Правила за газ от възобновяеми източници, природен газ и водород на вътрешния пазар

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Директивата, която е преработена версия на Директива 2009/73/ЕО (част от третия енергиен пакет), е част от по-широки усилия, които включват и съответния Регламент (ЕС) 2024/1789 за декарбонизиране на енергийните системи на ЕС, като се отделя внимание на пазарите на природен газ и водород. Това е съществена част от пакета „Подготвени за цел 55“, който има за цел да намали въглеродните емисии с 55 % до 2030 г. и в крайна сметка да постигне неутралност по отношение на климата до 2050 г.

Декарбонизация

Рамката за декарбонизация, въведена в директивата, има за цел да допринесе за постигането на целите на ЕС в областта на климата и енергетиката чрез:

• улесняване на интегрирането на газ от възобновяеми източници и нисковъглеродни газове в енергийната система;
• определяне на общи правила за транспортиране, доставка и съхранение на природен газ и водород, подпомагащи създаването на функциониращ пазар на водород;
• включително правила, които улесняват прехода от система, базирана на природен газ, към система, основана на газ от възобновяеми източници и нисковъглеродни газове.

Обусловено от пазара ценообразуване на доставките

• Доставчиците могат свободно да определят цената на природния газ и водорода.
• Държавите — членки на ЕС, са отговорни за осигуряването на ефективна конкуренция между доставчиците, за да се запазят цените справедливи за крайните потребители.
• Държавите членки трябва да гарантират защитата на уязвимите потребители и на засегнатите от енергийна бедност. Новите правила определят ясни критерии за това кога държавите членки могат да се намесват при определянето на цените на природния газ.

Управление на кризи с цените на природния газ

При значителен скок на цените на пазарите на природен газ Съветът на Европейския съюз може да обяви регионална или общоевропейска криза на цените на природния газ при следните условия:

• средните цени на пазарите на природен газ на едро трябва да бъдат най-малко 2,5 пъти по-високи от средната цена през последните пет години и най-малко 180 EUR/MWh, с очакването, че това ще продължи поне шест месеца;
• цените на дребно на газа трябва да са се повишили с около 70 % и се очаква да останат високи поне три месеца.

След като бъде обявена криза и бъдат изпълнени определени условия, могат да бъдат осъществени временни целенасочени публични интервенции при определянето на цените за доставка на природен газ за малките и средните предприятия, домакинствата и основните социални услуги.

Права и защита на потребителите

Директивата въвежда няколко мерки за гарантиране на правата и защитата на потребителите на пазара на природен газ, като ги привежда в съответствие с вече установените на пазара на електроенергия.

• Свободен избор на доставчик. Всички клиенти ще имат право да избират своите доставчици на природен газ и водород, независимо къде се намира доставчикът в рамките на ЕС. Държавите членки трябва да гарантират, че има въведен режим на последен възможен доставчик, за да се гарантира непрекъснатост на доставките, поне за битовите клиенти.
• По-добра информация за потребителите. Всички клиенти ще получат по-добра информация за офертите, в договорите и сметките. Те ще могат да изберат най-добрата оферта за тях благодарение на надеждните инструменти за сравнение и лесно да сменят доставчиците. Те ще получат по-голям контрол върху потреблението на газ чрез интелигентни измервателни системи.
• По-добра защита в случай на спор с доставчик на енергия. Всички клиенти ще могат да се обърнат към извънсъдебни механизми за разрешаване на спорове, като например енергиен омбудсман, включително когато имат проблеми с продукти или услуги, които са свързани или обвързани с доставките на газ.
• Особен акцент се поставя върху уязвимите клиенти и засегнатите от енергийна бедност. Уязвимите клиенти и засегнатите от енергийна бедност ще бъдат особено защитени от прекъсване на доставките на газ, включително по време на планираното поетапно прекратяване на използването на газ от изкопаеми източници.

Планиране и развитие на мрежата

Директивата очертава мерки за развитие и координиране на енергийните мрежи, включително:

• осигуряване на по-специализирано управление и развитие на водородната инфраструктура чрез разделяне на операторите на преносни системи и операторите на разпределителни системи специално за водорода;
• прогнозиране на бъдещото търсене и предлагане в така наречените съвместни сценарии, разработени от съответните инфраструктурни оператори, най-малко на природен газ, водород и електроенергия;
• операторите на преносни системи за газ и водород трябва да представят 10-годишен план за развитие на мрежата на всеки две години, като гарантират, че е налице правилната инфраструктура за приспособяване на бъдещото търсене и предлагане, прогнозирано в съвместните сценарии;
• операторите на водородни разпределителни мрежи трябва да представят четиригодишен инфраструктурен план, в който подробно се описва бъдещото развитие на мрежата;
• операторите на разпределителни системи трябва да разработят планове за извеждане от експлоатация, когато се очаква намаляване на търсенето на природен газ, и части от разпределителната мрежа за природен газ или цялата система трябва да бъдат затворени или предназначени да бъдат използвани за водород.