Стандартни за качество на околната среда, приложими за повърхностните води

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2008/105/ЕО за определяне на стандарти за качеството на околната среда в областта на политиката за водите

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

Тя установява стандарти за качеството на околната среда (СКОС) за наличие в повърхности води* на определени вещества или групи от вещества, определени като приоритетни замърсители поради значителния риск, който представляват за или чрез водната среда. Тези стандарти са в съответствие със стратегията и целите на рамковата директива за водите на Европейския съюз (ЕС) (Директива 2000/60/ЕО).
Тя отменя Директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО и 86/280/ЕИО и е в сила от 22 декември 2012 г.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Директивите установяват СКОС за приоритетни вещества и осем други замърсители. Тези вещества включват металите кадмий, олово, живак и никел, както и техните съединения; бензол; полиароматни въглеводороди; и някои пестициди. Няколко от тези приоритетни вещества са класифицирани като опасни.

СКОС в Директива 2008/105/ЕО са ограничения за концентрацията на приоритетните вещества и осем други замърсители във вода (или биота*), т.е. праговете, които не трябва да бъдат надвишавани, в случай че трябва да се постигне добър химически статус. Съществуват два вида стандарти за водата.

Праг за средна концентрация на съответното вещество, изчислен от измервания за период от 1 година. Целта на този стандарт е да се осигури защита срещу дългосрочно излагане на замърсители в морската среда.
Максимално допустима концентрация на съответното вещество, т.е. максималната за всяко отделно измерване. Целта на този стандарт е да се гарантира защита срещу краткосрочно излагане, т.е. пикове на замърсяване.

Стандартите за качество са различни за:

вътрешни повърхностни води (реки и езера);
други повърхностни води (преходни, крайбрежни и териториални води).

Държавите членки на ЕС трябва да осигурят спазване на СКОС. Също така трябва да предприемат мерки, за да гарантират, че концентрациите на веществата, които са с тенденция за натрупване в седимента и/или биота, не се увеличават значително.

Директива 2013/39/EС

Директива 2013/39/ЕС актуализира СКОС за седем от 33-те първоначални приоритетни вещества в съответствие с най-новите научни и технически познания относно свойствата на тези вещества.

Ревизираните СКОС за тези седем съществуващи приоритетни вещества трябваше да бъдат взети предвид за първи път в плановете за управление на речните басейни на държавите членки от 22 декември 2015 г. с цел постигане на добро химично състояние на повърхностните води за тези вещества до 22 декември 2021 г.

Тя включва 12 новоидентифицирани приоритетни вещества, чиито СКОС бяха взети предвид при изготвянето на допълнителни програми за мониторинг и в предварителните програми от мерки, които трябва да бъдат представени на Европейската комисия до края на 2018 г., с цел постигане на добро химично състояние на повърхностните води за тези вещества до 22 декември 2027 г.

Списък за наблюдение

Директива 2013/39/ЕС също така изисква от Комисията да създаде списък за наблюдение за веществата, за които трябва да се събират данни за мониторинг в целия ЕС, за да се подпомогнат бъдещите упражнения за приоритизиране. С Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1307 се установява най-новият списък за наблюдение.

Зони на смесване

Директива 2008/105/ЕО също така изисква от държавите членки да определят зони на смесване в близост до точките на заустване, където СКОС могат да бъдат превишени, при условие че останалата част от повърхностния воден обект отговаря на стандартите. Тези зони трябва да бъдат ясно идентифицирани в плановете за управление на речните басейни, създадени в съответствие с рамковата директива за водите.

Инвентаризации

За всеки район на речен басейн държавите членки трябва да изготвят опис на емисиите, заустванията и загубите на всички вещества, изброени в част А на приложение I към директивата. На база тази инвентаризация Комисията ще провери дали има напредък към постигане на целите за:

постепенно намаляване на замърсяването от приоритетните вещества; и
спиране или постепенно премахване на емисиите, заустванията и загубите на приоритетните опасни вещества.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ПРАВИЛАТА?

Директивата трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство до 13 юли 2010 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Съответствието със стандартите за качество следва да бъде от полза както за обществото, така и за околната среда. Това трябва да намали разходите за пречистване на повърхностните води, използвани за производство на питейна вода, и да подобри здравето на растенията и животните, живеещи в тези води, и на добитъка, който ги пие.

За допълнителна информация вж.:

Приоритетни вещества съгласно рамковата директива за водите (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Повърхностни води. Реки, езера, преходни и крайбрежни води. Повърхностните води включват също така и териториалните води по отношение на химичното състояние.

Биота. Животинският и растителният свят на дадено местообитание или регион.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, за изменение и последваща отмяна на директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО 86/280/ЕИО на Съвета и за изменение на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 348, 24.12.2008 r., стр. 84—97)

Последващите изменения на Директива 2008/105/EО са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1307 на Комисията от 22 юли 2022 г. за създаване на списък за наблюдение на вещества за мониторинг в целия Съюз в областта на политиката за водите съгласно Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под документ C(2022) 5098) (ОВ L 197, 26.7.2022 г., стр. 117–120).

последно актуализация 10.08.2022