Оптимално използване на отпадъците от електрическо и електронно оборудване

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2012/19/ЕС относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

Директивата има за цел да опазва околната среда и човешкото здраве, като насърчава устойчивото производство и потребление. Тази цел се постига чрез:

• предотвратява създаването на отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО)*;
• насърчава повторното използване, рециклиране и други начини на оползотворяване на отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ЕЕО)*;
• подкрепя ефективното използване на ресурсите и оползотворяване на ценни вторични суровини.

Директива за изменение, Директива (ЕС) 2024/884, изяснява отговорността за заплащане на определени разходи за управление и обезвреждане на отпадъци, като привежда директивата в съответствие с решение на Съда на Европейския съюз. С нея се въвежда и клауза за преразглеждане, която задължава Европейската комисия да оцени необходимостта от преразглеждане на директивата до края на 2026 г.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Законодателството:

• преработва и отменя първоначалната директива за ОЕЕО (Директива 2002/96/ЕО), която е била съществено изменена след приемането ѝ;
• категоризира ОЕЕО в различни категории, напр. малки и големи съоръжения за обмен на температура, екрани, лампи и малко ИТ и телекомуникационно оборудване;
• не се прилага за някои видове ЕЕО, а именно материали за военни или космически цели, крушки с нажежаема жичка, активни имплантируеми медицински изделия или транспортни средства.

Държавите — членки на Европейския съюз (ЕС) трябва да направят следното.

• Насърчаване на сътрудничеството между производителите и рециклиращите предприятия за проектиране на електрическо оборудване, което може да се използва повторно, да се демонтира или оползотворява в съответствие с директивата за екопроектиране (Директива 2009/125/EO).
• Sвеждане до минимум на изхвърлянето на ОЕЕО в несортирани битови отпадъци.
• Разрешаване на частните домакинства и дистрибуторите да връщат ОЕЕО безплатно.
• Забрана за депонирането на разделно събрано ОЕЕО, което не е било обработено по подходящ начин.
• Осигуряване на минимално годишно ниво на събиране на ОЕЕО. През 2016 г. това е било 45% от общото тегло на ЕЕО, продадено през последните 3 години. От 2019 г. тази цел беше увеличена на 65%, което е равносилно на цел за събиране на 85% от общото количество генерирано ОЕЕО. Възможно е в близко бъдеще да бъдат поставени по-амбициозни цели.

На България, Чешката република, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Румъния, Словения и Словакия беше разрешено да отложат постигането на равнището на събираемост за 2019 г. до 2021 г. поради липсата на необходимата инфраструктура и ниските нива на използване на ЕЕО в тях.

Държавите членки също трябва:

• да проверят дали всички инсталации за третиране на ОЕЕО са официално лицензирани;
• да създадат регистър на всички дружества, които произвеждат или внасят ЕЕО;
• да извършват инспекции, за да гарантират съответствие със законодателството и да създават санкции за нарушаване на закона;
• да изискват от производителите да:
  • постигат минималните цели за третиране на различните категории ОЕЕО,
  • да финансират разходите за събиране, третиране, оползотворяване и екологосъобразно обезвреждане от всички потребители, с изключение на частните домакинства, на продукти, които се продават от 13 август 2005 г.,
  • предоставят информация на обществеността относно това как ОЕЕО могат да бъдат върнати и събрани.

Вследствие на решението на Съда, за да се запази принципът на правна сигурност, в Директива за изменение на Директива (ЕС) 2024/884 се пояснява, че:

• разходите за управление и обезвреждане на отпадъци от фотоволтаични панели, пуснати на пазара след 13 август 2012 г., остават за сметка на производителя на ЕЕО; и
• разширената отговорност на производителя за продуктите от ЕЕО, които са попадали в обхвата на директивата към 15 август 2018 г., следва да се прилага за тези продукти, пуснати на пазара след тази дата.

Актове за изпълнение

През април 2017 г. Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/699. Той определя методите за изчисляване на:

• теглото на ЕЕО, продадено на пазара на всяка държава членка;
• количеството на ОЕЕО, генерирано по тегло във всяка държава членка.

През февруари 2019 г. Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/290, в който се определя форматът за регистрация и докладване на производителите на ЕЕО в регистъра.

През декември 2019 г. Комисията прие Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2193, с което се определят правилата за изчисляване, проверка и докладване на данните за минималните цели за оползотворяване на ОЕЕО и се установяват форматите на данните.

Преразглеждане

Комисията трябва да прецени дали е необходимо да се преразгледа Директива 2012/19/ЕС и ако това е така, ще представи законодателно предложение в това отношение до 31 декември 2026 г., придружено от задълбочена социално-икономическа оценка и оценка на въздействието върху околната среда.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ПРАВИЛАТА?

Директива 2012/19/ЕС преработи и замени вече съществуващото законодателство — Директива 2002/96/ЕО и нейните последващи изменения. Директивата трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство до 14 февруари 2014 г.

Директива за изменение (ЕС) 2024/884 трябва да бъде транспонирана в националното законодателство до 9 октомври 2025 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Отпадъците от ЕЕО, като компютри, телевизори, хладилници и мобилни телефони, се увеличават всяка година. През 2005 г. ЕЕО е генерирало около 9 милиона тона отпадъци. До 2021 г. той ще достигне 13,5 милиона тона.
• Отпадъците съдържат оскъдни и скъпи ресурси, които могат да бъдат използвани повторно, но също и опасни материали, които трябва да бъдат правилно управлявани, за да се избегнат проблеми с околната среда и човешкото здраве.
• За допълнителна информация вж.:
  • Oтпадъци от електрическо и електронно оборудване (OEEO) (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2012/19/EС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) (преработен текст) (OВ L 197, 24.7.2012 г., стр. 38—71).

Последващите изменения на Директива 2012/19/EС са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/290 на Комисията от 19 февруари 2019 година за установяване на формата за регистрация и докладване от производителите на електрическо и електронно оборудване до регистъра (Текст от значение за ЕИП.) (ОВ L 48, 20.2.2019 г., стр. 6—16).

Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2193 на Комисията от 17 декември 2019 година за определяне на правила за изчисляване, проверка и докладване на данни и за установяване на формати за данни за целите на Директива 2012/19/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) (нотифицирано под номер С(2019) 8995) (ОВ L 330, 20.12.2019 г., стр. 72—85).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/699 на Комисията от 18 април 2017 година за установяване на обща методика за изчисляване на теглото на електрическото и електронното оборудване (ЕЕО), пуснато на пазара на всяка държавa членкa, и на обща методика за изчисляване на теглото на количеството генерирани отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) във всяка държавa членкa (Текст от значение за ЕИП. ) (ОВ L 103, 19.4.2017 г., стр. 17—21).

Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с енергопотреблението (преработена версия) (ОВ L 285, 31.10.2009 г., стр. 10—35).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 31.07.2024