Уязвими морски екосистеми: защита срещу дънен риболов в открито море

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Регионални организации за управление на рибарството (РОУР)

• Съгласно Конвенцията на ООН по морско право РОУР са международни организации, чрез които крайбрежните държави и други държави, осъществяващи риболовна дейност в открито море, си сътрудничат в областта на опазването и управлението на рибните запаси, по-специално далекомигриращи рибни запаси или трансгранично преминаващи рибни запаси², в определена географска зона.
• РОУР имат управленски правомощия за установяване на мерки за опазване и управление, като ограничения за улова и риболовната дейност, технически мерки и мерки за контрол.
• ЕС, представляван от Европейската комисия, играе активна роля в редица РОУР.

Обхват

Регламентът се прилага за кораби, осъществяващи риболовни дейности с дънни риболовни съоръжения:

• извън зона под отговорността на РОУР;
• в зона, за която е в процес на установяване РОУР и за която са приети временни мерки за опазване на морската среда.

Специални разрешителни за риболов

Дънни риболовни дейности са разрешени само когато те не представляват риск от увреждане на уязвими морски екосистеми. Регистрираните в ЕС риболовни кораби, използващи дънни риболовни съоръжения в такива зони, трябва да получат специално разрешително за риболов. Заявленията трябва да включват подробен риболовен план, в който се посочват:

• зоната на осъществяване на дейностите;
• целевите видове;
• видът на използваните съоръжения и дълбочината, при която ще се използват;
• карта на морското дъно, където ще се осъществяват риболовните дейности, ако издаващият орган не разполага с такава.

Разрешителните се издават от държавата, в която е регистриран корабът. Компетентните органи на тази държава трябва:

• да оценят данните, свързани с уязвимите морски екосистеми в зоната, посочена в риболовния план, преди да издадат разрешително. В зони, за които не е извършена и няма налична подходяща научна оценка, се забранява използването на дънни риболовни съоръжения;
• да бъдат уведомени за всички промени в риболовния план, за да преценят дали ще бъдат застрашени уязвими морски екосистеми;
• да отнемат разрешителното на всеки кораб, който не спазва своя риболовен план.

Затваряне на зони

В съответствие с Резолюция 61/105 на Общото събрание на ООН от 2006 г. държавите от ЕС трябва да определят въз основа на най-добрата налична научна информация зоните, в които има или може да има уязвими морски екосистеми, и те трябва да затворят тези зони за риболов с дънни съоръжения. Комисията трябва да бъде информирана за всяко затваряне на зони, като след това тя трябва да информира останалите държави от ЕС.

Наблюдение

Наблюдатели извършват мониторинг на дейностите на корабите, които са получили специално разрешително за риболов, до приключване на изпълнението на риболовния план. През този период наблюдателите трябва:

• да съберат информация за улова;
• да отбележат промените в риболовния план;
• да отбележат всяко откриване на уязвими екосистеми; и
• да запишат дълбочината на използване на риболовните съоръжения.

В срок до 20 дни от приключване на мисията трябва да се изпрати доклад на компетентните органи на въпросната държава от ЕС. Копие от доклада се изпраща на Комисията.