Гарантиране на функционирането на единния пазар в полза на потребителите на ЕС

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Какво представлява индексът за развитие на пазарите на дребно?

Това е инструмент за наблюдение на пазарите на дребно: индекс, при който се отчитат не само цените и безопасността на продуктите, но така също и удовлетвореността на потребителите.

Наблюдение на пазарите за потребителски стоки

Процесът на наблюдение на пазарите за потребителски стоки е разделен на 2 етапа:

• етап на подбор — определяне на секторите, които не функционират добре;
• етап на анализ — определяне на причините за това неправилно функциониране.

Етап на подбор

Проучват се 3 аспекта на пазара:

1. Определяне на потребителските пазари

Основните характеристики на различните сектори се анализират с помощта на следните 5 показателя:

• жалби на потребителите;
• равнища на цените;
• удовлетвореност на потребителите;
• смяна на доставчика;
• безопасност на продуктите и услугите.

1. Оценка за интеграцията на единния пазар на търговия на дребно

• Интеграцията на вътрешния пазар на търговия на дребно може да се измери посредством присъствието на търговци на дребно от други държави, преки чуждестранни инвестиции в рамките на ЕС и търговия на дребно в рамките на ЕС.
• Под внимание се вземат също така нагласите на хората, осъществяващи покупки в рамките на ЕС, и проблемите, с които се сблъскват.

1. Определяне на стандарти за потребителската среда в държавите от ЕС

За оценка на различните потребителски среди се проучват следните аспекти:

• изпълнение на законодателството;
• средства за правна защита и възприятията на потребителите по отношение на средствата за правна защита;
• ролята на потребителските организации и доверието на потребителите в тях;
• степента на овластяване на потребителите: по-специално ниво на образованост, информираност, компетентност и осведоменост.

Етап на анализ

Анализират се редица въпроси, включително:

• власт на потребителите;
• вреди, понесени от потребителите;
• връзката между вносните цени и потребителските цени;
• законодателни показатели;
• съответствие със законодателството;
• качество, и по-специално степен на новаторство, здраве и околна среда;
• достъп и достъпни цени;
• оперативна съвместимост, т.е. възможността дадена система или продукт да работи с други продукти.

Усъвършенстване на индекса за потребителите след 2008 г.

От 2008 г. насам са разработени и публикувани два типа индекси за потребителите.

• Индексът за развитие на пазарите на дребно проследява резултатите на над 40 потребителски пазара въз основа на показатели, като:
  • доверие сред потребителите, че продавачите спазват правилата за защита на потребителите;
  • съпоставимост на офертите;
  • възможността за избор на пазара;
  • степен на задоволяване на очакванията на потребителите; и
  • ущърб вследствие на проблемите, с които се сблъскват потребителите.
• В рамките на този индекс се наблюдават и анализират други показатели, като смяна на доставчика и цени.
• Индексът на условията за потребителите проследява националните условия за потребителите в 3 области:
  • познания и доверие;
  • съответствие и изпълнение; и
  • жалби и разрешаване на спорове.
• С този индекс се проучва напредъкът по отношение на интеграцията на пазара на дребно на ЕС.
• От 2013 г. насам двата индекса се публикуват през една година.
• През периода 2013—2015 г. в сътрудничество със Съвместния изследователски център бе извършено обстойно методологическо преразглеждане на индексите за потребителите. В резултат на това преразглеждане бяха въведени промени в разработената методология.