се предоставят подкрепата и възможностите, от които се нуждаят, за да станат активни и успели граждани, и които да им позволят да разгърнат пълноценно потенциала си. Тези мерки следва да се осъществяват координирано с политиките в други области, свързани с търсенето на решения на потребностите на децата с мигрантски произход и техните семейства.

2.

Образователните системи, които придават особено голямо значение на равнопоставеността и качеството, преследват ясни и общи цели и поощряват приобщаващи подходи на всички нива, изглежда са най-резултатни в задоволяването на специфичните потребности на учениците с мигрантски произход, в подобряването на техните учебни резултати, като същевременно насърчават социалните връзки между тях и връстниците им.

3.

Културното многообразие в нашите общества следва да се приема като източник на жизненост и обогатяване. Без ни най-малко да отслабва първостепенното внимание, което се отдава на културната идентичност, на най-важните ценности и на основните права на приемащата държава, популяризирането на междукултурното образование в европейските училища с цел обмен на познания и задълбочаване на взаимното опознаване на културите, както и изграждането на взаимно уважение и борбата с предразсъдъците ще донесат трайни ползи за всички.

4.

Подходи като разработване и укрепване на антидискриминационни механизми, повишаване на пропускаемостта на етапите в системата на училищното образование и премахване на бариерите пред придвижването напред в системата биха могли да помогнат за преодоляване на сегрегацията и да допринесат за подобряване на учебните резултати на учещите се мигранти. Предлагането на по-персонализирано обучение и индивидуална помощ може да бъде от полза за всички ученици в системата и да доведе до по-високо качество за всички. Повишаването на качеството на преподаване в училищата с по-ниски резултати може да подобри перспективите за всички ученици, включително за учениците мигранти.

5.

Следва да бъдат насърчавани специализираното обучение за работа с езиковото и културно многообразие и изграждането на междукултурни компетентности, за да се подпомогнат училищните власти, ръководителите на училища, учителите и административният персонал в адаптирането им към потребностите и в пълноценното реализиране на потенциала на училищата или класовете с ученици с мигрантски произход. Следва също да се отдели внимание на въпросите, свързани например с това как методите на преподаване, учебните материали и програми да бъдат подходящи за всички ученици, независимо от произхода им, как да продължат да бъдат привличани и задържани най-добрите учители в училищата с по-ниски резултати, как да се подсили функцията на ръководството при такива условия и как да се увеличи броят на учителите с мигрантски произход в съответствие с националните процедури.

6.

Процесът на интегриране може да бъде улеснен чрез изграждане на партньорства с местните общности, включително и със семействата на ученици с мигрантски произход и с мигрантските сдружения, като по този начин се спомага за развитието на училищата като учебни общности. Като изграждат климат на взаимно разбирателство, доверие и сътрудничество, този род партньорства могат да бъдат полезни по най-различни начини, например като предоставят съдействие в превода, служат като средство за комуникация — в някои случаи и като медиатор — между училищата и съответната общност и като изграждат положителни връзки с нейния роден език и култура. В този контекст осигуряването на обучение по езика(езиците) на приемащата държава, както и провеждането на разяснителни събрания с родителите на ученици с мигрантски произход, може да допринесе значително за подобряване на комуникацията между училищата и семействата, като по този начин се подобряват условията за успешно социално интегриране.

7.

Владеенето на официалния език (или на един от официалните езици) на приемащата държава е необходимо условие за успех в училище и основен фактор както за социалното, така и за професионалното интегриране. Държавите-членки следва да обмислят разработването на специфични мерки в тази насока, като например интензивни езикови курсове за новопристигнали ученици с мигрантски произход, допълнителна помощ за наваксване за изоставащите ученици и специални курсове за всички учители, за да придобият умението да преподават на деца с различен от езика на преподаване майчин език. Следва също да се подкрепи идеята за адаптирано преподаване в рамките на учебната програма — напр. засилено преподаване на езика на приемащата държава на ученици, чийто майчин език е различен.

8.

Въпреки че основните усилия следва да продължат да се съсредоточават върху езика(езиците) на приемащата държава, насърчаването на учениците да придобият или поддържат знанията си по роден език може да бъде от полза в няколко аспекта: социален, от гледна точка на културната идентичност и самочувствието на личността, професионален, от гледна точка на пригодността за наемане на работа, но също така и образователен, от гледна точка на бъдещото учене. Макар и ресурсите за такова учене да са ограничени, възможностите за това могат да се увеличат по различни начини, например посредством двустранни споразумения със заинтересованите държави и партньорства за сътрудничество със съответните местни общности, или чрез използване на нови технологии например за установяване на контакти чрез интернет или разработване на инициативи за побратимяване с използване на електронни средства за комуникация („e-twinning“).

9.

Освен че поставя основите на по-нататъшното учене, образованието в ранна детска възраст може да играе решаваща роля в интегрирането на децата с мигрантски произход, по-специално когато отделя особено внимание на развитието на езиковите умения. Ето защо следва да се задълбочат усилията, целящи на семействата в неравностойно социално положение да се осигури адекватен достъп до качествени структури за гледане на деца и до предучилищни заведения.

10.

Може да се използва целева помощ — под формата например на допълнителни педагогически ресурси за училищата в райони в неблагоприятно положение и осигуряване на по-персонализирано обучение, за да се компенсират образователният дефицит и отрицателните последици от недостатъчната степен на интегриране. Следва също да се проучат възможностите за предоставяне на допълнителна педагогическа помощ, например под формата на наставничество и индивидуално обучение, предоставяне на съвети както на учениците, така и на родителите за съществуващите пред тях възможности в образователната система или за организиране на занимални за учене и подготовка на домашни след редовните занятия в сътрудничество със сдруженията на родителите и на съответната общност. При новопристигналите мигранти са необходими гъвкави организационни форми, по-специално по отношение на езиковото обучение. Във връзка с това са нужни целеви и своевременни действия не само непосредствено след пристигането в приемащата държава, но и дългосрочни програми за езикова помощ.

1.

Да предприемат целесъобразни мерки на съответното равнище на отговорност — местно, регионално или национално, с цел да гарантират, че на всички деца са предоставени справедливи и равни възможности, както и необходимата помощ за пълноценно разгръщане на потенциала им, независимо от произхода. Тези мерки биха могли да включват по-специално:

2.

Да развиват — в контекста на новата стратегическа рамка за европейско сътрудничество в образованието и обучението („ET 2020“) и с помощта на отворения метод на координация — взаимното опознаване на най-добрите практики в областта на обучението на учещи се с мигрантски произход.

3.

Да използват целево Програмата за учене през целия живот, Европейския социален фонд и други ресурси като Европейския фонд за интеграция за разработване и подпомагане на проекти, свързани с междукултурното образование и образованието на учещи се с мигрантски произход.

1.

Да улеснява и подкрепя сътрудничеството между държавите-членки по повдигнатите в настоящите заключения проблеми, включително като определя, осигурява обмен, събира и ефикасно разпространява опита и добрите практики в очертаните по-горе области, както и чрез използването на съществуващите програми на Общността.

2.

Да прецени как и с какви средства могат да бъдат постигнати най-добре целите на Директива 77/486/ЕИО на Съвета в значително променения контекст на миграцията след приемането на директивата.

3.

Да наблюдава разликите в успеваемостта между местните учещи се и тези с мигрантски произход, като използва наличните данни и показатели.

4.

Да сътрудничи тясно с други международни организации, работещи по проблемите на образованието и миграцията, като Съвета на Европа, ЮНЕСКО и ОИСР (11).

5.

Да направи необходимото въпросите, свързани с миграцията, да намерят адекватно отражение в Програмата за учене през целия живот и други програми на Общността в тази област, Плана за действие относно обучението за възрастни и процеса от Копенхаген, както и други инициативи в областта на образованието и обучението, включително висшето образование.

6.

Да направи необходимото въпросите, свързани с образованието на деца с мигрантски произход, да намерят адекватно отражение в процеса на социална закрила и социално приобщаване.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/9

КАТО ПРИПОМНЯ политическия контекст на този въпрос, изложен в приложението към настоящите заключения,

ОТЧИТА:

—

успешният отговор на тези дългосрочни предизвикателства изисква дългосрочна перспектива, съсредоточена върху развиване на творчеството и новаторския потенциал у децата и младите хора и изграждане у тях на съответните умения и компетентности, за да се справят с тези предизвикателства.

—

е налице нарастваща потребност от творчество, новаторство, приспособимост и напреднали комуникативни умения на работната сила, както и необходимост от усвояване на гъвкави и развиващи се предприемачески умения;

—

достъпът и запознаването от ранна възраст с различни форми на културно изразяване, артистични практики и художествени творби са важни за личното развитие, идентичността, себеуважението и чувството за принадлежност, както и за развиването у децата и младите хора на междукултурни компетентности и други умения, които са важни за социалното приобщаване, активната гражданска позиция и пригодността им за заетост в бъдеще;

—

участието в културни дейности, включващи пряк контакт с хора на изкуството, може да увеличи потенциала за творчество и новаторство у всички деца и младежи, като стимулира творческото мислене, въображението и себеизразяването;

—

насърчаването на културата и формите на културно изразяване в училищата и другите образователни институции, а също и в условията на неформално учене, като специални предмети за изучаване и като привлекателни учебни подходи, свързващи различни области на знанието, допринася за пълноценното развитие на личността, мотивацията и по-доброто учене, както и за развитие на творчеството и новаторския капацитет;

—

така нареченото поколение на „европейците, родени в ерата на цифровите технологии“ са едновременно творци и потребители на култура, които при възможност умеят във висока степен да оползотворяват потенциала на новите медии и цифрови технологии;

—

достъпът до култура и културно наследство по принцип, и по-специално средствата за творчество и досег с култура, не са еднакво достъпни за всички деца и млади хора, и е възможно настоящият икономически спад допълнително да ограничи възможностите на децата и младите хора за достъп до култура.

i)

разгледат специфичните потребности на децата и младите хора, в т.ч. младите специалисти в областта на културата, в настоящите и бъдещите политики, програми и действия, особено в областта на културата и медиите, като се отдели внимание на инициативите за стимулиране на техния потенциал за творчество.

ii)

продължат да разработват партньорства, насочени към стимулиране на новаторството, между сектора на културата и други сектори на политиката (например образованието и научните изследвания, младежта, заетостта и социалните въпроси, предприятията, икономическия растеж и устойчивото развитие), като се използват пълноценно съществуващите структури и програми, където е уместно.

i)

насърчават по-широк достъп до култура и форми на културно изразяване чрез официалното и неформалното образование, по-конкретно чрез структурирани и стратегически партньорства на институционално и политическо равнище. Следва да се отдели внимание на насърчаването на творчеството и новаторския капацитет, както и на развиването на междукултурни и други ключови компетентности за учене през целия живот у децата и младите хора, като например културни познания и умения за изразяване;

ii)

насърчават този процес чрез, например, специализирано обучение и допълнително образование за преподаватели и други лица, работещи в секторите на образованието, културата и младежта. Този процес би могъл да се осъществи и с помощта на съвременни учебни методи и средства, в т.ч. основани на информационните и комуникационни технологии, и като се набляга на области като художественото образование и културните познания в училище. Работата с младежите може да включва и разнообразни извънкласни дейности, насочени към насърчаване на културата и творчеството.

i)

насърчават усилията на културните институции на всички равнища за по-пълноценно взаимодействие с децата и младите хора, както и за улесняване на достъпа до културно съдържание, представляващо публична собственост, например чрез програми за цифровизация и образователни дейности, включващи използването на информационните и комуникационни технологии, както и чрез интерактивни решения, в които активно участват децата и младите хора.

ii)

продължават да подкрепят развитието на Europeana и да насърчават обмена на опит между държавите-членки във връзка със съответните им политики относно цифровизацията на културното съдържание и публичния достъп до него, по-специално с цел да обхванат децата и младите хора.

i)

утвърждават присъщия талант на всички деца и млади хора и да развиват творчеството чрез включване на културата в рамките на стратегиите за социално приобщаване и програмите, насочени към децата и младите хора с по-малко възможности, включително тези с увреждания.

i)

продължават усилията си за осигуряване на по-добър достъп на разумна цена до култура и форми на културно изразяване с помощта на информационните и комуникационни технологии. Тези усилия следва да имат за цел да обхванат всички деца и млади хора и да развиват у тях съответните умения в областта на комуникацията и медийната грамотност, които са необходими, за да могат те да се възползват пълноценно от възможностите, предоставени от цифровите технологии, като същевременно се насърчават по-задълбоченото познаване и разбиране на правата и отговорностите в областта на интелектуалната собственост и неприкосновеността на личния живот.

Държавите-членки и Комисията следва да:

Комисията следва да:

Държавите-членки следва да:

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/12

ПОТВЪРЖДАВА ОТНОВО подхода на политиката по този въпрос, набелязан в Заключенията на Съвета относно европейски подход към медийната грамотност в цифрова среда от 21—22 май 2008 г. (1)

ПРИВЕТСТВА препоръката на Комисията от 20 август 2009 г. относно медийната грамотност в цифрова среда за по-конкурентоспособна аудиовизуална индустрия и индустрия на съдържанието и за приобщаващо общество на знанието, и по-специално:

—

от решаващо значение в процеса на стимулиране на медийната грамотност е да се признае фактът, че дигиталната революция доведе със себе си значителни преимущества и възможности, с които обогати живота на хората по отношение на способностите им за комуникация, учение и творчество и трансформира организацията на обществото и икономиката. Отговорното и информирано използване на нови технологии и нови медии изисква гражданите да осъзнават съществуващите рискове и да зачитат съответните правни разпоредби, но политиките на медийна грамотност следва да разглеждат тези въпроси в контекста на едно като цяло позитивно послание;

—

макар и в действителност да е вярно, че медийната индустрия играе решаваща роля за стимулирането на медийната грамотност, важно е да се подчертае независимостта на медиите и фактът, че държавите-членки прилагат различни подходи за насърчаване на развитието на добри практики и стандарти в медийната индустрия, където саморегулирането или съвместното регулиране са само две от няколкото възможни решения. Също така е важно да се вземат предвид многобройните инициативи в областта на медийната грамотност, които вече се осъществяват от медийната индустрия, както и от културните институции, неправителствените организации и от доброволческия сектор, както и по-нататъшното стимулиране на такива инициативи;

—

при стимулирането на медийната грамотност следва да се обърне особено внимание на факта, че различните групи в обществото имат различни потребности и поведение, както и различаващи се възможности за достъп до медиите. Така например децата и младите хора често притежават естествена готовност да използват новите медии и да си служат с нови технологии, докато възрастните може да притежават по-голям натрупан опит, който да допринася за един по-критичен поглед върху медийното съдържание. Стратегиите за подобряване на медийната грамотност трябва да отчитат напълно всички подобни различия и да насърчават комуникацията между различните обществени групи и интереси. В същото време държавите-членки следва да продължат да изтъкват и укрепват стратегиите за разширяване на разпространението и достъпността на технологиите в полза на гражданите;

—

образователната система, включително формалното, самостоятелното и неформалното учене, може да изиграе важна роля за изграждането и подобряването на медийната грамотност, както и за творчеството и потенциала за иновации, сред всички членове на обществото, особено децата и младите хора, които от своя страна могат да играят важна роля при предаването на тези умения на семействата си. В контекста на образователната политика се припомня, че Препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно ключовите компетентности за учене през целия живот се позовава inter alia на „цифрова компетентност“ и „културни познания и умения за изразяване“ като две ключови компетентности. Държавите-членки, които развиват медийна грамотност в контекста на образованието, следва в тази си дейност надлежно да отчитат референтната рамка, установена с препоръката от 2006 г. Освен това Програмата за учене през целия живот би могла да послужи като способстващ фактор за стимулирането на медийната грамотност;

—

независимо от факта, че медийната грамотност е динамична и развиваща се концепция, както и че общото разбиране на тази концепция се влияе от културни, технологични и индустриални различия и от различия между поколенията, също така е ясно, че с развитието на глобалната интернет мрежа като основна част от комуникационната инфраструктура, гражданите на Европа и на останалата част от света все по-често са изправени пред и живеят в медийна среда, която има сходни характеристики. Поради това следва да бъде възможно и е важно постепенно да се разработят критерии за оценка на нивата на медийна грамотност, както се предлага в член 26 от Директивата за аудиовизуалните медийни услуги, като същевременно се вземе предвид, че тези критерии и оценки трябва да отразяват различните предпоставки в държавите-членки. Държавите-членки и Комисията се насърчават да сътрудничат пълноценно за изпълнението на тази задача.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/13

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/14

1.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на фактите от Европейската комисия като споразумение и/или съгласувана практика по смисъла на член 81 от Договора за ЕО и член 53 от Споразумението за ЕИП.

2.

Консултативният комитет е съгласен, че комплексът от споразумения и/или съгласувани практики представлява единично и продължително нарушение за периода на съществуването си.

3.

Консултативният комитет е съгласен с Европейската комисия, че споразуменията и/или съгласуваните практики имат за цел ограничаване на конкуренцията.

4.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Европейската комисия за продължителността на нарушението за всеки от адресатите.

5.

Консултативният комитет е съгласен с проекта на решение на Европейската комисия по отношение на заключението, че споразуменията и съгласуваните практики между адресатите са били способни на чувствително въздействие върху търговията между държавите-членки на ЕС и между договарящите страни от ЕИП.

6.

Консултативният комитет е съгласен с проекторешението на Европейската комисия по отношение на адресатите на решението, и по-специално по отношение на понасянето на отговорност от дружествата майки на засегнатите групи.

7.

Консултативният комитет препоръчва публикуването на становището му в Официален вестник на Европейския съюз.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/15

1.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията относно основните размери на глобите.

2.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията относно увеличението на основния размер поради утежняващи обстоятелства.

3.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията относно намаленията на глобата въз основа на известието на Комисията от 2006 г. относно освобождаване от глоби и намаляване на техния размер по делата за картели.

4.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията относно окончателните размери на глобите.

5.

Консултативният комитет препоръчва публикуването на становището му в Официален вестник на Европейския съюз.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/16

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/18

(1)

Решението е адресирано до 15 правосубекта за нарушаване на член 81 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП. Нарушението е извършено от основните доставчици на калциев карбид и магнезий на стоманодобивната и газовата промишленост. Те са участвали в поделяне на пазара, фиксиране на цени, разпределяне на клиентите и обмен на чувствителна информация, свързана с клиенти в ЕИП, с изключение на Испания, Португалия, Обединеното кралство и Ирландия. За целите на решението нарушението е с продължителност от 7 април 2004 г. до 16 януари 2007 г.

(2)

Делото беше образувано въз основа на заявление от Akzo Nobel NV за имунитет. Комисията получи повече факти от инспекциите, проведени през януари 2007 г. В допълнение Комисията получи четири заявления по известието за снизходителност (Donau Chemie, Almamet, Degussa и NCHZ) и изпрати няколко искания за информация.

(3)

На 25 юни 2008 г. беше издадено изложение на възражения и на всички предприятия беше дадена възможността за достъп до преписката и да се защитят писмено срещу предварителното становище на Комисията и по време на устното изслушване на 10 и 11 ноември 2008 г. Консултативният комитет по ограничителни практики и господстващо положение излезе с положително становище на 19 юни 2009 г. и 17 юли 2009 г., и Комисията прие решението на 22 юли 2009 г.

(4)

Решението касае единично и продължително нарушение на член 81 от Договора за ЕО и член 53 от Споразумението за ЕИП по отношение на калциев карбид на прах, калциев карбид на гранули и магнезий на гранули. Калциевият карбид във формата на гранулат се използва в газовата промишленост за производството на ацетилен (газ, който се използва при заваряване и рязане). Във формата на прах калциевият карбид се използва за отстраняване на кислорода и сярата в стоманодобивната промишленост. Магнезият на гранули също се използва за отстраняване на сярата в стоманодобивната промишленост.

(5)

Целта на картела е била да замрази пазара, като стабилизира пазарния дял на доставчиците с цел да улесни увеличаване на цените и да стимулира по-големите печалби. В началото на картела, участниците са били изправени пред нараснали разходи (кокс и енергия), свръхкапацитет (дължащ се на технически иновации), нараснала пазарна мощ на клиентите (дължаща се на консолидирането на европейската стоманодобивна и газова промишленост) и пряк внос от Китай (за магнезия на гранули).

(6)

Членовете на картела са постигнали съгласие по таблица, с която фиксират пазарния дял на всеки един от тях и редовно са актуализирали при срещите си тази таблица за разпределение на пазара. Те също така са постигнали съгласие за увеличение на цените и/или за разпределяне на отделните клиенти. Членовете на картела са координирали доставките си посредством обмен на информация, за да се улесни и/или да се наблюдава изпълнението на споразуменията за обеми продажби и цена.

(7)

Всеки адресат е отговорен съгласно собственото си участие в условията на картела, и това е или като пряк участник, или, като дружество майка, защото поведението на дъщерното дружество се приписва на дружеството майка, тъй като то е упражнявало решително въздействие върху поведението на дъщерните дружества в периода на нарушението.

(8)

1.garantovaná a.s. (7.4.2004 г.—16.1.2007 г.); Akzo Nobel NV (3.11.2004 г.—20.11.2006 г.); Almamet GmbH (22.4.2004 г.—16.1.2007 г.); AlzChem Hart GmbH (22.4.2004 г.—30.8.2004 г.); ARQUES Industries AG (30.8.2004 г.—16.1.2007 г.); Carbide Sweden AB (3.11.2004 г.—20.11.2006 г.); Donau Chemie AG (7.4.2004 г.—16.1.2007 г.); ECKA Granulate GmbH & Co KG (14.7.2005 г.—16.1.2007 г.); Evonik Degussa GmbH (22.4.2004 г.—30.8.2004 г.); Holding Slovenske elektrarne d.o.o. (7.4.2004 г.—20.12.2006 г.); non ferrum Metallpulver GmbH & Co KG (14.7.2005 г.—16.1.2007 г.); Novácke chemické závody, a.s. (7.4.2004 г.—16.1.2007 г.); SKW Stahl-Metallurgie GmbH (22.4.2004 г.—16.1.2007 г.); SKW Stahl-Metallurgie Holding AG (30.8.2004 г.—16.1.2007 г.); TDR Metalurgija d.d. (7.4.2004 г.—16.1.2007 г.).

(9)

Решението прилага насоките за глоби от 2006 г. Решението налага глобата на Holding Slovenske elektrarne d.o.o., дружеството, бивш собственик на дружеството TDR Metalurgija d.d. Дъщерното дружество е влязло в ликвидация доста преди приемането на решението и не получава глоба.

(10)

Основният размер е определен на 17 % от продажбите на предприятията на стоки, към които нарушението пряко или непряко е имало отношение в съответната географска област, през последната пълна счетоводна година от участието му в нарушението. Беше взета предвид многостранната природа на картела и на комбинирания пазарен дял.

(11)

Основният размер е умножен по броя на годините на участие в нарушението, като по този начин напълно се отчита продължителността на участието на всяко предприятие в нарушението поотделно.

(12)

Рецидивизмът е утежняващо обстоятелство за Evonik Degussa (предвид е взето едно предишно решение за картел) и Akzo Nobel NV (предвид са взети четири предишни решения за картел), което води до увеличение на глобата съответно с 50 % и 100 %.

(13)

Добавени са 17 % поради характера и географския обхват на нарушението с цел възпиране на предприятията от самото влизане в споразумения за хоризонтално фиксиране на цените и за разпределяне на пазара.

(14)

Що се отнася до прилагането на известието за снизходителност от 2002 г., на Akzo Nobel е присъдено намаление от 100 %, на Donau Chemie е присъдено намаление от 35 %, а на Evonik Degussa намаление от 20 %. Заявленията от Almamet и NCHZ бяха отхвърлени за това, че не са предоставили значителна добавена стойност в сравнение с информацията, вече притежавана от Комисията.

(15)

Различни дружества заявяват своята неспособност за плащане. Твърденията бяха анализирани въз основа на точка 35 от насоките за глоби от 2006 г. и бяха отхвърлени. Отделно от прилагането на точка 35 от насоките за глоби от 2006 г. дружеството Almamet получи намаление на глобата си с 20 % въз основа на оценка на специалното му положение, финансовото му състояние и необходимия възпиращ ефект на глобата.

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/21

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/27

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/33

1.

На 3 декември 2009 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Sita France (Франция), под контрола на Suez Environnement et Paprec Plastiques (Франция), под контрола на Paprec France (Франция), принадлежащо към група Paprec, придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента съвместен контрол над France Plastiques Recyclage SAS („FPR“, Франция), чиято дейност е обработката на пластмасови бутилки от полиетилен терефталат (PET).

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) № 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301 или 22967244) или по пощата с позоваване на COMP/M.5586 — Sita/Paprec/FPR, на следния адрес:

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/34

1.

На 4 декември 2009 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия SFR Développement („SFRD“, Франция) и Europ Assistance Holding (Франция) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на съвместен контрол над предприятие AG Ocealis (Франция) посредством покупка на дялове/акции.

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) № 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301 или 22967244) или по пощата с позоваване на COMP/M.5656 — Europ Assistance Holding/SFR Développement/Océalis, на следния адрес:

11.12.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 301/35

1.

На 4 декември 2009 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Xerox Corporation („Xerox“ САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на контрол над цялото предприятие Affiliated Computer Services, Inc. („ACS“, САЩ) посредством покупка на дялове /акции.

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) № 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка.

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301 или 22967244) или по пощата с позоваване на COMP/M.5666 — Xerox/Affiliated Computer Services на следния адрес: