Ограничителни мерки с оглед на положението в Сомалия
РЕЗЮМЕ НА:
Регламент (ЕС) № 356/2010 за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени към определени физически или юридически лица, образувания или органи предвид ситуацията в Сомалия
Решение 2010/231/ОВППС относно ограничителни мерки спрямо Сомалия
Регламент (ЕО) № 147/2003 относно някои ограничителни мерки по отношение на Сомалия
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТИТЕ И РЕШЕНИЕТО?
Решението и регламентите очертават ограничителни мерки (санкции) срещу лица и субекти, произтичащи от ситуацията в Сомалия.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Военни дейности и техническа помощ
Доставянето (или популяризирането) на следното на което и да е всяко лице, образувание или орган в Сомалия е забранено:
- финансиране на военни дейности или продажба, доставка, прехвърляне или износ на стоки и технологии;
- техническа помощ, свързана с военни дейности, включващи стоки и технологии;
- доставката, продажбата или прехвърлянето на оръжия и свързани с тях материали от всякакъв вид, включително оръжия и боеприпаси, военни превозни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части, от граждани на Европейския съюз (ЕС) или от териториите на държавите — членки на ЕС, независимо дали са с произход от техните територии или не;
- закупуване или внос на дървени въглища в ЕС от Сомалия или финансиране на такива операции; и
- продажбата, износът, доставката или прехвърлянето на компоненти за самоделни взривни устройства от държавите членки или от граждани на ЕС, или чрез използване на плавателни съдове или въздухоплавателни средства на ЕС, без предварително разрешение на основание, че те няма да бъдат използвани за направата на самоделни взривни устройства.
Забраната за финансиране или техническа помощ се отнася за оборудване, включено в Общия списък на оръжията на Европейския съюз, но не се прилага, ако военното оборудване е:
- за персонала на Организацията на обединените нации (ООН), включително Мисията на ООН за подпомагане в Сомалия;
- за преходната мисия на Африканския съюз в Сомалия (ATMIS) и нейните партньори, действаща единствено в съответствие с най-новата стратегическа концепция за операциите и в сътрудничество с ATMIS;
- за целите на обучението от ЕС, Турция, Обединеното кралство или Съединените щати, или някои други държави, действащи в рамките на плана за преход на Сомалия, или по силата на някои други официални споразумения;
- за да се използва за развитие на институциите за сигурност и полицията на Сомалия при определени условия;
- защитно облекло, временно изнесено в Сомалия от персонала на ООН, медиите и хуманитарните работници и работниците в областта на развитието само за лична употреба; или
- несмъртоносни военни съоръжения, предназначени само за хуманитарна или защитна употреба.
Икономически санкции
- Замразяват се всички финансови средства и икономически ресурси, които принадлежат или са собственост, са държани или контролирани от физически лица, юридически лица или образувания, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 356/2010.
- На изброените физически лица, юридически лица или образувания не могат да се предоставят финансови средства или икономически ресурси.
Държавите членки могат да разрешат освобождаването на някои замразени средства за:
- основни нужди, включително храна, наем или ипотека, лекарства и лечение, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
- разумни професионални такси и разходи, направени за правни услуги;
- такси или разноски за държане на замразени средства или икономически ресурси; или
- някои други извънредни разходи, при условие че другите държави — членки и Европейската комисия са уведомени най-малко две седмици предварително.
Включени в списъка физически и юридически лица
Ограничителни мерки се налагат срещу лица и образувания (изброени в приложенията), посочени от Комитета по санкциите на ООН като участващи в действия, които застрашават мира, сигурността или стабилността на Сомалия, включително:
- планиране, ръководене или извършване на действия, свързани със сексуално насилие и насилие, основано на пола;
- действия, които застрашават процеса на мир и помирение;
- действия, които заплашват със сила сомалийското правителство или ATMIS;
- действия в нарушение на оръжейното ембарго или други ограничения върху продажбите, или предоставяне на свързана с това помощ;
- възпрепятстване на хуманитарна помощ;
- вербуване или използване на деца във въоръжени конфликти;
- действия, насочени срещу цивилни лица, включително деца и жени, в ситуации на въоръжен конфликт, включително убийства и осакатяване, сексуално и основано на пола насилие, нападения срещу училища и болници, както и отвличания и принудително разселване;
- действия, свързани с Al-Shabaab, включително:
- участие във финансирането, планирането или извършването на неговите дейности,
- снабдяване с оръжие и свързани с него материали, и
- набиране на персонал за него или за друга свързана група.
Отговорности на държавите членки
Държавите членки трябва да предприемат необходимите мерки за предотвратяване на забранените дейности, включително:
- инспектиране на товари (в съответствие с международното право) за и от Сомалия на тяхна територия, включително на летища и морски пристанища;
- инспектиране в сомалийски териториални води на кораби, пътуващи за или от Сомалия, за които имат основателни причини да смятат, че превозват:
- дървени въглища от Сомалия в нарушение на забраната за дървени въглища,
- оръжия или военно оборудване, които нарушават оръжейното ембарго или се изпращат на лица или образувания, посочени от Комитета по санкциите на ООН,
- компоненти за самоделни взривни устройства.
Хуманитарни изключения
В съответствие с Резолюция 2664 (2022) на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации с Регламент (ЕС) 2023/331 на Съвета и Решение (ОВППС) 2023/338 на Съвета в правото на ЕС се въвежда изключение от санкциите под формата на замразяване на активи за хуманитарна помощ и други дейности в подкрепа на основните човешки потребности, приложимо за определени лица или образувания.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕГЛАМЕНТИТЕ И РЕШЕНИЕТО?
- Регламент (ЕС) № 356/2010 се прилага от 28 април 2010 г.
- Решение 2010/231/ОВППС се прилага от 26 април 2010 г.
- Регламент (ЕО) № 147/2003 се прилага от 30 януари 2003 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ
Регламент (ЕС) № 356/2010 на Съвета от 26 април 2010 година за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени към определени физически или юридически лица, образувания или органи предвид ситуацията в Сомалия (OВ L 105, 27.4.2010 г., стр. 1—9).
Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 356/2010 на Съвета са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Решение 2010/231/ОВППС на Съвета от 26 април 2010 година относно ограничителни мерки спрямо Сомалия и за отмяна на Обща позиция 2009/138/ОВППС (OВ L 105, 27.4.2010 г., стр. 17—21).
Вж. консолидираната версия.
Регламент (ЕО) № 147/2003 на Съвета от 27 януари 2003 година относно някои ограничителни мерки по отношение на Сомалия (ОВ L 24, 29.1.2003 г., стр. 2—3).
Вж. консолидираната версия.
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Общ списък на оръжията на Европейския съюз приет от Съвета на 21 февруари 2022 г. (оборудване, включено в обхвата на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване) (актуализиращ и заменящ Общия списък на оръжията на Европейския съюз, приет от Съвета на 17 февруари 2020 г. (OВ C 85, 13.3.2020 г., стр. 1.)) (ОВППС) (OВ C 100, 1.3.2022 г., стр. 3—35).
Консолидиран текст на Договора за Европейския съюз — Дял V — Общи разпоредби относно външната дейност на Съюза и специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност — Глава 2 — Специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност — Раздел 1 — Общи разпоредби — Член 29 (предишен член 15 от ДЕС) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 33).
Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част пета — Външна дейност на Съюза — Дял IV — Ограничителни мерки — Член 215 (предишен член 301 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 144).
последно актуализация 30.01.2023