Пакетни туристически пътувания — права на потребителите (от 2018 г.)

РЕЗЮМЕ НА:

Директива (ЕС) 2015/2302 — пакетни туристически пътувания и свързани пътнически услуги

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

Тя има за цел да въведе високо, единно равнище на защита на потребителите във връзка с договорите за пакетни* туристически пътувания и свързани пътнически услуги* туристически пътувания, като се взема под внимание увеличаващото се използване на резервациите по интернет.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Информация

Следната информация трябва да бъде предоставена от организатора или търговеца на дребно преди подписването на договора, в случай че е приложима за пакета:

• маршрутът с посочване на датите и броя на включените нощувки;
• осигуреният превоз, включително датите и часовете на отпътуване и връщане, спиранията и връзките;
• подробности за настаняването;
• предвидените хранения;
• посещенията или другите услуги, които ще бъдат включени;
• приблизителният размер на групата, когато става въпрос за групово пътуване;
• езикът на който туристическите услуги ще бъдат извършени, ако е подходящо;
• дали пътуването е подходящо за лица с ограничена подвижност, както и, при поискване от страна на пътуващия, дали пътуването или ваканцията са подходящи с оглед на потребностите на пътуващия;
• данни за контакт;
• общата цена с включени такси и всички допълнителни разходи;
• условията на плащане;
• минималният брой участници, необходим за провеждане на пакета, и крайният срок за евентуално прекратяване на договора поради тази причина;
• паспортните и визовите изисквания, както и информация във връзка със здравните изисквания;
• възможността пътуващият да прекрати договора по всяко време преди започване на изпълнението на туристическия пакет срещу заплащане на подходяща такса или изискваните от организатора стандартни такси за прекратяване;
• сключването — по желание или задължително — на застраховка за покриване на разходите при прекратяване на договора от страна на пътуващия или на разходите за съдействие в случай на злополука, болест или смърт.

Потвърждението на договора ще включва елементите по-горе и следната допълнителна информация:

• специалните изисквания на пътуващия, приети от организатора;
• информацията, че организаторът носи отговорност за надлежното изпълнение на всички включени в договора пътнически услуги и е задължен да окаже съдействие, ако пътуващият изпадне в затруднение;
• данните за връзка с организацията, която отговаря за защитата при несъстоятелност, и с местния представител на организатора или на звено за контакт или друга служба, които да позволят на пътуващия да осъществи бърза и ефикасна връзка с организатора;
• информацията, че пътуващият е длъжен да информира организатора за всяко несъответствие на услугите с договора;
• за непридружавани деца — информация, която позволява пряк контакт с детето или с отговорното за него лице в мястото на престой;
• информацията за процедурите за разглеждане на жалби;
• правото на пътуващия да прехвърля договора.

В разумен срок преди започване на изпълнението на туристическия пакет организаторът предоставя необходимите разписки, ваучери и билети, както и необходимата информация за пътуването.

Увеличаване на цената

Увеличаване на цената (ограничено до 8 % в повечето случаи) се допуска само ако в договора изрично е предвидена тази възможност (като в този случай може да се предяви иск и за намаление на цената) и ако то е пряко следствие от промени в:

• разходите за гориво или други източници на енергия;
• данъците или таксите, увеличени от трети страни;
• обменните курсове.

Всяко увеличение на цената трябва да бъде съобщено най-малко 20 дни преди започване на изпълнението на туристическия пакет.

Прекратяване на договора от страна на пътуващия

Когато организаторът прави значителни промени в договора или увеличава цената с повече от 8 %, пътуващият има право, преди започване на изпълнението на туристическия пакет, да приеме промяната, да приеме туристически пакет заместител (на същата или по-висока стойност), или да прекрати договора с възстановяване на всички плащания в рамките на 14 дни.

Пътуващият може да прекрати договора по всяко време, преди започване на изпълнението на туристическия пакет, като заплати подходяща такса.

Пътуващият може също така да прекрати договора (без да заплаща такса) в случай на непредотвратими и извънредни обстоятелства, настъпили в мястото на дестинацията или в непосредствена близост до него, които засягат значително изпълнението на туристическия пакет или превоза на пътници до дестинацията. Той ще получи пълно възстановяване на направените плащания, но без допълнително обезщетение.

Изпълнение

Организаторът на туристическия пакет носи отговорност за изпълнението на пътническите услуги по договора, дори ако те се извършват от други предприятия. Има правила за неспазване на изискванията, прекратяване и обезщетение.

• Ако някоя от пътническите услуги не се изпълнява съгласно договора, организаторът коригира липсата на несъответствие, освен ако това е невъзможно или разходите са непропорционално високи.
• Когато значителна част от пътническите услуги не може да бъде изпълнена съгласно уговореното, трябва да бъдат предложени подходящи алтернативни услуги със същото или по-високо качество без допълнителни разходи за пътуващия.
• Ако не е възможно да се гарантира завръщането на пътуващия поради „непредотвратими и извънредни обстоятелства“, организаторът поема разходите за настаняване за до три нощувки.
• Пътуващият може да прекрати договора, без да заплаща такса за прекратяване, ако липсата на съответствие засяга изпълнението на туристическия пакет и организаторът не успее да поправи тази липса.

Държавите — членки на Европейския съюз (EС) гарантират възможността съобщения, искания или жалби да се отправят пряко до търговеца на дребно, а той да ги препраща на организатора, който трябва да съдейства без необосновано забавяне.

Предвидена е увеличена защита за пътуващите в случай на несъстоятелност на организатора. Беше създадена мрежа от централни звена за контакт в държавите членки за подобряване на международното сътрудничество.

Директивата не се прилага за пътнически услуги:

• обхващащи период, по-кратък от 24 часа, освен ако в тях не е включена нощувка;
• предлагани не по занятие, с нестопанска цел и единствено за ограничена група пътуващи;
• закупени въз основа на общо споразумение за пътуване, свързано със стопанска дейност или професия.

По принцип държавите членки не трябва да въвеждат разпоредби, осигуряващи равнище на защита на пътуващия, отклоняващо се от предвиденото в настоящата директива.

Настоящата директива отменя Директива 90/314/ЕИО, считано от 1 юли 2018 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Директивата трябваше да се въведе в законодателството на държавите членки до 1 януари 2018 г. То се прилага от 1 юли 2018 г.

Директивата е включена в Споразумението за Европейска икономическа зона на 22 септември 2017 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Пакетно туристическо пътуване (Европейска комисия).

След избухването на пандемията от COVID-19 и въвеждането на мерки за справяне с въздействието на кризата, Европейската комисия прие:

• Препоръка (ЕС) 2020/648 на Комисията от 13 май 2020 година за предлагането на ваучери на пътниците и туристите като алтернатива на възстановяването на сумите, заплатени за отменени пакетни туристически и транспортни услуги в контекста на пандемията от COVID-19;
• Съобщение на Комисията — Насоки относно опазването на здравето, репатрирането и пътническите услуги за моряците, пътниците и други лица, намиращи се на борда на кораби.

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година относно пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги, за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 и Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 90/314/ЕИО на Съвета (ОВ L 326, 11.12.2015 г., стр. 1—33).

последно актуализация 03.02.2022