Фонд за справедлив преход

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2021/1056 за създаване на Фонда за справедлив преход

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С регламента се създава Фонда за справедлив преход (ФСП), чиято цел е да предоставя подкрепа на населението, икономиката и околната среда на териториите, изправени пред сериозни социално-икономически предизвикателства, произтичащи от процеса на преход към неутрален по отношение на климата Европейски съюз (ЕС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ФСП допринася за постигането на единствената специфична цел за осигуряване на възможност на регионите и населението да се справят с въздействието върху социалната сфера, заетостта, икономиката и околната среда на прехода на ЕС към неговите цели в областта на енергетиката и климата за периода до 2030 г. и на неутрална по отношение на климата икономика на Съюза до 2050 г., въз основа на Парижкото споразумение (вж. резюме).
Той е първият стълб на механизма за справедлив преход, заедно със схемата InvestEU и механизма за отпускане на заеми в публичния сектор.
Той е основен елемент на Европейския зелен пакт (вж. резюме).

Обхват

ФСП предоставя подкрепа за устойчивите инвестиции във:

малки и средни предприятия, включително в микропредприятия и стартиращи предприятия;
научноизследователски и иновационни дейности, осъществявани включително от университети и публични научноизследователски организации;
енергия от възобновяеми източници и енергийна ефективност;
интелигентна и устойчива местна мобилност, включително декарбонизация на местния транспортен сектор и неговата инфраструктура;
модернизиране на районните топлофикационни мрежи;
цифрови иновации и свързаност;
рехабилитация на изоставени индустриални терени и екологосъобразна инфраструктура;
преквалификация на работниците и търсещите работа;
образованието и социалното приобщаване, включително инвестиции в инфраструктура за целите на центровете за обучение и заведенията за полагане на грижи за деца и възрастни хора.

Изключено е финансирането на следното:

извеждане от експлоатация или изграждане на атомни електроцентрали;
дейности свързани с тютюневи изделия;
инвестиции, свързани с изкопаемите горива.
предприятия в затруднено положение, освен при разрешение по силата на временни правила за държавните помощи, предназначени за справяне с изключителни обстоятелства.

Средства

ФСП разполага със средства в размер на 8,4 милиарда евро по текущи цени от многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. Основната сума може да бъде увеличена, според случая, чрез доброволни преводи от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+).
10,8 милиарда евро ще постъпят от Инструмента на ЕС за възстановяване NextGenerationEU в допълнение към планираните средства:
- 2 милиарда евро през 2021 г.
- 4 милиарда евро през 2022 г.
- 2 милиарда евро през 2023 г.
Общите правила на ЕС за социално-икономическите фондове и фондовете на политиката на сближаване са изложени в Регламент 2021/1060 (вж. резюме).

Достъп до средства

Достъпът до средства за ДФС зависи от това, дали държавите — членки на ЕС, се ангажират да постигнат неутралност по отношение на климата за периода до 2050 г.
Само 50 % от националното разпределение ще бъде на разположение на онези държави членки, които все още не са се ангажирали с целта.

Зелен механизъм за възнаграждение

Ако ресурсите за ФСП са увеличени след 31 декември 2024 г., допълнителните ресурси се разпределят между държавите членки въз основа на „зеления механизъм за възнаграждение“.
Това означава, че държавите членки, които са постигнали намаление на емисиите на парникови газове, ще получат допълнително разпределение на средствата.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 юли 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

Фонд за справедлив преход (Европейска комисия)
Работен документ на службите на Комисията относно плановете за справедлив териториален преход (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/1056 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за създаване на Фонда за справедлив преход (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 1—20).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2021/1056 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159—706).

Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (OВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75).

Вж. консолидираната версия.

Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1129 на Комисията за определяне на годишната разбивка по държави членки на наличните средства по линия на Фонда за справедлив преход (OВ L 244, 9.7.2021 г., стр. 4—9).

Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 година за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата с COVID-19 (OВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 23—27).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите План за инвестиции за устойчива Европа План за инвестиции на Европейския зелен пакт (COM(2020) 21 final, 14.1.2020 г).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final, 11.12.2019 г).

Парижко споразумение (ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4—18).

Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32—46).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 28.10.2021