Електронно сближаване — електронна администрация и администрация без документи на хартиен носител

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент за изпълнение (ЕС) № 1011/2014 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена

Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014, съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013 относно общите разпоредби относно европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ) и за определяне на общоприложими разпоредби за ЕСИ фондовете, реда и условията за електронната система за обмен на данни между държавите членки и Комисията и приемане на конкретни разпоредби за и номенклатурата на категориите интервенции за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТИТЕ?

С двата регламента се определят подробни правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 1303/2013 (вж. резюме).

С Регламент (ЕС) № 1011/2014 определят образците и формата, които трябва да се използват от държавите от ЕС за предоставяне на определена информация на Европейската комисия в съответствие с Регламент (ЕС) № 1303/2013. В него също така се определят и подробните правила относно обмена на информация между бенефициерите и управляващи органи, сертифициращи органи, одитните органи и междинните звена (електронно сближаване).
С Регламент (ЕС) № 184/2014 се създава електронна система за обмен на данни за всички официални обмени на информация между държавите от ЕС и Комисията (SFC2014). В него е предоставен списък с категории интервенции на Европейския фонд за регионално развитие и кодове, свързани с операциите.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

С Регламент (ЕС) № 1011/2014 се определят:

стандартен формат за уведомяване на Комисията от страна на управляващия орган относно избрания голям проект в съответствие с член 102, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (в приложение I);
образец за предаване на финансови данни в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (в приложение II);
образец за описанието на функциите и въведените процедурите за управляващия орган и сертифициращия орган (в приложение III);
образци за доклада за одит и становището на независимия одитен орган, посочен в член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (в приложения IV и V);
образец на заявлението за плащане, което включва допълнителна информация относно финансовите инструменти, посочени в член 41, 131 и 135 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (в приложение VI);
образец на сметките, посочени в член 137 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (в приложение VII).

Електронните системи за обмен на данни* между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена (електронно сближаване) трябва да позволяват административна проверка на всяко заявление за възстановяване от бенефициерите. Документи на хартиен носител може да се изискват само в изключителни случаи, след анализ на рисковете и само ако тези документи са действителният източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни. Обменът на документи и данни включва отчитане на напредъка, искания за плащания и обмен на информация, свързана с проверки от страна на ръководството и одити.

Електронните системи за обмен на данни трябва да:

гарантират сигурността, целостта, поверителността на данните и удостоверяването на изпращача;
функционират непрекъснато освен по време на поддръжка;
да имат най-малко следните функционалности:
- формуляри, попълнени предварително със съхраняваните данни, в последователни стъпки на процедурите;
- автоматични изчисления, когато е приложимо;
- автоматични вградени елементи за управление, които намаляват многократния обмен на информация, доколкото е възможно;
- генерирани от системата предупреждения за информиране на бенефициера, че са извършени определени действия;
- онлайн проследяване на статуса, което позволява мониторинг на статуса на проектите;
- наличие на всички предишни данни и документи, обработени от електронната система за обмен на данни.

Регламент (ЕС) № 184/2014

В съответствие с член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 всички официални обмени на информация между държави от ЕС и Комисията трябва да се извършват с помощта на електронна система за обмен на данни. В Регламент (ЕС) № 184/2014 се определят редът и условията за тази електронна система за обмен на данни (SFC2014).

SFC2014 ще бъде достъпна за държавите от ЕС и Комисията директно чрез интерактивен потребителски интерфейс (интернет приложение) или чрез технически интерфейс, който използва предварително дефинирани протоколи (интернет услуги), позволяващ автоматична синхронизация и предаване на данни между информационните системи на държавите от ЕС и SFC2014. С регламента също така се определят операционните изисквания и изискванията за сигурност на данните при използване на SFC2014.

С него се определя и номенклатурата на категориите интервенции, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1299/2013 (в приложение), както и другите кодове, които трябва да бъдат приложени за операциите.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕГЛАМЕНТИТЕ?

Регламент (ЕС) № 1011/2014 се прилага от 20 октомври 2014 г.
Регламент (ЕС) № 184/2014 се прилага от 28 февруари 2014 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Вж. също:

Въпроси и отговори относно електронното сближаване (Европейска комисия)
SFC портал за поддръжка (Европейска комисия)
За SFC2014 (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Електронни системи за обмен на данни: механизми и инструменти, които дават възможност за електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални данни, сканирани документи и електронни файлове.

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) № 1011/2014 на Комисията от 22 септември 2014 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена (ОВ L 286, 30.9.2014 г., стр. 1—74)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 1101/2014 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията от 25 февруари 2014 г. за определяне на условията и реда, приложими за електронната система за обмен на данни между държавите членки и Комисията, съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за приемане на номенклатурата на категориите интервенции за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ съгласно Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (OB L 57, 27.2.2014 г., стр. 7—20)

Вж. консолидираната версия.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320—469)

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 259—280)

последно актуализация 10.01.2020