Координация на системите за социална сигурност

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

• Регламентът обхваща всички традиционни клонове на социалното осигуряване, а именно:
  • обезщетения за болест;
  • обезщетения за гледане на малко дете от майката и съответно от бащата;
  • пенсии за старост;
  • предпенсионни обезщетения и пенсии за инвалидност;
  • обезщетения за преживели лица и помощи при смърт;
  • обезщетения за безработица;
  • семейни обезщетения;
  • обезщетения за трудови злополуки и професионални болести.
• На бенефициерите се гарантира, че техните обезщетения ще бъдат изплатени, че те ще бъдат здравно осигурени и че те ще получат семейни обезщетения дори и ако се преместят в друга държава членка.

Бенефициери

• Всички граждани на ЕС (и техните семейства), които са обхванати от законодателството за социално осигуряване на държава от ЕС, могат да се ползват от тези правила за координация. Те се прилагат за служители и самонаети лица, държавни служители, учащи лица и пенсионери, но също така и за лица, които са безработни, които все още не работят или вече не работят.
• Освен това правилата се прилагат за граждани на държави извън ЕС и членовете на техните семейства, които пребивават законно в ЕС.

Основни принципи

Бенефициерите:

• са обхванати от законодателството на една държава и плащат вноски в тази държава. Организациите, които отговарят за социалното осигуряване, определят правната юрисдикция, към която те принадлежат (принцип на едно-единствено приложимо право);
• имат едни и същи права и задължения като гражданите на държавата, под чиято юрисдикция те попадат (принцип на равно третиране или недискриминация);
• получават гаранция, че предишните периоди на осигуряване, заетост или пребиваване в други държави членки ще бъдат отчетени при изчисляване на техните обезщетения (принцип на сумиране на периоди);
• могат, ако имат право на парично обезщетение в дадена държава членка, да получат това обезщетение, ако те не живеят в тази държава членка (принцип на прехвърляемост на обезщетенията във всички държави членки, където пребивава бенефициерът или членовете на негово семейство).

Европейска здравноосигурителна карта (ЕЗОК)

• ЕЗОК (която е безплатна) позволява на хората, които пребивават в друга държава членка, различна от страната им на пребиваване, включително на почивка, да имат достъп до медицински услуги по време на престоя си при същите условия и на същата цена като хората, осигурени в тази държава.
• След това медицинските разходи се заплащат/възстановяват от системата за социално осигуряване в страната на произход. ЕЗОК се издава от здравноосигурителните служби в държавата на осигуреното лице.

Инструменти за координация на системите за социално осигуряване

• Институциите трябва да отговорят на всички искания в разумен срок и трябва да предоставят всяка информация, която се изисква от съответните лица, за да могат те да предявят правата си съгласно регламента.
• Освен това те трябва да работят в тясно сътрудничество и да се подпомагат взаимно в полза на гражданите.

Административна комисия и Европейски орган по труда

• Административната комисия за координация на системите за социално осигуряване към Европейската комисия се състои от представители на държавите членки и при необходимост се подпомага от експертни съветници. В нея се разглеждат административни въпроси и въпроси за тълкуване на правилата за координация на социалното осигуряване. Тя също така насърчава държавите членки да работят заедно по въпросите на координацията на социалното осигуряване.
• В споразумението за сътрудничество между Европейския орган по труда, създаден съгласно Регламент за изменение (ЕС) 2019/1149, и Административната комисия се определят правилата за сътрудничество между двете структури с цел координиране на техните дейности и избягване на дублиране в случаите на посредничество между държавите членки, които засягат както въпроси на социалното осигуряване, така и на трудовото право.