Борба с тероризма — разпространение на терористично съдържание онлайн

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2021/784 относно справянето с разпространението на терористично съдържание онлайн

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Той има за цел да се даде възможност за бързото премахване на терористично съдържание* онлайн, като за тази цел се определят приложими за целия Европейски съюз (ЕС) правила.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

С регламента се определят приложими за целия ЕС правила за справяне със злоупотребата с хостинг услуги с цел разпространение на терористично съдържание онлайн. Тези правила обхващат:

разумни и пропорционални задължения за полагане на дължима грижа от доставчиците на хостинг услуги* (HSP), с цел справяне с разпространението сред обществеността на терористично съдържание чрез техните услуги и за да се гарантира, когато е необходимо, премахването на такова съдържание или блокиране на достъпа до него;
мерките, които да бъдат въведени от държавите — членки на ЕС, в съответствие с правото на ЕС и при прилагане на гаранции за защита на основните права, с цел:
- идентифициране и гарантиране на бързото премахване на терористично съдържание от доставчиците на хостинг услуги; и
- улесняване на сътрудничеството между компетентните органи в държавите членки, доставчиците на хостинг услуги и, когато е целесъобразно, Европол.

Регламентът се прилага за доставчиците, предлагащи хостинг услуги в ЕС, независимо дали са установени в държавите членки или не.

Материалите, които се разпространяват за образователни, журналистически, художествени или научноизследователски цели или с цел предотвратяване или противодействие на тероризма, не се считат за терористично съдържание.

Терористичните престъпления са определени в Директива (ЕС) 2017/541 — вж. резюме.

Мерки

С регламента се определят редица мерки за справяне с разпространението сред обществеността на терористично съдържание онлайн, които включват:

заповеди за премахване — доставчиците на хостинг услуги, на които е издадена заповед, ще трябва да премахнат или да блокират такова съдържание в рамките на 1 час;
процедура за трансгранични заповеди за премахване — т.е. когато доставчикът на хостинг услуги не е установен в същата държава членка като националния орган, издаващ заповедта за премахване;
специфични мерки, които трябва да бъдат предприети от доставчиците на хостинг услуги, изложени на такова съдържание;
съхраняване на такова съдържание от доставчиците на хостинг услуги за административни или съдебни цели.

Предпазни мерки и отчетност

Регламентът включва редица мерки, за да се гарантират прозрачността и законовите права. Тези мерки включват правила, обхващащи:

задълженията за прозрачност, приложими за доставчиците на хостинг услуги;
докладите за прозрачност, изготвяни от националните органи;
правните средства за защита за доставчиците на хостинг услуги и доставчиците на съдържание*;
механизми за разглеждане на жалби;
информация за доставчиците на съдържание.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 7 юни 2022 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Терористично съдържание онлайн (Европейска комисия)

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Терористично съдържание: материал, който подбужда или склонява лице или група лица да извършат терористичен акт или който предоставя указания за направата на оръжия или относно други методи или техники за използване в терористично нападение.

Доставчик на хостинг услуги: субекти, които съхраняват информация, предоставена от доставчик на съдържание, или по негово искане.

Доставчик на съдържание: ползвател, предоставил информация, която е или е била съхранявана и разпространена сред обществеността от доставчик на хостинг услуги.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/784 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2021 година относно справянето с разпространението на терористично съдържание онлайн (ОВ L 172, 17.5.2021 г., стр. 79—109)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Програма за борба с тероризма за ЕС: предвиждане, предотвратяване, защита, ответни действия (COM(2020) 795 final, 9.12.2020 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Стратегията на ЕС за Съюза на сигурност (COM(2020) 605 final, 24.7.2020 г.)

Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (преработена) (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 36—214)

Последващите изменения на Директива (ЕC) 2018/1972 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно борбата с тероризма и за замяна на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета, и за изменение на Решение 2005/671/ПВР на Съвета (ОВ L 88, 31.3.2017 г., стр. 6—21)

Вж. консолидираната версия.

Директива (EC) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество (ОВ L 241, 17.9.2015 г., стр. 1—15)

Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 година относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 73—114)

Регламент (ЕС) № 1215/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2012 година относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (преработен текст) (ОВ L 351, 20.12.2012 г., стр. 1—32)

Вж. консолидираната версия.

Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 година за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите-членки, отнасящи се до предоставянето на аудио-визуални медийни услуги (Директива за аудио-визуалните медийни услуги) (ОВ L 95, 15.4.2010 г., стр. 1—24)

Вж. консолидираната версия.

Директива 2000/31/EО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 година за някои правни аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар („Директива за електронната търговия“) (ОВ L 178, 17.7.2000 г., стр. 1—16)

последно актуализация 30.08.2021