Правила за търговия през „зелената линия“ в Кипър

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕО) № 1480/2004 относно определяне на специфичните правила по отношение на стоките, пристигащи от зоните, в които правителството на Кипър не упражнява ефективен контрол и влизащи в зоните, в които то упражнява ефективен контрол

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/455 за поправка на Регламент (ЕО) № 1480/2004 относно определяне на специфичните правила по отношение на стоките, пристигащи от зоните, в които правителството на Кипър не упражнява ефективен контрол и влизащи в зоните, в които то упражнява ефективен контрол

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТИТЕ?

Регламент (ЕО) № 1480/2004, който е приет в съответствие с Регламент (ЕО) № 866/2004 (Регламент за „зелената линия“):
- определя правилата за търговия със стоки през зелената линия* от районите на Кипър, които не са под ефективния контрол на правителството на Кипър („районите“), към районите на Кипър, които са под неговия ефективен контрол;
- предоставя необходимите правомощия на независими експерти, назначени от Европейската комисия, да извършват фитосанитарни проверки* на всички плодове и зеленчуци, отглеждани в тези райони.
С Регламент (ЕС) № 2023/455 горепосоченият регламент се изменя, за да се включи разпоредба, съгласно която експертите могат да инспектират картофите, отгледани от спестен от стопанството посадъчен материал в районите, за да установят дали те могат да бъдат търгувани през „зелената линия“.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Придружаващи документи

За да бъдат търгувани през „зелената линия“, всички стоки от зоните трябва да бъдат придружени от документа, посочен в приложение I към Регламент (ЕО) № 1480/2004. Този документ:

съдържа данни за идентифициране на стоките (описание, обем, стойност, номер на артикула и количество, имена и адреси на производителя, изпращача и получателя);
гарантира спазването на правилата за произход и удостоверява, че стоките произхождат от тези райони;
се издава от Камарата на кипърските турци, която проверява дали информацията е точна;
не се издава за стоки, които са предмет на мерки за търговска защита на Европейския съюз (ЕС).

Операторите, които искат документа, трябва:

да подадат писмено заявление, както е посочено в приложение II към регламента, съдържащо декларации от производителя за произхода на стоките и от изпращача за тяхното местоназначение;
да съхраняват цялата съответна документация в продължение на най-малко 3 години.

RoC:

информира Комисията, ако има съмнения, че правилата за произход се нарушават; в такива случаи стоките могат да се търгуват през „зелената линия“, но при заплащане на всички мита и данъци, ако се установи, че документите не са изрядни;
начислява данък върху добавената стойност върху стоките от зоните, ако те впоследствие се изпращат в други държави — членки на ЕС.

Фитосанитарен контрол и докладване

Комисията назначава независими фитосанитарни експерти. Тези експерти:

инспектират всички растения, растителни продукти и други обекти, за които се изисква фитосанитарен сертификат, по време на производството, прибирането на реколтата и търговията;
определят дали стоките са свободни от карантинни вредители на ЕС или дали отговарят на праговете за некарантинни вредители;
проверяват дали картофите са отгледани от сертифицирани посадъчни материали или от запазени във фермата посадъчни материали под експертен контрол;
издават доклад, както е посочено в приложение III към регламента, ако се уверят в съответствието на пратките с критериите, и го прилагат към придружаващия документ;
запечатват използваните камиони или други видове транспорт, за да се гарантира, че пратката няма да бъде отворена, докато не премине „зелената линия“, където се проверява от кипърските власти.

Безопасност на храните и продуктите

Приложение IV към регламента съдържа списък на решенията на Комисията, с които от съображения за безопасност на храните се забранява транспортирането през „зелената линия“ на продукти като комбинирани фуражи и фуражни добавки.
Властите на Кипър и Източната суверенна зона* гарантира, че превозваните стоки отговарят на правилата на ЕС за здраве, безопасност, околна среда и защита на потребителите, както и на забраната за търговия с фалшиви и пиратски стоки.

Задължения за комуникация

Търговската камара на кипърските турци и кипърските власти информират Комисията всеки месец за:

вида, обема и стойността на стоките, издадени с придружаващ документ и търгувани през „зелената линия“;
всички открити нередности и наложени санкции, а в случая на кипърските власти — всички тарифи или мита, наложени върху стоки, подлежащи на възстановяване при износ или интервенция.

На всеки три месеца кипърските власти информират Комисията за вида, обема и стойността на стоките, чието крайно местоназначение е извън страната.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕГЛАМЕНТИТЕ?

Регламент (ЕО) № 1480/2004 се прилага от 23 август 2004 г.
Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/455 се прилага от 6 март 2023 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

След приемането на Регламент (ЕС) 2016/2031 относно защитните мерки срещу вредителите по растенията (вж. резюмето) се наложи много по-голямо разнообразие от плодове и зеленчуци да бъде подложено на фитосанитарен контрол, за да може да влезе в ЕС. Същите правила трябва да се прилагат в районите, за да може да продължи съществуващата търговия през зелената линия.

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Зелена линия. Това е контролирана от ООН буферна зона, която разграничава гръцката и турската общност в Кипър. Тя се простира на около 180 км от острова. Северната и южната ѝ граница са линиите, по които са се намирали двете единици след прекратяването на огъня на 16 август 1974 г., както е записано от мироопазващите сили на ООН в Кипър.

Фитосанитарни проверки. Мерки за защита на здравето на хората, животните или растенията.

Източна суверенна зона. Това е област от Кипър (бивша колония на Обединеното кралство), която остава под суверенитета на Обединеното кралство за военни цели в съответствие с Договора за независимост от 1960 г., подписан от Обединеното кралство, Гърция, Турция и представители на кипърските гръцки и турски общности.

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕО) № 1480/2004 на Комисията от 10 август 2004 година относно определяне на специфичните правила по отношение на стоките, пристигащи от зоните, в които правителството на Кипър не упражнява ефективен контрол и влизащи в зоните, в които правителството на Кипър упражнява ефективен контрол (ОВ L 272, 20.8.2004 г., стр. 3—10).

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 1480/2004 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/455 на Комисията от 2 март 2023 година за поправка на Регламент (ЕО) № 1480/2004 относно определяне на специфичните правила по отношение на стоките, пристигащи от зоните, в които правителството на Кипър не упражнява ефективен контрол и влизащи в зоните, в които правителството на Кипър упражнява ефективен контрол (ОВ L 67, 3.3.2023 г., стр. 41—42).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията от 28 ноември 2019 година за установяване на еднакви условия за изпълнението на Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за отмяна на Регламент (ЕО) № 690/2008 на Комисията и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 на Комисията (ОВ L 319, 10.12.2019 г., стр. 1—279).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (EС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 година за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за изменение на регламенти (EС) № 228/2013, (EС) № 652/2014 и (EС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 69/464/EИО, 74/647/EИО, 93/85/EИО, 98/57/EО, 2000/29/EО, 2006/91/EО и 2007/33/EО на Съвета (ОВ L 317, 23.11.2016 г., стр. 4—104).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 14.06.2023