Преминаване от зависимост от помощи към самостоятелност
РЕЗЮМЕ НА:
Съобщение (COM(2016) 234 final) — Достоен начин на живот: от зависимост от помощи към самостоятелност
КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?
Целта е да се осигури стратегия за начина, по който ЕС може най-добре да подпомага бежанци и разселени лица при проточили се дълго време ситуации, като кризата в Сирия, с оглед насърчаване на устойчивост* и самостоятелност.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Предизвикателството, което крие принудителното разселване, налага непрекъснати действия от страна на ЕС. Това съобщение на Европейската комисия предлага подход за развитие спрямо принудителното разселване на основата на по-добри доказателства за нещата, които имат ефект, и тези, които нямат. То се опитва да ограничи продължителността на разселването и постепенно да прекрати зависимостта от хуманитарна помощ за лицата, които вече са разселени.
Промяна на акцента
Политиката надгражда стратегията на ЕС за връзка между подпомагането, възстановяването и развитието (ВПВР), за да разработи стратегия, интегрираща хуманитарна помощ, сътрудничество за развитие и политическо участие. Нейните елементи включват:
-
Ранно участие на всички участници. Действащите политически фигури и лицата, занимаващи се с развитието, следва да се ангажират с кризите по разселване още в самото начало с цел подобряване на условията на живот и намиране на решения за преустановяване на разселването.
-
Следва да се изготвят стратегии, основани на факти за това какво причинява разселването и неговите последствия, които да доведат до дългосрочна защита и самостоятелност, повишаване на личното достойнство и намаляване на въздействието върху приемащите държави.
-
Превръщане на стратегиите в програми, координирани с финансовите цикли на ЕС. Освен това целите, договорени между ЕС и приемащите държави, следва да вземат под внимание неочакваните притоци на разселени хора без да се застрашава местното развитие или да се повишава нестабилността на местните общности.
-
Регионално сътрудничество. Следва да се повиши сътрудничеството между държавите, изправени пред общи предизвикателства. Академичната и трудовата мобилност, както и по-силните връзки между законодателните органи и бизнеса, профсъюзите и социалните партньори, следва да се насърчават.
-
Работа с държавите партньори. Следва да се насърчава правната регистрация на разселеното население и то да се интегрира прогресивно в социалния и икономическия живот на общността като се увеличава сътрудничеството с местните органи.
-
Участие на частния сектор. Частният сектор следва да бъде включен в планирането от самото начало на кризата. Сътрудничеството между частния и публичния сектор следва да се улесни, включително да се насърчи самостоятелната заетост на разселени лица и да се помогне за повторното стартиране на предприятията.
-
Висококачественото образование е важно за защитата на децата и е основен приоритет. Следва да има непрекъснатост между образованието при извънредни ситуации и публичното образование, а приемащите държави следва да се насърчават да използват потенциала на разселения образователен персонал.
-
Достъп до пазарите на труда. Ключово значение има подпомагането на приемащите правителства за предоставяне на достъп на разселените лица до пазара на труда и до подходяща работа, както и за защита от трудова експлоатация.
-
Достъп до услуги. Особено важно е да се помага на приемащите правителства да осигуряват услуги като жилищно настаняване, здравеопазване, сигурност, правораздаване и социална защита за разселени лица.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация, вж.:
* ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
устойчивост: способността за възстановяване от сътресения или за бързо приспособяване.
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Достоен начин на живот: от зависимост от помощи към самостоятелност (COM(2016) 234 final, 26.4.2016 г.)
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Работен документ на службите на Комисията — придружаващ документ към Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Достоен начин на живот: от зависимост от помощи към самостоятелност — Принудителното разселване и развитието (SWD(2016) 142 final, 26.4.2016 г.)
последно актуализация 19.09.2016